L 237 - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 22. juni 2021

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 237 Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 237

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 22. juni 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og lov om

sygedagpenge

(Dagpengeret til selvstændige erhvervsdrivende uden forudgående medlemskab af en arbejdsløshedskasse, midlertidigt ophør

af selvstændig virksomhed og forlængelse af den midlertidige periode med ret til sygedagpenge for lønmodtagere, der er i

øget risiko ved smitte med covid-19, og for lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget risiko ved smitte med

covid-19)

[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Dispensation fra Folketingets forretningsorden

Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen

i Folketingets forretningsordens § 13, stk. 1, om, at der

skal gå 30 dage fra lovforslagets fremsættelse, til det kan

vedtages ved 3. behandling.

Udvalget indstiller, at der dispenseres fra bestemmelsen i

§ 13, stk. 1, således at 3. behandling kan finde sted tidligere

end 2 dage efter 2. behandling.

2. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 5 ændringsforslag til

lovforslaget.

3. Indstillinger

Udvalget

indstiller lovforslaget til

vedtagelse

med de stil‐

lede ændringsforslag.

Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam‐

bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk‐

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik‐

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

4. Politiske bemærkninger

Venstre

Venstres medlemmer af udvalget noterer sig, at ordnin‐

gen inden for Erhvervsministeriets ressort også omfatter en

kompensationsordning for selvstændige, freelancere med B-

indkomst og kombinatører med blandet indkomst. Det er V

glade for, eftersom V har kæmpet hårdt for, at selvstændige

ikke bliver glemt i kompensationsordningen. Lovforslaget er

en videreførelse af en ordning, V tidligere har kæmpet for.

Samfundet skylder de mange selvstændige, der har haft

hårde vilkår under coronapandemien, en hjælpende hånd,

hvis de står uden beskæftigelse i kølvandet på pandemien.

V støtter lovforslaget, om at ikkeforsikrede selvstændige

m.fl., som er eller var på en eller flere midlertidige kom‐

pensationsordninger under Erhvervs- og Kulturministeriets

regi, får mulighed for at indmelde sig i arbejdsløshedskassen

uden forudgående medlemskab i juli 2021 og få ret til dag‐

penge.

5. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Til titlen

Titlen affattes således:

»Forslag

til

Lov om ændring af lov om arbejdsløshedsforsikring

m.v., lov om sygedagpenge og barselsloven

(Dagpengeret til selvstændige erhvervsdrivende uden for‐

udgående medlemskab af en arbejdsløshedskasse, midlerti‐

digt ophør af selvstændig virksomhed, forlængelse af den

midlertidige periode med ret til sygedagpenge for lønmodta‐

gere, der er i øget risiko ved smitte med covid-19, og for

lønmodtagere, der er pårørende til personer, der er i øget

risiko ved smitte med covid-19, og indførelse af periode, der

AX026687

L 237 - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 22. juni 2021

kan ses bort fra ved vurdering af beskæftigelseskravet for ret

til syge- og barselsdagpenge for selvstændige)«.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 4 og 5]

Til § 1

I det under

nr. 1

foreslåede

§ 53, stk. 26,

ændres i

pkt.

», Kulturministeriets midlertidig kunststøtteordning for

kunstnere med kombinationsindkomster eller Kulturministe‐

riets midlertidig kompensationsordning til særligt sæsonaf‐

hængige kunstnere« til: »eller Kulturministeriets midlertidi‐

ge kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsind‐

komster«.

[Præcisering af målgruppen]

I det under

nr. 2

foreslåede

§ 57, stk. 8,

ændres i

nr.

», Kulturministeriets midlertidig kunststøtteordning for

kunstnere med kombinationsindkomster eller Kulturministe‐

riets midlertidige kompensationsordning til særligt sæsonaf‐

hængige kunstnere« til: »eller Kulturministeriets midlertidig

kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkom‐

ster«.

[Præcisering af målgruppen]

Til § 2

Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:

»01.

§ 42, stk. 2,

indsættes som

4. pkt.:

»For en selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af pe‐

rioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.

september 2021 har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter

§ 57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der

også ved vurderingen helt eller delvis ses bort fra perioden

fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30. september

2021.««

[Periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om be‐

skæftigelseskravet for visse selvstændige erhvervsdrivende

er opfyldt]

Ny paragraf

Efter § 2 indsættes:

»§ 01

I barselsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 235 af 12. februar

2021, som ændret ved § 3 i lov nr. 527 af 27. marts 2021,

foretages følgende ændring:

§ 28, stk. 2,

indsættes som

4. pkt.:

»For en selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af pe‐

rioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.

september 2021 har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter

§ 57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der

også ved vurderingen helt eller delvis ses bort fra perioden

fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30. september

2021.««

[Periode, der kan ses bort fra ved vurderingen af, om be‐

skæftigelseskravet for visse selvstændige erhvervsdrivende

er opfyldt]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med ændringsforslaget ændres lovforslagets titel, således

at den nu også omfatter barselsloven. Den foreslåede æn‐

dring i undertitlen er en konsekvens af ændringsforslag nr. 4

og 5.

Til nr. 2

Det fremgår bl.a. af det foreslåede § 53, stk. 26, 1. pkt.,

at målgruppen får mulighed for lempeligere adgang til dag‐

pengesystemet, såfremt målgruppen er eller har været om‐

fattet af Kulturministeriets midlertidige kunststøtteordning

for kunstnere med kombinationsindkomster og Kulturmini‐

steriets midlertidige kompensationsordning til særligt sæso‐

nafhængige kunstnere inden for de sidste 3 måneder inden

disse ordningers udløb.

Det fremgår imidlertid af rammeaftalen om en sommer-

og erhvervspakke samt udfasning af hjælpepakker af 19.

maj 2021, at den lempeligere adgang til dagpengesystemet

er for personer, der er eller var på en midlertidig kompensa‐

tionsordning i Erhvervsministeriets eller Kulturministeriets

regi. I forhold til Kulturministeriets ordninger omtales alene

Kulturministeriets midlertidige kunststøtteordning for kunst‐

nere med kombinationsindkomster.

Kulturministeriets midlertidige kompensationsordning til

særligt sæsonafhængige kunstnere er ved en fejl blevet om‐

fattet af udmøntningen af målgruppen for lovforslaget.

For at sikre, at lovforslaget lever op til intentionerne bag

»Rammeaftale om en sommer- og erhvervspakke samt ud‐

fasning af hjælpepakker« af 19. maj 2021, foreslås det med

ændringsforslaget derfor, at den foreslåede bestemmelse i

§ 53, stk. 26, 1. pkt., ændres i forhold til beskrivelsen af

målgruppen, således at denne i forhold til Kulturministeriets

ordninger alene omfatter personer, som modtager eller har

modtaget kompensation fra Kulturministeriets midlertidige

kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkom‐

ster inden for de sidste 3 måneder inden ordningens udløb.

Ændringsforslaget vil betyde, at muligheden for at kunne

få umiddelbar ret til arbejdsløshedsdagpenge uden forudgå‐

ende medlemskab inden for Kulturministeriets ressort alene

vil gælde for personer, som modtager eller har modtaget

kompensation fra Kulturministeriets midlertidige kunststøt‐

teordning for kunstnere med kombinationsindkomster inden

for de sidste 3 måneder inden ordningens udløb.

Det bemærkes for god ordens skyld, at det videre frem‐

går af den nævnte rammeaftale, at ordningen inden for Er‐

hvervsministeriets ressort også omfatter:

– Kompensationsordningen for selvstændige.

– Kompensationsordningen for freelancere med B-ind‐

komst.

– Kompensationsordningen for kombinatører med blan‐

det indkomst.

L 237 - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 22. juni 2021

Erhvervsministeriet og Erhvervsstyrelsen har i forbindel‐

se med udmøntningen af rammeaftalen oplyst, at den i

lovforslaget nævnte kompensationsordning for freelancere

m.v., dækker over både freelancere med B-indkomst og

kombinatører med blandet indkomst. Det er to forskellige

ordninger, men de er omfattet af den samme bekendtgørel‐

se (kompensationsordningen for freelancere m.v.). Det er

således fyldestgørende kun at henvise til de to ordninger

under Erhvervsministeriet, således som det fremgår af den

foreslåede § 53, stk. 26, 1. pkt.

Til nr. 3

Det fremgår af det foreslåede § 57, stk. 8, nr. 1, at mål‐

gruppen får mulighed for at ophøre midlertidigt med drift

af selvstændig virksomhed og modtage dagpenge, såfremt

de i målgruppen er eller har været omfattet af Kulturmini‐

steriets midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med

kombinationsindkomster og Kulturministeriets midlertidige

kompensationsordning til særligt sæsonafhængige kunstnere

inden for de sidste 3 måneder inden disse ordningers udløb.

Det fremgår imidlertid af rammeaftalen om en sommer-

og erhvervspakke samt udfasning af hjælpepakker af 19.

maj 2021, at den lempeligere adgang til dagpengesystemet

er for personer, der er eller var på en midlertidig kompensa‐

tionsordning i Erhvervsministeriets eller Kulturministeriets

regi. I forhold til Kulturministeriets ordninger omtales alene

Kulturministeriets midlertidige kunststøtteordning for kunst‐

nere med kombinationsindkomster.

Kulturministeriets midlertidige kompensationsordning til

særligt sæsonafhængige kunstnere er ved en fejl blevet om‐

fattet af udmøntningen af målgruppen for lovforslaget.

For at sikre, at lovforslaget lever op til intentionerne

bag »Rammeaftale om en sommer- og erhvervspakke samt

udfasning af hjælpepakker« af 19. maj 2021, foreslås det

derfor, at den foreslåede bestemmelse i § 57, stk. 8, nr. 1,

ændres i forhold til beskrivelsen af målgruppen, således at

denne i forhold til Kulturministeriets ordninger alene omfat‐

ter personer, som modtager eller har modtaget kompensation

fra Kulturministeriets midlertidige kunststøtteordning for

kunstnere med kombinationsindkomster inden for de sidste

3 måneder inden ordningens udløb.

Ændringsforslaget vil betyde, at medlemmer af en ar‐

bejdsløshedskasse, som har optjent dagpengeret på alminde‐

lig vis, og som driver selvstændig virksomhed som hoved‐

beskæftigelse, frem til den 30. september 2021 vil kunne

ophøre midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed

og modtage dagpenge i den periode, forudsat at de modta‐

ger eller har modtaget kompensation fra Kulturministeriets

midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med kombina‐

tionsindkomster inden for de sidste 3 måneder inden ordnin‐

gens udløb.

Til nr. 4

Efter de gældende regler i § 42, stk. 1, i lov om syge‐

dagpenge, jf. lovbekendtgørelse nr. 223 af 12. februar 2021

med senere ændringer, er retten til sygedagpenge for en

selvstændig erhvervsdrivende betinget af, at der inden for

de seneste 12 måneder har været udøvet selvstændig virk‐

somhed i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned forud

for sygefraværet. Virksomheden skal være udøvet i mindst

halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige

arbejdstid. Har virksomheden været udøvet i mindre end 6

måneder, medregnes perioder med forudgående beskæftigel‐

se som lønmodtager.

Efter § 42, stk. 2, i loven kan der ved vurdering af, om

beskæftigelseskravet efter § 42, stk. 1, er opfyldt, ses bort

fra perioder på indtil 2 år, hvor der er ydet godtgørelse for

tabt arbejdsfortjeneste efter § 42 og plejevederlag efter §

120 i lov om social service eller dagpenge til forældre med

alvorligt syge børn efter barselsloven. Ved vurderingen kan

endvidere helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med

den 1. marts 2020 til og med den 31. august 2020. Ved vur‐

deringen kan desuden helt eller delvis ses bort fra perioden

fra og med den 1. december 2020 til og med den 30. april

2021.

Det betyder, at hvis en selvstændig erhvervsdrivende ef‐

ter det foreslåede § 57, stk. 8, som affattet ved § 1, nr. 2,

ophører midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed og

modtager arbejdsløshedsdagpenge i perioden fra og med den

1. juli 2021 til og med den 30. september 2021, vil denne

periode med arbejdsløshedsdagpenge efter gældende regler

skulle indgå i vurderingen af, om beskæftigelseskravet for

ret til sygedagpenge for den selvstændige erhvervsdrivende

er opfyldt, selv om perioden ikke tæller med som udøvelse

af virksomheden.

Der vil derfor kunne være selvstændige erhvervsdriven‐

de, som efter den midlertidige periode med arbejdsløsheds‐

dagpenge ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for

ret til sygedagpenge, idet virksomheden ikke har været udø‐

vet i det nødvendige omfang, som følge af at den selvstæn‐

dige i perioden fra den 1. juli 2021 til den 30. september

2021 ophører midlertidigt med drift af selvstændig virksom‐

hed og modtager arbejdsløshedsdagpenge.

Det foreslås derfor med ændringsforslaget, at der i § 42,

stk. 2, indsættes et 4. pkt., hvoraf det fremgår, at »For en

selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og

med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har

modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der også ved vurderingen

helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. maj

2021 til og med den 30. september 2021.«

Ændringsforslaget betyder, at der ved vurderingen af, om

beskæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende

for ret til sygedagpenge er opfyldt, vil kunne ses helt eller

delvis bort fra perioden fra og med den 1. maj 2021 til

og med den 30. september 2021, hvis den selvstændige har

modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov

om arbejdsløshedsforsikring m.v. Det gælder, uanset om den

selvstændige har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter §

57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i hele

perioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.

september 2021 eller kun i en del af perioden, og uanset,

hvor mange timer der er udbetalt arbejdsløshedsdagpenge

for i perioden.

Det kan f.eks. være en selvstændig erhvervsdrivende, der

modtager arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov

L 237 - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 22. juni 2021

om arbejdsløshedsforsikring m.v. i perioden fra og med den

1. juli 2021 til og med den 30. september 2021. Fra den

1. oktober 2021 arbejder den selvstændige erhvervsdrivende

igen i virksomhed. Den 7. oktober 2021 bliver den selvstæn‐

dige erhvervsdrivende syg. Uden den foreslåede regel vil

den selvstændige ikke kunne opfylde kravet i sygedagpen‐

gelovens § 42, stk. 1, om, at der skal være udøvet selvstæn‐

dig virksomhed i den seneste måned forud for sygefraværet

i mindst halvdelen af den normale overenskomstmæssige

ugentlige arbejdstid.

Muligheden for at kunne se helt eller delvis bort fra

perioden fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30.

september 2021 er et udtryk for, at det ikke skal komme

den selvstændige erhvervsdrivende til skade, at personen

efter den midlertidige periode med arbejdsløshedsdagpenge

eventuelt ikke kan opfylde beskæftigelseskravet for ret til

sygedagpenge, fordi personen har været ophørt midlertidigt

med drift af selvstændig virksomhed og har modtaget ar‐

bejdsløshedsdagpenge efter det foreslåede 57, stk. 8, som

affattet ved § 1, nr. 2. Perioden fra den 1. maj 2021 skal ses

i lyset af de hjælpepakker m.v., der er etableret i forhold til

selvstændige erhvervsdrivende og den gradvise udfasning af

hjælpepakkerne. Der henvises til, at for at være omfattet af

det foreslåede 57, stk. 8, skal den selvstændige erhvervsdri‐

vende modtage eller have modtaget kompensation via en af

Erhvervsministeriets kompensationsordninger for selvstæn‐

dige og freelancere m.v. eller Kulturministeriets midlertidige

kunststøtteordning for kunstnere med kombinationsindkom‐

ster inden for de sidste 3 måneder før disse ordningers ud‐

løb.

Perioden vil efter forslaget helt eller delvist kunne be‐

tragtes som en såkaldt død periode ved opgørelsen af be‐

skæftigelseskravet. Ændringsforslaget vil således indebære,

at 12 måneders- og/eller 1 månedsperioden i stk. 1 kan

forlænges bagud med et antal dage svarende til antallet af

dage i den såkaldte døde periode.

Det bemærkes, at reglen foreslås alene at gælde for selv‐

stændige erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og

med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har

modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v.

Til nr. 5

Efter gældende regler i § 28, stk. 1, i barselsloven, jf.

lovbekendtgørelse nr. 235 af 12. februar 2021 med senere

ændring, er retten til barselsdagpenge for en selvstændig

erhvervsdrivende betinget af, at der inden for de sidste 12

måneder har været udøvet selvstændig virksomhed i mindst

halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige

arbejdstid i mindst 6 måneder, heraf den seneste måned

forud for fraværet. Har den selvstændige virksomhed været

udøvet i mindre end 6 måneder, medregnes perioder med

forudgående beskæftigelse som lønmodtager.

Efter § 28, stk. 2, i loven kan der ved vurderingen af,

om beskæftigelseskravet efter § 28, stk. 1, er opfyldt, ses

bort fra perioder på indtil 2 år, hvor der efter lov om social

service er ydet godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste ved

pasning af et handicappet barn i hjemmet eller efter samme

lov er ydet vederlag ved pasning af døende eller efter denne

lovs § 26 er ydet dagpenge til forældre med alvorligt syge

børn. Ved vurderingen kan endvidere helt eller delvis ses

bort fra perioden fra og med den 1. marts 2020 til og med

den 31. august 2020. Ved vurderingen kan desuden helt eller

delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. december

2020 til og med den 30. april 2021.

Det betyder, at hvis en selvstændig erhvervsdrivende ef‐

ter det foreslåede § 57, stk. 8, som affattet ved § 1, nr. 2,

ophører midlertidigt med drift af selvstændig virksomhed og

modtager arbejdsløshedsdagpenge i perioden fra og med den

1. juli 2021 til og med den 30. september 2021, vil denne

periode med arbejdsløshedsdagpenge efter gældende regler

skulle indgå i vurderingen af, om beskæftigelseskravet for

ret til barselsdagpenge for den selvstændige erhvervsdriven‐

de er opfyldt, selv om perioden ikke tæller med som udøvel‐

se af virksomheden.

Der vil derfor kunne være selvstændige erhvervsdriven‐

de, som efter den midlertidige periode med arbejdsløsheds‐

dagpenge ikke vil kunne opfylde beskæftigelseskravet for

ret til barselsdagpenge, idet virksomheden ikke har været

udøvet i det nødvendige omfang, som følge af at den selv‐

stændige i perioden fra den 1. juli 2021 til den 30. septem‐

ber 2021 ophører midlertidigt med drift af selvstændig virk‐

somhed og modtager arbejdsløshedsdagpenge.

Det foreslås derfor med ændringsforslaget, at der i § 28,

stk. 2, indsættes et 4. pkt., hvoraf det fremgår, at »For en

selvstændig erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og

med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har

modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v., kan der også ved vurderingen

helt eller delvis ses bort fra perioden fra og med den 1. maj

2021 til og med den 30. september 2021.«

Ændringsforslaget betyder, at der ved vurderingen af, om

beskæftigelseskravet for en selvstændig erhvervsdrivende

for ret til barselsdagpenge er opfyldt, vil kunne ses helt eller

delvis bort fra perioden fra og med den 1. maj 2021 til

og med den 30. september 2021, hvis den selvstændige har

modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov

om arbejdsløshedsforsikring m.v. Det gælder, uanset om den

selvstændige har modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter §

57, stk. 8, i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. i hele

perioden fra og med den 1. juli 2021 til og med den 30.

september 2021 eller kun i en del af perioden, og uanset,

hvor mange timer der er udbetalt arbejdsløshedsdagpenge

for i perioden.

Det kan f.eks. være en selvstændig erhvervsdrivende, der

modtager arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov

om arbejdsløshedsforsikring m.v. i perioden fra og med den

1. juli 2021 til og med den 30. september 2021. Fra den

1. oktober 2021 arbejder den selvstændige erhvervsdrivende

igen i virksomhed. Den 7. oktober 2021 skulle den selvstæn‐

dige erhvervsdrivende på barsel. Uden den foreslåede regel

vil den selvstændige ikke kunne opfylde kravet i barselslo‐

vens § 28, stk. 1, om, at der skal være udøvet selvstændig

virksomhed i den seneste måned forud for fraværet i mindst

halvdelen af den normale overenskomstmæssige ugentlige

arbejdstid.

L 237 - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 22. juni 2021

Muligheden for at kunne se helt eller delvis bort fra

perioden fra og med den 1. maj 2021 til og med den 30.

september 2021 er et udtryk for, at det ikke skal komme

den selvstændige erhvervsdrivende til skade, at personen

efter den midlertidige periode med arbejdsløshedsdagpenge

eventuelt ikke kan opfylde beskæftigelseskravet for ret til

barselsdagpenge, fordi personen har været ophørt midlerti‐

digt med drift af selvstændig virksomhed og har modtaget

arbejdsløshedsdagpenge efter det foreslåede 57, stk. 8, som

affattet ved § 1, nr. 2. Perioden fra den 1. maj 2021 skal

ses i lyset af de hjælpepakker m.v., der er etableret i for‐

hold til selvstændige erhvervsdrivende, og den gradvise ud‐

fasning af hjælpepakkerne. Der henvises til, at for at være

omfattet af det foreslåede 57, stk. 8, skal den selvstændige

erhvervsdrivende modtage eller have modtaget kompensa‐

tion via en af Erhvervsministeriets kompensationsordninger

for selvstændige og freelancere m.v. eller Kulturministeriets

midlertidige kunststøtteordning for kunstnere med kombina‐

tionsindkomster inden for de sidste 3 måneder før disse

ordningers udløb.

Perioden vil efter ændringsforslaget helt eller delvis kun‐

ne betragtes som en såkaldt død periode ved opgørelsen af

beskæftigelseskravet. Ændringsforslaget vil således indebæ‐

re, at 12 måneders- og/eller 1 månedsperioden i stk. 1 kan

forlænges bagud med et antal dage svarende til antallet af

dage i den såkaldte døde periode.

Det bemærkes, at reglen alene foreslås at gælde for selv‐

stændige erhvervsdrivende, der i løbet af perioden fra og

med den 1. juli 2021 til og med den 30. september 2021 har

modtaget arbejdsløshedsdagpenge efter § 57, stk. 8, i lov om

arbejdsløshedsforsikring m.v.

Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekven‐

ser for det offentlige

Samlet set skønnes ændringsforslaget med betydelig

usikkerhed at medføre offentlige merudgifter på ca. 0,3 mio.

kr. i 2021 og 0,8 mio. kr. i 2022 før skat og tilbageløb

svarende til ca. 0,1 mio. kr. i 2021 og ca. 0,4 mio. kr. i 2022

efter skat og tilbageløb. Alle beløb er i 2021-pl.

De samlede merudgifter for 2021-2022 fordeler sig med

ca. 0,6 mio. kr. vedrørende staten og ca. 0,5 mio. kr. vedrø‐

rende kommunerne. Der forventes kommunale merudgifter

til sygedagpenge og statslige merudgifter til syge- og bar‐

selsdagpenge.

De økonomiske og administrative konsekvenser af æn‐

dringsforslaget skal forhandles med de kommunale parter.

Merudgifterne i 2021 som følge af ændringsforslaget på

0,3 mio. kr. før skat og tilbageløb bliver indarbejdet på

lov om tillægsbevilling for 2021. Tilsvarende reduceres §

35.11.07. Reserve til håndtering af udfordringer i lyset af

COVID-19 m.v. med i alt 0,1 mio. kr. i 2021 svarende til

merudgifterne efter skat og tilbageløb.

De økonomiske konsekvenser for 2022 indarbejdes på

finansloven for 2022.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. juni 2021 og var til

1. behandling den 15. juni 2021. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 27.

maj 2021 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag

319. Den 10. juni 2021 sendte beskæftigelsesministeren hø‐

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla‐

get.

Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S)

fmd.

Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)

Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)

Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)

Anne Honoré Østergaard (V)

nfmd.

Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V)

Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mads Andersen (KF) Birgitte Bergman (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Liberal Alliance (LA)

L 237 - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 22. juni 2021

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)