L 235a - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9. juni 2021

Beskæftigelsesudvalget 2020-21, Beskæftigelsesudvalget 2020-21, Beskæftigelsesudvalget 2020-21
L 235 Bilag 7, L 235 A Bilag 7, L 235 B Bilag 7
Offentligt

Til lovforslag nr.

L 235

Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 9. juni 2021

Betænkning

over

Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge

lønmodtagere test for covid-19 m.v., lov om forebyggelse af smitte med

covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte, lov om pligt til

at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Danmark og lov

om udstationering af lønmodtagere m.v.

(Udskydelse af solnedgangsklausuler)

[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 3 ændringsforslag til

lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget

vil stemme for det stillede ændringsforslag om

deling af lovforslaget.

flertal

i udvalget (S, V, DF, SF, RV, KF og ALT)

indstiller de under A og B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med de stillede ændringsforslag.

mindretal

i udvalget (EL) vil stemme hverken for

eller imod det under A nævnte lovforslag ved 3. behand‐

ling. Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsfor‐

slag til det under A nævnte lovforslag. Mindretallet indstil‐

ler det under B nævnte lovforslag til

vedtagelse

med det

stillede ændringsforslag.

andet mindretal

i udvalget (NB og LA) indstiller de

under A og B nævnte lovforslag til

forkastelse

ved 3. be‐

handling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændrings‐

forslag.

Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sam‐

bandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænk‐

ningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ik‐

ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske

bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt

i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Venstre og Det Konservative Folkeparti

Venstre og Det Konservative Folkepartis medlemmer af

udvalget noterer, at et bredt flertal i Folketinget vedtog lov‐

givning om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodta‐

gere test for covid-19 m.v. og om forebyggelse af smitte

med covid-19, når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed

for ansatte, lovgivning om pligt til at sikre covid-19-test af

tilrejsende arbejdskraft efter indrejse i Danmark og lov om

udstationering af lønmodtagere m.v. med en solnedgangs‐

klausul pr. 1. juli 2021.

Partierne ønsker at holde mest mulig gang i samfundet

under coronapandemien, og derfor er arbejdskraftens frie

bevægelighed også central for danske virksomheder. Partier‐

ne værner om arbejdskraftens frie bevægelighed, og derfor

hæfter partierne sig ved, at beskæftigelsesministeren har be‐

kræftet, at et coronapas, hvor det fremgår, at man er vacci‐

neret, kan anvendes i stedet for covid-19-test.

Partierne havde ønsket en midlertidig forlængelse af den

midlertidige lovgivning på maksimalt 3 måneder, men kom‐

promisset er blevet 4 måneder med en klar solnedgangsklau‐

sul, idet regeringen ønskede 6 måneder. Det er ikke hen‐

sigtsmæssigt at have disse restriktioner længere end højst

nødvendigt.

Partierne anerkender, at dele af verden stadig står i en

svær situation på trods af en positiv udvikling i coronasitua‐

tionen i Danmark, og der bør derfor forsat ydes en indsats

for at forebygge smittespredning.

AX026662

L 235a - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9. juni 2021

Partierne kan derfor støtte L 235 A og L 235 B.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

beskæftigelsesministeren,

tiltrådt af

udvalget:

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler

og indhold:

»Forslag til lov om ændring af lov om arbejdsgiveres

adgang til at pålægge lønmodtagere at blive testet for co‐

vid-19 m.v. og lov om udstationering af lønmodtagere m.v.

(Udskydelse af solnedgangsklausul)« omfattende §§ 1, 4 og

»Forslag til lov om forebyggelse af smitte med covid-19,

når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte og lov

om pligt til at sikre covid-19-test af tilrejsende arbejdskraft

efter indrejse i Danmark (Udskydelse af solnedgangsklausu‐

ler)« omfattende §§ 2 og 3 og § 5, stk. 1.

[Forslag om deling af lovforslaget]

Ændringsforslag til det under A nævnte forslag

Til § 5

stk. 1

ændres datoen »1. juli 2021« til: »30. juni

2021«.

[Ændret ikrafttrædelsestidspunkt]

Ændringsforslag til det under B nævnte forslag

Til § 5

Ordene »den 1. juli 2021, jf. dog stk. 2« ændres til:

»den 30. juni 2021«.

[Ændret ikrafttrædelsestidspunkt og konsekvensændring

som følge af deling af lovforslaget]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget indebærer, at lovforslaget deles i to

separate lovforslag. Det ene lovforslag vedrører arbejdsgive‐

res adgang til at pålægge lønmodtagere at blive testet for

covid-19 og lov om udstationering af lønmodtagere. Det an‐

det lovforslag vedrører forebyggelse af smitte med covid-19,

når arbejdsgivere stiller bolig til rådighed for ansatte og

pligt for arbejdsgivere til at sikre covid-19-test af tilrejsende

arbejdskraft efter indrejse i Danmark.

Til nr. 2

Med ændringsforslaget ændres lovforslagets ikrafttrædel‐

sesdato fra den 1. juli 2021 til den 30. juni 2021, da loven

står til at udløbe den 1. juli 2021. Hvis ikrafttrædelsesdatoen

for dette lovforslag ikke ændres, ville der skulle ændres i

loven på samme dag, som den egentlig står til at udløbe.

Til nr. 3

Lovforslagets ikrafttrædelsesdato ændres fra den 1. juli

2021 til den 30. juni 2021, da loven står til at udløbe den

1. juli 2021. Hvis ikrafttrædelsesdatoen for dette lovforslag

ikke ændres, ville der skulle ændres i de to love på samme

dag, som de egentlig står til at udløbe.

Derudover foreslås det med ændringsforslaget som kon‐

sekvens af deling af lovforslaget at fjerne henvisningen »jf.

dog stk. 2«, da dette udelukkende er relevant for det under A

nævnte lovforslag.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 25. maj 2021 og var til

1. behandling den 3. juni 2021. Lovforslaget blev efter 1.

behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud‐

valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin‐

gets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været

sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 21.

maj 2021 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bilag

309. Den 28. maj 2021 sendte beskæftigelsesministeren hø‐

ringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforsla‐

get.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål

til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som mi‐

nisteren har besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S)

fmd.

Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Kasper Sand Kjær (S)

Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Karsten Hønge (SF)

Halime Oguz (SF) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL) Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V)

Anne Honoré Østergaard (V)

nfmd.

Carsten Kissmeyer (V) Morten Dahlin (V) Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V)

L 235a - 2020-21 - Bilag 7: Betænkning afgivet den 9. juni 2021

Bent Bøgsted (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Mads Andersen (KF) Birgitte Bergman (KF)

Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)

Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Radikale Venstre (RV)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Alternativet (ALT)

Kristendemokraterne (KD)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)

Uden for folketingsgrupperne (UFG)