Spørgsmål nr. 56 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om beskyttelse af whistleblowere (L 213):
”Vil ministeren yde teknisk bistand til at udarbejde et ændrings-
forslag, der medfører, at ”bevidst vildledning af politikere og
offentlighed” også omfattes af forslaget på samme vis som be-
vidst vildledning af borgere og samarbejdspartnere?”
Svar:
1.
Et ændringsforslag, som indebærer, at lovens anvendelsesområde omfat-
ter bevidst vildledning af politikere og offentlighed, vil kunne formuleres
som anført nedenfor.
2.
Det fremgår af lovforslagets § 1, stk. 1, nr. 2, at loven bl.a. finder anven-
delse på indberetninger, som i øvrigt vedrører alvorlige lovovertrædelser el-
ler øvrige alvorlige forhold.
Det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, at kriteriet ”alvorlige lov-
overtrædelser eller øvrige alvorlige forhold” angiver, at der som udgangs-
punkt skal være tale om forhold, hvis afdækning er i offentlighedens inte-
resse. Med kriteriet sigtes der efter at skabe en rimelig balance, som sikrer,
at den beskyttelse, der efter loven gives til whistleblowere, modsvares af en
reel samfundsinteresse i de forhold, der afdækkes i ordningerne.
Det vil i det enkelte tilfælde afhænge af en konkret vurdering, om indberet-
ningen kan anses for at angå en alvorlig lovovertrædelse eller et alvorligt
forhold i øvrigt. Der er tale om et objektivt kriterium, hvor det i sidste in-
stans vil være op til domstolene at vurdere, om en indberetning falder inden
for eller uden for lovens anvendelsesområde.
Det fremgår endvidere af bemærkningerne, at i den offentlige sektor vil
grove eller gentagne overtrædelser af forvaltningsretlige principper, herun-
der undersøgelsesprincippet, krav om saglighed, magtfordrejningsgrund-
sætningen og proportionalitet være omfattet, og at det samme vil være til-
fældet ved bevidst vildledning af borgere og samarbejdspartnere.
Det bemærkes i den forbindelse, at ovenstående ikke er udtryk for en ud-
tømmende opregning, og at bevidst vildledning af politikere og offentlighed
i almindelighed vil være omfattet af lovens anvendelsesområde. Det vil dog
Side 2/3
i alle tilfælde vil bero på en konkret vurdering, om et forhold kan anses for
at udgøre en alvorlig lovovertrædelse eller et alvorligt forhold i øvrigt.
På den baggrund kan regeringen ikke støtte ændringsforslaget.
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om beskyttelse af whistleblowere (L 213)
Af
…:
Til § 1
1)
I
stk. 1
indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:
»3)
Indberetninger, som vedrører bevidst vildledning af politikere og offent-
ligheden.«
[Udvidelse af lovens anvendelsesområde]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget foreslås det, at indberetninger, som vedrører bevidst
vildledning af politikere og offentligheden, er omfattet af lovens anvendel-
sesområde.
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Side 3/3
