Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
L 179 Bilag 2
Offentligt
2341096_0001.png
Udvidet producentansvar
på plastprodukter
Teknisk gennemgang
Den 23. februar 2021
Kontorchef Janne Birk Nielsen
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0002.png
Agenda
•
Engangsplastdirektivets krav om producentansvar
•
Lovforslagets indhold
•
•
•
Nye udvidede producentansvarsordninger
Oprydningsansvar
Udmøntning
•
Tidsplan og proces
2 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0003.png
Engangsplastikdirektivet
Formål: At begrænse
plastaffald på EU’s strande
Omfatter:
•
Plastprodukter lavet af bioplast, bionedbrydeligt plast og plast fra
virgine kilder, og som ikke er udtænkt, designet eller markedsført mhp.
at blive anvendt mere en én gang
•
Fiskeredskaber af plast: udstyr og redskaber, der kan anvendes til at
spore, fange eller opdrætte fisk
3 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0004.png
Engangsplastikdirektivet (2)
- Mange forskellige virkemidler som alle har til hensigt at
begrænse henkastet affald
Bestemmelser
•
Forbud
•
Mærkning
•
Forbrugsreduktion
•
Produktkrav
•
Særskilt indsamling (fiskeredskaber og drikkeflasker)
•
Udvidet producentansvar og oprydningsansvar
•
Oplysning
4 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0005.png
Krav til producentansvar i engangsplastikdirektivet
Udvidet producentansvar betyder, at producenter har ansvar for deres produkter, også
når disse bliver til affald.
Gælder for:
•
Engangsplastprodukter i form af fødevarebeholdere, drikkebægre, drikkevarebeholdere,
indpakningsposer og folier, vådservietter, balloner og cigaretfiltre.
•
Fiskeredskaber, der indeholder plast.
For engangsplastprodukterne skal der ud over producentansvar for affaldshåndtering,
også indføres producentansvar for:
•
•
Affaldshåndtering af den del af affaldet, der kasseres i offentlige indsamlingssystemer
(affaldsspande i det offentlige rum)
Oprydning af henkastet affald fra produkterne i det offentlige rum. Producenterne skal dermed
håndtere og/eller finansiere omkostninger til oprydning af henkastet affald.
5 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0006.png
Direktivfrister
•
3. juli 2021: Frist for etablering af hjemler for producentansvarsordninger
i overensstemmelse med affaldsdirektivets minimumskrav til
producentansvar
•
5. januar 2023: Ikrafttrædelse af det udvidede producentansvar for
cigaretter
•
31. december 2024: Ikrafttrædelse af de øvrige ordninger for udvidet
producentansvar
6 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0007.png
Lovforslagets indhold
Lovforslaget indeholder 4 hovedpunkter:
1. Nyt udvidet producentansvar for fiskeredskaber i § 9 h
2. Supplering af det eksisterende udvidede producentansvar for emballage i § 9 p
3. Nyt udvidet producentansvar for drikkevarebeholdere og drikkebægre i § 9 s
4. Nyt udvidet producentansvar for balloner, vådservietter og filtre til tobaksvarer i § 9 t
For alle ordninger: Bemyndigelseshjemler til, at udmøntningen sker i overensstemmelse
med affaldsdirektivets minimumskrav til producentansvar og er enslydende med de
eksisterende producentansvar.
7 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0008.png
Producentansvar på fiskeredskaber
Anvendelsesområde:
•
Alle fiskeredskaber, der indeholder plast.
Producenternes forpligtelser:
•
Foranstalte tilbagetagning og særskilt håndtering af udtjente fiskeredskaber.
Organisering ift. affaldssektoren:
•
Producentansvaret tager udgangspunkt i den gældende organisering af
affaldssektoren og nuværende indsamlingsordninger for fiskegrej.
Udmøntning:
•
Beslutning om rollefordeling mellem producenter og kommuner/havne efter affaldet
er indsamlet.
•
Beslutning om indsamlingsmål for fiskeredskaber til genanvendelse.
•
Fastlæggelse af de administrative rammer
8 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0009.png
Producentansvar for emballager og drikkevarebeholdere og
drikkebægre
Anvendelsesområde:
•
Emballager af engangsplast i form af: fødevarebeholdere, drikkevarebeholdere, drikkebægre,
letvægtsplastbæreposer, indpakningsposer og
–folier
•
Drikkevarebeholdere og drikkebægre af engangsplast, der ikke er emballage
Producenternes forpligtelser:
•
Foranstalte tilbagetagning og særskilt håndtering af affald
•
Afholde omkostninger til renhold i det offentlige rum
Organisering ift. affaldssektoren:
•
Produkterne indsamles med plast-fraktionen og følger organisering af affaldssektoren, jf.
klimaaftale om grøn affaldssektor og producentansvar for emballage.
•
Kommuner og stat varetager som nu opgaven med renhold i det offentlige rum, producenterne
finansierer.
Udmøntning:
•
Følger organisering af udvidet producentansvar for emballage
•
Fastlægge niveau for renhold og omkostninger
•
Sikre omkostningsfordeling baseret på producenters markedsandel og affaldssammensætning
•
Fastlæggelse af de administrative rammer
9 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0010.png
Producentansvar for vådservietter, balloner og
cigaretter
Anvendelsesområde:
•
Balloner, vådservietter og filtre til tobaksvarer af engangsplast.
Producenternes forpligtelser:
•
Afholde omkostninger til affald og oprydning i det offentlige rum (et finansielt ansvar)
Organisering ift. affaldssektoren:
•
Kommuner og stat varetager som nu opgaven med renhold i det offentlige rum,
producenterne finansierer.
Udmøntning:
•
Fastlægge niveau for renhold og omkostninger
•
Beslutte hvorvidt cigaretproducenter skal pålægges opsætning af
indsamlingsmateriel i det offentlige rum til cigaretskod
•
Sikre omkostningsfordeling baseret på producenters markedsandel
•
Fastlægge de administrative rammer
10 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter
 L 179 - 2020-21 - Bilag 2: Præsentation fra den tekniske gennemgang af lovforslaget 24/2-21.
2341096_0011.png
Tidsplan og proces
•
Kortlægning af implementeringsmuligheder og omkostninger forbundet med oprydningsansvaret
•
Interessentinddragelse
Frem til nu
•
Samarbejdsforum for producentansvar nedsættes
•
Lovforslag (frist: 3. juli 2021): Bemyndigelseshjemler i Miljøbeskyttelsesloven til udvidet producentansvar for engangsplastik
og udvidet producentansvar for fiskegrej
•
Anbefalinger til udmøntning fra Samarbejdsforum for producentansvar (medio 2021)
•
Analyser og etablering af datagrundlag
•
Forhandlinger om udmøntning af udvidet producentansvar for emballage
•
Udarbejdelse af bekendtgørelse/r om udvidet producentansvar og oprydningsansvar påbegyndes
•
Fortsat interessentinddragelse
•
Bekendtgørelse om udvidet producentansvar og oprydningsansvar for tobaksprodukter. Ikrafttrædelse senest den 5. januar
2023.
•
Bekendtgørelse/r for udvidet producentansvar og oprydningsansvar for de resterende produkter. Ikrafttrædelse senest den
31. dec. 2024
2021
2022/23
2025
11 / Miljøministeriet / Udvidet producentansvar på plastprodukter