SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om at etablere en klar hjemmel, som sikrer, at handicaphjælpere efter en individuel vurdering kan følge borgere med en BPA ordning ved indlæggelse, så de er ligestillet med andre patienter, til social- og ældreministeren

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del
Offentligt

Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2018-19

SOU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 256

Offentligt

Folketingets Social-,

Indenrigs- og Børneudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 33 92 93 00

[email protected]

www.socialministeriet.dk

Sagsnr.

2019 - 525

Doknr.

661256

Dato

19-02-2019

Folketingets Social-, indenrigs- og Børneudvalg har d. 23. januar 2019 stillet

følgende spørgsmål nr. 256 (alm. del) til børne- og socialministeren, som her-

med besvares.

Spørgsmål nr. 256:

”Vil

ministeren redegøre for reglerne ifm., at en borger med en bevilling efter

servicelovens §§ 95 eller 96 bliver indlagt på f.eks. et sygehus og fratagelse af

borgerens hjælpere under indlæggelsen, hvordan borgeren er stillet, hvis f.eks.

kommunen vurderer, at borgeren ikke har behov for sine hjælpere under ind-

læggelsen, kan borgeren da få frataget sine hjælpere under indlæggelsen og er

reglerne om opsættende virkning gældende i denne forbindelse? Spørgsmålet

stilles i forlængelse af åbent samråd den 17. januar 2019 om kommunernes til-

deling af BPA-ordninger til borgere med handicap og deres tilknytning til ar-

bejdsmarkedet, jf. samrådsspørgsmålene H og I (alm. del).”

Svar:

Det følger af sektoransvarsprincippet, at den offentlige myndighed, der udbyder

en ydelse eller en service, også er ansvarlig for, at den pågældende ydelse er

tilgængelig for borgere med handicap.

Det betyder bl.a., at det er regionerne, der har ansvar for at stille det nødven-

dige personale til rådighed ved indlæggelse og behandling m.v. på et sygehus.

Således afgjorde Ankestyrelsen også i deres principafgørelse 66-16, at kom-

munen ikke er forpligtet til at yde støtte efter servicelovens § 96 om BPA ved

borgerens indlæggelse og behandling m.v. på et sygehus. I den konkrete sag,

havde borgeren behov for hjælp hele døgnet, og Ankestyrelsen vurderede, at

kommunen ikke var forpligtet til at yde hjælp til forflytninger under behandling

på sygehuset med henvisning til sektoransvarlighedsprincippet. Det fremgår

også af principafgørelsen, at kommunen dog kan fastsætte et serviceniveau,

der giver mulighed for, at borgeren medtager sine hjælpere ved behandling på

sygehuset.

Tilsvarende har kommunerne ikke pligt til at yde støtte efter servicelovens § 95

om kontant tilskud til ansættelse af hjælpere ved borgerens indlæggelse og be-

handling m.v. på et sygehus.

I alle ordninger med borgerstyret personlig assistance efter servicelovens § 96,

hvor borgeren indlægges, skal kommunen foretage en konkret og individuel

SOU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 333: Spm. om at etablere en klar hjemmel, som sikrer, at handicaphjælpere efter en individuel vurdering kan følge borgere med en BPA ordning ved indlæggelse, så de er ligestillet med andre patienter, til social- og ældreministeren

vurdering af spørgsmålet om opsigelse af hjælpere. Kommunen skal således

vurdere, om det er hensigtsmæssigt at opsige hjælpere i forbindelse med f.eks.

kortere eller længere hospitalsindlæggelser under hensyntagen til, at borgeren

kan bibeholde et stabilt hjælperteam under og efter endt indlæggelse.

Samtidig kan der være særlige behov hos borgeren omkring eksempelvis kom-

munikation, som kan nødvendiggøre, at hjælperteamet også under indlæg-

gelse kan yde støtte til borgeren. Kommunen skal således vurdere, om det vil

være mest hensigtsmæssigt at bibeholde hjælperne under eksempelvis ind-

læggelse, så borgeren efter endt indlæggelse fortsat har de fagligt nødvendige

og kvalificerede hjælpere.

Kommunen må ikke nedsætte eller frakende hjælp efter servicelovens §§ 95 el-

ler 96 uden at træffe en begrundet afgørelse herom.

Det følger af servicelovens § 3 a, at der gælder et varsel på 14 uger, hvis kom-

munen træffer afgørelse om nedsættelse eller frakendelse af bevilget hjælp ef-

ter servicelovens §§ 95 eller 96.

I disse varslingssager har Ankestyrelsen otte uger til at behandle klagen, hvis

kommunens afgørelse påklages.

Ankestyrelsen har oplyst, at hvis varslingsperioden på de 14 uger ikke kan

overholdes som følge af forsinkelser i sagens behandling, så vil Ankestyrelsen

tage stilling til, hvorvidt klagen skal tillægges opsættende virkning.

Med venlig hilsen

Mai Mercado