Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del
Offentligt
2382183_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
27. april 2021
Kontor:
Sikkerhedskontor II
Sagsbeh: Sarah
Skafte-Vaaben-
gaard
Sagsnr.: 2021-0030-5845
Dok.:
1920877
Besvarelse af spørgsmål nr. 888 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 888 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. marts 2021. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Louise Mariegaard
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
Side 1/3
REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 888: Spm. om dokumentation for ministerens påstand Det er en håndsrækning til forbryderne, som EU-Domstolen har givet i artiklen Regeringen tvunget til at rette ind efter EU-dom: Ny plan giver kriminelle lettere spil fra Jyllands-Posten.dk den 23. marts 2021, til justitsministeren
2382183_0002.png
Spørgsmål nr. 888 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil
ministeren oversende dokumentation for sin påstand "Det
er en håndsrækning til forbryderne, som EU-Domstolen har gi-
vet" i artiklen "Regeringen tvunget til at rette ind efter EU-dom:
Ny plan giver kriminelle lettere spil" fra Jyllands-Posten.dk den
23. marts
2021?”
Svar:
EU-Domstolens dom af 6. oktober 2020 i de forenede sager C-511/18 og C-
512/18, La Quadrature du Net m.fl. og C-520/18, Ordre des barreaux fran-
cophones et germanophone m.fl.
(”La Quadrature du Net-dommen”) med-
fører, at der er behov for at ændre i de gældende danske regler om registre-
ring og opbevaring af oplysninger om teletrafik (logning).
I dommen gentager Domstolen udgangspunktet i Tele2-dommen
1
om, at
EU-retten er til hinder for national lovgivning, der pålægger teleudbydere
mv. at foretage en generel og udifferentieret lagring af trafik- og lokalise-
ringsdata med henblik på, at offentlige myndigheder kan få adgang til disse
data. Domstolen anfører dog samtidig, under hvilke betingelser udgangs-
punktet kan fraviges, således at medlemsstaterne kan pålægge teleudbydere
mv. at lagre trafik- og lokaliseringsdata bl.a. med henblik på at beskytte den
nationale sikkerhed og bekæmpe grov kriminalitet.
2
La Quadrature du Net-dommen medfører således, at de danske logningsreg-
ler skal ændres. Det er regeringens ambition, at de muligheder, som EU-
Domstolen giver for at beskytte den nationale sikkerhed og for at give pålæg
om målrettet logning af personer og geografiske områder, udnyttes i videst
mulige omfang for at sikre, at logning fortsat kan anvendes til effektiv kri-
minalitetsbekæmpelse.
Efter en revision af logningsreglerne vil teleudbyderne imidlertid ikke
kunne pålægges at logge generelt og udifferentieret med henblik på bekæm-
pelse af kriminalitet i almindelighed. Det vil endvidere ikke være muligt at
opretholde logning med henblik på beskyttelse af den nationale sikkerhed
1
2
Dom af 21. december 2016 i de forenede sager C-203/15 og C-698/15, Tele2
Der henvises til den skitse for revision af logningsreglerne mv., som Justitsministeriet
oversendte til Folketingets Retsudvalg og Europaudvalg den 23. marts 2021, jf. Europaud-
valget 2020-21, EUU Alm. del, bilag 396.
Side 2/3
REU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 888: Spm. om dokumentation for ministerens påstand Det er en håndsrækning til forbryderne, som EU-Domstolen har givet i artiklen Regeringen tvunget til at rette ind efter EU-dom: Ny plan giver kriminelle lettere spil fra Jyllands-Posten.dk den 23. marts 2021, til justitsministeren
2382183_0003.png
på længere sigt, herunder f.eks. hvis trusselsniveauet mod Danmark på et
tidspunkt skulle falde. Uanset hvordan den kommende ordning indrettes, så
vil den således være et betydeligt tilbageslag for politiets mulighed for at
anvende loggede teleoplysninger.
Det bemærkes, at andre EU-lande også har fremført denne bekymring. På
rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 11.-12. marts 2021 gentog
justitsministrene deres bekymring vedrørende indvirkningen af EU-Dom-
stolens nylige retspraksis på efterforskning af straffesager.
3
Ligeledes var
der i alt 16 lande, inklusive Danmark, samt Kommissionen, som afgav ind-
læg i La Quadrature du Net-sagen og argumenterede for, at EU-Domstolen
burde genoverveje sine konklusioner i Tele2-dommen. Heriblandt var også
Sverige, Tyskland, Nederlandene og Storbritannien. Det bemærkes, at de
nævnte lande har indrettet sig forskelligt i forhold til deres nationale log-
ningsregler. F.eks. har Sverige fortsat gældende logningsregler i kraft, som
bl.a. indebærer en begrænset og differentieret forpligtelse til logning af op-
lysninger afhængig af typen af data, men hvor teleoplysninger for alle mo-
biltelefonbrugere i udgangspunktet logges.
3
https://www.consilium.europa.eu/da/meetings/jha/2021/03/11/
Side 3/3