BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvilke muligheder virksomheder, der er omfattet af restriktioner i forbindelse med covid-19, har for at tilbyde medarbejdere uddannelse/opkvalificering, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2020-21
BEU Alm.del
Offentligt

Vejviser til COVID-19

Job-VEU modellen

Partsafklarede opkvalificeringsforløb til

arbejdsgivere og medarbejdere med fokus på

fastholdelse gennem opkvalificering tilrettelagt

som fjernundervisning.

BEU, Alm.del - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvilke muligheder virksomheder, der er omfattet af restriktioner i forbindelse med covid-19, har for at tilbyde medarbejdere uddannelse/opkvalificering, til beskæftigelsesministeren

Styrelsen for Arbejdsmarked og

Rekruttering

Njalsgade 72A

DK-2300 København S

T. +45 72 200 350

E. [email protected]

W. star.dk

Vejviser til COVID-19 Job-VEU

modellen

Partsafklarede opkvalificeringsforløb til arbejdsgivere

og medarbejdere med fokus på fastholdelse gennem

opkvalificering tilrettelagt som fjernundervisning.

•

Mulighed for fastholdelse

af medarbejdere gennem

fjernundervisningsforløb

Fastholdelse gennem

opkvalificering frem for

hjemsendelse eller

afskedigelse

Virksomheder og med-

arbejdere opkvalificeres til

fremtiden

•

COVID-19 medfører stor usikkerhed hos mange

danske lønmodtagere og virksomheder. De Regi-

onale Arbejdsmarkedsråd (RAR) og Styrelsen for

Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) har derfor

iværksat denne COVID-19 Job-VEU model for

fastholdelse af medarbejdere gennem fjern-

undervisning.

Fjernundervisningsforløbene sikrer virksomheder-

ne flere muligheder for at fastholde egne medar-

bejdere i en situation, hvor mange virksomheder

oplever nedgang i forretningen. Dette sikres ved

at tilrettelægge forløb sammensat af kurser, der

udbydes som fjernundervisning, hvor virksomhe-

derne har mulighed for kompensation for løntab

gennem VEU/SVU-godtgørelse. Derudover er der

muligheder for at opnå tilskud fra andre kilder, fx

eventuelle kompetencefonde m.v.

•

De centrale aktører i COVID-19

Job-VEU modellen

Arbejdsmarkedets parter

har viden om hvilke

konkrete virksomheder, som i den aktuel-

le situation vil kunne afbøde afskedigelser

gennem opkvalificeringsforløb. Ligeledes er

det brancheorganisationen og den faglige

organisations kendskab til kompetencebehov,

som danner grundlag for det faglige indhold i

fjernundervisningsforløbene.

Virksomheder

vurderer deres konkrete behov

for opkvalificering og godkender det faglige

indhold, primært gennem branche-

organisationerne og de faglige organisationer.

For virksomhederne er fjernundervisnings-

forløbene ikke kun er en mulighed for at sikre

sig i den nuværende situation men også en

mulighed for at ruste sig til fremtiden.

Uddannelsesinstitutionerne

leverer - i den

aktuelle situation - den fjernundervisning, der

i videst mulig omfang matcher virksomheder-

nes og medarbejdernes kompetencebehov.

Udbuddet i den aktuelle situation kan være

begrænset af, om der er udviklet fjernunder-

visningsmateriale samt om den tilgængelige

underviser er til stede. Det har betydning for,

om der tilknyttes en lokal uddannelsesudbyder

eller flere uddannelsesudbydere på landsplan.

De Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR)

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekrutterings

(STAR) VEU-koordinatorer er ansvarlig for

koordinering mellem arbejdsmarkedets parter,

virksomheder og uddannelsesinstitutioner.

VEU-koordinatorens primære opgave er at

hjælpe arbejdsmarkedets parter med at

identificere det akutte og aktuelle behov.

Herefter er VEU-koordinatorens primære op-

gave at tilknytte den uddannelsesudbyder, der

kan udbyde det udbud af fjernundervisning,

der bedst matcher virksomhedernes behov.

De mange tilskudsmuligheder, der kan sættes i spil

i forbindelse med fjernundervisningsforløbene, kan

opleves som en uoverskuelig barriere for mange

virksomheder. Det er derfor centralt, at VEU-

koordinatoren koordinerer vejledningen på tværs

af de relevante tilskudsmuligheder.

COVID-19 Job-VEU modellens

fire faser

Fase 1: Arbejdsmarkedets behov

Indhold

I første fase afdækkes de brancheområder, der

i den nuværende COVID-19 situation er i særlig

risiko for at afskedige medarbejdere, og hvor en

koordineret VEU-indsats kan være med til afbøde

afskedigelser.

Aktører

Arbejdsmarkedets parter centralt

Virksomheder bliver kontaktet af

brancheorganisationen og tilknyttes

projektet.

Koordinering via STARs VEU-koordinatorer i samarbejde med arbejdsmarkedets parter

Fase 2: Partsaftale og konkretisering af fagligt indhold

Indhold

I anden fase indgår arbejdsmarkedets parter en

aftale om et fælles initiativ, der kan understøtte

fastholdelse af medarbejdere i den nuværende

situation. Arbejdsmarkedets parter udarbejder

derudover i fælleskab ønsker til det faglige

indhold.

Aktører

Brancheorganisationen og den faglige

organisation er de centrale aktører og

skal opnå enighed om partsaftalen.

Fase 3: Udarbejdelse af projektplan

Indhold

I tredje fase afholdes der et fælles opstartsmøde,

hvor der udarbejdes en fælles projektplan.

Projektplanen danner grundlag for valg af uddan-

nelsesudbyder. Projektplanen skal indeholde et

overblik over godtgørelsesmuligheder.

Aktører

Arbejdsmarkedets parter centralt,

regionalt og lokalt samt evt. uddannelses-

udbydere

Fase 4: Valg af uddannelsesudbyder og online-opkvalificering

Indhold

I fjerde fase er fokus på hurtigst muligt at

tilrettelægge og gennemføre et sammen-

hængende kursusforløb som fjernundervisning.

Aktører

Arbejdsmarkedets parter

regionalt og lokalt

Uddannelsesudbyder

Brancheorganisationen informerer

medlemsvirksomheder om det oprettede

kursus. Virksomhederne tilknytter herefter

medarbejdere.

Fase 1: Arbejdsmarkedets behov

I første fase afdækkes brancheområder, hvor der

er mange virksomheder, der er i særlig risiko for at

afskedige medarbejdere, og hvor en koordineret

VEU-indsats både kan være med til at afbøde en

nedgang i forretningen og styrke branchen og

branchens medarbejdere til fremtiden.

Arbejdsmarkedets parter afdækker hvilke dele

af deres brancheområde, der er i særlig risiko for

afskedigelse af medarbejdere, og hvor en

koordineret VEU-indsats vil kunne have en

afbødende effekt på den forventede tilbagegang.

Det er ligeledes arbejdsmarkedets parter, der har

kontakten til de konkrete virksomheder. Det er

derfor også parterne, der allerede i første fase

begynder at tilknytte virksomheder til forløbet.

VEU-koordinatoren understøtter i denne fase

arbejdsmarkeds parter ved at kortlægge

branchens muligheder for økonomisk støtte.

Der er en lang række muligheder for økonomisk

godtgørelse som led i voksen- og efteruddannelse,

herunder:

■

VEU-godtgørelse

Statens Voksenuddannelsesstøtte (SVU)

Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB)

Omstillingsfonden

Pulje til sporskifte

Jobrotationsordningen

Voksenlærlingeordningen

Partnerskabsaftaler mellem virksomheder og

jobcentre

Indsats ved varsling af større afskedigelser

Brug af kompetencefonde

Afklaring af opkvalificering ifm. arbejdsfor-

deling i de enkelte virksomheder

VEU-koordinatoren vurderer om branchens ind-

meldte behov har en volumen, hvor det er muligt

at oprette et kursusforløb som fjernundervisning.

For at sikre en fælles vejledning til virksomhederne

er det VEU-koordinatorens opgave at koordinere

vejledningen ved at tilknytte faste kontaktpersoner

på tværs af de forskellige tilskudsmuligheder.

Desuden har medarbejdere hjemsendt med løn

under lønkompensationsordningen adgang til at

deltage i uddannelse.

Fase 2: Partsaftale og

konkretisering af fagligt indhold

I anden fase indgår arbejdsmarkedets parter en

aftale om et fælles initiativ, der gennem fjern-

undervisning både kan fastholde medarbejdere i

den nuværende situation og styrke virksomheder-

ne og medarbejderne til fremtiden. Med parts-

aftalen skriver arbejdsmarkedets parter ligeledes

under på, at det kommende opkvalificeringsforløb

er en fælles indsats. Partsaftalen indgås centralt

af arbejdsmarkedets parter og kommunikeres

herefter ud til organisationens regionale og lokale

repræsentanter.

Arbejdsmarkedets parter

aftaler formålet og

rammerne for det kommende online Job-VEU op-

kvalificeringsforløb ved at indgå en fælles parts-

aftale.

VEU-koordinatoren

faciliterer dialogen mellem

arbejdsmarkedets parter i forhold til udarbejdel-

se af partsaftalen og undersøger herefter, at der

udbydes fjernundervisning inden for det ønskede

kompetenceområde.

■

At parterne er enige om, at formålet med

det fjernundervisningsforløbet i videst muligt

omfang er at fastholde medarbejdere samt at

styrke sig til fremtiden gennem kompetence-

løftet.

Det konkrete kompetencebehov fra konkrete

medlemsvirksomheder og medlemmer.

■

Konkretisering af det faglige indhold

Når parterne har underskrevet partsaftalen er

næste skridt, at parterne definerer det faglige

indhold i opkvalificeringsforløbet, dvs. de konkrete

kurser. Det faglige indhold skal altid tage ud-

gangspunkt i virksomhedernes behov. Arbejdsmar-

kedets parter rådfører sig hos virksomhederne om

deres specifikke ønsker til kurser og uddannelses-

forløb herunder indhold, formål og afvikling.

Når parterne er enige om de kurser, som de ønsker

indeholdt i forløbet, validerer VEU-Koordinatoren,

at de udbydes som fjernundervisning.

AMU-udbydere har en udbudspligt i forhold til de

uddannelser, som udbudsgodkendelsen omfatter.

Pligten indebærer, at udbyderne i fællesskab skal

udbyde uddannelser i et omfang, så efterspørgslen

imødekommes. Som følge af den aktuelle lukning

af skoler og institutioner er udbyderne endvidere

forpligtet til så vidt det er muligt at omlægge tid-

ligere annonceret tilstedeværelsesundervisning til

fjernundervisning.

Partsaftalen

Med afsæt i det konkrete behov skriver arbejds-

markedets parter under på, at der etableres et

fjernundervisningsforløb efter Job-VEU modellen,

og at de er enige om formålet hermed.

Partsaftalen bør som minimum indeholde:

Fase 3:

Udarbejdelse af projektplan

Når arbejdsmarkeds parter har indgået parts-

aftalen og defineret det faglige indhold, kan den

praktiske planlægning begynde. Arbejdsmarke-

dets parter og VEU-koordinator samles herefter til

et virtuelt opstartsmøde, og udarbejder

efterfølgende en projektplan med tydelig rolle- og

ansvarsfordeling. Den færdige projektplan fun-

gerer senere som udbudsmateriale til at vælge en

uddannelsesinstitution.

Arbejdsmarkedets parter bringer i tredje fase kon-

krete medlemsvirksomheder og medlemmer i spil.

Herved opnås de bedste forudsætninger for, at

virksomhederne og medlemmer kan få individuel

vejledning om deres økonomiske forhold. Arbejds-

markedets parter er derfor også ansvarlige for

at invitere relevant kompetencefond med til det

indledende opstartsmøde.

VEU-koordinatoren har ansvaret for at indkalde

til opstartsmødet og efterfølgende udarbejde en

projektplan.

tilskudsmuligheder for:

■

FVU/OBU/Akademi: SVU-godtgørelse

AMU: VEU-godtgørelse

Opkvalificering af ikke-faglærte til faglærte:

AUB-midler

Omstillingsfonde

Derudover kan det overvejes, om der kan

opnås tilskud fra andre kilder, fx eventuelle

kompetencefonde m.v.

Desuden har medarbejdere hjemsendt med løn

under lønkompensationsordningen adgang til at

deltage i uddannelse.

Yderligere skal det tydeliggøres, hvis ordninger i

beskæftigelsessystemet kan bidrage til indsatsen.

Herunder:

■

Pulje til sporskifte

Jobrotationsordningen

Voksenlærlingeordningen

Partnerskabsaftaler mellem virksomheder og

jobcentre

Indsats ved varsling af større afskedigelser

Afklaring af muligheder at kombinere arbejds-

fordelinger og opkvalificering for de enkelte

virksomheder

Projektplanen

Opstartsmødet tager udgangspunkt i, at

arbejdsmarkedets parter allerede har identificeret

virksomheder, hvor opkvalificering af medarbejde-

re er en mulig løsning i deres nuværende situation.

Efter det virtuelle opstartsmøde udarbejdes en

projektplan, der tydeligt fastsætter aktørernes

ansvars- og rollefordeling. Fordelingen udmøntes i

en tidsplan, der tydeligt definerer milepæle og

ansvarsområder, der skal opfyldes for en succes-

fuld gennemførelse af fjernundervisningsforløbet.

I den nuværende COVID-19 situation er det ligele-

des vigtigt, at det i projektplanen tydeligt fremgår,

at opkvalificeringsforløbet udbydes som fjern-

undervisning, samt at virksomhederne har mu-

lighed for kompensation til løntab gennem VEU/

SVU-godtgørelse. Derudover kan det overvejes,

om der kan opnås tilskud fra andre kilder, fx even-

tuelle kompetencefonde m.v.

Økonomien i projektplanen udspecificeres på

uddannelsesniveau og indeholder de økonomiske

De mange tilskudsmuligheder der er funderet i

både beskæftigelses- og uddannelsessystemet

medfører, at det skal være tydeligt, hvem der kan

vejlede om hvilke muligheder. Det beskrives derfor

i projektplanen, hvilke konkrete kontaktpersoner

der kan hjælpe virksomhederne med at anvende

de forskellige tilskudsmuligheder.

I denne fase kan det ofte være relevant at have en

dialog med de relevante AMU-udbydere om, hvilke

uddannelser der kan gennemføres som fjernunder-

visning.

Fase 4: Valg af uddannelses-

udbyder og gennemførelse af

opkvalificeringsforløb

I fjerde fase er der fokus på hurtigst muligt at

påbegynde fjernundervisningsforløbet. Når

arbejdsmarkedets parter og VEU-koordinatoren

har udarbejdet projektplanen, anvendes denne

som udbudsmateriale for fjernundervisningsfor-

løbet. Der indhentes tilbud fra uddannelsesud-

bydere, og arbejdsmarkedets parter vælger det

bedste tilbud. I projektplanen tilføjes relevante

informationer om den valgte uddannelsesudbyder

og fjernundervisningsforløbet udfoldes i henhold til

tilbuddet.

Når det er relevant kan uddannelsesudbyderne

inddrages tidligere i processen.

Når der er valgt uddannelsesudbyder, er det

arbejdsmarkedets parters opgave, at information

om kurset kommer ud til flest mulige medlems-

virksomheder og medlemmer. Herefter tilknyttes

virksomheder og medarbejdere. Virksomhederne

skal selv tilmelde sig fjernundervisningsforløbene,

men får den vejledning de har behov for af den

valgte uddannelsesudbyder.

VEU-koordinatoren

understøtter i første omgang

arbejdsmarkedets parter i deres valg af uddan-

nelsesudbyder. VEU-koordinatoren er særligt

opmærksom på, om den konkrete efterspørgsel

bedst dækkes af en eller flere uddannelsesudbyde-

re, der tilsammen har fjernundervisningsmaterialet

og undervisningskapaciteten til at gennemføre op-

kvalificeringsforløbet. VEU-koordinatoren vejleder

om de muligheder, som beskæftigelsessystemet

rummer. Samtidigt er det også VEU-koordinato-

ren, der giver den nødvendige vejledning, som de

enkelte virksomheder har behov.

Uddannelsesudbyderen

er ansvarlig for at gen-

nemføre opkvalificeringsforløbet i henhold til

projektplanen. Uddannelsesudbyderen kontakter

virksomheder og kursister med relevant informa-

tion om fjernundervisningsforløbet. Uddannelses-

udbyderen kan ligeledes bistå med det praktiske

arbejde i forbindelse med at søge om VEU- og

SVU-godtgørelse.

Opkvalificeringsforløbet påbegyndes

Opkvalificeringsforløbet gennemføres gennem

fjernundervisning, hvor medarbejderne deltager

hjemmefra. Det kræves kun, at medarbejderen har

en computer eller tablet og adgang til internettet.

Uddannelsesudbyderen

kontakter virksomheder

og kursister med relevant information om fjernun-

dervisningsforløbet.

Arbejdsmarkedets parter

vælger den uddannel-

sesudbyder, der kan tilbyde de kurser, der matcher

den konkrete efterspørgsel bedst.

Kompetencefonden

står for at vejlede og bistå

medlemmer og virksomheder i forbindelse med de

økonomiske tilskudsmuligheder, der ligger i deres

regi.

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Njalsgade 72A

DK-2300 København S

T. +45 72 200 350

E. [email protected]

W. star.dk