Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 351
Offentligt
2434997_0001.png
Folketingets Social- og
Ældreudvalg
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
[email protected]
www.sm.dk
Sagsnr.
2020 - 420
Doknr.
454759
Dato
18-08-21
Fremsendelse af undersøgelser fra retssikkerhedsenheden af
kommunernes vejledningspligt over for voksne med
funktionsnedsættelse og voksne i udsatte positioner og det rådgivende
organs bemærkninger hertil.
Retssikkerhedsenheden med forankring i Ankestyrelsen har i foråret afsluttet to
deskriptive undersøgelser af kommunernes vejledningspligt over for
henholdsvis voksne med funktionsnedsættelse og voksne i udsatte positioner.
Jeg vedlægger de to undersøgelser til udvalgets orientering, idet jeg gør
opmærksom på, at hver af de to undersøgelser indledes med et
sammenfattende kapitel, hvor undersøgelsernes hovedresultater kan ses.
Jeg vedlægger endvidere de bemærkninger, som det rådgivende organ i
tilknytning til retssikkerhedsenheden er fremkommet med her efter
sommerferien i forlængelse af undersøgelserne.
De to undersøgelser belyser, hvordan kommunerne varetager
vejledningspligten over for voksne med funktionsnedsættelse og udsatte
voksne, og hvordan kommuner, borgere og pårørende oplever mødet med
kommunen og vejledningen. Dermed sætter undersøgelserne fokus på
retssikkerheden for de to målgrupper i forhold til vejledningspligten, som jo er
et væsentligt aspekt i forhold til borgerens samlede oplevelse af retssikkerhed.
Jeg har
ligesom det rådgivende organ
noteret mig, at de to undersøgelser
indeholder erfaringer, som giver mulighed for læring fremadrettet, og det håber
jeg, at kommunerne vil gøre brug af.
Men undersøgelserne viser også, hvor der er udfordringer, og hvor vi derfor må
overveje, hvorvidt der er behov for handling fra centralt hold.
De udfordringer, som jeg særligt har hæftet mig ved, og som det rådgivende
organ også har knyttet bemærkninger til, er dels mistilliden mellem borgeren og
systemet, dels udfordringer med
”skæv” dialog,
hvor system og borger taler
forbi hinanden, som kan spænde ben for vejledningen. Disse udfordringer er
også på dagsordenen i partnerskabet for retssikkerhed og tillid på
handicapområdet, som KL, Danske Handicaporganisationer og Dansk
Socialrådgiverforening og jeg har oprettet i fællesskab. Jeg håber, at vi kan få
1
SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 351: Oversendelse af undersøgelser fra retssikkerhedsenheden af kommunernes vejledningspligt, fra social- og ældreministeren
2434997_0002.png
taget hånd om disse udfordringer i det charter, som vi i regi af partnerskabet
skal have lavet her i efteråret.
En anden udfordring er, at nogle borgere oplever det som uoverskueligt at
klage. Det er et stort problem, fordi klageadgangen er afgørende for
retssikkerheden for den enkelte borger. På handicapområdet har vi adresseret
denne udfordring med det ekstra driftstilskud, som Den Uvildige
Konsulentordning på Handicapområdet har fået i 2020 og 2021 til netop at
bistå borgere, der ikke selv er i stand til at klage.
Men selv om vi er ved at håndtere nogle af de udfordringer, som de to
undersøgelser viser, har vi et stort arbejde foran os med at få styrket tilliden og
retssikkerheden, og derfor ser jeg også frem til de kommende politiske
drøftelser her i efteråret.
Med venlig hilsen
Astrid Krag
Bilag:
-
-
-
Bilag 1: Retssikkerhedsenhedens undersøgelse af kommunernes
vejledningspligt over for voksne med funktionsnedsættelse
Bilag 2: Retssikkerhedsenhedens undersøgelse af kommunernes
vejledningspligt over for voksne i udsatte positioner
Bilag 3: Det rådgivende organs bemærkninger til undersøgelser af
kommunernes vejledningspligt
2