MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 781: Henvendelse af 14/9-21 fra Esben Øster Mortensen og Jim Rasmussen, Institut for Agroøkologi, Aarhus Universitet om stop for de årlige nedskæringer i basisbevillingen til myndighedsbetjeningen på klima- og miljøområdet

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 781
Offentligt

Kommunikation med fagministre vedr. nedskæringer

Brev 1: Stop de årlige nedskæringer i klima- og miljøforskningen.

Sendt d. 26. april

Svar fra Undervisnings- og Forskningsministeren

Modtaget d. 13. maj 2021

Brev 2: Uddybende spørgsmål vedrørende de årlige nedskæringer i klima- og miljøforskning

Sendt 20. maj 2021

Svar fra Undervisnings- og Forskningsministeren

Modtaget d. 22. juni 2021

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 781: Henvendelse af 14/9-21 fra Esben Øster Mortensen og Jim Rasmussen, Institut for Agroøkologi, Aarhus Universitet om stop for de årlige nedskæringer i basisbevillingen til myndighedsbetjeningen på klima- og miljøområdet

Stop de årlige nedskæringer i klima- og miljøforskningen.

Aarhus Universitet skal igen afskedige medarbejdere på grund af de årlige 2% nedskæringer i

den forskningsbaseret myndighedsbetjening inden for klima, miljø, fødevarer, dyrevelfærd,

biodiversitet og natur.

Vores samfund står over for omfattende udfordringer i forhold til klimaforandringer, tab af

biodiversitet og fødevareforsyning. Udfordringer som kræver velinformerede politiske

beslutninger baseret på et solidt videnskabeligt grundlag, fordi de har vidtrækkende betydning

for vores alles hverdag i fremtiden. Forskningen ved Aarhus Universitet er central for at sikre

vidensgrundlaget bag de politiske beslutninger.

Det er naivt at tro, at flere nedskæringer er en farbar vej til at nå målene om 70% reduktion i

udledningen af klimagasser eller 30% beskyttet natur i 2030.

Alligevel har skiftende regeringer siden 2009 årligt skåret i bevillingerne til disse centrale og

højaktuelle forskningsområder. Nedskæringer som har reduceret den samlede bevilling fra 500

til 360 millioner i dag - et fald på næsten 30%. Det betyder, Aarhus Universitet igen i foråret

2021 skal afskedige nøglemedarbejdere inden for klima- og miljøforskningen. De mest erfarne

medarbejdere er blevet bedt om ‘frivillig’ pensionering og de yngre

medarbejdere mister modet

til en fremtid i forskningen.

Vi - de unge forskere fra de påvirkede institutter på Aarhus Universitet - beder med dette opråb

om politikernes og offentlighedens opmærksomhed: “De årlige nedskæringer skal stoppe”.

Nedskæringerne har ikke blot konsekvenser for det psykiske velbefindende hos de ansatte på

universiteterne, de ødelægger også muligheden for at opnå de nødvendige videnskabelige

gennembrud mod den grønne omstilling. Nedskæringerne begrænser det internationale

samarbejde og de medfører potentielt, at en generation af forskningstalenter tabes indenfor

essentielle forskningsområder.

Politikere i begge sider af Folketinget har i en årrække ignoreret de ødelæggende konsekvenser

af de årlige nedskæringer inden for forskning i grøn omstilling. Vi er unge forskere fra forskellige

lande, som arbejder i Danmark fordi her er høje uddannelses-, miljø- og tekniske standarder. Vi

er klar til at finde løsninger på de udfordringer vores samfund står overfor, men den nuværende

mangel på fremtidsudsigter ender med et tab af unge forskningstalenter - forskere, som er vitale

for at finde løsningerne på morgendagens problemer indenfor klima, miljø, fødevarer,

dyrevelfærd, biodiversitet og natur.

Forfatterne af dette åbne brev er yngre forskere ved Aarhus Universitets institutter for

Agroøkologi, Bioscience, Fødevarevidenskab, Husdyrvidenskab, Miljøvidenskab, og Center for

Kvantitativ Genetik og Genomforskning.

Stop the annual cuts in climate and environmental research.

Aarhus University again needs to lay off staff due to the annual 2% cuts in policy support

funding for climate, environmental, food, animal welfare, biodiversity and nature research.

Society is facing massive challenges, due to the climate crisis, biodiversity loss and global food

insecurity. Challenges that need well-informed political decisions based on solid scientific

foundations, as they will have consequences for the daily life of all of us. The research

environments at Aarhus University play a central role in providing this knowledge to the policy

makers.

It is naive to think that further funding cuts are a safe road to meet the goals of 70% reductions

in greenhouse gas emissions or 30% protected nature by 2030.

Despite this, changing Danish governments have since 2009 imposed annual reductions in

funding for these research areas. Reductions resulting in a funding decline from 500 to 360

million DKK of today - nearly a 30% cut. In spring of 2021, Aarhus University again faces

reductions in key research and technical staff. The most experienced scientists have already

been asked to “volunteer” for early retirement and the prospects for young talented researchers

are reduced.

We - the young scientists from the affected departments at Aarhus University - call for the

politicians’

and publics’ awareness: “The annual policy support budget cuts must stop”. It is not

only bad for the mental health of thousands of scientists in Denmark. It has devastating

consequences for the crucial scientific breakthroughs needed to achieve the green transition of

our society, limits international collaboration, and it creates a generation gap of scientists in core

scientific fields.

The politicians on both sides of parliament have ignored how these continuous, untargeted

budget cuts have damaged the long-term development of the research needed to support the

green transition. We are a group of early-career, multinational researchers who work in

Denmark because of the country’s reputation for supporting high environmental, educational

and technical standards. The current lack of clear perspectives of a university career is causing

despair among young scientists and will lead to loss of the talent that is essential for solving the

challenges of today and tomorrow.

The authors of this open letter

are young scientists at Aarhus University’s departments of

Agroecology, Animal Science, Bioscience, Environmental Science, Food Science, and Centre

for Quantitative Genetics and Genomics.

Contact persons:

Esben Øster Mortensen, research assistant at Department of Agroecology. E-mail:

[email protected]

Cecilie Kobek-Kjeldager, postdoc at Department of Animal Science. E-mail: cecilie.kobek-

[email protected]

Joachim Audet, Tenure Track Researcher at Department of Bioscience. E-mail:

[email protected].

Signing authors - 168 people:

Esben Øster Mortensen, research assistant

Cecilie Kobek-Kjeldager, postdoc

Joachim Audet, Tenure Track Researcher

Rikke Poulsen, Postdoc

Cátia Carreira, Postdoc

Saghar Motarjemi, PhD student

Lene Stødkilde-Jørgensen, Assistant Professor

Rasmus Jes Petersen, Postdoc

Leanne Peixoto, PhD Student

Emmanuel Arthur, TT Researcher

Peter Lystbæk Weber, PhD Student

Triven Koganti, PhD Student

Isaac Kwesi Abuley, Postdoc

Chiara De Notaris, postdoc

Susana Silva Santos, Postdoc

Aristotelis Azariadis, PhD Student

Cecilie Hermansen, Postdoc

Tine Thach, Assistant professor

Kim Madsen van’t Veen, PhD student

Ida Kristine Lysgaard Andersen, PhD Student

Claudia Nielsen, PhD Student

Tobias Hanak, Postdoc

Johannes Wilhelmus Maria Pullens, Postdoc

Martin Hvarregaard Thorsøe, Assistant professor

Noha Mahmoud, PhD student

Margaret McCollough, PhD student

Thies Marten Heick, Assistant professor

Julian Rodriguez Algaba, Postdoc

Cristiana Paina, Academic Employee

Michael Panting, Postdoc

Olga Agata Andrzejczak, Postdoc

Yuting Fu, PhD student

Olivera Topalović, Postdoc

Amélie Marie Beucher, Postdoc

Enoch Narh Kudjordjie, Postdoc

Gasper Sechu, PhD student

Zhi Liang, Postdoc

Claus Rasmussen, Academic Employee

Bonnie Averbuch, PhD Student

Lorenzo Pugliese, Academic Employee

Alvaro Calleja Huerta, PhD student

Zelalem Eshetu Bekalu, Postdoc

Diego Grados Bedoya, Postdoc

Anders Krogh Mortensen, Postdoc

Morten Graversgaard, Postdoc

Behrooz Darbani, Postdoc

Ji Chen, Tenure Track Researcher

Yue Li, PhD student

Shuo Zhang, PhD Student

Carlos Rolando Fernandez Pulido, Phd student

Niels Mark Jacobsen, PhD student

Jorge Federico Miranda Vélez, PhD student

Kiril Manevski, Researcher

Diego Abalos, Tenure Track Researcher

Laura Sofie Harbo, PhD student

Maria Knadel, TT Assistant Professor

Shuxuan Jing, PhD student

Md Maniruzzaman Sikder, PhD Student

Sara Iversen, Postdoc

Ingeborg Frøsig Pedersen, Postdoc

Vita Antoniuk, PhD Student

Trine Nørgaard, Assistant professor

Zsolt Pinke, Postdoc

Kourosh Hooshman, Postdoc

Arezoo Taghizadeh-Toosi, Researcher

Teodora Dorca-Preda, PhD Student

Johannes L. Jensen, Postdoc

Julie Pedersen, Research Assistant

Tina Skau Nielsen, Assistant Professor

Mogens A. Krogh, Researcher

Anna A. Schönherz, Tenure Track Researcher

Britt I. F. Henriksen, Assistant Professor

Sigga N. Rasmussen, PhD Student

Vivi Mørkøre Thorup, Assistant Professor

Emma Hvidtfeldt Jensen, PhD Student

Jiajia Xu, PhD Student

Line Dinesen Jensen, Research Assistant

Marianne Johansen, Postdoc

Maria Holst Kjeldsen, PhD Student

Sally Veronika Hansen, PhD Student

Guilherme Franchi, Postdoc

Nikolaj Peder Hansen, PhD Student

Marleen van der Heide, Postdoc

Dana W. Olijhoek, PostDoc

Line Kollerup, PhD Student

Uffe Krogh, Tenure track researcher

Mathilde Coutant, PhD Student

Zahra Sattari, PhD student

Rikke B. Kjærup, Academic Employee

Maria Eskildsen, Postdoc

Marianne Kaiser, Postdoc

Maja Bertelsen, PhD Student

Natalja P. Nørskov, Researcher

Cecilie Liv Nielsen, PhD Student

Takele Feyera, postdoc

Milani Bhagya Samarasinghe, PhD student

Chiara Esposito, PhD Student

Tobias Kuhlmann Andersen, PhD Student

Juan Pablo Pacheco, PhD Student

Sofie Gyritia Madsen van’t Veen, PhD Student

Fenjuan Rose Schmidt Hu, Postdoc

Jonas Rolighed, Academic Employee

Sarah B. Ørberg, PhD Student

Astrid Ledet Maagaard, Research Assistant

Johnna Michelle Holding, Researcher

Rikke Reisner Hansen, Postdoc

Mathias Emil Kaae, PhD student

Johan Scheller, PhD Student

Maria Scheel, PhD student

Shiyu Yan, Tenure Track Researcher

Thorsten Klaus Otto Gravert, PhD Student

Alba Martínez i Quer, PhD Student

Jakob Boyd Pernov, PhD Student

Michele Marini, PhD Student

Marie Bolander Jensen, PhD Student

Elisavet Angouria-Tsorochidou, PhD student

Marie Rønne Aggerbeck, PhD student

Christopher Andersen, PhD student

Frank Akowuge Dugasseh, PhD Student

Parvaneh Hajeb, Postdoc

Ting Cai, PhD student

Christine Lorenzen Elberg, PhD Student

Ate Jaarsma, PhD Student

Shunan Feng, PhD Student

Zhuyun Ye, Postdoc

Dennis Konnerup, tenure track assistant professor

Qian Janice Wang, tenure track assistant professor

Antonios Petridis, Tenure Track Assistant Professor

Mario M. Martinez, Tenure Track Assistant Professor

Ulrik Kræmer Sundekilde, Tenure Track Assistant Professor

Martin Krøyer Rasmussen, Tenure Track Assistant Professor

Ilke Uysal Unalan, Tenure Track Assistant Professor

Line Ahm Mielby, Tenure Track Assistant Professor

Søren Drud-Heydary Nielsen, Postdoc

Sofie Kaas Lanng, PhD Student

Thayna Mendanha, Postdoc

Fie Følbæk Gravgaard, PhD Student

Martin Nørmark Thesbjerg. PhD Student

Norbert Raak, postdoc

Patricia Alves Da Mota, Postdoc

Danni Peng-li, PhD Student

Kathrine Esager Ørskov, PhD Student

Hartono Tanambell, PhD Student

Louise Juul Pedersen, PhD Student

Anne Sjørup Bertelsen, Postdoc

Niki Alexi, Postdoc

Emmanouil Tsochatzis, Postdoc

Adriana Maribell Aguilar Torres, PhD Student.

Margita Hefner, Postdoc

Carolina Falcato Fialho Palma, PhD Student

Tabata Bergonci, Postdoc

Sindhuja Shanmugam, PhD student

Line Pedersen, Research assistant

Natalia Prieto Vidal, Postdoc

Louise M. A. Jakobsen, Research assistant

Gayani M.S Lokuge, PhD student

Glenn Hjorth Andersen, PhD Student

Anders Hauer Møller, Postdoc

Ozgenur Coskun, PhD student

Natacha Roed Róin, PhD student

Elesandro Bornhofen, Postdoc

Anja Karine Ruud, Postdoc

Marta Malinowska, Assistant Professor

Mattia Fois, PhD student

Yasamin Salimiyekta, Research Assistant

Morten Dahl, PhD student

Egill Gautason, PhD student

Grum Gebreyesus, Assistant Professor

Torsdag d. 13-05-2021

Kære Esben Øster Mortensen, Cecilie Kobek-Kjeldager og Joachim Audet

Tak for jeres brev til mig og mine ministerkolleger. Jeg har aftalt med de øvrige ministre, at jeg svarer på

vores vegne.

Forskningsbaseret myndighedsbetjening er en samfundsvigtig opgave, der hjælper regeringen i dens

arbejde, så regulering og initiativer baserer sig på den nyeste forskningsbaserede viden.

Jeg har forståelse for, at omprioriteringsbidraget presser både den forskningsopgave og den

rådgivningsopgave, som universiteterne løser for staten.

I Danmark har vi i dag øremærket flere statslige forskningsmidler end nogensinde før til grøn forskning.

Kort tid efter regeringen tiltrådte i 2019, samlede vi alle Folketingets partier om et udspil, der fordoblede

de øremærkede grønne forskningsmidler til 2,3 mia. kr. i 2020.

I 2021 har vi øget de øremærkede midler yderligere til 2,7 mia. kr. til grøn forskning på finansloven for

2021. Det er et historisk højt niveau. Og vi har som noget nyt aftalt en fast, flerårig ramme til grøn

forskning, fordi den grønne omstilling kræver en varig forskningsindsats.

Dertil kommer, at der aldrig har været flere midler til rådighed for dansk forskning. Dette omfatter også

omfattende bevillinger til projekter til forskningstalenter som jer under

Sapere Aude

Inge Lehman-

programmet.

I sidste uge har regeringen tilmed præsenteret et ambitiøst udspil på landbrugsområdet.

Kort sagt: Over de seneste to år er rammerne for grøn forskning og yngre forskere blevet meget bedre.

Endelig har regeringen sikret bedre økonomiske rammer for universiteterne end den tidligere regering, i

kraft af at regeringen med finansloven for 2020 afskaffede omprioriteringsbidraget på uddannelser. Dette

indebar annullerede besparelser for 36 mio. kr. til AU i 2020 stigende til 142 mio. kr. i 2023.

I rejser nu spørgsmålet om, hvilken rolle den forskningsbaserede myndighedsbetjening på Aarhus

Universitet skal spille inden for disse rammer.

Jeg har som uddannelses- og forskningsminister en meget stærk interesse i, at vi udnytter vores rammer

bedst muligt, og at de mange forskere og institutioner på området spiller bedst muligt sammen om

bidragene til at bringe Danmark frem gennem den grønne omstilling.

Derfor sætter jeg stor pris på jeres henvendelse og input, som jeg noterer mig, og som jeg vil tage med

mig ind i de politiske prioriteringer, vi står over for.

Med venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen

Kære Ane Halsboe-Jørgensen,

Først og fremmest tak for dit svar, og tak for dit og dine ministerkollegers arbejde med den grønne omstilling.

Som du skriver, så er der i dag øremærket flere statslige forskningsmidler end nogensinde før til grøn

forskning.

Det er vi selvfølgelig meget glade for. Men pointen i vores henvendelse er jo netop at vores institutter ikke

kan udnytte disse midler, fordi basisbevillingen er blevet beskåret.

En forudsætning i de fleste af forskningspakkerne er, at universitetet leverer 10% medfinansiering. Det er

basisbevillingen (rammebevillingen) til den forskningsbaserede myndighedsbetjening, der leverer denne

medfinansiering hvad angår forskningen i grøn omstilling på vores institutter på Aarhus Universitet. Kravet

om 10% medfinansiering betyder, at vi ikke blot kan erstatte den manglende basisbevilling med ekstra

hjemtag af eksterne midler

–

og det betyder, at vi kan bidrage mindre til at løse udfordringerne med den

grønne omstilling (se figur).

Mindre ”basisbevilling” betyder IKKE

at forskerne blot kan hente

flere eksterne midler

DKK

0,5 mio.

Mindre ”basisbevilling” betyder at

forskerne kan søge færre midler

fx til grøn omstilling

DKK

Krav om 10% medfinansiering

i eks. Innovationsfonden

DKK

9 mio.

4,5 mio.

1 mio.

0,5 mio.

Medfinansiering

Eksterne midler

Basisbevillingen er - som følge af omprioriteringsbidraget - blevet så lav, at forskningsmiljøer på AU, der er

helt centrale for den grønne omstilling, nu igen beskæres. Vores fakultet har netop meldt ud, at man agter

at gennemføre besparelser som vil berøre ca. 80 kolleger enten i form af afskedigelser eller

fratrædelsesordninger. Se

https://tech.medarbejdere.au.dk/nyheder-og-

arrangementer/nyheder/vis/artikel/status-paa-besparelserne-paa-technical-sciences/

Vi vil gerne vide om du har forstået denne problemstilling? Det fremgår nemlig ikke af dit svar til os.

Nedskæringerne rammer også os unge forskere, som får sværere ved at få en fremtid i forskningen.

Eksterne midler

Du skriver også, at

”regeri ge

udda elser”.

ed fi a slove

for 2020 afskaffede o prioriteri gsbidraget på

Det siger vi selvfølgelig også tak for, men vi ved ikke helt hvad vi skal bruge svaret til. Tværtimod får det os til

at undre os endnu mere over, at omprioriteringsbidraget ikke er afskaffet for basisbevillingerne til den

forskning som er målrettet den grønne omstilling.

Eller skal dit svar forstås således at regeringen har tænkt sig at bringe dette i spil i det kommende

finanslovsudspil?

På vegne af de yngre forskere,

Esben Øster Mortensen, Cecilie Kobek-Kjeldager og Joachim Audet

Tirsdag d. 22-06-2021

Kære Esben Øster Mortensen, Cecilie Kobek-Kjeldager og Joachim Audet

Tak for jeres henvendelse i forlængelse af tidligere svar om denne sag.

Jeg er helt opmærksom på udfordringerne med omprioriteringsbidraget på den forskningsbaserede

myndighedsbetjening. Det er et vilkår, som på samme vis gælder for en række statslige bevillinger,

ministerier og institutioner i øvrigt. Jeg er samtidig helt opmærksom på den situation, som I og andre

medarbejdere og kolleger står i på Aarhus Universitet lige nu.

Aarhus Universitets ledelse prioriterer universitetets midler på tværs af forskningsområder og

uddannelser. Det er således ledelsen, der må træffe beslutninger om, hvordan den konkrete situation

vedr. omprioriteringsbidraget håndteres på universitetet.

Når jeg nævner den positive udvikling i de grønne forskningsmidler generelt og afskaffelsen af

omprioriteringsbidraget på uddannelse, så er det fordi, det er nogle forhold, som bidrager til at styrke de

generelle økonomiske rammer for universitetet. Det understreger således, at regeringen de seneste to

år har sikret et solidt fundament for uddannelsesinstitutionerne.

Regeringen offentliggør sit finanslovforslag i slutningen af august. Som altid står vi over for en række

svære politiske prioriteringer, når det gælder forskningsmidlerne for de kommende år.

Med venlig hilsen

Ane Halsboe-Jørgensen