Finansudvalget 2020-21
Aktstk. 227
Offentligt
2391125_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
5. maj 2021
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 9 (Aktstykke nr. 227) af
27. april 2021
Spørgsmål
I august 2020 vurderede regeringen, at output- og beskæftigelsesgabet i 2021 ville
være henholdsvis -1,1 og -1,0. Regeringen vurderede samtidig, at finanspolitikken
var passende i forhold til konjunktursituationen. I Finansministeriets kommenta-
rer til Det Økonomiske Råds rapport fra efteråret 2020 vurderes finanspolitikken
ligeledes for passende, og at der er behov for at være opmærksom på situationen
"ved en markant forværring i forhold til det forudsatte". I forbindelse med det se-
neste skøn i Økonomisk Redegørelse december 2020 vurderede Finansministeriet,
at outputgabet og beskæftigelsesgabet i 2021 ville være henholdsvis -0,6 og -0,2,
dvs. en markant forbedring siden skønnet i august 2020. Vil ministeren redegøre
for, hvad der konkret ligger til grund for vurderingen af behovet for en yderligere
finanspolitisk lempelse nu, når Finansministeriet i efteråret 2020 vurderede, at fi-
nanspolitikken var passende, og at det seneste skøn siden da indebærer en mar-
kant forbedring af konjunkturskønnet?
Svar
Det bemærkes indledningsvist, at
Finansudvalgets spørgsmål nr. 9-11 (Aktstykke nr.
227) af 27. april 2021
besvares samlet nedenfor. Der svares således også på føl-
gende spørgsmål nedenfor:
Vil ministeren redegøre for, om konjunktursituationen nu vurderes at være markant forvær-
ret ift. det forventede i august 2020, jf. Finansministeriets bemærkninger til Det Økonomi-
ske Råds rapport fra efteråret 2020?
Vil ministeren redegøre for finanseffekten af en yderligere lempelse på 0,1 pct. i forhold til
den samlede finanseffekt af finanspolitikken i 2021, og om en yderligere lempelse på 0,1 pct.
udgør såkaldt finanspolitisk fine tuning, som Det Økonomiske Råd frarådede i deres rap-
port fra efteråret 2021?
De skønende output- og beskæftigelsesgab i 2021 i
Økonomisk Redegørelse,
august
2020,
Økonomisk Redegørelse,
december 2020 og
Danmarks Konvergensprogram 2021,
april 2021 fremgår af tabel 1. I august 2020 blev beskæftigelses- og outputgabet
skønnet til hhv. -1,0 og -1,1 pct. i 2021. I december 2020 blev beskæftigelses- og
outputgabet skønnet til hhv. -0,2 og -0,6 pct. i samme år. Prognosen i december
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
 Aktstk. 227 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om, hvad der konkret ligger til grund for vurderingen af behovet for en yderligere finanspolitisk lempelse, til finansministeren
2391125_0002.png
Side 2 af 3
2020 blev imidlertid udarbejdet, før anden bølge af coronapandemien gik ind i den
seneste meget alvorlige fase.
Der er i forbindelse med
Danmarks Konvergensprogram 2021
foretaget en opdateret
vurdering af konjunktursituationen på baggrund af den anden smittebølge hen-
over vinteren med nye restriktioner og delvise nedlukninger for at holde smitteud-
viklingen under kontrol. I april 2021 blev beskæftigelses- og outputgabet således
skønnet til hhv. -0,4 og -0,6 pct. i 2021. Konjunktursituationen vurderes imidlertid
fortsat at være omtrent neutral i 2022,
jf. kapitel 1 i Danmarks Konvergensprogram
2021,
april 2021.
Tabel 1
Beskæftigelses- og outputgab
August 2020
Pct.
Beskæftigelsesgab
Outputgab
2021
-1,0
-1,1
December 2020
2021
-0,2
-0,6
2022
0,0
0,0
2021
-0,4
-0,8
April 2021
2022
0,1
0,2
Anm.: I
Økonomisk Redegørelse,
december 2020, blev der for første gang også skønnet over år 2022 som
konjunkturår. Skønnene fra april 2021 bygger på en opdateret konjunkturvurdering foretaget i forbindelse
med
Danmarks Konvergensprogram 2021.
Kilde:
Økonoisk Redegøelse,
august 2020,
Økonomisk Redegørelse,
december 2020 og
Danmarks Konvergensprogram 2021,
april 2021.
Det er besluttet at afsætte yderligere 0,1 pct. af BNP (2,4 mia. kr.) i 2021 til hånd-
tering af udfordringerne relateret til coronakrisen. Det skal ses i lyset af, at CO-
VID-19, vinterens restriktioner og en række afledte tiltag medfører et stort træk i
2021 på den midlertidige udgiftsramme til håndtering af COVID-19 mv. ('krigs-
kassen'). Lempelsen skal ses i sammenhæng med en skønnet forbedring af den
strukturelle saldo i 2021 på 0,1 pct. af BNP i
Økonomisk Redegørelse,
december 2020
i forhold til skønnet i august 2020. Finanspolitikken tilrettelægges dermed fortsat
til budgetlovens underskudsgrænse i 2021– ligesom det blev planlagt i forbindelse
med regeringens finanslovforslag for 2021 i august 2020,
jf. også Svar på Finansud-
valgets spørgsmål nr. 225 (Alm. del) af 15. marts 2021.
Den yderligere lempelse i 2021 er indregnet i
Danmarks Konvergens Program 2021.
Som det fremgår af
Danmarks Konvergensprogram 2021
vurderes finanspolitikken
overordnet at være afstemt med konjunktursituationen,
jf. kapitel 1 i Danmarks Kon-
vergensprogram 2021,
april 2021. Den igangværende genåbning af økonomien og den
allerede gennemførte finanspolitiske indsats giver et godt grundlag for en hurtig
fremgang i den økonomiske aktivitet.
Den markante finanspolitiske indsats har bidraget til at dæmpe det økonomiske
tilbageslag som følge af coronakrisen. Samlet set vurderes finanspolitikken at
holde hånden under ca. 85.000 jobs i 2021 og 40.000 job i 2022. Det mener rege-
ringen er både fornuftig og ansvarlig økonomisk politik i den aktuelle økonomiske
situation.
 Aktstk. 227 - 2020-21 - Endeligt svar på spørgsmål 12: Spm. om, hvad der konkret ligger til grund for vurderingen af behovet for en yderligere finanspolitisk lempelse, til finansministeren
Side 3 af 3
Med afsæt i den brede finanspolitiske indsats, der er gennemført, står dansk øko-
nomi derfor med et godt udgangspunkt. Der vil imidlertid fortsat være specifikke
dele af dansk økonomi, der må forventes at være påvirket af krisen i længere tid
end den brede økonomi. Det vil netop være i fokus i den fremadrettede finanspo-
litiske indsats.
Det er et vigtigt finanspolitisk hensyn, at behovet for nye stimuli-tiltag løbende
vurderes og afstemmes med konjunkturudviklingen. I den sammenhæng bidrager
udvidelsen af manøvrerummet ('krigskassen') i 2021 med et øget manøvrerum til
fx områder af økonomien, der er særligt hårdt ramt og til at håndtere COVID-19-
relaterede indsatser.
Virkning på finanseffekten af den yderligere finanspolitiske lempelse på 0,1 pct. af BNP
Den konkrete virkning af udvidelsen af krigskassen vil afhænge af den konkrete
udmøntning til initiativer og behovet for nye initiativer i øvrigt. Finanspolitikkens
aktivitetsvirkning beregnes med udgangspunkt i de direkte provenuer og de fi-
nanspolitiske multiplikatorer, hvor multiplikatorerne beskriver de enkelte budget-
posters virkning på BNP og beskæftigelsen,
jf. Opdaterede finanseffekter: dokumentati-
onsnotat, december 2017 på www.fm.dk.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister