L 10 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om et ændringsforslag, der indeholder et krav om, at Kriminalforsorgen af egen drift skal orientere modtager af en person, der afsoner en voldsdom med vilkår om samfundstjeneste, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
L 10
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

26. november 2019

Kontor:

Strafferetskontoret

Sagsbeh: Rebekka Have Enevold-

sen

Sagsnr.: 2019-0037-0068

Dok.:

1308540

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 15 vedrørende forslag til lov om

ændring af straffeloven (Begrænsning af brugen af betinget dom med vilkår

om samfundstjeneste i sager om vold) (L 10), som Folketingets Retsudvalg

har stillet til justitsministeren den 20. november 2019.

Nick Hækkerup

Mette Johansen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

L 10 - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 15: Spm. om et ændringsforslag, der indeholder et krav om, at Kriminalforsorgen af egen drift skal orientere modtager af en person, der afsoner en voldsdom med vilkår om samfundstjeneste, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 15 (L 10) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren som teknisk bistand udarbejde et ændringsfor-

slag, der indeholder et krav om, at Kriminalforsorgen ad egen

drift skal orientere modtager af en person, der afsoner en volds-

dom med vilkår om samfundstjeneste, om, hvilken kriminalitet

den pågældende

har begået.”

Svar:

Justitsministeriet har forstået spørgsmålet således, at der ønskes teknisk

bistand til at udarbejde et ændringsforslag om, at kriminalforsorgen skal ori-

entere arbejdsstedet, hvor samfundstjeneste skal udføres, om personfarlig

kriminalitet, som den pågældende er blevet dømt for ved den betingede dom

med vilkår om samfundstjeneste.

Justitsministeriet kan oplyse, at en dom med vilkår om samfundstjeneste

sendes af retten til kriminalforsorgsområdet til fuldbyrdelse. Kriminalfor-

sorgsområdet indgår herefter aftale med et arbejdssted om afvikling af sam-

fundstjenesten. Kriminalforsorgsområdet indgår endvidere aftale med ar-

bejdsstedet og den dømte om afviklingstider.

For at sikre, at den dømte får afviklet samfundstjenesten i overensstemmelse

med den idømte straf, foretager kriminalforsorgsområdet en grundig match-

ning af den dømte og arbejdsstedet, inden afvikling af samfundstjeneste på-

begyndes.

Kriminalforsorgsområdet lægger vægt på oplysninger om den dømtes per-

sonlige forhold, herunder helbredsmæssige forhold og personlige kvalifika-

tioner, samt oplysninger om kriminalitetens art i forhold til at finde et pas-

sende arbejdssted til den pågældende. Endvidere lægges vægt på forholdene

på arbejdsstedet, hvilke kontaktpersoner der er på stedet, og hvilke krav ar-

bejdsstedet har til den, der skal afvikle samfundstjeneste. I den forbindelse

tages der højde for, om arbejdsstedet ikke ønsker samfundstjenere, der har

begået bestemte former for kriminalitet som for eksempel tyveri eller vold.

Det er således arbejdsstedet, der sætter rammerne for, hvilke samfundstje-

nere arbejdsstedet vil være samfundstjenestested for.

Hvis arbejdsstedet derudover helt konkret ønsker at få den dømtes krimina-

litet oplyst, kan dette ske med den dømtes samtykke. Såfremt den dømte

ikke samtykker, vil kriminalforsorgen finde et andet arbejdssted.

Samfundstjeneste kan være et vigtigt værktøj til at resocialisere dømte

kriminelle, men det er også vigtigt, at arbejdsstedet er tryg ved at modtage

personer, der er idømt betinget dom med vilkår om samfundstjeneste. Der

skal i processen tages højde for, at arbejdsstedet kan have en berettiget inte-

resse i ikke at modtage domfældte, der har begået bestemte former for kri-

minalitet, eksempelvis vold.

Som beskrevet ovenfor er det også allerede tilfældet i dag, og det er derfor

min opfattelse, at der allerede i dag tages tilstrækkeligt hensyn til arbejds-

stedet.

På den baggrund kan jeg ikke støtte et ændringsforslag om, at kriminalfor-

sorgen skal orientere arbejdsstedet om personfarlig kriminalitet, som den

pågældende er blevet dømt for ved den betingede dom med vilkår om sam-

fundstjeneste.

Det bemærkes i øvrigt, at det følger af straffuldbyrdelseslovens § 102, at

justitsministeren fastsætter regler om gennemførelse af vilkår om samfunds-

tjeneste. Hvis man måtte ønske at indføre den ordning, der efterspørges i

spørgsmålet, vil dette således kunne ske administrativt.

Et ændringsforslag, som indebærer, at kriminalforsorgen skal orientere

arbejdsstedet om personfarlig kriminalitet, som den pågældende er blevet

dømt for ved den betingede dom med vilkår om samfundstjeneste, kan for-

muleres på følgende måde:

Ændringsforslag

til

lov om ændring af straffeloven (Begrænsning af brugen af betinget

dom med vilkår om samfundstjeneste i sager om vold) (L 10)

Af (…):

Til titlen

1) Titlen affattes således

»Forslag

til

Lov om ændring af straffeloven og lov om fuldbyrdelse af straf

(Begrænsning af brugen af betinget dom med vilkår om samfundstjeneste i

sager om vold mv.)”

[Konsekvensændring som følge af indsættelsen af en ny § 2]

Ny paragraf

2) Efter § 1 indsættes som ny paragraf:

»§ 01

I lov om fuldbyrdelse af straf, jf. lovbekendtgørelse nr. 1491 af 13. decem-

ber 2017, som ændret ved § 1 i lov nr. 713 af 8. juni 2018, § 2 i lov nr. 1540

af 18. december 2018, § 1 i lov nr. 1541 af 18. december 2018 og § 9 i lov

nr. 174 af 27. februar 2019, foretages følgende ændring:

§ 101

indsættes som

stk. 5:

»Stk.

Forinden endelig aftale om afvikling af samfundstjeneste indgås

med arbejdsstedet, skal kriminalforsorgen orientere arbejdsstedet om per-

sonfarlig kriminalitet, som den pågældende er dømt for ved den betingede

dom med vilkår om samfundstjeneste.«

[Indførelse af pligt for kriminalforsorgen til at orientere et arbejdssted om

personfarlig kriminalitet, som den pågældende er blevet dømt for ved den

betingede dom med vilkår om samfundstjeneste]

Til § 3

3) Paragraffen affattes således:

»§

Loven gælder ikke for Grønland og Færøerne, men § 2 kan ved kongelig

anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne med de ændringer,

som de færøske forhold tilsiger.«

[Konsekvensændring som følge af indsættelsen af en ny § 2]

Bemærkninger til nr. 1

Der er tale om en konsekvensændring af lovforslagets titel som følge af, at

der foreslås indsat en ny § 2 i lovforslaget, hvor der foretages en ændring

af lov om fuldbyrdelse af straf.

Bemærkninger til nr. 2

Med ændringsforslaget fremgår det, at kriminalforsorgen skal orientere ar-

bejdsstedet om personfarlig kriminalitet, som den pågældende er dømt for

ved den betingede dom med vilkår om samfundstjeneste.

Orienteringen skal således alene ske, hvis pågældende er dømt for person-

farlig kriminalitet, herunder vold.

Orienteringen vedrører alene information om kriminalitetens art i den dom,

der danner grundlag for den samfundstjeneste, der skal afvikles hos arbejds-

stedet. Kriminalitetens art kan f.eks. være oplysning om, at den pågældende

er dømt for vold efter straffelovens § 244, stk. 1.

Oplysningen skal gives til arbejdsstedet inden endelig aftale om afvikling af

samfundstjeneste indgås.

Bemærkninger til nr. 3

Lov om fuldbyrdelse af straf kan ved kongelig anordning helt eller delvis

sættes i kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold tilsi-

ger.

Det foreslås derfor, at territorialbestemmelsen i lovforslaget ændres som

konsekvens af, at der foreslås indsat en ny § 2 i lovforslaget.