REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 810: Spm. om, hvor mange ansatte i hhv. de enkelte politikredse, i Rigspolitiet samt hos anklagemyndigheden, der over de sidste 10 år er blevet genansat i en åremålsstilling efter stillingens udløb, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

27. februar 2020

HR-kontoret

Katrine Vendel Ander-

sen

2020-0030-3637

1381290

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 810 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 29. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Inger Støjberg (V).

Nick Hækkerup

Michelle Argir Simonsen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 810: Spm. om, hvor mange ansatte i hhv. de enkelte politikredse, i Rigspolitiet samt hos anklagemyndigheden, der over de sidste 10 år er blevet genansat i en åremålsstilling efter stillingens udløb, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 810 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange ansatte i hhv. de en-

kelte politikredse, i Rigspolitiet samt hos anklagemyndigheden,

der over de sidste 10 år er blevet genansat i en åremålsstilling

efter stillingens udløb, og som derfor har modtaget en fratrædel-

sesgodtgørelse, selvom de altså indtrådte i den samme stilling

igen? Vil ministeren endvidere redegøre for de samlede udgif-

ter til fratrædelsesgodtgørelser i den forbindelse?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet udta-

lelser fra Rigspolitiet og Rigsadvokaten.

Rigspolitiet har oplyst følgende:

”Rigspolitiet kan oplyse, at 33 åremålsansatte i Rigspolitiet inkl.

PET og i politikredsene inkl. den lokale anklagemyndighed i

årene 2010-2019 har modtaget fratrædelsesbeløb som følge af

udløb af deres åremålsstilling og derefter er genindtrådt i samme

stilling umiddelbart efter. I Rigspolitiet inkl. PET er der tale om

16 ansatte – i politikredsene inkl. den lokale anklagemyndighed

er der tale om 17 ansatte. Den samlede udgift til disse fratrædel-

sesbeløb er 13.504.573

kr.

Der har ikke været udbetalt fratræ-

delsesbeløb i 2019.

Rigspolitiet har med ovenstående fulgt de til enhver tid gæl-

dende regler i Finansministeriets cirkulære om åremålsansættel-

ser. Med Finansministeriets cirkulære af 19. april 2016 (gæl-

dende cirkulære) ændredes reglerne for åremålsansættelser med

virkning fra den 1. maj 2016 (cirkulæret erstattede cirkulære om

åremålsansættelser af 7. november 2001). Efter den 1. maj 2016

har der således ikke længere kunnet indgås nye åremålsaftaler

med fratrædelsesbeløb, når den åremålsansatte er sikret varig

ansættelse efter åremålets udløb. Endvidere medfører reglerne

pr. 1. maj 2016, at fratrædelsesbeløbet bortfalder i en række til-

fælde, hvor den åremålsansatte fortsætter i et ansættelsesforhold

efter åremålsansættelsens udløb og efter ansøgt afsked.

Reglerne i det gældende cirkulære om åremålsansættelser un-

derstøttes endvidere af Justitsministeriets åremålspolitik af 1.

december 2017. Åremålspolitikken begrænser muligheden for

at få fratrædelsesbeløb væsentligt. Det er herefter udgangspunk-

tet, at der ikke indgår vilkår om fratrædelsesbeløb i de nye åre-

målskontrakter, herunder i tilfælde, hvor den pågældende efter

åremålets udløb ansættes i anden stilling på Justitsministeriets

område, hvad enten der er tale om tilbagegangsstilling eller ej.

Der kan potentielt være åremålskontrakter indgået før 1. maj

2016, som indeholder vilkår om fratrædelsesbeløb, der får virk-

ning efter denne dato.

Nedenstående tabeller viser fordelingen på antal og beløb pr.

person pr. år i henholdsvis Rigspolitiet inkl. PET samt politik-

redsene inkl. den lokale anklagemyndighed. I de kredse, der

ikke er nævnt i oversigten, har der ikke været genansættelser,

efter at der er udbetalt sådanne fratrædelsesbeløb. Den Centrale

Anklagemyndighed indgår ikke i oversigterne.

Tabel 1

Oversigt over antal medarbejdere i hver kreds, der har modtaget fratrædelsesbeløb i forbindelse med udløb af en

åremålskontrakt, og derefter er ansat på åremål i samme stilling, 2010-2019

Kreds

År

Fratrædelsesbeløb

Antal personer

Bornholm

I alt

2015

579.031

Københavns Vestegn

I alt

2015

2017

514.801

374.140

888.941

Midt- og Vestjylland

I alt

2012

2015

540.750

481.689

1.022.439

Midt- og Vestsjælland

I alt

2012

340.277

Nordjylland

I alt

2015

481.689

Nordsjælland

I alt

2013

312.242

Syd- og Sønderjylland

I alt

2012

2016

2017

340.277

540.750

321.130

491.456

1.693.613

Sydsjælland og Lolland-Falster

I alt

2015

514.801

Sydøstjylland

I alt

2015

481.689

Østjylland

2012

340.277

Østjylland

I alt

2015

481.689

821.966

Grønland

I alt

2018

448.256

I alt i alle kredse

7.584.944

Kilde: Rigspolitiet

Tabel 2

Oversigt over antal medarbejdere i Rigspolitiet inkl. PET, der har modtaget fratrædelsesbeløb i forbindelse med

udløb af en åremålskontrakt, og derefter er ansat på åremål i samme stilling, 2010-2019

Kreds

År

Fratrædelsesbeløb

Antal personer

Rigspolitiet inkl. PET

2010

2011

2015

2016

2017

2018

166.146

285.509

173.698

351.333

536.259

309.320

291.183

537.060

485.532

387.582

494.786

420.561

356.971

324.451

327.637

471.600

I alt i Rigspolitiet inkl. PET

5.919.628

Kilde: Rigspolitiet

De i tabellerne angivne fratrædelsesbeløb er udbetalt i henhold

til det tidligere cirkulære om åremålsansættelse af 7. november

2001. Fratrædelsesbeløbene varierer, idet beregningen heraf af-

hænger af flere forskellige forhold. Ifølge de dagældende cirku-

lære beregnes fratrædelsesbeløb på følgende måde:



For ansatte, der er sikret varig ansættelse efter åre-

målsansættelsens udløb, udgør fratrædelsesbeløbet et

beløb svarende til 1 måneds løn i den aftalte tilbage-

gangsstilling for hvert fulde års åremålsansættelse.



For ansatte, der ikke er sikret varig ansættelse efter åre-

målsansættelsens udløb, udgør fratrædelsesbeløbet et



beløb svarende til 1 måneds løn i åremålsstillingen for

hvert fulde års åremålsansættelse.

Ved overgang til varig ansættelse i åremålsstillingen

ydes der ikke fratrædelsesbeløb.”

Rigsadvokaten har oplyst følgende:

”Rigsadvokatens Økonomi- og Analyse-sektion har på bag-

grund af SLS løndata trukket lønninger og fratrædelsesgodtgø-

relser til åremålsansatte i perioden 1. januar 2010 til 31. decem-

ber 2019. Det fremgår ikke i SLS løndata, hvornår åremålsan-

satte bliver genansat i samme stilling, men det er derimod mu-

ligt at se hvilke medarbejdere, som er ansat på åremålskontrakt

og den samlede ansættelsesperiode i stillingen. Dernæst har

Rigsadvokatens Økonomi- og Analyse-sektion undersøgt, om

de åremålsansatte har modtaget fratrædelsesgodtgørelser i

denne periode. Dataudtrækket omfatter ansatte i den lokale an-

klagemyndighed i politikredsene samt ansatte i den centrale an-

klagemyndighed. Antallet fremgår af nedenstående tabel, der li-

geledes viser stillingsbetegnelse, udbetalt fratrædelsesgodtgø-

relse samt genindtræden i samme stilling:

Tabel 3

Udgifter til fratrædelsesgodtgørelse til åremålsansatte, 2010-2019

Den Centrale Anklagemyndighed og de lokale

anklagemyndigheder

Vicestatsadvokat

Chefanklager

Chefkonsulent

Årsag

Fratrædelsesbeløb

Antal personer

Genindtræden

310.395

802.819

293.480

I alt

1.406.694

Anm.: Det bemærkes, at data til denne besvarelse ikke indgår i Rigsadvokatens standardmodel for anvendelse af data til

ledelsesinformation. Specielt udviklede modeller testes altid, men der er fortsat en større risiko for ikke-identificerede fejl

end ved anvendelse af Rigsadvokatens standardmodel. Data i tabellen er således forbundet med betydelig usikkerhed. Fra-

trædelsesgodtgørelse til åremålsansatte ved genansættelser er baseret på SLS løndata, hvor fratrædelsesgodtgørelser er de-

fineret som løndele 2495, 6221, 6947, 6956 og 6958, mens løndel 2000 er anvendt til lønudbetaling. Data er opdateret den

6. februar 2020

Kilde: Rigsadvokaten

Fire ansatte er genansat i stillingen efter åremålskontraktens ud-

løb. Af de fire ansatte, der er genansat i en tilsvarende stilling,

bestrider tre en lederstilling i lønramme 38, mens den sidste va-

retager en specialistfunktion.

For alle fire ansatte har det været et kontraktvilkår, at der ved

åremålskontraktens udløb skete udbetaling af en fratrædelses-

godtgørelse, som svarede til 1 måneds løn i den aftalte tilbage-

gangsstilling for hvert fulde års åremålsansættelse. Det bemær-

kes, at Justitsministeriet omkring 2012 har foretaget en praksis-

ændring i forbindelse med udarbejdelse af åremålskontrakter,

hvorefter der som altovervejende hovedregel ikke ydes fratræ-

delsesbeløb i forbindelse med ansættelse på åremål, hvor der er

aftalt mulighed for en tilbagegangsstilling. Denne praksisæn-

dring er også implementeret i forbindelse med fornyelserne af

åremålsansættelserne for de fire ansatte jf. ovenfor.”

Det bemærkes, at der i 2012 skete en praksisændring i forhold til åre-

målsansættelser på Justitsministeriets område, der betød, at der som alt-

overvejende hovedregel ikke ydes fratrædelsesbeløb, hvor der er aftalt mu-

lighed for tilbagegangsstilling. Denne praksis blev kodificeret i Justitsmi-

nisteriets åremålspolitik i 2017.