REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 689: Spm. om anbefalingerne i punkt 123 i “Report to the Danish Government on the visit to Denmark carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 3 to 12 April 2019, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

David Carl Behrens

2020-0030-3492

1371325

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 694 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 689: Spm. om anbefalingerne i punkt 123 i “Report to the Danish Government on the visit to Denmark carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 3 to 12 April 2019, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 694 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Det anbefales i punkt 130 i "Report to the Danish Government

on the visit to Denmark carried out by the European Committee

for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treat-

ment or Punishment (CPT) from 3 to 12 April 2019", at friheds-

berøvede i Udlændingecenter Ellebæk og Nykøbing Falster Ar-

rest får adgang til deres mobiltelefoner eller alternativt til at

kommunikere telefonisk over internettet. Vil ministeren sikre

denne adgang?

Spørgsmålet bedes besvaret senest 2 dage inden besvarelse af

samrådsspørgsmål O.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, som har oplyst følgende,

og hvortil jeg kan henholde mig:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen har til brug for besvarelsen

indhentet en udtalelse fra Kriminalforsorgen Sjælland og Kri-

minalforsorgen Hovedstaden, som henholdsvis Nykøbing Fal-

ster Arrest og Udlændingecenter Ellebæk hører under.

Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr.

678 (Alm. del) er der, i lighed med hvad der gælder i kriminal-

forsorgens fængsler og arresthuse, fastsat et forbud i de admini-

strative regler mod besiddelse af mobiltelefoner og lignende

kommunikationsudstyr for frihedsberøvede udlændinge i Ud-

lændingecenter Ellebæk. Dette forbud gælder også Nykøbing

Falster Arrest. Forbuddet er begrundet i sikkerhedsmæssige

hensyn.

En frihedsberøvet udlændings besiddelse af transportabelt kom-

munikationsudstyr udgør således en væsentlig sikkerhedsrisiko,

idet udstyret – særligt mens den frihedsberøvede opholder sig

på institutionens udearealer – kan anvendes af den pågældende

til via kontakt med personer uden for institutionen at koordinere

en forestående/igangværende flugt eller indsmugling. Besid-

delse af en mobiltelefon vil ligeledes – såfremt den er i stand til

at optage lyd og billede – kunne udgøre en sikkerhedsrisiko, idet

man via mobiltelefonen på nem vis kan lagre og videregive op-

lysninger til uvedkommende om f.eks. institutionens sikker-

hedstekniske installationer. De bygningsmæssige rammer og

kapaciteten set i forhold til personaleressourcerne indebærer, at

der ikke vurderes at kunne etableres en sikkerhedsmæssigt

håndterbar løsning for personligt udleverede og fastgjorte mo-

biltelefoner, i lighed med den løsning som findes i åbne fængs-

ler.

Kriminalforsorgen Sjælland har oplyst, at de frihedsberøvede

udlændinge i Nykøbing Falster Arrest kan foretage telefo-

nopkald fra den telefon, der er til rådighed på belægsafsnittet,

og som de frihedsberøvede udlændinge har fri adgang til. De

frihedsberøvede udlændinge har mulighed for at købe telekort i

arresten samt at foretage ét gratis opkald pr. uge.

Det skal i øvrigt bemærkes, at kriminalforsorgen som følge af et

højt arrestbelæg har besluttet, at Nykøbing Falster Arrest i løbet

af september 2020 igen skal benyttes som arresthus. Det bety-

der, at kriminalforsorgen ultimo august 2020 har i gangsat en

proces med flytning af de frihedsberøvede udlændinge i centeret

til Udlændingecenter Ellebæk. I den forbindelse bemærkes det,

at der for tiden er uudnyttet kapacitet i Udlændingecenter Elle-

bæk.

For så vidt angår de frihedsberøvede udlændinge i Udlændinge-

center Ellebæk har Kriminalforsorgen Hovedstaden oplyst, at de

frihedsberøvede frit kan telefonere til både danske og udenland-

ske telefonnumre fra de fastmonterede telefoner på belægsafde-

lingerne ved brug af telekort. De frihedsberøvede kan købe tele-

kort ved centerets købmandsbutik 2 gange om ugen.

Kriminalforsorgen Hovedstaden har videre oplyst, at udlændin-

gecenterets ledelse, med henblik på at lette de frihedsberøvede

udlændinges adgang til kontakt med omverdenen og deres pårø-

rende, arbejder på at indføre en procedure, hvor erhvervelse af

et telekort er en del af indkvarteringsproceduren. Herved sikres

det, at en frihedsberøvet hurtigt får mulighed for at erhverve sig

et telekort.

Som det fremgår af den samtidige besvarelse af spørgsmål nr.

689 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, vil genåbningen af

SK-nettet give de frihedsberøvede udlændinge mulighed for at

få en begrænset adgang til internettet. Det kan i tilknytning her-

til oplyses, at det ikke vil være muligt at kommunikere telefo-

nisk over internettet via SK-nettet. Det skyldes, at adgangen til

internettet via SK-nettet er begrænset netop med henblik på at

forhindre kommunikation ud af kriminalforsorgens institutio-

ner.

Kriminalforsorgen vurderer ikke, at hensynet til, at de friheds-

berøvede udlændinge får adgang til deres mobiltelefoner eller

alternativt til at kommunikere telefonisk over internettet, over-

stiger de sikkerhedsmæssige hensyn, når der i øvrigt henses til,

at de frihedsberøvede, som anført ovenfor, har mulighed for at

kommunikere via almindelig telefon med telekort.”