REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1615: Spm. om ministeren, eventuel i fortrolig form, vil oversende mødereferaterne fra krisestaben, som Domstolsstyrelsen nedsatte i marts 2020 i forbindelse med nedlukning af landet grundet covid-19, til justitsministeren

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del
Offentligt

Notits vedrørende UKN-sager og mødeafvikling

–

opdateret efter bekendtgørelse

nr. 271 af 20. marts 2020 om afvikling af nævnsmøder i Ungdomskriminalitetsnæv-

net.

1. Henvisning af sag til UKN

–

skal behandles på et møde

i nævnet, hvor den unge skal være

tilstede og nævnet skal have en dialog/drøftelse med den unge. På mødet fastsættes even-

tuelt et forbedringsforløb og/eller straksreaktion. Der afholdes ikke sådanne møder i næv-

net frem til påske. Der er ligesom ved VVV-sager ved retterne frister (ikke lovbundne) for

mødeafholdelsen. Afvikling af nævnsmøde via video er i strid med kravet om, at den unge

skal være til stede under mødet. Afvikling af et sådant nævnsmøde via video kan

–

hvis

denne ekstraordinære situation fortsætter - på sigt blive noget, som nævnet ønsker mulig-

hed for. Pt. er der kun mulighed for, at den unge efter en konkret vurdering kan deltage i

mødet via video. Ingen ændringer.

2. Genoptagelse, hvor der kan træffes afgørelse om ophør eller ændring af en foranstaltning,

jf. § 21. Det fremgår, at det skal ske i et

mundtligt nævnsmøde,

dog med mulighed for for-

mandsafgørelse under visse nærmere betingelser.

Det er a ført i hå d orge , at ”U g-

domskriminalitetsnævnets fornyede behandling af en sag gennemføres som udgangspunkt

på et mundtligt nævnsmøde. Det vil sige et møde svarende til sagens oprindelige behand-

ling, hvor der ud over parterne og nævnet, også deltager en repræsentant for den ansvar-

lige ko

u e og eve tuelle isiddere, partsrepræse ta ter og ressour eperso er.”

Der er i denne ekstraordinære situation givet mulighed for at afholde møder via telefon og

video

–

indtil videre indtil 1. maj 2020. I disse sager har nævnet mødt den unge, og det gi-

ver

–

i modsætning til nye sager, hvor nævnet ikke tidligere har mødt den unge

–

et bedre

grundlag at afvikle et møde pr telefon og video på. Sager, hvor der ikke er anledning til at

iværksætte akutte foranstaltninger af hensyn til barnets eller den unges øjeblikkelige be-

hov, afventer dog, at afviklingen af nævnsmøder genoptages.

3. Genbehandling af anbringelse eller ændring af anbringelsessted. Det fremgår, at nævnet

skal

træffe afgørelse,

men ikke at det skal være i et møde. Nævnet har fået mulighed for at

træffe en sådan afgørelse via et telefon- eller videomøde, eller hvis der er tekniske eller

praktiske hindringer herfor, er formanden tillagt kompetence til at træffe en foreløbig

skriftlig afgørelse.

REU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 1615: Spm. om ministeren, eventuel i fortrolig form, vil oversende mødereferaterne fra krisestaben, som Domstolsstyrelsen nedsatte i marts 2020 i forbindelse med nedlukning af landet grundet covid-19, til justitsministeren

Formandsafgørelser

efter serviceloven § 75

–

i sager vedrørende børn og unge, der ikke er

i et forbedringsforløb truffet af nævnet, og i sager hvor der er fastsat et forbedringsforløb,

kan formanden for B&U træffe en foreløbig afgørelse, hvis sagen af hensyn til den unges

øjeblikke behov ikke kan afvente sagens behandling i UKN. Det drejer sig om tvangsmæssig

førstegangsanbringelse, ændring af anbringelsessted og undersøgelse under ophold på in-

stitution. Genbehandling af anbringelse er ikke omfattet af denne bestemmelse. Måneds-

mødet efter § 75, stk. 4, skal afholdes i UKN. Der er behov for en forlængelse af denne frist.

Det forventes, at der vil blive givet mulighed herfor, men der er endnu ikke fastsat bestem-

melse herom. Nævnet har fået mulighed for at afvikle et sådant møde som telefon eller vi-

deomøde.

Overvejelser om yderligere lovgivningsmæssige tiltag i forbindelse med Coronavirussygdom

Genoptagelse

–

der kan være behov for at fravige udgangspunktet om afholdelse af et

nævnsmøde i sager omfattet af ungdomskriminalitetslovens § 21, stk. 1, således at der gi-

ves adgang til skriftlig behandling ved formanden eller ved et fuldt nævn. Adgangen kan

gives i sager om ændring af foranstaltninger, som der er fuldt samtykke til fra alle parter.

Det kan f.eks. være sager om ophør af foranstaltninger, fastsættelse af nye foranstaltnin-

ger, herunder i form af frivillig anbringelse, samt ændring af igangværende foranstaltnin-

ger, og som kommunen ikke har mulighed for at iværksætte af egen drift efter § 54, stk. 3.

-------------- o0o---------------

Uddrag af relevant lovgivning

Bekendtgørelse nr. 271 af 20. marts 2020 om afvikling af nævnsmøder i Ungdomskriminalitets-

nævnet i forbindelse med Coronavirussygdom (COVID-19)

Bekendtgørelse om afvikling af nævnsmøder i Ungdomskriminalitetsnævnet i forbindelse med

håndtering af Coronavirussygdom (COVID-19)

I medfør af § 12 d, stk. 2, i lov om foranstaltninger mod smitsomme og andre overførbare syg-

domme, jf. lovbekendtgørelse nr. 1026 af 1. oktober 2019, som ændret ved lov nr. 208 af 17. marts

2020, og efter forhandling med sundheds- og ældreministeren, fastsættes:

§ 1.

Ungdomskriminalitetsnævnet kan beslutte, at de fysiske nævnsmøder, der er nævnt i stk. 2,

gennemføres telefonisk eller som et videomøde, hvis det er nødvendigt for at forebygge eller ind-

dæmme udbredelse af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19), hvis det er påkrævet som følge af tiltag

til at forebygge eller inddæmme udbredelsen af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19), og gennem-

førelse af et fysisk nævnsmøde i den sammenhæng må anses for at være af mere underordnet be-

tydning, eller hvis gennemførelse af et fysisk nævnsmøde bliver umulig eller uforholdsmæssig van-

skelig som følge af foranstaltninger, som har været nødvendige for at forebygge eller inddæmme

udbredelse af Coronavirussygdom 2019 (COVID-19).

Stk. 2.

Følgende nævnsmøder er omfattet af stk. 1:

1) Nævnsmøder om ophør eller ændring af foranstaltninger fastsat efter §§ 12-14 eller 18 i lov

om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, jf. § 21, stk. 1, i lov om bekæmpelse af ungdoms-

kriminalitet.

2) Nævnsmøder om opretholdelse af en anbringelse efter § 14, stk. 2-4 i lov om bekæmpelse

af ungdomskriminalitet, jf. § 23 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

3) Nævnsmøder i sager, hvor der er truffet en foreløbig afgørelse efter § 75, stk. 1, eller stk. 5,

jf. stk. 1, i lov om social service.

Stk. 3.

Ungdomskriminalitetsnævnets formand eller en næstformand kan skriftligt træffe foreløbig

afgørelse om opretholdelse af en afgørelse om anbringelse efter § 14, stk. 2-4, i lov om bekæmpelse

af ungdomskriminalitet, hvis det ikke er muligt, herunder af tekniske eller praktiske grunde, at gen-

nemføre de nævnsmøder, der er nævnt i stk. 2, nr. 2, telefonisk eller som et videomøde inden for

de frister, der følger af § 23 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

Stk. 4.

En foreløbig afgørelse efter stk. 3 har gyldighed, indtil fornyet behandling i nævnet finder

sted. Fornyet behandling i nævnet kan gennemføres telefonisk eller som et videomøde og skal ske

så snart, at forholdene tillader det.

§ 2.

Bekendtgørelsen træder i kraft ved bekendtgørelse i Lovtidende.

Stk. 2.

Bekendtgørelsen ophæves den 1. maj 2020.

Justitsministeriet, den 20. marts 2020

Nick Hækkerup

/ Susanne Lehrer

§ 75

Formanden eller i dennes fravær næstformanden for børn og unge-udvalget kan træffe foreløbige afgørelser

efter lovens §§ 51, 58 og 63, § 63 a, stk. 1, § 63 b, stk. 1 og 3, § 63 c, stk. 1 og 3, § 68 a, § 69, stk. 3, § 71,

stk. 3-5, og § 78, stk. 4, samt § 11, stk. 1 og 2, og § 15, stk. 1, i lov om voksenansvar for anbragte børn og

unge, som af hensyn til barnets eller den unges øjeblikkelige behov ikke kan afvente, at sagen behandles i

børn og unge-udvalget. Formanden eller i dennes fravær næstformanden for børn og unge-udvalget kan

endvidere i sager om et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af

ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af

ungdomskriminalitet, træffe foreløbige afgørelser efter §§ 63 og 68 a, § 71, stk. 3-5, og § 78, stk. 4, efter §

11, stk. 2, og § 15 i lov om voksenansvar for anbragte børn og unge og efter § 14, stk. 2-4, § 15, stk. 1, § 16,

stk. 1, § 17, stk. 1, § 18, stk. 1 og 2, § 24, stk. 1, og § 32, stk. 1 og 2, i lov om bekæmpelse af

ungdomskriminalitet, som af hensyn til barnets eller den unges øjeblikkelige behov ikke kan afvente sagens

behandling i Ungdomskriminalitetsnævnet.

Stk. 2.

Forældremyndighedens indehaver og eventuelle andre parter, jf. § 72, skal inden 24 timer efter

iværksættelsen af en foreløbig afgørelse have skriftlig meddelelse om afgørelsen samt en begrundelse for

afgørelsen. Meddelelsen skal tillige indeholde oplysning om retten til efter

forvaltningsloven

at se sagens

akter og til at udtale sig om sagen samt om retten til vederlagsfri advokatbistand.

Stk. 3.

En foreløbig afgørelse efter stk. 1 skal snarest muligt og senest inden 7 dage efter iværksættelsen af

afgørelsen forelægges børn og unge-udvalget til godkendelse, uanset om foranstaltningen er ophørt.

Stk. 4.

En afgørelse, der er godkendt efter stk. 3, har gyldighed i 1 måned. En afgørelse vedrørende § 51 eller

vedrørende § 32 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet har gyldighed, indtil undersøgelsen er

afsluttet, dog højst 2 måneder regnet fra den foreløbige afgørelse efter stk. 1. En afgørelse vedrørende § 78,

stk. 4, har gyldighed, indtil der træffes en ny afgørelse om flytning eller hjemtagelse.

Stk. 5.

Direktøren for Ankestyrelsen har samme beføjelser som formanden for børn og unge-udvalget, jf. stk.

1 og 2, og kan pålægge kommunalbestyrelsen at gennemføre afgørelsen. Den foreløbige afgørelse har

gyldighed i 1 måned, jf. dog de frister, der er nævnt i stk. 4, 2. og 3. pkt. Direktøren kan undtagelsesvis

bestemme, at den foreløbige afgørelse skal godkendes af Ankestyrelsen inden for den frist, der er nævnt i stk.

Stk. 6.

Hvis børn og unge-udvalget eller, når et barn eller en ung er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om

bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb efter §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af

ungdomskriminalitet, Ungdomskriminalitetsnævnet ikke inden 1 måned træffer afgørelse i overensstemmelse

med direktørens foreløbige afgørelse, jf. stk. 5, skal børn og unge-udvalget eller

Ungdomskriminalitetsnævnet umiddelbart orientere Ankestyrelsen herom. Børn og unge-udvalgets eller

Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelse har ikke virkning, før direktøren snarest muligt og senest 10 dage

efter afgørelsen har taget stilling til, om afgørelsen skal have virkning. Hvis direktøren træffer afgørelse om,

at børn og unge-udvalgets eller Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelse ikke skal have virkning, træffer

Ankestyrelsen afgørelse efter reglen i § 65, stk. 3, senest 8 uger efter børn og unge-udvalgets eller

Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelse. Ankestyrelsens afgørelse efter 3. pkt. træffes dog efter §§ 63 og 68

og efter § 14, stk. 2-4, og § 32, stk. 1, i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, når sagen vedrører et

barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller

er i et forbedringsforløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet.

Stk. 7.

Formanden eller i dennes fravær næstformanden for børn og unge-udvalget, jf. stk. 1, eller direktøren

for Ankestyrelsen, jf. stk. 5, skal straks orientere Ungdomskriminalitetsnævnet om en foreløbig afgørelse

efter stk. 1, der vedrører et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. § 12 i lov om bekæmpelse af

ungdomskriminalitet, eller er i et forbedringsforløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af

ungdomskriminalitet.