REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 545: Åbent samråd med justitsministeren den 3. september 2020 om kritikpunkterne i rapporten fra Europarådets Komité til Forebyggelse af Tortur (CPT) - Skriftlige svar på udvalgsspørgsmål forud for samrådet

Retsudvalget 2019-20
REU Alm.del Bilag 545
Offentligt

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 743

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

David Carl Behrens

2020-0030-3562

1374964

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 743 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 545: Åbent samråd med justitsministeren den 3. september 2020 om kritikpunkterne i rapporten fra Europarådets Komité til Forebyggelse af Tortur (CPT) - Skriftlige svar på udvalgsspørgsmål forud for samrådet

Spørgsmål nr. 743 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren ændre reglerne, således at de frihedsberøvede i

Ellebæk og Nykøbing Falster Arrest sikres adgang til udendørs

arealer det meste af dagen og mindst 2 timer pr. dag i henhold

til Torturkomitéens anbefaling i punkt 119?

Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelsen af

REU alm. del - samrådsspm. Q og R.”

Svar:

Der henvises til min samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 687 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 744

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

David Carl Behrens

2020-0030-3563

1374982

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 744 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmål nr. 744 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse om udfaldet af den undersøgelse, som

blev iværksat af Kriminalforsorgen vedr. påstandene om ufor-

holdsmæssig magtanvendelse og racistiske ytringer i Ellebæk,

som anført i justitsministeriets brev af 27. august 2019 benævnt

i punkt 114 i Torturkomitéens rapport?

Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelsen af

REU alm. del - samrådsspm. Q og R.”

Svar:

Der henvises til min samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 683 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 745

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

David Carl Behrens

2020-0030-3564

1374990

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 745 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmål nr. 745 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, om repræsentanter for staten (herunder

Justitsministeriet) er blevet orienteret om Torturkomitéens fore-

løbige observationer, herunder vedr. Ellebæk, under besøget den

12. april 2019?

Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelsen af

REU alm. del - samrådsspm. Q og R.”

Svar:

Som det fremgår af min samtidige besvarelse til spørgsmål nr. 625 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalget, orienterede Den Europæiske Komité til

Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Nedværdigende Behandling

eller Straf (CPT) om komitéens foreløbige observationer på et afsluttende

møde den 12. april 2019, som afrundede delegationens besøg i Danmark.

Mødet gav en indikation af de kritikpunkter, der kunne blive rejst i den ef-

terfølgende rapport. Repræsentanter fra danske myndigheder, herunder Ju-

stitsministeriet, deltog ved mødet.

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 746

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

David Carl Behrens

2020-0030-3565

1600229

Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 746 (Alm. del), som Fol-

ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmål nr. 746 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren bekræfte, at ledelsen i Ellebæk er blevet forelagt

Torturkomitéens foreløbige fund, herunder de modtagne ankla-

ger om uforholdsmæssig magtanvendelse og racistiske ytringer

inden rapportens offentliggørelse?

Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelsen af

REU alm. del - samrådsspm. Q og R.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, som har oplyst følgende,

og hvortil jeg kan henholde mig:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen kan oplyse, at repræsentan-

ter fra Kriminalforsorgen Hovedstaden, som Udlændingecenter

Ellebæk organisatorisk hører under, og en ledende medarbejder

fra Udlændingecenter Ellebæk ved et møde under Europarådets

Torturkomités (CPT) besøg i april 2019 mundtligt blev præsen-

teret for delegationens foreløbige observationer vedrørende ud-

lændingecenteret, herunder påstandene om en uforholdsmæssig

magtanvendelse og racistiske ytringer.

Endvidere kan det oplyses, at Kriminalforsorgen Hovedstaden

efterfølgende af Direktoratet for Kriminalforsorgen igen har fået

forelagt komitéens foreløbige observationer vedrørende påstan-

dene om en uforholdsmæssig magtanvendelse og racistiske yt-

ringer, da observationerne i skriftlig form blev sendt til direkto-

ratet ved Justitsministeriets e-mail af 3. maj 2019.

Endelig kan Direktoratet for Kriminalforsorgen oplyse, at ledel-

sen i Udlændingecenter Ellebæk og Kriminalforsorgen Hoved-

staden på baggrund af de foreløbige observationer, som de blev

præsenteret for, iværksatte en afdækning af, om der faktisk fandt

uforholdsmæssig magtanvendelse og racistiske ytringer sted

over for de frihedsberøvede udlændinge. Der henvises i den for-

bindelse til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 683 (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg.”

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 747

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Joachim Slott Sørensen

2020-0030-3567

1584830

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 747 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmål nr. 747 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, hvor længe indsatte sidder i gennemsnit

på Politigården, idet svaret bedes opgjort for de seneste 5 år?

Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelsen af

REU alm. del - samrådsspm. Q og R.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende:

”Direktoratet for Kriminalforsorgen har trukket oplysninger fra

kriminalforsorgens klientsystem og på baggrund heraf opgjort

den gennemsnitlige opholdstid for indsatte i Politigårdens

Fængsel årligt for perioden 2015-2019.

Tabellen nedenfor viser antallet af dage en indsat i gennemsnit

har opholdt sig på Politigårdens Fængsel i de enkelte år.

Tabel 1: Gennemsnitlig opholdstid i dage i perioden 2015-

2019

Gennemsnitlig* opholdstid i

Antal for-

År

dage

løb**

2015

58,0

125

2016

55,1

139

2017

54,0

146

2018

50,5

159

2019

61,3

129

* Personer der er indsat og løsladt samme dag, opgøres som nul (0) dage.

** Én person kan have flere forløb samme år.

Perioder er opgjort efter det år, hvor indsættelsesperioden slutter.

Data er hentet fra kriminalforsorgens klientsystem den 17. au-

gust 2020.

Opholdstiden for den enkelte indsatte kan være registreret i af-

brudte perioder. Det er derfor for hver enkelt indsat undersøgt,

om en periode slutter samme dag som den efterfølgende periode

starter. Hvis dette er tilfældet, er perioderne opgjort til én samlet

periode. Opholdstiden for den enkelte indsatte er således opgjort

for de samlede, tidsmæssigt sammenhængende perioder.”

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 748

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Joachim Slott Sørensen

2020-0030-3568

1584831

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 748 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmål nr. 748 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren på baggrund af Torturkomitéens rapport op-

lyse, hvornår Politigården lukker? Spørgsmålet bedes besvaret

senest to dage før besvarelsen af REU alm. del - samrådsspm. Q

og R.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende, og

hvortil jeg kan henholde mig:

”Som det fremgår af Justitsministeriets besvarelse af 4. februar

2020 af spørgsmål nr. 593 fra Folketingets Retsudvalg, blev det

i 2017 besluttet at overdrage Politigårdens Fængsel til Køben-

havns Politi, og at de indsatte i Politigårdens Fængsel skulle

flyttes til Vestre Fængsel. Baggrunden herfor var bl.a., at politiet

selv ville anvende de lokaliteter, der huser Politigårdens

Fængsel.

Det fremgår endvidere af besvarelsen, at der efterfølgende har

været en markant stigning i belægget, hvorfor pladserne på Po-

litigårdens Fængsel ikke har kunnet undværes, og at det derfor i

efteråret 2019 blev aftalt med Københavns Politi, at Politigår-

dens Fængsel kunne anvendes i hele 2020. Det er videre anført,

at det endnu ikke var klarlagt, om fængslet eventuelt også ville

kunne anvendes herudover, men at der vil blive redegjort nær-

mere for sagens status, når Danmark afgiver høringssvar til rap-

porten fra Europarådets Komité til forebyggelse af Tortur.

Direktoratet for Kriminalforsorgen kan herefter oplyse, at be-

lægget i kriminalforsorgens institutioner fortsat er meget højt.

Der forventes en gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse på ca. 101

pct. i 2020, hvilket er over den politisk fastsatte målsætning om

en udnyttelse på 95 pct. i arrester og 96 pct. i fængsler.

I forhold til kriminalforsorgens fortsatte brug af Politigårdens

Fængsel kan det oplyses, at det er besluttet, at de indsatte i Po-

litigårdens Fængsel pr. 1. september 2020 overføres til Vestre

Fængsel, der har indrettet to etager til en særligt sikret afdeling,

som kan huse sikkerhedsklasse 1-indsatte. Matriklen Politigår-

dens Fængsel ændrer samtidig navn til 'Polititorvets Arrest' fra

den 1. september 2020. Polititorvets Arrest skal – indtil politiets

behov for faciliteterne er afklaret – anvendes til arrestanter, der

er indsat i medfør af udlændingelovens § 35. Henset til forvent-

ningen om et fortsat stigende belæg i 2020 og 2021 er det kri-

minalforsorgens vurdering, at der også efter 2020 vil blive brug

for pladserne.”

Retsudvalget 2019-20

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 749

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

1. september 2020

Straffuldbyrdelseskontoret

Joachim Slott Sørensen

2020-0030-3569

1584832

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 749 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2020. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Kristian Hegaard (RV).

Nick Hækkerup

Lars Solskov Lind

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Spørgsmål nr. 749 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren bekræfte, at Politigården lukker som fængsel i

2020, således som det er anført i Torturkomitéens rapport på

side 23, og i fald det ikke er tilfældet, oplyse hvorfor Torturko-

mitéen har den opfattelse, og hvorledes de er bibragt den oplys-

ning? Spørgsmålet bedes besvaret senest to dage før besvarelsen

af REU alm. del - samrådsspm. Q og R.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, der har oplyst følgende, og

hvortil jeg kan henholde mig:

”Som det fremgår af besvarelse af 4. februar 2020 af spørgsmål

nr. 593 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg, besøgte ko-

mitéen Danmark i foråret 2019. I den forbindelse blev det op-

lyst, at lokaliteterne, der huser Politigårdens Fængsel, i 2020

skulle overdrages til politiet. Efterfølgende blev det i efteråret

2019 på grund af det høje arrestbelæg aftalt med Københavns

Politi, at fængslet kunne anvendes i hele 2020.

I regeringens besvarelse af anbefalingen i pkt. 44 i CPT-rappor-

ten beskrives det ovennævnte forløb, og det tilkendegives over

for komitéen, at det er kriminalforsorgens vurdering, at der fort-

sat vil være brug for pladserne efter 2020. Hvor længe kriminal-

forsorgen kan benytte Politigårdens Fængsel, henset til den ek-

straordinære belægssituation, er endnu ikke afklaret.”