FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20
FIU Alm.del Bilag 110
Offentligt

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 32

Offentligt

STATSMINISTERIET

CHRISTIANSBORG

Prins Jørgens Gård 11, 1218 København K

Telefon 33 92 33 00 - Telefax 33 11 16 65

CVR-NR. 10-10-39-40

EAN-lokationsnummer 5798000000032

Dato: 20. januar 2020

Sagsnr.: 2019 - 6455

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Statsministerens besvarelse af spørgsmål nr. 32 (FIU alm. del) stillet efter ønske

fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål nr. 32 (FIU alm. del):

”Vil

statsministeren redegøre for, hvor mange penge Statsministeriet har brugt på eks-

terne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på,

og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Svar:

Statsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et for-

brug vedr. eksterne konsulenter på 108.265,00 kr. ekskl. moms. Alle udgifterne knytter

sig til IT-konsulenter.

De konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, vedrører navnlig bistand fra

cBrain A/S og PwC (i alt 104.265,00 kr. ekskl. moms), som har bistået Statsministeriet

med at fremsøge og udtrække materiale til brug for Tibetkommissionen og Undersø-

gelseskommissionen om SKAT. Det bemærkes, at disse udgifter knytter sig til opga-

ver, der blev igangsat før regeringsskiftet. De resterende udgifter, der indgår i forbru-

get for perioden (i alt 4.000,00 kr. ekskl. moms), vedrører udgifter til vedligehold af

Statsministeriets hjemmeside.

Udgifterne til eksterne konsulenter er baseret på en definition af konsulentudgifter

modtaget fra Finansministeriet til brug for denne besvarelse og er opgjort ved brug af

statens fakturadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige

betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige

institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på ekster-

ne konsulenter for perioden svarer til.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

-2-

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-

relse af spørgsmålet er der derfor på baggrund af oplysninger modtaget fra Finansmi-

nisteriet taget udgangspunkt i de årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten,

hvilket estimeres til at udgøre 722.065,00 kr.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan Statsministeriets samlede for-

brug på eksterne konsulenter på 108.265,00 kr. i perioden juli-oktober 2019 omregnes

til ca. 0,15 årsværk.

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til vel-

færd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx

når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog

for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og af-

talepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.

kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsu-

lentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i

udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte. Fuldt indfaset indebærer aftalerne bespa-

relser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af

hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner

som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på

veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner

og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.

Med venlig hilsen

Mette Frederiksen

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 33

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

[email protected]

Eva Kjer Hansen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Finansudvalget har i brev af 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 33

(alm. del), som hermed besvares endeligt. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Eva

Kjer Hansen (V).

Spørgsmål nr. 33:

15. januar 2020

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Beskæftigelsesministeriet har

brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pen-

gene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Svar:

J.nr.

2019-6922

Beskæftigelsesministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019

haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 32,0 mio. kr., jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,

management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1. Beskæftigelsesministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli-

31. oktober 2019

Forbrug

Mio. kr.

(1.7.2019

–

31.10.2019)

It-konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsu-

lenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

25,0

1,9

1,6

9,5

12,0

7,0

0,7

6,3

32,0

Anm: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019.

Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er be-

talt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat

før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved

undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,

medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-

nes følgende:



Opgaver i forbindelse med it og digitale værktøjer på beskæftigelsesområdet,

der understøtter samarbejdet mellem jobcentre, a-kasser, virksomheder og bor-

gere. Det er fx VITAS, som er et digitalt værktøj, der er udviklet som en del af

kontanthjælps- og beskæftigelsesreformen. VITAS understøtter virksomheder-

nes ansøgning om og jobcentrenes sagsbehandling af virksomhedsrettede tilbud

om støttet arbejdskraft. Til løsning af konkrete VITAS-opgaver mv. er der betalt

1 mio. kr. til Visma Consulting.



EESSI, der er et fælles EU it-system, som skal hjælpe sociale sikringsmyndig-

heder i hele EU med at udveksle oplysninger hurtigere og mere sikkert. Til løs-

ning af EESSI-opgaver er der betalt 2,7 mio. kr. til Edora.



Udvikling af et nyt it-værktøj til arbejdspladsvurdering på danske arbejdsplad-

ser. Til løsning af opgaven er der betalt 2,2 mio. kr. til Netcompany.



Ekstern evaluering af ’Håndholdt indsats i ressourceforløb’. ’Håndholdt indsats

i ressourceforløb’ er et pilotprojekt, hvor det

afprøves, om en reduktion i sags-

mængden for den enkelte koordinerende sagsbehandler i jobcentret vil skabe re-

sultater i forhold til en mere fokuseret indsats for borgeren. ’Håndholdt indsats i

ressourceforløb’

er en del af satspuljeaftalen for 2017. Til løsning af opgaven er

der betalt 0,6 mio. kr. til Discus a/s.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til be-

svarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en

specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr., jf. boks

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Boks 1. Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsu-

lent under overenskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i over-

head, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 2. Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652

144.413

722.065

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en special-

konsulent under overenskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25

pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr., kan det samlede forbrug på eksterne

konsulenter på 32 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 44 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til

velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgiv-

ning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede for-

brug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er re-

geringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentfor-

brug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt

i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led

i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne

besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs

af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-

ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der

skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-

ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.

Venlig hilsen

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Peter Hummelgaard

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - supplerende svar på spørgsmål 34

Offentligt

Finansudvalget

Christiansborg

Ministeren

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

Tlf. nr.: 32 92 50 00

E-mail: [email protected]

www.uvm.dk

CVR nr.: 20453044

Svar på spørgsmål 34 (Alm. del):

I brev af 7. november 2019 har udvalget efter ønske fra Eva Kjer Han-

sen (V) stillet mig følgende spørgsmål:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Børne- og Under-

visningsministeriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.

november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange

årsværk det svarer til?”

Svar:

Børne- og Undervisningsministeriet har pr. 15. januar 2020 afgivet ne-

denstående svar. Ud over det tidligere oplyste har ministeriet erfaret, at

der er sket fejlkontering af udgifter på samlet 7,2 mio. kr. overvejende til

statslige forskningsinstitutioner (VIVE, EVA og Professionshøjskolen

VIA), som burde have været konteret som managementkonsulentydelser.

Det samlede forbrug af managementkonsulentydelser, som oplyst i tabel

1, er således 34,7 mio. kr., og det samlede konsulentforbrug for perioden

er 74,2 mio. kr.

Af den samlede korrektionen på 7,2 mio. kr. vedrører 7,1 mio. kr. køb

hos statslige institutioner, hvorved det samlede forbrug vedr. køb af ma-

nagementkonsulentydelser hos statslige forskningsinstitutioner i perioden

er 20,1 mio. kr. frem for de tidligere oplyste ca. 13 mio. kr.

Udgifterne til de statslige institutioner vedrører bl.a. evaluering af folke-

skolereformen, som VIVE har gennemført, og som blev offentliggjort

den 17. januar 2020.

Konverteret til årsværk svarer det til en opjustering på knap 10 årsværk

fra de tidligere oplyste 93 årsværk til ca. 103 årsværk.

22. januar 2020

Sags nr.:20/01446

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Svar afgivet pr. 15. januar 2020

Børne- og Undervisningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med

31. oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67

mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på

hhv. it-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Børne- og Undervisningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.

oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

39,5

1,8

5,2

12,3

20,2

27,5

23,8

3,7

67,0

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på indkøbsdata indhentet af Moderniseringsstyrelsen

fra statens fakturadatabase. Tallene er trukket den 22. november 2019. Tallene kan se anderledes ud i

tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. Opgørelsen i tabel 1 indeholder

fejlkonteringer for ca. 1 mio. kr. svarende til udgifter, der ikke kan henføres til indkøb af it- eller

managementkonsulenter, idet de bl.a. vedrører køb af arkitekt- og trykkeriydelser.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser

opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor

de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både

kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under

den nuværende regering.

Der indgår omkostninger til ydelser købt hos statslige forskningsinstitu-

tioner som eksempelvis VIVE og EVA. Samlet er der i perioden 1. juli til

31. oktober indkøbt managementkonsulentydelser hos statslige instituti-

oner for ca. 13 mio. kr.

Dagtilbudsområdet blev,

jf. kongelige resolution af 27. juni,

ressortoverført

fra det daværende Børne- og Socialministerium til Børne- og Under-

visningsministeriet. Det bemærkes, at eventuelle konsulentudgifter knyt-

tet til dagtilbudsområdet først er bogført i Børne- og Undervisningsmini-

steriet fra 1. okt. 2019, som følge af den tekniske proces i forbindelse

med ressortflytning.

Eksempler på konsulentydelser

Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perio-

den, kan nævnes følgende:

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter



Teknologiforståelse i folkeskolen: Et treårigt forsøgsprojekt med del-

tagelse af 46 folkeskoler fordelt på 23 kommuner. Initiativet indgår i

Aftale om Initiativer for Danmarks Digitale Vækst af februar 2018

og har til

formål at bidrage med erfaringer til, hvordan teknologiforståelse kan

indgå som en obligatorisk del af skoledagen i folkeskolen. Til løsning

af forsøgsprojektet er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 3,6

mio. kr. (ratebetaling) til Professionshøjskolen Metropol.



Analyse af Børne- og Undervisningsministeriets kontrolmiljø: En ana-

lyse af ministeriets aktuelle kontrolmiljø i lyset af svindelsagen på Soci-

al- og Indenrigsministeriets område. Analysen er kvalitetssikring af

ministeriets aktuelle kontrolmiljø for tilskuds- og udbetalingsprocesser.

Til løsning af opgaven er der i perioden 1. juli til 31. oktober betalt 0,7

mio. kr. (ratebetaling) til PricewaterhouseCoopers (PWC).

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug

på eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-

værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de

årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at

udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr. kan det samlede forbrug

på eksterne konsulenter på 67 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes

til ca. 93 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til

brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i

stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af

komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal

nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og afta-

lepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug

med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første

skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgif-

ter som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens

udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt ind-

faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på

mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes

på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen,

KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020

nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen

af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge

op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Med venlig hilsen

Pernille Rosenkrantz-Theil

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 35

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

ERHVERVSMINISTEREN

24. januar 2020

Besvarelse af spørgsmål 35 alm. del stillet af udvalget den 7. november

2019 efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Erhvervsministeriet har

brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad

pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?

Svar:

Erhvervsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019

haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 67,8 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hen-

holdsvis IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Erhvervsministeriet forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019

–

31. oktober 2019

Mio. kr.

IT-konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

50,2

1,3

4,0

22,6

22,4

17,6

11,3

6,3

67,8

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

33 92 33 50

Fax.

33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.em.dk

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes

ikke af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i

databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22.

nov. 2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestids-

punktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

2/3

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser op-

gjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fak-

turaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte

sig til opgaver igangsat såvel før regeringsskiftet som under den nuværende

regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger.

Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige

institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden,

kan nævnes følgende:



Nine og Netcompany er hovedleverandører til en del af ministeriets IT-

portefølje, og udfører IT-udvikling, vedligehold, drift og fejlrettelse af

IT-systemer, f.eks. Virksomhedsguiden, Plandata og Tilbudsportalen.

Opgaverne omfatter både ministeriets egne systemer, opgaver finan-

sieret via donationer samt opgaver udført med tilskud fra andre myn-

digheder. Til løsning af opgaverne er der betalt 26,4 mio. kr. til Nine

og Netcompany.



Erhvervsministeriet har sammen med Digitaliseringsstyrelsen igangsat

GovTech-programmet

(Government Technology), som har til formål

at håndtere offentlige udfordringer med innovative teknologiske løs-

ninger med henblik på bedre offentlig opgaveløsning. Til løsning af

opgaven er der betalt 1,8 mio. kr. til Accenture.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug

på eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. års-

værk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de år-

lige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at

udgøre 722.065 kr.,

jf. boks 1.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr., kan det samlede forbrug på

eksterne konsulenter på 67,8 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til

ca. 94 årsværk.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

3/3

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under over-

enskomsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontor-

hold, IT mv.

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652

144.413

722.065

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et

årsværk, herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til

brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet

kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne ind-

købe specialiseret rådgivning, f.eks. når der er tale om udvikling af kom-

plicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbrin-

ges. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne

blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.

kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at ned-

bringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter

som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgif-

ter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt ind-

faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på

mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes

på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL

og Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat

en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eks-

terne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om

udviklingen går i den rigtige retning.

Med venlig hilsen

Simon Kollerup

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 36

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

13. januar 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 36 (Alm. del) af 7.

november 2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Finansministeriet har brugt på eks-

terne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt

på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?

Svar

Finansministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et

forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 82,2 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,

management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Finansministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

61,2

1,8

8,1

22,4

28,9

21,0

15,0

6,0

82,2

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019.

Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Side 2 af 4

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er be-

talt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både vurderes at knytte sig til opgaver

igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved

undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,

medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele stats-

lige institutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27. juni.

Ressort-

ændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med

etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i op-

gørelsen.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-

nes følgende:



For videreudvikling af NemLog-in-løsningen, som giver danskerne adgang til

offentlige selvbetjeningsløsninger og digitale services via NemID, er der i Di-

gitaliseringsstyrelsen i perioden betalt 5.970.000,00 kr. til Nets DanID A/S

(Udførende IT-konsulenter, udvikling).



For videreudvikling og vedligehold af Statens Lønløsning, som er det it-sy-

stem, hvormed der udbetales løn til ca. 180.000 statslige medarbejdere hver

måned, er der i Moderniseringsstyrelsen i perioden betalt 5.888.347,03 kr. til

DXC Technology Danmark A/S (Udførende IT-konsulenter, drift og udvik-

ling).



For eftersyn af institutionsudviklingen på undervisningsområdet er der i perio-

den betalt 899.424,00 kr. til Implement Consulting Group. Formålet er at un-

dersøge udviklingen i institutionslandskabet på undervisningsområdet siden

2007. Analysen indeholder bl.a. en kortlægning af institutionernes geografiske

placering, størrelse, kapacitet, organisering, ledelsesstruktur og samarbejde

med øvrige institutioner, samt analyser af betydningen af institutionsstruktu-

ren for den faglige kvalitet, geografiske dækning og økonomiske bæredygtig-

hed. Opgaven gennemføres i samarbejde mellem Finansministeriet og Børne-

og Undervisningsministeriet.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til

besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en

specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.,

jf. boks 1.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Side 3 af 4

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter på 82,2 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 114 års-

værk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til

velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgiv-

ning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede for-

brug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er

regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulent-

forbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første

skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som

led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsu-

lenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne

besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs

af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regi-

oner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der

skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-

ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.

Med venlig hilsen

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Side 4 af 4

Nicolai Wammen

Finansminister

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 37

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Medlem af Folketinget Eva Kjer Hansen (V) har den 7. november 2019

stillet følgende spørgsmål nr. 37, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 37:

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Forsvarsministeriet har

brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og

hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer

til?

Svar:

Forsvarsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober

2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 75,9 mio. kr.,

jf.

tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på

hhv. IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Forsvarsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf udfaset kategori: IT-konsulenter

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

1.7.2019

–

31.10.2019

56,9

0,2

9,7

6,8

38,5

1,8

19,0

15,3

3,7

75,9

Dato:

Enhed:

Sagsnr.:

Dok.nr.:

Bilag:

14. januar 2019

KAK

2019/001609

17896

Ingen

FORSVARSMINISTEREN

Holmens Kanal 9

1060 København K

Tlf.: +45 7281 0000

Fax: +45 7281 0300

E-mail: [email protected]

www.fmn.dk

EAN: 5798000201200

CVR: 25 77 56 35

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato i tabel 1. Hvis der tages

afsæt i fx bogføringsdato frem for fakturadato, vil det påvirke opgørelsen. Tallene i tabellen påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019.

Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

På Forsvarsministeriets område vil anskaffelser vedr. drift og udvikling af fx militære systemer i udgangspunktet

ikke indgå i opgørelsen. Derudover vil køb hos udenlandske leverandører og køb foretaget af Forsvarets

Efterretningstjeneste ikke indgå i opgørelsen.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Side 1 af 3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser

opgjort ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor

de fakturaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både

kan knytte sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under

den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige

betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages

mellem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over

konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden,

kan nævnes følgende:



IBM har fået udbetalt ca. 23,2 mio. kr., hvilket bl.a. omfatter

forretnings- og teknisk vedligehold af DeMars (SAP) applikationen.



Peak Consulting har fået udbetalt ca. 6,5 mio. kr. som bl.a. er

betaling for projektledelse i forbindelse med materiel-, it- og

forretningsudviklingsprojekter, fx i forbindelse med

Forsvarsministeriets tidsstyringsprojekt.



Prodata Consult har fået udbetalt ca. 4,3 mio. kr., som betaling for

bl.a. it-teamledelse til projekt vedr. opgradering af koncernfælles

internetplatform.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede

forbrug på eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr.

årsværk. Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i

de årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket

estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et

årsværk, herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr. kan det samlede forbrug

på eksterne konsulenter på 75,9 mio. kr. i perioden juli-oktober

omregnes til ca. 105 årsværk.

Sagsnr.: 2019/001609

Dok.nr.: 17896

Side 2 af 3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne

til brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i

stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at

kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling

af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og

skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og

aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige

konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra

2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og

prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes

konsulentudgifter som led i udmøntningen af den negative

budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til

seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne

besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr.

årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter

nedbringes på tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har

regeringen, KL og Danske Regioner som opfølgning på

økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på

veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat,

kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i

den rigtige retning.

For mig som forsvarsminister er det vigtigt at understrege, at det er et

centralt fokusområde at få reduceret forbruget af eksterne konsulenter

i væsentligt omfang. Særligt management- og

rekrutteringskonsulenter.

Det er et ambitiøst mål at mindske udgifterne til eksterne konsulenter

på Forsvarsministeriets område i en periode med øget aktivitet. Men

det er min politiske ambition at udgifterne bliver nedbragt.

Med venlig hilsen

Trine Bramsen

Forsvarsminister

Sagsnr.: 2019/001609

Dok.nr.: 17896

Side 3 af 3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 38

Offentligt

Folketinget

Finansudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. februar 2020

Økonomikontoret

Anna Petersen Neder-

gaard

2019-0031-0020

1294760

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 38 som Finansudvalget har stil-

let til justitsministeren den 7. november 2019. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Nick Hækkerup

Lena Dyhr Toft Christensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Spørgsmål nr. 38 (Alm. del) FIU.

”Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Justitsministe-

riet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1.

november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor

mange årsværk det svarer til?”

Svar:

Justitsministeriets koncern har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober

2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 70,5 mio. kr.,

jf. tabel

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv.

IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Forbruget i Justitsministeriets koncern på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019 – 31.10.2019)

55,9

3,5

9,5

21,4

21,5

14,6

2,9

11,7

70,5

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Statens Fakturadatabase). Mo-

derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæf-

tet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regn-

skabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med

tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Tallene

kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser op-

gjort ved brug af Statens Fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fak-

turaer, der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte

sig til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende

regering.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Her-

ved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige in-

stitutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele

statslige institutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27.

juni.

Ressortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt,

fx i forbindelse med etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen

er dog ikke afspejlet i opgørelsen.

Det fremgår af nedenstående tabel 2, hvordan udgifterne fordeler sig på de

forskellige myndigheder i Justitsministeriets koncern.

Tabel 2

Forbruget i Justitsministeriets koncern på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019, fordelt på myndigheder

Mio. kr.

Politi og anklagemyndighed

Kriminalforsorgen

Domstolsstyrelsen

Civilstyrelsen

Datatilsynet

Justitsministeriets departement

Tilsynet med Efterretningstjenesterne (TET)

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019 – 31.10.2019)

31,8

20,3

13,9

4,3

0,06

0,04

0,03

70,5

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (Statens Fakturadatabase). Mo-

derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæf-

tet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regn-

skabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med

tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Tallene

kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Totalen afviger grundet afrunding.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk det samlede forbrug vedrø-

rende eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.

Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige ud-

gifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre

722.065 kr.

jf. boks 1.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 3

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug

på eksterne konsulenter på 70,5 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til

ca. 98 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til bru-

gen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan

prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe

specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-

systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med af-

talen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige

om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og

625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulent-

forbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter

som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgif-

ter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt ind-

faset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på

mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på

tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og

Danske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en

arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne

konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om ud-

viklingen går i den rigtige retning.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 39

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

1240 København K

Finansudvalget har ved brev af 7. november (FIU alm. del

–

spørgsmål 39) efter

ønske fra Eva Kjer Hansen (V) bedt om min besvarelse af spørgsmål:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Kirkeministeriet har brugt på

eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er

brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Frederiksholms Kanal 21

1220 København K

www.km.dk

Telefon 3392 3390

Telefax 3392 3913

e-post

[email protected]

Akt nr.: 79413

Svar:

Kirkeministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et

forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 0,3 mio. kr.

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-

, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Dette akt nr. bedes oplyst ved

henvendelse til Kirkeministeriet

Dato: 13. januar 2020

Tabel

Kirkeministerites forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

0,3

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens

fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere

kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er

fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige

korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med

tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af

opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort

ved brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer,

der er betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan være knyttet sig

til opgaver igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende rege-

ring.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan

nævnes følgende:



Til understøttelse af Kirkeministeriets regnskabs- og økonomiadministra-

tive opgaver er der betalt 0,3 mio. kr. til tre seniorkonsulenter.

Akt nr.:

Side 2

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på

eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.

Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter

til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Boks

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskom-

sten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter

til et årsværk, herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på

eksterne konsulenter på 0,3 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 0,4

årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til

brugen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe speci-

aliseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer.

Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finans-

loven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe

det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra

2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere

velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter

som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til

konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebæ-

rer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850

mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på

tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Dan-

ske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejds-

gruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulen-

ter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i

den rigtige retning

Akt nr.:

Side 3

Joy Mogensen

/ Klaus Kerrn-Jespersen

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 40

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

1240 København K

Ministeren

Dato

15. januar 2020

J nr.

2019-4690

Folketingets Finansudvalg har i brev af 7. november 2019 stillet mig følgende

spørgsmål 40 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter

ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål 40

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Klima-, Energi- og Forsyningsmini-

steriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og

hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?

Svar

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31.

oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 81,7 mio. kr.,

jf. tabel

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,

management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Klima-, Energi- og Forsyningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 -

31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

36,7

0,7

4,5

24,2

7,3

45,0

1,0

43,9

81,7

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019.

Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Klima-, Energi- og

Forsyningsministeriet

Holmens Kanal 20

1060 København K

T: +45 3392 2811

E: [email protected]

www.kefm.dk

Side 1/4

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er

betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igang-

sat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved

undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,

medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-

nes følgende:



Opgaven vedrører maritim nødradio i Grønland i regi af Energistyrelsen. Til

løsning af opgave er der betalt 8,7 mio. kr. til Tele Greenland A/S. Udgiften

vedrører betaling af masteleje i Grønland.



IT-drifts- og vedligeholdelseskontrakt vedr. System til EjendomsRegistrering

som led i Geodatastyrelsens arbejde med at opretholde offentlige registre over

faste ejendomme. Til løsning af opgaven er der betalt 6,4 mio. kr. til IBM Dan-

mark Aps.



Samarbejdsaftale med DTU Space om forskningsbaseret myndighedsrådgiv-

ning vedr. drift og vedligehold af det grønlandske referencenet i regi af Styrel-

sen for Dataforsyning og Effektivisering. Desuden betaling for samarbejdet om

brug af Galileo-data til mere præcis geografisk positionering (TAPAS). Til løs-

ning af opgave er der betalt 5,0 mio. kr. til Danmarks Tekniske Universitet

(DTU).



Stikprøver og særkontroller under Energiselskabernes energispareordning i

regi af Energistyrelsen. Derudover opgaver til bistand på varmeområdet, samt

mindre opgaver i systemanalyse herunder bistand til energistatistik og teknolo-

gikataloget. Til løsning af opgave er der betalt 3,2 mio. kr. til Cowi A/S.



Samlet fakturering fra Energistyrelsen til Energinet for 11 (del)opgaver, hvoraf

den største vedrører program i Etiopien vedr. TFA (handelslettelsesaftalen i re-

gi af WTO). Energinet modtager en fast andel af TFA-midlerne. Til løsning af

opgave er der betalt 3,0 mio. kr. til Energinet Associated Activities A/S.



Opgaven vedrører adresseprojektet i Grunddataprogrammet i regi af Styrelsen

for Dataforsyning og Effektivisering. Betaling til Kombit for sidste leverance af

Danmarks AdresseRegister samt IT-drifts- og supportopgaver i forlængelse af

idriftsættelsen. Desuden betaling for Kombits bistand ifm. EjendomsRegistret

og den fællesoffentlige datafordeler. Til løsning af opgave er der betalt 2,7 mio.

kr. til Kombit A/S.



Opgaven vedrører den fællesoffentlige datafordeler i Grunddataprogrammet i

regi af Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering. Betaling til KMD for etab-

leringen af Datafordeleren, betaling for deres driftsoperatørrolle samt betaling

for offentlige registerejeres ændringer og rekonfigurationer af løsningen. Til

løsning af opgaven er der betalt 2,7 mio. kr. til KMD A/S.

Side

2/4

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter



Udgiften vedrører primært en samlet fakturering fra Energistyrelsen for 8 TFA-

(del)opgaver under Global rådgivning vedrørende aktiviteter i Egypten, Indone-

sien og Ukraine. Derudover har der på varmeområdet været forbrug til casestu-

dier af investeringer i fjernvarme og data for planlagte anlæg i større decentrale

områder samt øvrig sparring. Endvidere har Energistyrelsen købt konsulent-

ydelse vedrørende besvarelse af spørgsmål ifm. teknologikatalog. Endelig har

konsulenten været brugt ifm. træpillestatistik. Til løsning af opgave er der betalt

2,5 mio. kr. til EA Energianalyse A/S.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til

besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en

specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter på 81,7 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 113 års-

værk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til

velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning,

fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er

dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen

Side

3/4

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med

200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at ned-

bringe konsulentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i

udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne be-

sparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs

af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regio-

ner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der

skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommu-

ner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Med venlig hilsen

Dan Jørgensen

Side

4/4

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 41

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

Kulturministeren

Kulturministeriet

Nybrogade 2

1203 København K

Tlf

: 33 92 33 70

E-mail : [email protected]

Web

: www.kum.dk

20. januar 2020

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 41 (Alm. del) af 7.

november 2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Kulturministeriet har brugt på eksterne

konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse

hvor mange årsværk det svarer til?

Svar

Kulturministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 i henhold til

Statens Fakturadatabase haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 28,6 mio.

kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,

management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Kulturministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige

rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug

13,2

0,8

0,2

5,0

7,2

15,4

0,9

14,5

28,6

Forbrug for perioden i alt

Kilde:

Statens Fakturadatabase

Dok. nr. 19/03438-7

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke

af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i

databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22.

nov.

–

2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af

opgørelsestidspunktet.

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug

af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i

perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før

regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved undgås

det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner, medregnes i

opgørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige

institutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27 juni.

Ressortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse

med etablering af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i

opgørelsen.

Af eksempler på konkrete opgaver, der er konteret som konsulentydelse, kan nævnes

følgende:



Der er registreret konsulentudgifter på 6,9 mio. kr. til Slots- og Kulturstyrelsens

(SLKS) arbejde med nationalbibliografien, som er den grundlæggende fortegnelse

over landets litteratur og andet informationsbærende materiale. Arbejdet med

nationalbibliografien er lavet af Dansk Biblioteks Center, som er et offentligt ejet

aktieselskab. Fra 2020 er Slots- og Kulturstyrelsen ikke længere ansvarlig for

opgaven, da den er overdraget til kommunerne.



Der er konteret udgifter på 3,4 mio. kr. til administration, drift og udvikling af

bibliotek.dk, der varetages af Danskernes Digitale Bibliotek (DDB). DDB er et

fællesoffentligt samarbejde mellem staten og kommunerne.



Der er konteret udgifter på 0,5 mio. kr. til tilsyn med beskyttede fortidsminder.

Opgaven er overtaget efter nedlæggelse af amterne i 2008. Slots- og Kulturstyrelsen

har delvist udliciteret den faglige tilsynsopgave til de statsanerkendte museer, som

er bemyndiget af styrelsen til at have arkæologisk ansvarsområder.



Der er konteret udgifter på 0,4 mio. kr. til Københavns Kommunes skoletjeneste.

Københavns Kommune har givet et parmedarbejdere fast arbejdssted hos Det

Danske Filminstitut i børnefilmstudierne Film X til at løse opgaven.



Der er konteret udgifter på 0,1 mio. kr. til gennemførelse af publikumstests i

forbindelse med støtten til danske film. Der gennemføres publikumstest på alle

danske spillefilm.



Der er konteret udgifter på 2,0 mio. kr. til køb af IT-konsulentydelser til drift,

vedligeholdelse og udvikling af nødvendige IT-platforme hos Nota (Nationalbibliotek

Side 2

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

for mennesker med læsevanskeligheder). Eksempelvis til biblioteks- og studieservice

til personer med læsevanskeligheder.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne

konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til

besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en

specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652

144.413

722.065

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et

årsværk, herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065 kr. kan det samlede forbrug på eksterne

konsulenter på 28,6 mio. kr. i perioden juli-oktober 2019, hvilket kan omregnes til ca.

40 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til

velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx

når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for

højt og skal nedbringes.

Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at

nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt

fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere

velfærden.

Side 3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i

udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne

besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af

hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som

opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til

at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og

løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Joy Mogensen

Kulturminister

Side 4

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 42

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Christiansborg

1240 København K

J.nr. 2019-19782

Den 19. januar 2020

Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 42 (FIU alm. del) stillet den 7. november 2019 efter øn-

ske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål nr. 42

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Miljø- og Fødevareministeriet har brugt på eksterne

konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange

årsværk det svarer til?

Svar

Miljø- og Fødevareministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug

vedr. eksterne konsulenter på ca. 83,4mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, management- og øv-

rige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Miljø- og Fødevareministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

57,1

4,3

4,9

28,8

19,2

26,3

3,9

22,4

83,4

Anm.: Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun

i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed.

Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige

korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende

kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019. Tallene kan se

anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Miljø- og Fødevareministeriet

•

Slotsholmsgade 12

•

1216 København K

Tlf. 38 14 21 42

•

Fax 33 14 50 42

• CVR

12854358

• EAN

5798000862005

•

[email protected]

•

www.mfvm.dk

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug af statens fak-

turadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved undgås

det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over

konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige institutioner har

flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27. juni.

Fiskeristyrelsen indgår således i den samlede

opgørelse.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget hos de enkelte styrelser for perioden, kan

nævnes følgende:

Fiskeristyrelsen



Udvikling af administrationsgrundlag. Til løsning af opgaven er der betalt 1.220.206,00 kr. til

Deloitte Consulting A/S



Udvikling af fiskeriplatforme og Drift og udvikling og vedligeholdelse af fiskerisystemerne. Til

løsning af opgaven er der betalt 7.625.431,96 kr. til Visma Consulting A/S

Fødevarestyrelsen



Rådgiver og styring i forbindelse med Fødevarestyrelsens ombygning og nyindretning af en række

laboratorielokaler i laboratoriet i Ringsted i forbindelse med et samlet projekt om flytning af la-

boratoriefunktioner fra Aarhus til Ringsted på baggrund lukningen af Fødevarestyrelsens labora-

torium i førstnævnte. Tømrer, VVS, elektriker, ventilation og andre fag har været involveret i om-

bygningen. Der er betalt 587.790 kr. til Arkitektfirmaet Arkitema.



Support og vedligehold af to forretningsvigtige systemer; eksportportalen og en række sammen-

hængende økonomi-systemer (Digital fakturering (DIFA) / NemBetaling, Abonnementsbetalin-

ger, Mængdeindberetning (MIB) og Dyrepas). Til løsning af opgaverne er der betalt 490.001,02

kr. til Delegate.

Vedligehold, videreudvikling og nyudvikling af Fødevarestyrelsens systemkompleks til understøt-

telse af kontrolopgaver (MTU-systemer), som består af fem selvstændige systemer med tilhø-

rende databaser og integrationer. Til løsning af opgaverne er der betalt 1.682.136,25 kr. til NNIT.

Udviklingen og implementeringen af en digitalisering af eksportcertifikater, hvor både ansøgning

og sagsbehandling af eksportcertifikater for fødevare-, foder- og biproduktvirksomheder digitali-

seres. Digitaliseringen er en del af regeringens strategi for Danmarks digitale vækst. Til løsning af

opgaven er der betalt 860.580,00 kr. til IBM Danmark Aps.



Landbrugsstyrelsen



Konsulenter til satellitbilledanalyse i forbindelse med landbrugsmonitorering. Til løsning af op-

gaven er der betalt 1.398.334 kr. til leverandøren DHI Gras A/S.



Konsulenter til drift af systemerne MVJ-TAS, BTAS, CAP-TAS og Tilskuds- og kontroladministra-

tive systemer. Support og vedligehold af systemet CAP-TAS samt Tilskuds- og kontroladministra-

tive systemer. Udvikling af CAPTAS specialtilpasset og til Tilskuds- og kontroladministrative sy-

stemer. Til løsning af opgaverne er der betalt 7.340.332,51 kr. til leverandøren CGI Danmark A/S.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter



Konsulenter til parameteropsætning af ordninger i CAP-TAS samt support og vedligehold af sy-

stemerne MVJ-TAS, BTAS og CAP-TAS standard. Til løsning af opgaverne er der betalt

5.083.322,18 mio. kr. til leverandøren Formpipe Software A/S.

Konsulenter til udarbejdelse af testmateriale til test af ordninger og softwareleverancer, samt

gennemførelse af test af ordninger og softwareleverancer. Til løsning af opgaverne er der betalt

1.219.306,50 kr. til leverandøren TestHuset A/S.

Konsulenter til agil transformation, implementering af agile arbejdsmetoder og organisationsana-

lyse. Til løsning af opgaverne er der betalt 2.825.404 kr. til leverandøren PA Consulting Group

A/S.



Naturstyrelsen



Udvikling af IT-system til understøttelse af arealforvaltningen (SABA) og til udvikling af system

til nyt beholdningsregnskab. Til løsning af opgaven er der betalt 2.393.699 kr. til NetCompany

a/s.



Bistand til VVM-redegørelse i forbindelse med kystbeskyttelse. Til løsning af opgaven er der be-

talt 890.940 kr. til Rambøll Danmark a/s.

Rådgivning vedr. genopretning af Søborg Sø i Nordsjælland. Til løsning af opgaven er der betalt

475.725 kr. til Niras a/s.



Miljøstyrelsen



Færdiggørelse af 95 % af fase 1 i udviklingsforløbet af resultatdatabasen. Resultatdatabasen skal

være en forbedring af datahåndtering i vandplanlægningen. Til løsning af opgaven er der betalt

1.344.725 kr. til COWI A/S.



Overtagelse af IT-driften af Jagtportalen jf. kontrakten om support, driftsovervågning, vedlige-

holdelse og videreudvikling af systemet med Netcompany A/S. Jagtportalen samler information

om jagt og selvbetjeningsløsninger inden for området. Til løsning af opgaven er der betalt

850.000 kr. til Netcompany A/S.

Udarbejdelse af Jagtportalens månedsrapport afsnit 2.1 og afsnit 2.2 for juni 2019. Jagtportalen

samler information om jagt og selvbetjeningsløsninger inden for området. Til løsning af opgaven

er der betalt 664.298,43 kr. til CGI Danmark A/S

Bistand til implementering af styrelsens nye ESDH system F2 jf. kontrakt om levering af ESDH

system tildelt via SKI rammeaftale 02.19. Til løsning af opgaven er der betalt 399.030 kr. til

cBrain A/S



Departementet



Udvikling og implementering af grøn projektbank. Til løsning af opgave er der betalt 130.751,10 kr.

til TypoConsult.



Evaluering af Dansk Retursystem. Til løsning af opgaven er der betalt 762.043,75 kr. til PWC-Con-

sulting.

Omregning til årsværk

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne konsulenter for

perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besvarelse af spørgs-

målet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket

estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eksterne konsulenter på

83,4 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 116 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af eksterne

konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat være

et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede

it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for

2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med

200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentfor-

bruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i udmøntningen af

den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for

nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end

850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af hele den offent-

lige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som opfølgning på økonomiafta-

lerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne

konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige ret-

ning.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Lea Wermelin

Betina Tradsborg

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 43

Offentligt

5. februar 2020

J.nr. 2019 - 11163

Til Folketinget

–

Finansudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 43 af 7. november 2019 (alm. del). Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Morten Bødskov

/ Christian Vig Houe

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Skatteministeriet har brugt på eksterne

konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er brugt på, og oplyse

hvor mange årsværk det svarer til?

Svar

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til velfærd.

Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er

tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og

skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftalepartierne

enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio.

kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere

velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i ud-

møntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om

ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset indebærer aftalerne besparelser på de statslige

konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af hele

den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som op-

følgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje til at

nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og løbende

følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning.

Skatteministeriets forbrug af eksterne konsulenter 1. juli 2019 til 1. november 2019

Skatteministeriets forbrug af eksterne konsulenter skal ses i sammenhæng med de kritiske

problemområder i skattevæsenet, herunder it-udviklingen på ejendomsområdet, opkræv-

nings- og inddrivelsesområdet samt told- og momsområderne, hvor der skal implemente-

res nye EU-regler, der stiller store krav til skatteforvaltningen.

Hertil bemærkes, at for store dele af aktiviteterne er bevillingerne fastsat efter løbende 1-

årige bevillinger. Den korte horisont i de økonomiske rammer vanskeliggør en fastansæt-

telse af nødvendige kompetencer.

Til opgørelsen bemærkes det, at der er afholdt en udgift på ca. 117 mio. kr., som vedrører

overdragelse af kommunernes system til beregning og opkrævning af grundskyld til sta-

ten,

Ejendomsskat og Ejendomsbidrag

(E&E). Det følger af aftale om den kommunale øko-

nomi for 2018, at systemet i udgangspunktet overdrages til staten.

Udviklings- og Forenklingsstyrelsen har det største forbrug af eksterne konsulenter i Skat-

teministeriet, herunder også managementkonsulenter, hvortil der er anvendt ca. 30 mio.

kr. i perioden. Hertil bemærkes, at der først og fremmest er tale om konsulenter, der er

Side 2 af 5

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

tilknyttet Udviklings- og Forenklingsstyrelsens it-udviklingsprojekter. Konsulenterne bi-

drager i samarbejde med skatteforvaltningens egne medarbejdere med kompetencer og

ressourcer vedrørende kortlægning og udvikling af eksempelvis forretningsmæssige pro-

cesser, der danner grundlag for it-udviklingen.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan nævnes føl-

gende:



I opbygningen af et nyt ejendomsvurderingssystem er der anvendt eksterne konsulen-

ter som blandt andet testere, it-arkitekter og forretningsanalytikere til blandt andet ud-

vikling af en tilbagebetalingsordning og brugerportal. Med henblik på effektivitet i ud-

viklingsmiljøet, der er præget af stor kompleksitet, er der rekrutteret it-udviklingskon-

sulenter med nødvendige specialistkompetencer. Skatteministeriet opgør forbruget i

perioden til ca. 77 mio. kr.



Som led i genopretningen af gældsområdet udvikles et nyt gældsinddrivelsessystem

(PSRM). Til at understøtte it-udviklingen på inddrivelsesområdet er der blandt andet

indkøbt eksterne konsulenter som ekspertise i form af testere, it-arkitekter, forret-

ningsanalytikere, projektledere mv. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca.

87 mio. kr.



Parallelt med udviklingen af det nye inddrivelsessystem gennemføres et omfattende

oprydningsarbejde i gældsmassen, hvor der er behov for ekstern bistand til at under-

støtte arbejdet med at sikre datakvaliteten af gældsposter til det offentlige (fordringer)

med henblik på at sikre den fortsatte inddrivelsesindsats. Der er tale om en afgrænset

og specialiseret opgave, hvor det har været nødvendigt at anvende eksterne specialister

fx til omfattende dataanalyser. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca. 17

mio. kr.



For at implementere det nye EU-toldkodeks er der anvendt eksterne konsulenter i op-

bygningen af et it-system. Der er anvendt konsulenter til blandt andet udarbejdelse af

udbud, business case, strategisk rådgivning og toldjura. Skatteministeriet opgør forbru-

get i perioden til ca. 12 mio. kr.



Gældsstyrelsen har anvendt eksterne konsulenter til blandt andet meget omfattende

regnskabsmæssige afstemninger af balanceposter i statens regnskab, som vedrører for-

dringer til inddrivelse. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca. 8 mio. kr.



Vurderingsstyrelsen har anvendt eksterne konsulenter i forbindelse med forberedel-

serne til udsendelsen af nye ejendomsvurderinger fra andet halvår 2020. Konsulen-

terne er anvendt til udvikling af et nyt samlet produktionsstyringskoncept samt et nyt

ledelsesinformationsværktøj. Skatteministeriet opgør forbruget i perioden til ca. 5 mio.

kr.

Side 3 af 5

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Skatteministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug

vedr. eksterne konsulenter på ca. 392,0 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, manage-

ment- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1. Skatteministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019

(Mio. kr.)

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

-heraf

udgifter til flytning af

’Ejendomsskat

og Ejendomsbidrag’

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

-heraf

udgifter til flytning af

’Ejendomsskat

og Ejendomsbidrag’

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

341,4

1,8

17,9

85,6

28,8

236,1

88,2

50,6

45,0

5,6

392,0

Anm.: Alle beløber er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Mo-

derniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med

usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige korrek-

tioner. Dette betyder også, at fejl der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende kraft. Interne

statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller

senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet. For kategorien øvrige rådgivende konsulenter bemærkes det, at

5,1 mio. kr. heraf er anvendt på konsulentbistand vedr. udbudsrådgivning i Udviklings- og Forenklingsstyrelsen.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved brug

af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i perio-

den, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før regerings-

skiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved undgås

det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner, medregnes i op-

gørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige insti-

tutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27. juni.

Ressortændringer, hvor

departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med etableringen af Medar-

bejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i opgørelsen.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne

konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-

relse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en specialkonsu-

lent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. tabel 2.

Side 4 af 5

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Tabel 2. Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskom-

sten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eksterne

konsulenter på 392,0 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 543 årsværk.

Det bemærkes, at omregningen til årsværk er mindre oplysende, idet en væsentlig del af

udgifterne blandt andet vedrører flytning af et større it-system samt drift og vedligehold

af øvrige it-systemer.

Side 5 af 5

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 44

Offentligt

Folketingets Finansudvalg

Holmens Kanal 22

1060 København K

Telefon 72 28 24 00

Sagsnr.

2019 - 8244

Doknr.

173847

Dato

20-12-2019

Folketingets Finansudvalg har d. 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 44

(alm. del) til social- og indenrigsministeren, som hermed besvares endeligt. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål nr. 44:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Social- og Indenrigsministeriet har

brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene er

brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Svar:

Opgjort med afsæt i Moderniseringsstyrelsens fakturadatabase har Social- og Inden-

rigsministeriet i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober 2019 haft et forbrug vedr.

eksterne konsulenter på ca. 42,5 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, ma-

nagement- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Social- og Indenrigsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober

2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter*

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt**

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

13,2

0,2

0,3

4,2

8,4

29,3

24,9

4,4

42,5

Anm.:

Kilde:

Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed be-

hæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato, og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. 2019. Talle-

ne kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

*Socialstyrelsen vurderer, at 9,1 mio. kr. heraf vedrører satspuljen, og at der også bruges managementkonsu-

lenter i forbindelse med andre politiske aftaler.

** Heraf er det ministeriets vurdering, at 11,7 mio. kr. er fejlkonteret.

Statens Fakturadatabase

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er betalt i

perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igangsat før re-

geringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover så vidt muligt korrigeret for interne statslige betalinger.

Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutio-

ner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

I opgørelsen er der endvidere korrigeret for de ressortændringer, hvor hele statslige

institutioner har flyttet ressortområde,

jf. kongelig resolution af 27. juni 2019.

Res-

sortændringer, hvor departementer eller styrelser er blevet opdelt, fx i forbindelse med

etableringen af Medarbejder- og Kompetencestyrelsen er dog ikke afspejlet i opgørel-

sen.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan nævnes

følgende:



Det følger af finansloven, at drift, vedligeholdelse og teknologisk fremtidssikring af

CPR-systemet varetages af DXC Technology A/S. Der er afsat 28,6 mio. kr. til drift

og vedligehold af CPR-systemet i 2019. CPR-administrationen har i perioden be-

talt DXC Technology A/S 6.772.693 kr.

Evaluering af satspuljeprojekter. Mange politiske aftaler indeholder krav om eks-

tern evaluering af projektet. Til evaluering af projektet

”Lovende

social praksis”

har Socialstyrelsen betalt Rambøll Management Consulting 847.704 kr.

Familieretshuset arbejder på at dataunderstøtte styrelsens driftsstyring. Til op-

bygning af en dimensioneringsmodel har Familieretshuset betalt Deloitte 673.671

kr.

Opsætning af ny hjemmeside til Familieretshuset. Familieretshuset har i perioden

betalt Visma Consulting A/S 211.076 kr.



I forbindelse gennemgangen af periodens fakturaer er det konstateret, at visse udgifter

er fejlkonteret. Opgørelsen af ministeriets brug af konsulenter skal læses med dette

forbehold. Som eksempel herpå kan nævnes en overførsel på 5.450.000 kr. til den

selvejende institution ”Lev uden vold – viden, faglighed og hjælp” til drift af en natio-

nal enhed mod vold i nære relationer, jf. satspuljeaftalen for 2017-2020. Denne udgift

kunne med rette være konteret under ”Institutionsspecifikke tjenesteydelser”.

I alt

vurderer Social- og Indenrigsministeriet, at 11,7 mio. kr. er fejlkonteret.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk det samlede forbrug på eksterne kon-

sulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til besva-

relse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en special-

konsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.,

jf. boks 1.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.:

Kilde:

Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på ekster-

ne konsulenter på 42,5 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 59 årsværk.

Hvis der korrigeres for fejlkonteringerne er det samlede forbrug på eksterne konsulen-

ter 30,7 mio. kr., hvilket kan omregnes til ca. 43 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til brugen af

eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til vel-

færd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når

der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for

højt og skal nedbringes. Med aftalen om finansloven for 2020 er regeringen og aftale-

partierne blevet enige om at nedbringe det statslige konsulentforbrug med 200 mio.

kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsu-

lentforbruget og prioritere velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter som led i

udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte. Fuldt indfaset indebærer aftalerne bespa-

relser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850 mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på tværs af

hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Danske Regioner som

opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejdsgruppe, der skal se på veje

til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter i stat, kommuner og regioner og

løbende følge op på, om udviklingen går i den rigtige retning

Med venlig hilsen

Astrid Krag

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 45

Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Folketingets Finansudvalg

Dato: 04-12-2019

Enhed: SUNDOK

Sagsbeh.: SUMLDA

Sagsnr.: 1909831

Dok. nr.: 1047340

Folketingets Finansudvalg har den 7. november 2019 stillet følgende spørgsmål nr. 45

(Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er

stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V).

Spørgsmål nr. 45:

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Sundheds- og Ældreministeriet har

brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad pengene

er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Svar:

Sundheds- og Ældreministeriet (SUM) har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. okto-

ber 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 81,4 mio. kr.,

jf. tabel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-, ma-

nagement- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

SUMs forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf Konsulentydelser (ej IT)

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

22.11.2019)

57,5

4,8

10,9

29,5

12,3

23,9

2,4

6,3

15,2

81,4

Anm.: Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun

i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed.

Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af regnskabsmæssige

korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende

kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019. Tallene kan se

anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne

statslige betalinger. Herved undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mel-

lem statslige institutioner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Forbruget på de 81,4 mio. kr. er sammensat af rigtig mange fakturaer til konkrete op-

gaver. Som eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan

nævnes følgende:



IT-sikkerhed i Nationalt High Performance Computer Center ved Nationalt

Genom Center, hvor der til løsningen af opgaven blev betalt 2,2 mio. kr. til

Deloitte.



Udvikling af LEOPARD & LEMUR, der er Lægemiddelstyrelsens fagsystemer

til håndtering af lægemidler. De nye systemer er stadig under udvikling og

forventes idriftsat i år 2020. Til løsning af opgaven er der betalt ca. 8 mio. til

Netcompany.



Opgradering af det fælles ESDH (journalisering) for Sundhedsstyrelsen, Sty-

relsen for Patientsikkerhed og Styrelsen for Patientklager samt nedlukning af

det gamle system. Til løsning af opgaven er der betalt 1,2 mio. kr. til KMD.



Løbende drift, vedligeholdelse og videreudvikling af det fælles medicinkort

(FMK) i Sundhedsdatastyrelsen. Til løsning af opgaven er der betalt 6,3 mio.

kr. til Trifork.



Udvikling af nyt Koncernfælles CRM i Sundhedsdatastyrelsen. Til løsning af

opgaven er der betalt 1,2 mio. kr. til Netcompany.



Bistand til Sundhedsdatastyrelsen ifm. udflytning af Styrelsen af Patientkla-

ger til Århus mv. Til løsning af opgaven er der betalt 1,7 mio. kr. til KMD.



Varetagelsen af driften af den normale FMK-servicedesk, hvor det er muligt

at melde eventuelle fejl ind 24/7/365. Til løsning af opgaven er der betalt 1,1

mio. kr. til IBM.



Opbygning af kapacitetsstyring, produktionsoptimering og driftsledelse for

at sikre høj produktivitet i Styrelsen for Patientklager. Til løsning af opgaven

er der betalt 2,1 mio. kr. til Valcon a/s.



Teknisk byggerådgivning ifm. opførelse af veterinærbygning i Statens Serum

Institut. Til løsning af opgaven er der betalt til 1,3 mio. kr. til Rambøll Dan-

mark A/S.



I regi af Sundhedsstyrelsen er der anvendt midler til evalueringer og analyser

hos Rambøll Management consulting a/s vedrørende opgaver der kan hen-

føres til politisk aftaler. Til løsning af opgaverne er der betalt 1,7 mio. kr. til

Rambøll Management Consulting a/s.



Hjemmeside i Sundhedsstyrelsen. Til løsning af opgaven er der betalt 0,9

mio. kr. til Pentia a/s.



Analyser, udvikling m.m. af kampagner i regi af Sundhedsstyrelsen fra Advice

Ledelses- & kommunikationsrådgivning a/s. Til løsning af opgaven er der be-

talt 0,9 mio. kr. til fra Advice Ledelses- & kommunikationsrådgivning a/s.



Forløbsplaner i almen praksis i regi MedCom. Til opgaven er der betalt 8,6

mio. kr. til MedCom.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eksterne

konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til be-

svarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en speci-

alkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks 1.

Side 2

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter på 81,4 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 113 års-

værk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

Det er regeringens ambition at reducere udgifterne til brugen af eksterne konsulenter

i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan prioriteres til velfærd. Der vil fortsat

være et behov for at kunne indkøbe specialiseret rådgivning, fx når der er tale om ud-

vikling af komplicerede it-systemer. Det samlede forbrug er dog for højt og skal ned-

bringes. Det håber regeringen, at Folketinges partier vil bakke op om.

Med venlig hilsen

Magnus Heunicke

Lasse Damgaard

Side 3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 46

Offentligt

Finansudvalget

27. januar 2020

2019-6772

DEPARTEMENTET

Dato 6. februar 2020

J. nr. 2019 - 6772

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

[email protected]

www.trm.dk

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 46 (Alm. del) af 7. november

2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål

”Vil

ministeren redegøre for, hvor mange penge Transport- og Boligministeriet

har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og hvad

pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?”

Svar

Transport- og Boligministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31. oktober

2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 70,4 mio. kr.,

jf. Tabel 1.

Det fremgår af nedenstående Tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv.

IT-, management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Bank

EAN

CVR

Danske Bank

reg. 0216 kt. 4069 065880

5798000893429

43265717

Transport- og Boligministeriets (departement og styrelser) samlede forbrug på eksterne konsulenter i perioden

1. juli 2019 - 31. oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managem entkonsulenter og øvrige

rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019 - 31.10.2019)

31,0

2,3

9,5

10,8

8,5

39,4

20,7

18,7

70,4

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase). Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset

omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes

ikke af regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen med tilbagevirkende kraft. Interne statslige

betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov. – 2019. Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser baseret

på statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er be-

talt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver

igangsat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved

undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutio-

ner, medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, der indgår i forbruget for perioden, kan

nævnes følgende.



Analyse af udviklingsspor: Rejseplan + Rejsekort. Til løsning af opgave er

der betalt 2,0 mio. kr. til Deloitte.

Kontrol af USO-støtte, PostNord. Til løsning af opgave er der betalt 0,7 mio.

kr. til Deloitte.

Rådgivning i forbindelse med jernbaneulykke. Til løsning af opgave er der

betalt 0,9 mio. kr. til Danmarks Tekniske Universitet

SAP HANA migrering. Til løsning af opgave er der betalt 1,2 mio. kr. til In-

telligence A/S.

Atrium systemudvikling. Til løsning af opgave er der betalt 0,6 mio. kr. til

KMD A/S.

Kampagner (særskilt finanslovsbevilling 28.51.08.22). Til løsning af opgave

er der betalt 10,3 mio. kr. til Rådet for Sikker Trafik.

Rekruttering af kontorchef til byggeri. Til løsning af opgave er der betalt 0,1

mio. kr. til Muusmann A/S.

Medarbejdertilfredshedsundersøgelse. Til løsning af opgave er der betalt

0,1 mio. kr. til Rambøll Management Consultning A/S.

Udbudsassistance. Til løsning af opgave er der betalt 0,1 mio. kr. til COWI

A/S.

Konsulentbistand til drift af teleteknisk anlæg på Bornholm. Til løsning af

opgave er der betalt 0,5 mio kr til Henrik Hansen Elektronik.

Udvidet foranalyse for BI-løsning for taxaområdet. Til løsning af opgave er

der betalt 0,2 mio. kr. til Numeric ApS.

Side 2/3

På foranledning af et spørgsmål fra Martin Geertsen (V) har der i perioden væ-

ret gennemført en analyse med en udgift på 0,3 mio. kr. af konsulentfirmaet

Incentive om effekterne af en takstnedsættelse på den kollektive trafik. Udgif-

ten er først faktureret i november 2019, og indgår derfor ikke i opgørelsen i

tabel 1.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på

eksterne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk.

Til besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter

til en specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. Boks 1.

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overens-

komsten for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv.

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Side 3/3

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et

årsværk, herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på

eksterne konsulenter på 70,4 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca.

97,5 årsværk.

Nedbringelse af udgifter til eksterne konsulenter

For regeringen er det en højt prioriteret indsats at reducere udgifterne til bru-

gen af eksterne konsulenter i den offentlige sektor, så pengene i stedet kan pri-

oriteres til velfærd. Der vil fortsat være et behov for at kunne indkøbe speciali-

seret rådgivning, fx når der er tale om udvikling af komplicerede it-systemer.

Det samlede forbrug er dog for højt og skal nedbringes. Med aftalen om finans-

loven for 2020 er regeringen og aftalepartierne blevet enige om at nedbringe

det statslige konsulentforbrug med 200 mio. kr. i 2020 og 625 mio. kr. årligt

fra 2021. Et vigtigt første skridt i at nedbringe konsulentforbruget og prioritere

velfærden.

Hertil kommer en yderligere tilpasning af ministeriernes konsulentudgifter

som led i udmøntningen af den negative budgetregulering af statens udgifter til

konsulenter i

Aftale om ret til seniorpension for nedslidte.

Fuldt indfaset inde-

bærer aftalerne besparelser på de statslige konsulentudgifter på mere end 850

mio. kr. årligt.

Regeringen ønsker dog, at udgifterne til eksterne konsulenter nedbringes på

tværs af hele den offentlige sektor. Med det formål har regeringen, KL og Dan-

ske Regioner som opfølgning på økonomiaftalerne for 2020 nedsat en arbejds-

gruppe, der skal se på veje til at nedbringe anvendelsen af eksterne konsulenter

i stat, kommuner og regioner og løbende følge op på, om udviklingen går i den

rigtige retning

Med venlig hilsen

Benny Engelbrecht

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Finansudvalget 2019-20

FIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 47

Offentligt

Ministeren

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 47 (Alm. del) af 7. november

2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)

Spørgsmål

Vil ministeren redegøre for, hvor mange penge Uddannelses- og Forskningsmini-

steriet har brugt på eksterne konsulenter fra 1. juli 2019 til 1. november 2019, og

hvad pengene er brugt på, og oplyse hvor mange årsværk det svarer til?

Svar

Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 1. juli 2019 til og med 31.

oktober 2019 haft et forbrug vedr. eksterne konsulenter på ca. 27,9 mio. kr.,

jf. ta-

bel 1.

Det fremgår af nedenstående tabel 1, hvordan forbruget fordeler sig på hhv. IT-,

management- og øvrige rådgivende konsulenter.

Tabel 1

Uddannelses- og Forskningsministeriets forbrug på eksterne konsulenter i perioden 1. juli 2019 - 31.

oktober 2019

Mio. kr.

IT konsulenter i alt

- heraf rådgivende IT-konsulenter, drift

- heraf rådgivende IT-konsulenter, udvikling

- heraf udførende IT-konsulenter, drift

- heraf udførende IT-konsulenter, udvikling

Managementkonsulenter og øvrige rådgivende konsulenter i alt

- heraf managementkonsulenter

- heraf øvrige rådgivende konsulenter

Forbrug for perioden i alt

Forbrug

(1.7.2019

–

31.10.2019)

20,9

1,0

0,5

5,2

14,2

7,0

0,8

6,2

27,9

20. januar 2020

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Børsgade 4

Postboks 2135

1015 København K

Tel. 3392 9700

www.ufm.dk

CVR-nr. 1680 5408

Ref.-nr.

$dossier_documentnumber$

Anm.: Alle beløb er ekskl. moms. Opgørelsen baserer sig på ministeriernes fakturaer (statens fakturadatabase).

Moderniseringsstyrelsen kan kun i begrænset omfang validere kategoriseringen, og opgørelsen er dermed

behæftet med usikkerhed. Kreditnotaer er fratrukket. Køb indgår efter fakturadato og tallene påvirkes ikke af

regnskabsmæssige korrektioner. Dette betyder også, at fejl, der opdages senere, ikke kan rettes i databasen

med tilbagevirkende kraft. Interne statslige betalinger er frasorteret. Tallene er trukket den 22. nov.

–

2019.

Tallene kan se anderledes ud i tidligere eller senere opgørelser afhængigt af opgørelsestidspunktet.

Kilde: Statens Fakturadatabase

Side 1/3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Udgifterne til eksterne konsulenter er i lighed med tidligere opgørelser opgjort ved

brug af statens fakturadatabase. I opgørelsen indgår derfor de fakturaer, der er

betalt i perioden, hvorfor de opgjorte udgifter både kan knytte sig til opgaver igang-

sat før regeringsskiftet såvel som under den nuværende regering.

I opgørelsen er der herudover korrigeret for interne statslige betalinger. Herved

undgås det, at køb af tjenesteydelser, der foretages mellem statslige institutioner,

medregnes i opgørelser over konsulentindkøb.

Af eksempler på konkrete opgaver, som indgår i forbruget for perioden, kan næv-

nes følgende:



Uddannelses- og Forskningsministeriet implementerer aktuelt et nyt elektro-

nisk sags- og dokumenthåndteringssystem. Der er betalt 0,5 mio. kr. til løsning

af opgaven til cBrain A/S, Palsberg Consulting ApS og Knowledgecube A/S.

Videnskab.dk varetager Bestil en Forsker-ordningen under Forskningens

Døgn. Til løsningen af opgaven er der betalt 520.000 kr. til Danmarks Medie-

og Journalisthøjskole, der er administrator af kontrakten med Videnskab.dk.

Analyse om Det Blå Danmarks kompetencebehov med baggrund i Vækstplan

for Det Blå Danmark. Til løsningen af opgaven er der betalt 500.000 kr. til

Damvad.

Barrierer og potentiale i udbud af videregående VEU. Til løsningen af opgaven

er betalt 274.350 kr. til Rambøll (tredje rate fra en udbetaling på i alt 631.000

kr).

Esas

–

udvikling af et nyt studieadministrativt system til professionshøjsko-

lerne, erhvervsakademierne og de maritime uddannelsesinstitutioner (til afløs-

ning af det nuværende SIS). Til løsning af opgaven er der betalt 9,0 mio. kr.,

heraf 7,4 mio. kr. til Netcompany, 0,6 mio. kr. til 7n a/s og 1 mio. kr. til a-2 a/s.

STADS/DANS

–

drift, support og vedligehold af de nuværende studieadmini-

strative systemer for universiteterne. STADS anvendes endvidere af design-

og arkitektinstitutionerne under UFM og en række mindre institutioner under

Kulturministeriet. Til løsning af opgaven er der betalt 3,7 mio.kr. til KMD.

E-grant

–

vedligehold og videreudvikling af tilskudssystemet, som dækker kæ-

den fra ansøgning over tildeling til administration af bevillinger for Danmarks

Frie Forskningsfond, Innovationsfonden samt programmer under Uddannel-

ses- og Forskningsministeriet. Til løsning af opgaven er der betalt 1,3 mio. kr.

kr. til Netcompany.



Uddannelses- og

Forskningsministeriet



Det bemærkes, at de ovennævnte studie- og tilskudsadministrative systemer alt

overvejende er brugerfinansierede.

Omregning til årsværk

Der er ligeledes spurgt til, hvor mange årsværk, som det samlede forbrug på eks-

terne konsulenter for perioden svarer til.

Der er på tværs af de statslige institutioner forskel på udgifterne pr. årsværk. Til

besvarelse af spørgsmålet tages der derfor udgangspunkt i de årlige udgifter til en

specialkonsulent ansat i staten, hvilket estimeres til at udgøre 722.065 kr.

jf. boks

Side 2/3

FIU, Alm.del - 2019-20 - Bilag 110: Svar på spm. 32-49 om forbruget af eksterne konsulenter

Boks 1

Årsværkspris

Til besvarelse af spørgsmålet tages der udgangspunkt i basislønnen for en specialkonsulent under overenskomsten

for akademikere i staten, Hertil tillægges der 25 pct. i overhead, der går til husleje, kontorhold, IT mv. B

Tabel 2

Estimeret årsværkspris for statsansat specialkonsulent

Kr.

Basisløn for statsansat specialkonsulent

Overhead (25 pct.)

Estimeret årsværkspris i alt

Udgifter pr. år

577.652,00

144.413,00

722.065,00

Uddannelses- og

Forskningsministeriet

Anm.: Det bemærkes, at der på tværs af statslige institutioner benyttes forskellige opgørelser af udgifter til et årsværk,

herunder niveauet for overhead.

Kilde: Finansministeriets lønoversigt 1. oktober 2019. Tilgængelig på www.modst.dk.

Med en estimeret årsværkspris på 722.065,00 kr., kan det samlede forbrug på

eksterne konsulenter på 27,9 mio. kr. i perioden juli-oktober omregnes til ca. 39