Europaudvalget 2019-20
EUU Alm.del
Offentligt
2117321_0001.png
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
3. december 2019
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 84 (Alm. del) af 19.
november 2019 stillet efter ønske fra Eva Kjer Hansen (V)
Spørgsmål
Hvilke kriterier og opgørelsesmetoder lægger Kommissionen til grund for bereg-
ningerne af de enkelte udgiftsområders klimaeffekter og bidrag til det tværgående
klimamål om anvendelse af 25 pct. af midlerne under den flerårige finansielle
ramme for 2021-2027 til klimatiltag, og er man sikker på, at de rent faktisk har den
forventede klimaeffekt?
Svar
Kommissionen har i sit forslag til EU’s flerårige finansielle ramme (MFF) for
2021-2027 lagt op til, at en tværgående målsætning for klimaindsatsen gennem så-
kaldt klima-mainstreaming. Herved forstås et mål om, at opgørelsen af klimaudgifter
skal repræsentere en vis andel af EU-budgettets udgifter. Kommissionen har fore-
slået en mål på 25 pct. af EU-budgettets udgifter mod 20 pct. i indeværende finan-
sielle ramme.
Udgifter medregnes i opgørelsen af klima-mainstreaming på baggrund af
EU’s kli-
mamarkør, der i vid udstrækning er baseret på OECD’s såkaldte Rio-markør.
Det
betyder, at Kommissionen foreslår, at udgifter generelt medregnes i den samlede
opgørelse efter følgende vægtning:
Udgifter, der forventes primært at bidrage til klimamål, medregnes 100 pct.
Eksempler ifølge Kommissionen: støtte til jernbaner, vedvarende energi, energieffektivisering,
tilpasning til klimaforandringer, miljø- og klimaordninger under landbrugspolitikken mv.
Udgifter, der forventes væsentligt at bidrage til klimamål, medregnes 40 pct.
Eksempler ifølge Kommissionen: støtte til havne, reduktion af luftforurening og støj, ind-
komststøtte under landbrugspolitikken mv.
Udgifter, der ikke forventes at bidrage til klimamål, medregnes 0 pct.
Eksempler ifølge Kommissionen: støtte til grænseforvaltning, sikkerhed, vej-infrastruktur
mv.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
EUU, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 84: Spm. om, hvilke kriterier og opgørelsesmetoder Kommissionen lægger til grund for beregningerne af de enkelte udgiftsområders klimaeffekter og bidrag til det tværgående klimamål om anvendelse af 25 pct. af midlerne under den flerårige finansielle ramme for 2021-2027 til klimatiltag, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren
2117321_0002.png
Side 2 af 2
Kommissionen foreslår, at visse programmer ikke følger den generelle vægtning.
Det gælder bl.a. den fælles landbrugspolitik, hvor udgifter, der forventes væsent-
ligt at bidrage til klimamål medregnes 100 pct. (mod 40 pct. generelt), mens udgif-
ter, der forventes at bidrage moderat, medregnes 40 pct.
Kommissionen har på baggrund af sit forslag
til såvel EU’s flerårige finansielle
ramme som til sammensætningen af de enkelte programmer skønnet de forven-
tede gennemsnitlige bidrag til opgørelsen af klima-mainstreaming,
jf. tabel 1.
Tabel 1
Klima-mainstreaming i Kommissionens MFF-forslag
Mia. euro (løbende priser)
Den fælles landbrugspolitik
Regionaludviklingsfonden
Horizon Europe
Eksterne instrumenter (NDICI)
Samhørighedsfonden
Infrastrukturprogrammet CEF
InvestEU
Førtiltrædelsesstøtte
Den Europæiske Hav- og Fi-
skerifond
ITER
LIFE
Oversøiske lande og territorier
(inkl. Grønland)
Øvrige udgifter
Total
Samlet foreslået
tildeling
365
226
94
89
47
24
15
15
6
6
5
0,5
386
1.279
Forventet klima-
relateret andel
40 pct.
30 pct.
35 pct.
25 pct.
37 pct.
60 pct.
30 pct.
16 pct.
30 pct.
100 pct.
61 pct.
20 pct.
-
25 pct.
Forventet klima-
relateret budget
146
68
33
22
17
15
4
2
2
6
3
0,1
-
320
Andel af samlet
klima-budget
46 pct.
21 pct.
10 pct.
7 pct.
5 pct.
5 pct.
1 pct.
1 pct.
1 pct.
2 pct.
1 pct.
0,03 pct.
-
100 pct.
Kilde: Kommissionen
I den tværgående målsætning om klima-mainstreaming indgår ikke et krav om ef-
terfølgende vurderinger af den reelle klimaeffekt. Regeringen arbejder for, at der
indføres krav om sådanne vurderinger af den reelle klimaeffekt.
Regeringen arbejder desuden for, at
mindst
25 pct. af budgettet anvendes på klima-
relaterede tiltag.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister