Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2019-20
§71 Alm.del
Offentligt
2102744_0001.png
Sagsnr.
2019 - 7124
Doknr.
153586
Dato
08-11-2019
Bilag 1: Oversigt over centrale bestemmelser for børn og un-
ge og unge anbragt uden for hjemmet
Lov om social
service
Indhold af bestemmelsen
Formålet med særlig støtte til børn og unge.
Formålet med
at yde støtte til børn og unge med særlige behov er, at de skal opnå
samme muligheder for personlig udvikling, sundhed, uddannelse
og et selvstændigt voksenliv som deres jævnaldrende. Desuden skal
der sikres kontinuitet i opvæksten og et trygt omsorgsmiljø med
stabile relationer til voksne.
Støtten skal være tidlig og helhedsorienteret og ydes på baggrund af
en konkret vurdering af barnet/den unges eller familiens forhold.
Barnets vanskeligheder skal så vidt muligt løses i samarbejde med
familien
Systematisk inddragelse af familie og netværk.
Kommunal-
bestyrelsen skal overveje, hvordan der kan ske en systematisk ind-
dragelse af familie og netværk
Samtale med barnet eller den unge.
Inden der træffes en af-
gørelse om støtte til børn og unge, skal der afholdes en samtale
med barnet eller den unge herom. Samtalen kan finde sted uden
samtykke fra forældremyndighedsindehaveren eller dennes tilste-
deværelse. Når barnets modenhed eller sagens karakter taler imod
at gennemføre en samtalen, kan den undlades
Børnefaglig undersøgelse.
En børnefaglig undersøgelse skal
gennemføres, hvis det må antages, at et barn eller en ung trænger
til særlig støtte, herunder på grund af nedsat fysisk eller psykisk
funktionsevne. Undersøgelsen skal belyse ressourcer og problemer
og kommunen skal som led i undersøgelsen inddrage de fagfolk,
der har viden om barnets/den unges eller familiens forhold.
Kommunalbestyrelsens undersøgelse skal anlægge en helhedsbe-
tragtning og belyse relevante forhold vedrørende barnets eller den
unges: udvikling og adfærd, familie, skole, sundhed, fritid og ven-
skaber mv. Undersøgelsen må dog ikke være mere omfattende,
end formålet tilsiger i den konkrete sag.
Undersøgelsen skal gennemføres så skånsomt som muligt, og så
vidt muligt i samarbejde med forældremyndighedsindehaveren og
den unge, der er fyldt 15 år. Som led i undersøgelsen skal der gen-
nemføres en børnesamtale. Undersøgelsen skal som udgangs-
punkt være afsluttet inden for 4 måneder.
Undersøgelsen skal resultere i en begrundet stillingtagen til, om
der er grundlag for at iværksætte foranstaltninger, og i så fald
hvilke. Forældremyndighedsindehavers og barnet/den unge
holdning til de påtænkte foranstaltninger skal være oplyst.
§ 46
§ 47
§ 48
§ 50
 §71, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om tvangsanbragte børns rettigheder til samvær med sine forældre og til at blive hørt, til social- og indenrigsministeren
2102744_0002.png
Igangsættelse og valg af foranstaltninger over for børn,
unge og familier.
Kommunalbestyrelsen skal vælge den eller
de foranstaltninger, som bedst kan løse de problemer og behov,
som er afdækket gennem den børnefaglige undersøgelse. Som
udgangspunkt træffes afgørelsen med samtykke fra forældre-
myndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 15 år.
Der kan kun iværksættes foreløbig eller akut støtte uden forud-
gående børnefaglig undersøgelse, hvis særlige forhold taler for
det.
Kommunalbestyrelsen kan iværksætte hjælp ud fra ni typer af
tilbud:
1) Ophold i dagtilbud, SFO, skole, mv.
2) Praktisk, pædagogisk eller anden støtte i hjemmet.
3) Familiebehandling eller behandling af barnets eller den unges
problemer.
4) Døgnophold for familien.
5) Aflastningsordning.
6) Udpegning af en fast kontaktperson for barnet eller den unge,
eller for hele familien.
7) Anbringelse af barnet eller den unge uden for hjemmet.
8) Formidling af praktiktilbud til den unge.
9) Anden hjælp.
Anbringelse uden samtykke.
Børn og unge-udvalget kan træffe
afgørelse om, at barnet eller den unge skal anbringes uden for
hjemmet, uden samtykke fra forældremyndighedsindehaveren og
den unge, der er fyldt 15 år, når der er åbenbar risiko for, at barnets
eller den unges sundhed eller udvikling lider alvorlig skade. Der
skal være en begrundet formodning om, at problemerne ikke kan
løses i hjemmet.
Regler om opretholdelse af en anbringelse uden samtyk-
ke.
Bestemmelsen fastsætter, hvor længe en afgørelse om anbrin-
gelse uden samtykke kan opretholdes, uden fornyet afgørelse i børn
og unge-udvalget.
Ophør af foranstaltninger og videreførelse af anbringel-
ser.
Foranstaltninger skal ophøre, når formålet er nået, når de ikke
længere opfylder deres formål, eller når den unge fylder 18 år. Der
er desuden fastsat regler om sagsbehandling i forbindelse med
hjemgivelse og herunder om hjemgivelsesperiode og om vurdering
af behov for efterværn og skift af opholdskommune for unge.
Kommunernes opgaver i forbindelse med anbringelsen.
Kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse om valg af konkret an-
bringelsessted i overensstemmelse med handleplanen eller forbed-
ringsforløbet. Kommunen skal vælge det anbringelsessted, der
bedst kan imødekomme barnets behov og skal herunder overveje,
om anbringelse i en plejefamilie kan være det mest hensigtsmæssi-
ge. Kommunen skal tage stilling til barnets eller den unges skole-
gang og finde en støtteperson til barnet under anbringelsen.
Kommunens opgaver under anbringelsen.
Kommunalbesty-
relsen skal på baggrund af det løbende tilsyn med barnet eller den
unge på anbringelsesstedet træffe afgørelse om ændret anbringel-
sessted, behandling, uddannelse m.v., når det må anses for nød-
vendigt for formålet med anbringelsen.
Opfølgning på indsatserne.
Senest 3 måneder efter, at der
er iværksat en foranstaltning over for barnet, den unge eller de
vordende forældre, skal kommunalbestyrelsen vurdere, om
indsatsen skal ændres, og om handleplanen skal revideres.
Herefter skal kommunalbestyrelsen foretage en sådan vurde-
ring med højst 6 måneders mellemrum.
2
§ 52
§ 58
§ 62
§ 68
§ 68 b
§ 69
§ 70
 §71, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om tvangsanbragte børns rettigheder til samvær med sine forældre og til at blive hørt, til social- og indenrigsministeren
2102744_0003.png
Ved anbringelse uden for hjemmet skal der være løbende tilsyn
med barnet eller den unge, og det er på denne baggrund, at det
vurderes, om indsatsen skal ændres og om handleplanen, dele af
den helhedsorienterede indsats eller et forbedringsforløb skal revi-
deres. Tilsynet skal omfatte mindst to årlige tilsynsbesøg på an-
bringelsesstedet, hvor kommunen taler med barnet eller den unge,
så vidt muligt i enerum.
Samvær og kontakt.
Barnet eller den unge har ret til samvær og
kontakt med forældre og netværk under anbringelsen, og kommu-
nen skal sørge for, at barnets eller den unges forbindelse til foræl-
dre og netværk holdes ved lige, under hensyntagen til beskyttelsen
af barnets eller den unges sundhed og udvikling, og beskyttelse
mod overgreb. Kommunalbestyrelsen har pligt til at sikre, at foræl-
drene får information om barnets hverdag, og til at bidrage til et
godt samarbejde mellem forældrene og anbringelsesstedet.
Fastsættelse af vilkår for samvær.
Kommunalbestyrelsen skal,
hvis nødvendigt, træffe afgørelse om omfanget og udøvelsen af
samværet og kontakten og kan fastsætte nærmere vilkår for denne.
Ved afgørelsen lægges særlig vægt på, at hensynet til barnet eller
den unge og formålet med anbringelsen. Kommunalbestyrelsen kan
træffe afgørelse om støttet samvær.
Overvåget samvær og afbrydelse af samvær.
Børn og unge-
udvalget kan træffe afgørelse om, at samvær for en periode kun må
foregå under tilstedeværelse af en repræsentant for kommunen, når
det er nødvendigt at hensyn til barnets eller den unges sundhed
eller udvikling. Børn og unge-udvalget kan desuden træffe afgørelse
om at afbryde kontakten med forældre og netværk.
Regler for samvær i sager om overgreb.
Børn og unge-
udvalget skal træffe afgørelse om at afbryde samvær eller kontakt
for en periode, eller at samvær skal være overvåget, når de ved eller
har formodning om, at den person, som barnet eller den unge skal
have samvær med, har begået overgreb mod et barn eller en ung.
Ret til advokatbistand.
Kommunalbestyrelsen skal tilbyde for-
ældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 12 år, gratis
advokatbistandunder i de mest indgribende sager på børneområ-
det, og herunder bl.a. om anbringelse uden samtykke, anbringelse
på sikret institution eller afbrydelse af samvær og kontakt.
Ret til at blive gjort bekendt med sagens akter.
Inden der
træffes afgørelse i en sag efter § 72, skal kommunalbestyrelsen gøre
forældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 12 år,
bekendt med sagens akter og retten til at udtale sig.
Typer af afgørelser.
Børn og unge-udvalget træffer i et møde
afgørelse om de mest indgribende sager over for børn og unge og
deres forældre og herunder bl.a. om anbringelse uden samtykke,
opretholdelse af en anbringelse, anbringelse på sikret institution
eller afbrydelse af samvær og kontakt.
Handleplan.
Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en handle-
plan, inden der træffes afgørelse om foranstaltninger efter §§ 52, 76
eller 76 a. Hvis man af hensyn til barnet eller den unge ikke kan
afvente udarbejdelsen af en handleplan, skal formålet med foran-
staltningen angives kortfattet, og en handleplan skal opstilles se-
nest inden for 4 måneder.
§ 71, stk. 1
§ 71, stk. 2
§ 71, stk. 3
§ 71, stk. 4
§ 72
§ 73
§ 74
§ 140
§ 168
Klage over børn og unge-udvalgets afgørelser.
Afgørelser
truffet af børn og unge-udvalget kan indbringes for Ankestyrelsen
3
 §71, Alm.del - 2019-20 - Endeligt svar på spørgsmål 3: Spm. om tvangsanbragte børns rettigheder til samvær med sine forældre og til at blive hørt, til social- og indenrigsministeren
2102744_0004.png
inden for 4 uger efter afgørelsen af forældremyndighedsindehave-
ren eller den unge, der er fyldt 12 år.
Domstolsprøvelse.
Ankestyrelsens afgørelser efter § 65 og afgø-
relser efter § 168 kan indbringes for byretten inden 4 uger efter
borgeren har fået meddelt afgørelsen I byretten prøves sagen af en
sagkyndig i børneforsorg og en sagkyndig i børne- eller ungdoms-
psykiatri eller psykologi.
§ 169-170
4