REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 411: Spm. om, hvad der menes med begrebet standpunktsrisiko, herunder om Justitsministeriet har foretaget en selvstændig vurdering af standpunktsrisikoen i denne sag, til justitsministeren

Retsudvalget 2018-19 (2. samling)
REU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

16. oktober 2019

Formueretskontoret

Christina Grene Thom-

sen

2019-0030-2609

1233966

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 336 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 19. september 2019.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Mette Kjølby Miller-Harris

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 411: Spm. om, hvad der menes med begrebet standpunktsrisiko, herunder om Justitsministeriet har foretaget en selvstændig vurdering af standpunktsrisikoen i denne sag, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 336 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 12. september

2019 om Easy Translate redegøre nærmere for, hvornår ramme-

aftalen med Easy Translate er misligholdt i en sådan grad, at det

kan opfattes som en væsentligt misligholdelse, herunder om Ju-

stitsministeriet eller Rigspolitiet har foretaget en selvstændig

vurdering af, hvorvidt rammeaftalen med Easy Translate er mis-

ligholdt i en sådan grad, at det kan betegnes som væsentligt?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en ud-

talelse fra Rigspolitiet, der har oplyst, at Kammeradvokaten har oplyst føl-

gende:

”Hvorvidt et tilfælde af misligholdelse kan karakteriseres som

væsentligt afhænger af en samlet afvejning af en række hensyn,

herunder navnlig aftalens udformning (ordlyd), proportionali-

tetsprincippet, genopretningshensynet, værdispildshensynet, til-

lidshensynet, hensynet til ydelsens karakter og passivitetshen-

syn.

Vurderingen af, om en ophævelse er berettiget, vil typisk ind-

drage alle ovennævnte elementer og vil altid være en konkret

vurdering. Der henvises til den nærmere beskrivelse heraf i

Kammeradvokatens rapport (se afsnit 3), der er offentliggjort

ved besvarelse af spørgsmål nr. 115 (Alm. del) fra Retsudval-

get.

Rammeaftalen med EasyTranslate vil blandt andet være mislig-

holdt i en sådan grad, at det kan anses for væsentlig mislighol-

delse i en række tilfælde, der er specifikt angivet i Rammeafta-

lens pkt. 15.6 om ophævelse af rammeaftalen. Rammeaftalens

pkt. 15.6 er i sin helhed gengivet i Kammeradvokatens rapport

(se afsnit 4.4.2), der blev offentliggjort med besvarelsen af

spørgsmål nr. 115 (Alm. del) fra Retsudvalget.

De i rammeaftalen pkt. 15.6 anførte forhold, der kan anses for

væsentlig misligholdelse, omfatter blandt andet følgende:

Leverandørens eller dennes ansattes alvorlige eller gentagne

brud på sikkerhedsbestemmelserne og bestemmelserne om tavs-

hedspligt i Rammeaftalen.

Ved flere på hinanden følgende perioder med manglende over-

holdelse af det i Rammeaftalen fastsatte acceptniveau for leve-

ringsgraden, som Kunden har reklameret over, kan Kunden give

Leverandøren meddelelse om, at såfremt leveringsgraden ikke

hæves til det acceptable niveau, vil Rammeaftalen blive ophæ-

vet helt eller delvist.

Hvis antallet af klager over kvaliteten i leverede tolkeydelser

(utilstrækkelig tolkning/uprofessionelle tolke) pr. måned i en

periode på 3 sammenhængende kvartaler overstiger 150.

Hvis Leverandøren i gentagne tilfælde opkræver højere timepri-

ser for ydelser end de faktiske timepriser afregnet over for tol-

ken og/eller opkræver højere administrations fee end angivet i

Leverandørens tilbud.

Gentagen manglende fremsendelse af statistik eller faktura i

henhold til kravene i Rammeaftalen.”

Rigspolitiet har endvidere i sin udtalelse oplyst følgende:

”Rigspolitiet har som befuldmægtiget for de deltagende myn-

digheder (Kunden) løbende foretaget en vurdering af, om Easy-

Translate overholder sine forpligtelser i henhold til rammeafta-

len. Rigspolitiet har blandt andet gennemført et grundigt tilsyn

med EasyTranslate i august 2019. Rigspolitiet har i forbindelse

med dette tilsyn bedt Kammeradvokaten om at foretage en vur-

dering af, om der forelå væsentlig misligholdelse. Der henvises

til Kammeradvokatens rapport, der blev offentliggjort med be-

svarelsen af spørgsmål nr. 115 (Alm. del) fra Retsudvalget.

Kammeradvokatens vurdering er ikke forskellig fra Rigspoli-

tiets egen vurdering.”

Kammeradvokaten har i ovennævnte rapport efter anmodning fra Rigspoli-

tiet bl.a. foretaget en vurdering af, om der på nuværende tidspunkt er grund-

lag for at bringe rammeaftalen helt eller delvist til ophør.

Det fremgår af rapportens side 8, at Kammeradvokaten har konstateret en

række forhold, der udgør misligholdelse af aftalen. Kammeradvokaten vur-

derer imidlertid, at forholdene på nuværende tidspunkt enkeltvis eller sam-

let ikke udgør væsentlig misligholdelse.

Videre fremgår det af rapportens side 9, at der er identificeret en række for-

hold, der fremadrettet bør følges op på over for EasyTranslate, og som på

sigt kan udgøre væsentlig misligholdelse, hvis de ikke udbedres.

Som nævnt i forbindelse med min besvarelse af samrådsspørgsmål E den

12. september 2019 har jeg bedt Rigspolitiet om at sikre, at Kammeradvo-

katen ved årsskiftet foretager en fornyet vurdering af, om kontrakten kan

hæves.