UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Udvalget til Prøvelse af Valgene 2018-19 (2. samling)
UPV Alm.del Bilag 34
Offentligt

Beslutningsforslag nr.

B 1

Folketinget 2018-19 (2. samling)

Betænkning og indstilling afgivet af Udvalget til Prøvelse af Valgene den 20. juni 2019

UDKAST til Betænkning og indstilling

folketingsvalget den 5. juni 2019.

I. Indledning

1. Udskrivelse af valg

Valg til Folketinget blev udskrevet ved kongeligt åbent

brev den 7. maj 2019 til afholdelse i hele riget onsdag den 5.

juni 2019.

2. Folketingets sammentræden. Det foreløbige Udvalg til

Prøvelse af Valgene

I henhold til grundlovens § 35 trådte det nyvalgte Folke‐

ting sammen torsdag den 20. juni 2019, og Tinget nedsatte

som foreskrevet i forretningsordenens § 1, stk. 2, et foreløb‐

igt udvalg på 21 medlemmer til prøvelse af valgene med

Benny Engelbrecht (S) som formand og NN (y) som næst‐

formand.

Udvalget har derefter i (1) møde(r) gennemgået det mod‐

tagne materiale, jf. nedenfor.

II. Valget i Danmark

1. Lovgrundlaget og udvalgets materiale

Valget er foretaget efter reglerne i lov om valg til Folke‐

tinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 137 af 7. februar 2019.

Udvalget har vedrørende valget i Danmark modtaget føl‐

gende materiale, som økonomi- og indenrigsministeren i

henhold til valglovens § 86 skal sende til Folketinget ved

dets sammentræden:

1) De kopier af valgbøgerne, der er modtaget fra opstil‐

lingskredsenes valgbestyrelser, jf. lovens § 74, stk. 3.

2) Beregningerne af kreds- og tillægsmandaternes forde‐

ling, jf. lovens §§ 76-79.

3) Opgørelsen af, hvilke kandidater der er valgt, jf. lovens

§ 76 og §§ 80-82. Opgørelsen indeholdes i et hæfte

med tabeller over resultatet af folketingsvalget. En sær‐

skilt fortegnelse over de valgte kandidater er ligeledes

fremsendt.

4) Stedfortræderlisten, jf. lovens §§ 84 og 85.

2. Prøvelsen vedrørende valghandlingen, Økonomi- og

Indenrigsministeriets beregninger og kandidaterne

Endvidere er fremsendt en redegørelse indeholdende de

bemærkninger og korrektioner, som den foretagne gennem‐

gang af stemmesedlerne og valgbøgerne har givet ministeri‐

et anledning til.

Økonomi- og indenrigsministeren har fremsendt 33 klager

vedrørende valget.

3. Valghandlingen

Først behandles spørgsmålet om selve valghandlingen og

forskellige problemer hermed.

A. Social og indenrigsministeriets redegørelse for

gennemgangen af stemmesedlerne og valgbøgerne m.v.

Den gennemgang af stemmesedlerne og valgbøgerne, der

er foretaget i forbindelse med den endelige opgørelse af

valget, har givet Økonomi- og Indenrigsministeriet anled‐

ning til nedenstående bemærkninger om stemmesedlerne

(1), valgbøgerne (2), kandidatfortegnelserne (3), de ugyldige

stemmer (4), og brevstemmer, der ikke er taget i betragtning

(5). Endvidere har ministeriet fundet det relevant at oplyse

Folketinget om sammenblanding af brevstemmer til Europa-

Parlamentsvalg og folketingsvalg (6).

Et bilag med en opgørelse af brevstemmer og ugyldige

stemmer er omdelt til udvalget.

1. Stemmesedlerne

1.1. Regler om stemmesedlers indhold og udformning

De nærmere regler om

stemmesedlernes indhold og ud‐

formning

er i henhold til § 43, stk. 4, i lov om valg til Folke‐

tinget (folketingsvalgloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 369 af

10. april 2014, fastsat i bekendtgørelse nr. 1519 af 14. de‐

cember 2017 om stemmesedler til brug ved folketingsvalg

(herefter stemmeseddelbekendtgørelsen).

Kandidaternes navne skal som hovedregel opføres i én ko‐

lonne. I tilfælde, hvor der til valget er opstillet et så stort an‐

DokumentId

Journalnummer

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

tal kandidater, at stemmesedlen vil blive uforholdsmæssig

lang, såfremt kandidaternes navne anføres i én kolonne, kan

valgbestyrelsen beslutte, at kandidaternes navne inden for

hvert partifelt skal opføres i to eller flere kolonner (bekendt‐

gørelsens § 10, stk. 1). I så fald skal kolonnerne adskilles fra

hinanden af fede, lodrette streger (bekendtgørelsens § 10,

stk. 2), da det er vigtigt at sikre, at de to kolonner er så

skarpt adskilte, at det tilstrækkeligt tydeligt fremgår, at et

kryds sat til venstre for midterstregen er et kryds for kandi‐

daten anført i venstre kolonne og ikke for kandidaten anført

i højre kolonne.

Reglerne om stemmesedlerne er i øvrigt justeret i forhold

til de regler, der fandt anvendelse ved folketingsvalget den

18. juni 2015, idet reglerne tager højde for, at partierne nu

som følge af indførelse af opstillingsformen »prioriteret si‐

deordnet opstilling« selv kan bestemme rækkefølgen af de‐

res kandidater på stemmesedlen.

Ministeriet har desuden uddybet afsnittet om udarbejdelse

af stemmesedler i ministeriets vejledning om afholdelse af

folketingsvalg på baggrund af ministeriets erfaringer fra fol‐

ketingsvalget i 2015.

Ministeriet har som ved det foregående valg ladet frem‐

stille et grafisk forlæg til stemmesedlen til brug for valgbe‐

styrelserne ved trykning af stemmesedlerne. Forlægget samt

en vejledning hertil har omkostningsfrit kunnet hentes af

valgbestyrelserne

på

ministeriets

valghjemmeside

valg.oim.dk.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har den 28. maj 2019 –

umiddelbart efter, at Ankestyrelsen fremsendte fortegnelser‐

ne over de opstillede kandidater, opstillingsformer m.v. –

desuden fremsendt en særskilt instruks til valgbestyrelserne

om rækkefølgen og den grafiske opsætning af kandidaterne

på stemmesedlen. Ministeriet har ikke gjort dette ved tidli‐

gere valg. I brevet gennemgik Økonomi- og Indenrigsmini‐

steriet storkreds for storkreds, i hvilken fortegnelse valgbe‐

styrelsen skulle finde den rette rækkefølge for de enkelte

partiers kandidater. Baggrunden herfor var den nye opstil‐

lingsform »prioriteret sideordnet opstilling«, som har gjort

det muligt for partierne at bestemme rækkefølgen af kandi‐

daterne på stemmesedlen individuelt for hver opstillings‐

kreds. Reglerne herom er ganske komplicerede, og det var

desuden det første valg, hvor reglerne fandt anvendelse.

Hertil kommer, at der ved valget i 2015 var fejl på mange

stemmesedler, heraf flere alvorlige fejl. Det var Økonomi-

og Indenrigsministeriets ønske med det nævnte brev at med‐

virke til nedbringelsen af antallet af fejl på stemmesedlerne.

Ministeriet har fået god respons på brevet fra kommunerne,

hvor flere har givet udtryk for, at brevet var en god hjælp i

arbejdet med at udforme stemmesedler, som foregår under

stort tidspres.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har desuden som hidtil

stået til rådighed for rådgivning om kandidatrækkefølge

m.v. pr. telefon og e-mail. Ministeriet har forud forvalgbe‐

styrelsernes fremstilling af stemmesedler ved flere lejlighe‐

der indskærpet, at ministeriet skal kontaktes ved den mind‐

ste tvivl om udformningen af stemmesedlerne uanset tids‐

punktet.

1.2. Udformning af stemmesedler ved folketingsvalget

den 5. juni 2019

Som det fremgår nedenfor, er der ved dette valg – sam‐

menlignet med folketingsvalget i 2015 – sket væsentligt fær‐

re og mindre alvorlige fejl i forbindelse med udformningen

af stemmesedler.

Valgbestyrelserne for alle på nær 11 opstillingskredse har

fået fremstillet stemmesedler med kandidaternes navne i to

kolonner. Således har f.eks. samtlige kredse i Københavns,

Sjællands, Sydjyllands, Østjyllands og Vestjyllands Stor‐

kredse stemmesedler i to kolonner.

Dermed fortsætter den tendens, som kunne observeres ef‐

ter folketingsvalgene i 2007, 2011 og 2015, hvor der var en

betragtelig stigning i antallet af stemmesedler, hvor kandida‐

ternes navne var opført i to kolonner, (henholdsvis 25 i

2007, 26 i 2011 og 43 i 2015) i forhold til folketingsvalget i

2005, hvor det blot var én enkelt valgbestyrelse, der havde

fået fremstillet stemmesedler med kandidaternes navne i to

kolonner. Den store andel af stemmesedlerne, der har kandi‐

daterne anført i to kolonner, er utvivlsomt en følge af valg‐

kredsreformen i 2007, der bl.a. har medført, at antallet af

kandidater i de enkelte nye storkredse (900 kandidater i 10

storkredse) generelt er øget sammenlignet med antallet af

kandidater i de tidligere stor- og amtskredse. (I 2005 opstil‐

lede 947 kandidater i 17 stor- og amtskredse). Ved valget

den 5. juni 2019 har det imidlertid formentlig også spillet en

rolle, at der sammenlignet med de foregående valg var et

højt antal opstillingsberettigede partier, hvilket har et samlet

højere antal kandidater som naturlig konsekvens. Således

var der som anført 900 kandidater opstillet mod 799 ved

valget i 2015.

De længste stemmesedler var stemmesedlerne for Østjyl‐

lands Storkreds, 9. kreds, Skanderborg, der var ca. 98 cm

lange, og havde kandidaterne anført i én kolonne.

1.3. Fejl ved udformning af stemmesedler

På stemmesedlerne for Københavns Omegns Storkreds, 1.

kreds, Gentofte, er kandidaterne uden for partierne i stor‐

kredsen anført med fede typer, selv om ingen af de to kandi‐

dater var opstillet i denne opstillingskreds.

Traditionelt har der på stemmesedlerne altid efter den

sidste, vandrette streg, der afgrænser det sidste partifelt eller

– hvis der er opstillet kandidater uden for partierne – feltet

til disse kandidater, været efterladt lidt blank plads. Den

»blanke plads« ikke et krav, der fremgår af stemmeseddel‐

bekendtgørelsen.

Stemmesedlerne for Sydjyllands Storkreds, 11. og 12.

kreds, Kolding Nord og Syd, er skåret lige efter den sidste

vandrette streg, der afgrænser det sidste felt på stemmesed‐

len. På disse stemmesedler var der således ikke efterladt lidt

blank plads.

På stemmesedlerne for Københavns Omegns Storkreds, 7.

kreds, Taastrup, er der imidlertid efterladt et blankt felt på

størrelse med flere af partifelterne på stemmesedlen (ca. 2,6

cm). Det samme gør sig gældende i Sjællands Storkreds, 3.

kreds, Vordingborg, hvor det blanke felt var 6,4 cm.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Et så stort blankt felt på stemmesedlen kan give vælgerne

anledning til at tro, at feltet kan udfyldes med f.eks. navnet

på et parti eller en kandidat, eller kan indbyde til, at vælger‐

ne skriver f.eks. et politisk budskab. I begge tilfælde vil en

sådan påskrift på stemmesedlen føre til, at stemmesedlen an‐

ses for ugyldig. For god ordens skyld bemærkes, at der ikke

i disse to kredse ses et højere antal ugyldige stemmesedler

som følge af påskrift eller andet særpræg sammenlignet med

gennemsnittet for de øvrige kredse.

På ovenstående baggrund vil Økonomi- og Indenrigsmini‐

steriet tydeliggøre over for kommunerne i fremtidige valg‐

vejledninger, at der skal efterlades lidt blank plads efter det

sidste partifelt henholdsvis felt til kandidater uden for parti‐

erne på stemmesedlen, men at der ikke skal efterlades et helt

blankt felt efter det sidste felt.

På stemmesedlen for Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næs‐

tved, var de to kandidater for E. Klaus Riskær Pedersen pla‐

ceret under hinanden i venstre kolonne, mens der i den højre

kolonne var efterladt to tomme kandidatfelter. Når stemme‐

sedlen er i to kolonner, skal kandidaterne fordeles ligeligt

mellem kolonnerne, jf. stemmeseddelbekendtgørelsens § 10,

stk. 2. For et parti med to kandidater skal der derfor anføres

én kandidat i hver kolonne.

På stemmesedlen for Sjællands Storkreds, 6. kreds, Køge,

er navnet på kandidaten Jacob Mark for F. SF – Socialistisk

Folkeparti stavet forkert, idet Jacob er stavet »Jakob«.

På stemmesedlen for Sjællands Storkreds, 7. kreds, Greve,

og 9. kreds, Holbæk, og for Nordjyllands Storkreds, 1.

kreds, Frederikshavn, og 7. 8. og 9. kreds, Aalborg Øst, Vest

og Nord, er afkrydsningsrubrikkerne i underkanten af at op‐

fylde stemmeseddelbekendtgørelsens krav. Efter bekendtgø‐

relsens § 4, stk. 2, og § 9 skal afkrydsningsrubrikkerne ud

for partinavne henholdsvis kandidatnavne have en sådan

størrelse, at der er rigelig plads til at sætte et kryds, dog

mindst 5x5 mm henholdsvis 4x4 mm. I disse kredse opfyl‐

der afkrydsningsrubrikkerne alene de fastsatte krav til stør‐

relsen, hvis de udvendige streger på rubrikkerne medregnes

(for så vidt angår Holbækkredsen alene vedrørende afkryds‐

ningsrubrikken ud for partinavnene). Efter Økonomi- og In‐

denrigsministeriets opfattelse skal de nævnte mål imidlertid

forstås som afkrydsningsrubrikkernes indvendige mål, idet

målene referer til den plads, der er til rådighed til at sætte et

kryds. Økonomi- og Indenrigsministeriet vil tydeliggøre det‐

te over for kommunerne i ministeriets fremtidige valgvejled‐

ninger.

På stemmesedlen for Sjællands Storkreds, 11. kreds,

Ringsted, er der tre steder på stemmesedlen en opsætnings‐

fejl, som indebærer, at et eller to bogstaver i en kandidats

navn står med almindelige typer, mens de øvrige bogstaver i

kandidatens navn (korrekt) står med fede typer.

Fejlen i stemmesedlerne er omtalt i kredsens valgbog, jf.

nærmere nedenfor i afsnit 2.5.4, hvoraf det fremgår, at fejlen

blev konstateret dagen før valget.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeri‐

et ikke forud for valget var orienteret om, at valgbestyrelsen

havde konstateret fejl i de fremstillede stemmesedler. Mini‐

steriet har over for kommunen mindet om, at ministeriet skal

orienteres om alle typer fejl i stemmesedler – selv om fej‐

len(e) måtte være mindre og ikke kræver kompenserende

foranstaltninger, som f.eks. opslag på valgstederne – således

som det fremgår af ministeriets valgvejledning (afsnit

6.11.3.).

På stemmesedlerne for Sydjyllands Storkreds, 4. kreds,

Esbjerg By, og 5. kreds, Esbjerg Omegn, er navnet på kandi‐

daten Annette Tandrup Beier Andersen for O. Dansk Folke‐

parti stavet forkert, idet Annette er stavet »Anette«.

På stemmesedlerne for Sydjyllands Storkreds, 11. og 12.

kreds, Kolding Nord og Syd, er det nederste felt afsluttet

med en meget fed vandret streg og ikke blot den fede van‐

drette streg, som partifelterne skal adskilles fra hinanden

ved, jf. stemmeseddelbekendtgørelsens § 3, stk. 2.

På stemmesedlerne for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds,

Haderslev, er navnene på de kandidater, der er opstillet i

kredsen, anført med – hvad der fremstår som – lige så fede

typer som partinavnene og bogstavbetegnelserne. Efter

stemmeseddelbekendtgørelsens § 4, stk. 1, skal partiets navn

anføres med fede typer, mens navnene på de kandidater, der

er opstillet i vedkommende opstillingskreds, efter bekendt‐

gørelsens § 5, stk. 2, skal anføres med halvfede typer.

På stemmesedlerne for Vestjyllands Storkreds, 1. kreds,

Struer, og 10. kreds, Holstebro, er kandidaternes navne an‐

ført i to kolonner, bortset fra partiet E. Klaus Riskær Peder‐

sen, som havde én kandidat i kredsen. For dette parti er par‐

tifeltet udformet med én kolonne. Herved adskiller partifel‐

tet sig visuelt fra de øvrige partifelter på stemmesedlen.

Det er Økonomi- og Indenrigsministeriets opfattelse, at

valgbestyrelsens beslutning om, at kandidaternes navne in‐

den for hvert partifelt skal opføres i to eller flere lodrette ko‐

lonner, i givet fald omfatter alle partier. Dette gælder også

for partier, der alene har én kandidat i storkredsen. I sådanne

tilfælde skal partifeltet således også opdeles i to kolonner

adskilt af en fed streg, og partiets ene kandidat anføres i den

venstre kolonne.

På stemmesedlerne for Nordjyllands Storkreds, 1. kreds,

Frederikshavn, er betegnelsen for opstillingskredsen anført

med fede typer og ikke almindelige typer som foreskrevet i

stemmeseddelbekendtgørelsens § 2, stk. 2.

1.4 Sammenfatning om stemmesedler

De nævnte fejl må efter ministeriets opfattelse imidlertid

alle betegnes som fejl af mindre betydning, der ikke kan an‐

tages at have haft indvirkning på stemmeafgivningen.

Samlet set er der efter Økonomi- og Indenrigsministeriets

opfattelse ved dette valg sket væsentligt færre og mindre al‐

vorlige fejl i forbindelse med valgbestyrelsernes udformning

af stemmesedler. Ved folketingsvalget i 2015 var der tale

om langt flere og mere alvorlige fejl. Ministeriet tilkendegav

i forbindelse med valget i 2015, at de skete fejl ville indgå i

ministeriets løbende overvejelser om en mere hensigtsmæs‐

sig vejledning af valgbestyrelserne om opsætning og frem‐

stilling af stemmesedlerne, herunder med henblik på at sikre

mere ensartede stemmesedler.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplever, at kommuner‐

ne tager positivt imod ministeriets stemmeseddelforlæg samt

den øvrige konkrete vejledning og instruktion, som ministe‐

riet denne gang har udsendt vedrørende udformning af stem‐

mesedler. Ministeriet vil fortsat have fokus på tiltag, der kan

nedbringe antallet af fejl og bidrage til mere ensartede stem‐

mesedler.

2. Valgbøgerne

Valgbøgerne er gennemgået af Danmarks Statistik for

Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved gennemgangen af

valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige

sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter

telefonisk henvendelse til de pågældende valgbestyrelser.

2.1. Indhold og udformning

Der er foretaget enkelte ændringer af valgbogen i forhold

til den valgbog, der blev benyttet ved folketingsvalget i

2011 og 2015. Ændringerne er en følge af de nye opstil‐

lingsformer (»prioriteret sideordnet opstilling« og »valg på

personlige stemmer«), som blev indført pr. 1. november

2017, hvor reglerne om de nye opstillingsformer trådte i

kraft.

Alle valgbestyrelser benytter KMD A/S’ valgopgørelses‐

system, hvorfra valgbestyrelsen kan udskrive sin valgbog

med bilag.

Alle valgbestyrelser har således via KMD A/S’ valgopgø‐

relsessystem elektronisk overført de dele af selve valgbogen,

der kan overføres elektronisk, til Danmarks Statistik, sam‐

men med bilaget med opgørelsen pr. afstemningsområde af

personlige stemmer og partistemmer. Valgbestyrelserne har

endvidere indsendt en papirudgave af selve valgbogen via

sikker e-post til både ministeriet og Danmarks Statistik. Det

nævnte bilag til valgbogen er alene indsendt elektronisk.

De indsendte eksemplarer af valgbøger på papir har alle

været af tilfredsstillende kvalitet.

Ved kontrollen af, at indholdet af de elektronisk overførte

oplysninger til Danmarks Statistik er identiske med indhol‐

det af valgbestyrelsernes papirvalgbog, er det i alle tilfælde

konstateret, at dette var tilfældet.

Det kan endelig tilføjes, at det af valgbøgerne fremgår, at

antallet af afstemningsområder/afstemningssteder siden fol‐

ketingsvalget i 2015 er reduceret fra 1.389 til 1.384.

2.2. Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandida‐

ternes stemmetal

Ved gennemgangen af valgbøgerne blev der i fire valgbø‐

ger konstateret fejl på side 9 vedrørende ikke rettidigt mod‐

tagne brevstemmer. Tallene angivet i valgbøgerne så meget

høje ud, og de ansvarlige valgbestyrelser meddelte efter te‐

lefonisk henvendelse, at der var tale om fejl. Der blev i alle

tilfælde indsendt en ny korrekt udgave af side 9.

I syv valgbøger blev der konstateret fejl i regnskabet for

ugyldige stemmesedler. I alle tilfælde var feltet vedrørende

ugyldighedsgrunden »Kryds i ordene »Uden for partierne««

udfyldt i valgbogen, hvilket ikke er en mulighed, hvis der

kun er én kandidat uden for partierne. I fem tilfælde blev

ugyldighedsgrunden i stedet sat i feltet »Kryds uden for par‐

tifelterne«, og i et tilfælde blev ugyldighedsgrunden sat i fel‐

tet »Overstreget, udvisket eller halvt kryds«. I Sydjyllands

Storkreds, 1. kreds, Sønderborg, i både Augustenborg og

Broager, blev der flyttet en stemme til kandidaten uden for

partierne, Michael Thomsen, således at han blev tildelt to

stemmer mere.

I tre valgbøger var der fejl i stemmeseddelregnskabet. Der

er i alle tre tilfælde tale om en indtastningsfejl. I 3. kreds,

Tønder, i Sydjyllands Storkreds var der forskel på mere end

600 mellem aktuelt og beregnet antal stemmesedler i Løg‐

umkloster. Det er ikke en fejl, der kan ses i papirvalgbogen,

og fejlen er rettet elektronisk. I 1. kreds, Helsingør, i Nord‐

sjællands Storkreds var der skrevet 60 brevstemmer for me‐

get på i afstemningsområde Hornbæk Skole. I 4. kreds, Es‐

bjerg By, i Sydjyllands Storkreds i afstemningsområde Es‐

bjerg Rådhus var der skrevet 1.000 for lidt i feltet »Optalte

ikke udleverede stemmesedler«. I de to sidste tilfælde er der

indsendt rettelsesblad for s. 28, og fejlen er ligeledes rettet i

den elektroniske valgbog.

Der var fejl i valgbøgerne vedrørende fordeling af parti‐

stemmer afgivet på partiet »E. Klaus Riskær Pedersen« i ot‐

te opstillingskredse i Sjællands Storkreds. Fejlen blev i førs‐

te omgang opdaget vedrørende valgbogen for 10. kreds, Ka‐

lundborg, hvilket bevirkede en undersøgelse af årsagen. Fej‐

len skyldtes en beregningsfejl i KMD’s system vedrørende

fordeling af partistemmer, når der er sideordnet opstilling

med fordeling af partistemmer, hvor ikke alle kandidater er

opstillet i alle opstillingskredse. Denne opstillingsmetode er

kun valgt for »E. Klaus Riskær Pedersen« i Sjællands Stor‐

kreds i opstillingskredse 1. Lolland, 2. Guldborgsund, 7.

Greve, 8. Roskilde, 9. Holbæk, 10. Kalundborg, 11. Ring‐

sted og 12. Slagelse. KMD har rettet fejlen i systemet, og

der er blevet tilsendt nye valgbøger eller nye sider til valg‐

bogen for de relevante kredse.

2.3. Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal

Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke

kontrolleres, hvorvidt de personlige stemmetal, der er anført

for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der ikke

er sket ombytning af personlige stemmetal eller lignende.

Som et supplement til den talmæssige revision foretager

Danmarks Statistik derfor i et vist omfang en kritisk revision

bestående i, at man sideløbende med den talmæssige revi‐

sion gennemgår tallene for de personlige stemmer for at vur‐

dere, om de forekommer rigtige ud fra kandidaternes place‐

ring på stemmesedlen i den pågældende opstillingskreds,

kandidatens bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur

af overordnet karakter og skal foretages inden for de snævre

tidsrammer, der gælder for valgopgørelsen.

Siden folketingsvalget i 2001 har der ved gennemgangen

af valgbøgerne været anvendt et analyseværktøj, som kan

afdække, om der er variationer i personlige stemmetal, der

er atypiske, og som derfor eventuelt kan være udtryk for, at

der er fejl vedrørende de personlige stemmer (stemmeandel‐

safvigelsesindikatoren).

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Der var 16 tilfælde, hvor de nærmere undersøgelser med‐

førte, at opstillingskredsen erkendte, at der var sket ombyt‐

ning af stemmetal. Det drejer sig om:

1) Københavns Storkreds, 10. kreds, Falkoner, afstem‐

ningsstedet Søerne, hvor der var anledning til at under‐

søge stemmetal for kandidater for O. Dansk Folkeparti,

idet Martin Henriksen havde fået 0 stemmer, og Susan‐

ne Damsgaard havde fået 31 stemmer, hvilket afviger

fra deres stemmetal i hele opstillingskredsen.

2) Københavns Omegns Storkreds, 4. kreds, Rødovre, af‐

stemningsstedet Herlev Medborgerhus, hvor der var

anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for

A. Socialdemokratiet, idet Mattias Tesfaye havde fået

usædvanligt få stemmer i dette område sammenlignet

med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens

Malthe Johan Poulsen havde fået usædvanligt mange

stemmer.

3) Bornholms Storkreds, 2. kreds, Aakirkeby, afstem‐

ningsstedet Pedersker, hvor der var anledning til at un‐

dersøge stemmetal for kandidater for K. Kristendemo‐

kraterne, idet Niels Chresten Andersen havde fået 0

stemmer i dette område, mens Jacob Hellwing havde

fået seks stemmer, hvilket var omvendt stemmetal for

de to kandidater sammenlignet med deres stemmer i

hele opstillingskredsen.

4) Sjællands Storkreds, 2. kreds, Guldborgsund, afstem‐

ningsstedet Lindeskov, hvor der var anledning til at un‐

dersøge stemmetal for kandidater for F. SF - Sociali‐

stisk Folkeparti, idet Annemette Schønberg Johnsen

havde fået 0 stemmer, mens Michael Graakjær havde

fået mange stemmer på dette område sammenlignet

med hans stemmetal i hele opstillingskredsen.

5) Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, afstemnings‐

stedet Herlufsholmhallen, hvor der var anledning til at

undersøge stemmetal for kandidater for D. Nye Borger‐

lige, idet Peter Seier Christensen havde fået meget få

stemmer i dette område sammenlignet med hans stem‐

metal i hele opstillingskredsen, mens Bo Erik Hansen

havde fået usædvanligt mange stemmer.

6) Sydjyllands Storkreds, 3. kreds, Tønder, afstemnings‐

sted Toftlund, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for B. Radikale Venstre, idet

Lotte Roed havde fået meget få stemmer i dette område

sammenlignet med hendes stemmetal i hele opstillings‐

kredsen, mens Rune Christiansen havde fået usædvan‐

ligt mange stemmer.

7) Sydjyllands Storkreds, 3. kreds, Tønder, afstemnings‐

sted Brøns, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for V. Venstre – Danmarks

Liberale Parti, idet Hans Christian Schmidt havde fået

0 stemmer, mens Hans Nissen Rosenberg havde fået

usædvanligt mange stemmer sammenlignet med hans

stemmetal i hele opstillingskredsen.

8) Sydjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle Nord, afstem‐

ningsområdet Kollerup-Sandved Nord, hvor der var an‐

ledning til at undersøge stemmetal for kandidater for Ø.

Enhedslisten – De Rød-Grønne, idet Rasmus Vester‐

gaard Madsen havde fået 0 stemmer i dette område,

10)

11)

12)

13)

14)

mens Henning Hyllested havde fået usædvanligt mange

stemmer i forhold til hans stemmetal i hele opstillings‐

kredsen.

Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Haderslev, afstem‐

ningsstedet Simmersted, hvor der var anledning til at

undersøge stemmetal for kandidater for O. Dansk Fol‐

keparti, idet Kristian Thulesen Dahl havde fået 0 stem‐

mer i dette område, mens Kenneth Fredslund Petersen

havde fået usædvanligt mange stemmer sammenlignet

med hans stemmetal i hele opstillingskredsen.

Østjyllands Storkreds, 5. kreds, Djurs, afstemningsste‐

det Kolind, hvor der var anledning til at undersøge

stemmetal for kandidater for B. Radikale Venstre, idet

Morten Østergaard havde fået meget få stemmer i det‐

te område sammenlignet med hans stemmetal i hele

opstillingskredsen, mens Anne Sophie Callesen havde

fået usædvanligt mange stemmer.

Østjyllands Storkreds, 6. kreds, Randers Nord, af‐

stemningsstedet Gjerlev Aktivitetshus, hvor der var

anledning til at undersøge stemmetal for kandidater

for F. Socialistisk Folkeparti, idet Charlotte Broman

Mølbæk havde fået 0 stemmer, mens Charlotte Vinde‐

løv havde fået usædvanligt mange stemmer sammen‐

lignet med hendes stemmetal i hele opstillingskred‐

sen. Den 11. juni 2019 modtog Danmarks Statistik et

rettelsesblad og en elektronisk opdatering, hvor det

blev berigtiget, at der er tale om en stemmeombyt‐

ning. Økonomi- og Indenrigsministeriet kan supple‐

rende oplyse, at ministeriet har modtaget en valgklage

fra Charlotte Vindeløv, folketingskandidat for F. SF –

Socialistisk Folkeparti i Østjyllands Storkreds, vedrø‐

rende fintællingen i øvrigt i anledning af den skete fejl

i optællingen på valgstedet Gjerlev Aktivitetshus i

Randers Nord ved folketingsvalget den 5. juni 2019.

Ministeriet henviser nærmere til ministeriets udtalelse

over valgklagen, som er oversendt til Folketinget.

Østjyllands Storkreds, 9. kreds, Skanderborg, afstem‐

ningsstedet Virring, hvor der var anledning til at un‐

dersøge stemmetal for kandidater for B. Radikale

Venstre, idet Morten Østergaard havde fået 0 stemmer

i dette område, mens Morten Kjær Sørensen havde få‐

et usædvanligt mange stemmer i dette område sam‐

menlignet med hans stemmetal i hele opstillingskred‐

sen.

Østjyllands Storkreds, 10. kreds, Horsens, afstem‐

ningsstedet Dagnæs, hvor der var anledning til at un‐

dersøge stemmetal for kandidater for D. Nye Borgerli‐

ge, idet Lars Boje Mathiesen havde fået 0 stemmer i

dette område, mens Lars Axel Nielsen havde fået

usædvanligt mange stemmer i dette område sammen‐

lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen.

Østjyllands Storkreds, 11. kreds, Hedensted, afstem‐

ningsstedet Juelsminde/Klakring, hvor der var anled‐

ning til at undersøge stemmetal for kandidater for B.

Radikale Venstre, idet Morten Østergaard havde fået

0 stemmer i dette område, mens Søren Bo Pedersen

og Morten Kjær Sørensen havde fået usædvanligt

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

mange stemmer i dette område sammenlignet med de‐

res stemmetal i hele opstillingskredsen.

15) Vestjyllands Storkreds, 11. kreds, Ringkøbing, af‐

stemningsstedet Skjern, hvor der var anledning til at

undersøge stemmetal for kandidat for F. SF – Sociali‐

stisk Folkeparti, idet Peter Nowack havde fået usæd‐

vanligt mange stemmer i dette område sammenlignet

med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens

der var 0 partistemmer.

16) Nordjyllands Storkreds, 5. kreds, Himmerlandskred‐

sen, afstemningsstedet Aars, hvor der var anledning til

at undersøge stemmetal for kandidater for K. Kristen‐

demokraterne, idet Piratheep Krishnapalan havde fået

usædvanligt mange stemmer i dette område sammen‐

lignet med hendes stemmetal i hele opstillingskred‐

sen, mens der var få partistemmer.

I alle 16 tilfælde, hvor der blev konstateret fejl, er de per‐

sonlige stemmetal blevet rettet, således at de korrekte tal

indgår i valgopgørelsen. Der er indsendt relevante rettelses‐

blade til valgbøgerne, og rettelserne er også blevet gennem‐

ført i de elektroniske valgbøger.

I alt har 31 kandidater fået korrigeret deres stemmetal som

følge af ombytninger af stemmetal, som blev opdaget i for‐

bindelse med Danmarks Statistiks revision. I fire tilfælde

har ombytningen medført, at der blev flyttet stemmer fra

kandidaterne til partistemmerne.

For A. Socialdemokratiet fik Mattias Tesfaye opjusteret

sit stemmetal med 126 stemmer, mens Malthe Johan Poul‐

sen fik nedjusteret sit stemmetal med 126 stemmer.

For B. Radikale Venstre fik Lotte Roed og Morten Øster‐

gaard opjusteret deres stemmetal med henholdsvis 14 og 94

stemmer, mens Anne Sophie Callesen, Rune Christiansen,

Bassam El-Daoud, Ole Lynggaard Jørgensen, Søren Bo Pe‐

dersen, Morten Kjær Sørensen og Henrik Vinther fik nedju‐

steret deres stemmetal med henholdsvis 28 stemmer, 13

stemmer, 1 stemme, 1 stemme, 36 stemmer, 66 stemmer og

1 stemme. Antallet af partistemmer blev opjusteret med 36

stemmer.

For D. Nye Borgerlige fik Peter Seier Christensen og Lars

Boje Mathiesen opjusteret deres stemmetal med henholdsvis

10 stemmer og 24 stemmer, mens Bo Erik Hansen og Lars

Axel Nielsen fik nedjusteret deres stemmetal med henholds‐

vis 10 stemmer og 24 stemmer.

For F. SF – Socialistisk Folkeparti fik Annemette Schøn‐

berg Johnsen og Charlotte Broman Mølbæk opjusteret deres

stemmetal med henholdsvis 20 stemmer og 14 stemmer,

mens Michael Graakjær, Peter Nowack og Charlotte Vinde‐

løv fik nedjusteret deres stemmetal med henholdsvis 20

stemmer, 126 stemmer og 14 stemmer. Antallet af parti‐

stemmer blev opjusteret med 126 stemmer.

For K. Kristendemokraterne fik Niels Chresten Andersen

opjusteret sit stemmetal med 6 stemmer, mens Jacob Hellw‐

ing og Piratheep Krishnapalan fik nedjusteret deres stemme‐

tal med henholdsvis 6 stemmer og 42 stemmer. Antallet af

partistemmer blev opjusteret med 42 stemmer.

For O. Dansk Folkeparti fik Kristian Thulesen Dahl og

Martin Henriksen opjusteret deres stemmetal med henholds‐

vis 23 stemmer og 31 stemmer, mens Susanne Damsgaard

og Kenneth Fredslund Petersen fik nedjusteret deres stem‐

metal med henholdsvis 30 stemmer og 23 stemmer. Antallet

af partistemmer blev opjusteret med 1 stemme.

For V. Venstre – Danmarks Liberale Parti fik Hans Chri‐

stian Schmidt opjusteret sit stemmetal med 42 stemmer,

mens Hans Nissen Rosenberg fik nedjusteret sit stemmetal

med 42 stemmer.

For Ø. Enhedslisten – De Rød-Grønne fik Rasmus Vester‐

gaard Madsen opjusteret sit stemmetal med 5 stemmer,

mens Henning Hyllested fik nedjusteret sit stemmetal med 5

stemmer.

De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for kandi‐

datudvælgelsen, men har i ét tilfælde ombyttet den række‐

følge, kredsmandaterne er blevet valgt i, og i seks tilfælde

ombyttet stedfortræderrækkefølgen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan supplerende oply‐

se, at ministeriet fra Abbas Razvi, Herlev, folketingskandi‐

dat for B. Radikale Venstre i Københavns Omegns Stor‐

kreds, har modtaget en valgklage, hvori Abbas Razvi har an‐

modet om fornyet fintælling af hans personlige stemmer på

samtlige valgsteder i Lyngbykredsen og Gladsaxekredsen.

Ministeriet henviser nærmere til ministeriets udtalelse over

valgklagen, som er oversendt til Folketinget.

2.4. Lodtrækninger

I folketingsvalglovens § 73, stk. 5, 3. pkt., er det fastsat, at

økonomi- og indenrigsministeren foretager lodtrækning i de

tilfælde, hvor to eller flere kandidater er lige berettiget til en

partistemme.

Der var i alt 18 lodtrækningstilfælde af den type fordelt på

16 valgbøger. De pågældende valgbøger er af Danmarks

Statistik berigtiget med lodtrækningens resultat. I intet til‐

fælde har lodtrækningens resultat haft betydning for kandi‐

datudvælgelsen eller stedfortræderrækkefølgen.

Alle valgbøger indeholdt den foreskrevne markering af, at

der forelå en lodtrækningssituation.

2.5. Bemærkninger i valgbøgerne

2.5.1. Indledning

I 66 valgbøger er der gjort bemærkninger om valgets for‐

beredelse, afstemningens gennemførelse på valgdagen, om

mere væsentlige stemmeforskydninger ved fintællingen i

forhold til optællingen på valgaftenen, om mulige forklarin‐

ger på uoverensstemmelser i stemmeseddelregnskabet m.v.

26 valgbøger har ikke bemærkninger.

Blandt de tilførte bemærkninger til valgbøgerne skal Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet særligt bemærke følgende:

2.5.2. Oplysning om fødselsdato

I en række kredse, som fremgår nedenfor (Valby, Vester‐

bro, Fredensborg, Hvidovre, Brøndby, Holbæk, Varde, Ha‐

derslev og Silkeborg Nord), har vælgere desuden kommen‐

teret eller protesteret over at skulle oplyse deres fødselsdato

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

til valglisteføreren. Nogle steder har vælgere forladt afstem‐

ningsstedet uden at stemme af denne grund.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan i den forbindelse

oplyse, at det siden en lovændring, der trådte i kraft 1. janu‐

ar 2013 (lov nr. 1252 af 18. december 2012), har været et

krav, at vælgeren skal oplyse sin fødselsdato. Kravet indfør‐

tes for at højne sikkerheden af identifikationen af vælgeren.

Efter folketingsvalglovens § 47, 4. pkt., skal valglisteføreren

således forlange, at vælgeren giver oplysning om sin fød‐

selsdato.

Det bemærkes desuden, at antallet af kredse, hvor disse

episoder har fundet sted (9), baseret på oplysningerne i valg‐

bøgerne er på samme niveau som ved Europa-Parlaments‐

valget i 2014 (10) og folketingsvalget i 2015 (9) og lidt hø‐

jere end ved Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019 (6).

2.5.3. Bemærkninger om brevstemmer

I en lang række valgbøger er der bemærkninger om pro‐

blemer med brevstemmer, herunder problemer som følge af

sammenblanding af brevstemmemateriale til Europa-Parla‐

mentsvalg og til folketingsvalg. Herom henvises til afsnit 6.

2.5.4. Øvrige bemærkninger

Valgbogen for Københavns Storkreds, 1. kreds, Østerbro,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at to stemmesedler

ved en fejl blev udleveret. To vælgere havde brevstemt. De‐

res brevstemme blev fundet frem og forevist dem. På et

valgsted skabte Lorry lidt ventetid for vælgere, som ikke vil‐

le filmes, men der opstod ikke kø. Der var valgagitation

uden for valgsted, hvilket blev påtalt og ophørte. Tre brev‐

stemmer blev i løbet af valgdagen gjort til ikke i betragtning

tagne, fordi de rettelig var til Europa-Parlamentsvalget, og

vælgerne kunne derfor stemme. To vælgere på Rigshospita‐

let ville stemme på et valgsted, men hørte til et andet af‐

stemningsområde. Der var 5 minutters digitalt nedbrud med

lille kø til følge.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 2. kreds, Sundby‐

vester, indeholder på side 5 en bemærkning om, at tre væl‐

gere havde brevstemt og fik forevist brevstemmen. En mand

ville med sin mor ind i stemmeboksen og sætte hendes

kryds. Dette blev ikke tilladt. En vælger var utilfreds med, at

kandidaten Mads Palsvig ikke var på stemmesedlen. Man

henviste til Økonomi- og Indenrigsministeriets kandidatliste.

Der er udleveret to stemmesedler for meget, fordi de hang

sammen. På et valgsted blev valgagitation påtalt og ophørte.

En vælger havde brevstemt og ville ændre stemmen, hvilket

blev afvist. To vælgere mødte op sammen, og den ene gik

ind i den andens stemmeboks. Valghandlingen blev afbrudt

og stemmesedlen ombyttet. På side 27 er der en bemærkning

om, at der for et valgsted på valgaftenen alene blev indberet‐

tet afgivne stemmer uden brevstemmer. Der var i alt 1.249

afgivne brevstemmer optalt på valgaftenen.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 3. kreds, Indre By,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger, som

var registreret som havende brevstemt, fik lov at stemme, da

det var en brevstemme til Europa-Parlamentsvalg. Den blev

registeret som ikke taget i betragtning. Tre vælgere havde

brevstemt. Brevstemmen blev fundet og vælgerne afvist. Tre

vælgere blev afvist pga. manglende valgret, og tre blev op‐

rettet som vælgere. En del vælgere blev henvist til andet

valgsted. To borgere fik at vide, at de selv skulle møde op.

Et kandidatopslag var afkrydset og blev udskiftet. Statsmini‐

sterens stemmeafgivning skabte forsinkelse.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 4. kreds, Sundbyø‐

ster, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger

blev afvist, da hendes mand tidligere på dagen ved en fejl

havde fået lov at stemme med hendes valgkort. Det kunne

ikke sandsynliggøres, at det var foregået som beskrevet. Der

blev fundet en stemmeseddel med post-it med anmodning

om politi påklistret. Politiet blev kontaktet. Tilbagemeldin‐

gen var, at der ikke foretages yderligere. Stemmesedlen ind‐

går i optælling. En indsamler fra Red Barnet bliver afvist ef‐

ter påtrængende adfærd.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 5. kreds, Nørrebro,

indeholder på side 4 en bemærkning om, at en far mødte op

med sin søns valgkort og en værgemålsfuldmagt for at stem‐

me på hans vegne. Økonomi- og Indenrigsministeriet blev

kontaktet, da fuldmagten gjaldt alle gøremål, men det blev

bekræftet, at dette ikke gælder valghandlingen. Faren blev

informeret om, at han kunne møde op med sønnen og funge‐

re som dennes personligt udpegede hjælper, og i så fald vil

sønnen kunne afgive sin stemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker hertil, at

valgret udøves ved personligt fremmøde, jf. folketingsval‐

glovens § 47, 1. pkt. Det er således ikke muligt at give fuld‐

magt til andre til at stemme, ligesom en udpeget værge hel‐

ler ikke kan udøve valgretten på vegne af en person under

værgemål.

På side 5 indeholder valgbogen for Nørrebrokredsen en

bemærkning om, at flere fremmødte vælgere havde brev‐

stemt. De fik forevist brevstemmen og blev afvist. Nogle af

dem troede, at de havde brevstemt til Europa-Parlamentsval‐

get og ikke folketingsvalget. To brevstemmer blev registeret

som ikke taget i betragtning, og vælgeren stemte. To borge‐

re ville stemme, men havde ikke stemmeret ifølge folkere‐

gistret. En vælger var ikke på valglisten, men på valglisten i

Grønland.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 6. kreds, Bispe‐

bjerg, indeholder på side 5 en bemærkning om, at tre vælge‐

re havde brevstemt og blev afvist. En mand oplyste, at hans

kæreste havde stemt med hans valgkort. Valgkortet blev

fundet, og han fik ikke lov at stemme, da forløbet ikke var

tilstrækkeligt sandsynliggjort. På et valgsted blev valgagita‐

tion påtalt og ophørte. To borgere var ikke på valglisten, for‐

di de var flyttet. En brevstemme blev gjort til ikke i betragt‐

ning tagen, fordi den rettelig var til Europa-Parlamentsval‐

get, og vælgeren kunne derfor stemme.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 7. kreds, Brønshøj,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at der blev nedta‐

get to valgplakater ved en p-plads. To stemmesedler blev

udleveret ved en fejl, fordi de klistrede sammen. Otte vælge‐

re ville stemme, men havde brevstemt og blev afvist. En

vælgers brevstemme blev gjort til ikke i betragtning tagen

efter vejledning fra Folkeregisteret, og vælgeren fik stemt.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 8. kreds, Valby, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger fik op‐

lyst at have brevstemt, men benægtede dette. Det viste sig,

at to vælgere havde næsten ens navne og samme fødselsda‐

to, hvorfor de var blevet forvekslet. Vælgeren fik lov til at

stemme. To stemmesedler blev udleveret ved en fejl (en

blank blev fundet sammenklistret med en udfyldt ved optæl‐

lingen). En vælger ville ikke oplyse fødselsdato, men note‐

rede dato på valgkortet, og valgbordet udleverede stemme‐

seddel. Et ægtepar, hvor den ene var svagtseende og døv og

den anden stum, insisterede med fagter på at stemme sam‐

men. De fungerede som personlige hjælpere for hinanden og

afgav stemme i samme stemmeboks.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 9. kreds, Vesterbro,

indeholder på side 4 en bemærkning om, at en brevstemme

fra en fremmødt vælger blev omregistreret til ikke taget i be‐

tragtning, da det var en brevstemme til Europa-Parlaments‐

valget. Vælgeren fik derfor lov at stemme. Valgstedet Oeh‐

lenschlægersgades Skole var ændret til Vesterbro Bibliotek

og Kulturhus pga. skolerenovering. Ekstra Bladet og Politi‐

ken bragte historier om, at det var flyttet, fordi Rasmus Pa‐

ludan skulle stemme der. Økonomi- og Indenrigsministeriet

og de to medier blev kontaktet med information om, at valg‐

stedet var flyttet pga. skolerenoveringen og ikke pga. Ras‐

mus Paludan. På side 5 indeholder valgbogen en bemærk‐

ning om, at vælgere tre gange havde skrevet på opslagene,

som derfor blev udskiftet. En vælger påbegyndte valgagitati‐

on og klippede sin stemmeseddel over. To vælgere havde

brevstemt og blev afvist. Fiskerihavnens Venner lavede

valgagitation, som blev påtalt og ophørte. En vælger forlod

valgstedet med sin stemmeseddel uden at de tilforordnede

kunne stoppe ham. En vælger på valglisten i Jylland ville

stemme og blev afvist. En vælger, der er registreret som ha‐

vende stemt, møder op med sit valgkort. Fejlen bliver rettet,

og vægeren får stemt. En vælger havde brevstemt og mente,

at hun i den forbindelse fik oplyst, at stemmen kunne omgø‐

res. Vælgeren blev afvist. En vælger oplyste ikke fødselsda‐

to og blev afvist.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeri‐

et blev kontaktet af Københavns Kommune, da flere medier

bragte historier, der antydede, at der foreslå særlige sikker‐

hedsmæssige overvejelser bag ændring af valgstedet Oeh‐

lenschlægersgades Skole til Vesterbro Bibliotek og Kultur‐

hus. Baggrunden for ændringen af valgstedet var alene den

pågående renovering af Oehlenschlægersgades Skole. Sko‐

len havde heller ikke været benyttet som valgsted ved Euro‐

pa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019, og ved begge valg

fremgik det ændrede valgsted af vælgernes valgkort.

For at der ikke fejlagtigt skulle skabes et billede af den

sikkerhedsmæssige situation på valgstedet kontaktede både

Københavns Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeri‐

et Ekstra Bladet, Politiken og BT. Medierne reagerede hur‐

tigt med korrektioner af eller tilføjelser til artiklerne på de‐

res hjemmeside eller ved helt at fjerne omtalen af sagen.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 10. kreds, Falko‐

ner, indeholder på side 5 en bemærkning om, at to vælgere

henvendte sig på afstemningsstedet Skolen ved Søerne for at

stemme. De var registreret som havende brevstemt, hvilket

de påstod ikke at have gjort. Det blev konstateret, at der ikke

var brevstemmer fra dem. Efter drøftelse med kommunens

valgkontor blev det besluttet at lade dem afgive stemme.

Den ene vælger havde imidlertid forladt afstemningsstedet.

Der blev lagt telefonbesked, men vælgeren dukkede ikke op.

På afstemningsstedet Bülowsvejhallen stod det klart umid‐

delbart efter valgstedets åbning, at der på en pc med digital

valgliste var data fra Europa-Parlamentsvalget den 26. maj

2019. Kommunens valgkontor kontaktede KMD, som oplys‐

te, at det var nødvendigt at genstarte den digitale valgliste.

Valgstyrerformanden traf derfor beslutning om kortvarigt at

suspendere valghandlingen fra kl. ca. 9.55. De tilstedevæ‐

rende vælgere blev orienteret om, at der ville være ventetid.

De tekniske problemer blev løst efter ca. 15 minutter, og

valghandlingen fortsatte herefter normalt.

Valgbogen for Københavns Storkreds, 11. kreds, Slots‐

kredsen, indeholder på side 4 en bemærkning om, at der på

tre afstemningssteder var nogle få vælgere, som var registe‐

ret som havende brevstemt, men som alligevel påstod uaf‐

hængigt af hinanden, at de ikke havde afgivet brevstemmer.

Efter drøftelse med kommunens valgkontor blev det beslut‐

tet at lade dem stemme på de respektive afstemningssteder.

På et afstemningssted fik en vælger udleveret stemmeseddel

efter drøftelse med kommunens valgkontor og Økonomi- og

Indenrigsministeriet, selv om vælgeren var registreret som

havende stemt, da valgkortet ikke var muligt at finde på

valgstedet.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 2. kreds,

Lyngby, indeholder på side 5 en bemærkning om, at man på

et afstemningssted talte om tre gange. Det formodes, at to

vælgere mest sandsynligt har forladt afstemningsstedet med‐

bringende deres stemmeseddel. På et andet afstemningssted

er der en stemmeseddel mere, end der er valgkort. Det for‐

modes, at der fejlagtigt er udleveret to stemmesedler til en

vælger, fordi stemmesedlerne har klistret sammen.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 3. kreds,

Gladsaxe, indeholder på side 4 en bemærkning om, at bund‐

terne med stemmesedler med 500 stk. indeholdt varierende

antal. Der blev korrigeret herfor i stemmeseddelregnskabet

efter optælling på valgstederne. På side 27 er der en be‐

mærkning om, at en brevstemme, som ikke skulle have væ‐

ret i betragtning pga. manglende stempel, blev åbnet på

valgaftenen. Valgbestyrelsen valgte at tage stemmesedlen i

betragtning, eftersom der ikke var tvivl om vælgerens stem‐

meafgivning. Det manglende stempel var en administrativ

fejl.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 4. kreds,

Rødovre, indeholder på side 4 en bemærkning om, at der i

Rødovre Kommune er modtaget fem brevstemmer med

mortenposten den 6. juni 2019. På side 5 er der en bemærk‐

ning om, at en ældre vælger ville stemme, men havde brev‐

stemt. Ægtefællen var utilfreds med dårlig kommunikation

om, at der kunne stemmes til både Europa-Parlamentsvalg

og folketingsvalg. En brevstemme til Europa-Parlamentsval‐

get var fejlregistreret på folketingsvalget for en vælger, der

mødte frem på valgstedet. Der blev udleveret en stemmesed‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

del efter aftale med valgsekretariatet, hvilket giver en diffe‐

rence mellem udleverede stemmesedler og i alt afgivne

stemmer.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 5. kreds,

Hvidovre, indeholder på side 4 en bemærkning om, at der

fra leverandøren af stemmesedlerne var flere bundter, der

ikke indeholdt 100 stk. stemmesedler som aftalt. På side 5 er

der en bemærkning om, at der på et valgsted var lagt flyers

fra Enhedslisten, som blev fjernet øjeblikkeligt. En vælger

var ked af, at Hvidovre Hospital ikke havde informeret om,

at der er taxakørsel på valgdagen. Kl. ca. 19 gik en vælger

gennem valglokalet og sagde »Nu er der fare på færde«,

hvorefter politiet blev kontaktet. De tog hånd om situatio‐

nen. En vælger ville ikke oplyse sin fødselsdato, da han var

bange for, at det blev misbrugt. Hvidovre Nærradio mødte

op uden at tilkendegive, hvem de var, og spurgte, om der var

kommunalbestyrelsesmedlemmer til stede. På to valgsteder

blev der på valgdagen fundet henholdsvis en og tre stemme‐

seddelkuverter, som var til Europa-Parlamentsvalgte. Kryd‐

sene vedr. brevstemmerne blev fjernet i den digitale valgli‐

ste, og brevstemmerne blev medtaget under ikke i betragt‐

ning tagne brevstemmer. Således har vælgerne kunnet stem‐

me til Folketinget på valgdagen.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 6. kreds,

Brøndby, indeholder på side 5 samt i et vedhæftet tillæg til

s. 5 en bemærkning om, at en brevstemme ved en fejl var

blevet noteret på et forkert cpr-nr., hvorved en vælger frem‐

gik som at have brevstemt. Den forkert indberettede brev‐

stemme blev fremfundet, og vælgeren fik mulighed for at

stemme alligevel. Den forkert indberettede stemme kunne

endvidere ikke tages i betragtning, da vælgeren, der havde

stemt, ikke var stemmeberettiget. Derfor er antallet af ikke i

betragtning tagne brevstemmer justeret fra to til tre. Inden

afstemningen blev der fjernet en valgplakat fra indkørslen til

et afstemningssted. Fem vælgere mødte frem, som ikke

mente at have brevstemt til dette valg, men til Europa-Parla‐

mentsvalget. Man fandt brevstemmerne frem, og vælgerne

blev afvist. I de tre tilfælde var brevstemmen desuden afgi‐

vet efter fristen for at brevstemme til Europa-Parlamentsval‐

get. Et par klagede over, at det ikke stod ved valgstedet, at

man kan køre ind i skolegården, hvis man er handicappet/

dårligt gående. De havde parkeret helt ude foran skolen og

syntes, det har været ret hårdt at gå derind. Der blev sat ek‐

stra skilt op og rykket rundt på skilt i forhold til handicap‐

venlig indkørsel. En person, der var under fuldt værgemål

og derfor ikke på valglisten, mødte frem. En vælger ønskede

ikke at oplyse sin fødselsdato til valgbordet. Valgsekretæren

forklarede, at det var påkrævet ifølge valgloven. Vælger op‐

lyste herefter fødselsdato. En vælger blev i stemmeboksen

mundtligt guidet af vælger uden for boksen. Trods indgriben

fra tilforordnet fortsatte den pårørende. Vælger lagde stem‐

mesedlen i valgurnen. Valgstyrerformanden kontaktede beg‐

ge uden for valgstedet. De nægtede, at der skulle være fun‐

det guidning sted. En borger væltede ved kantsten uden for

valgsted. Ambulance blev tilkaldt. Borgeren havde stemt.

En vælger, der er bosat i Nordjylland, henvendte sig. Han

var uforstående overfor, hvorfor han ikke kunne stemme her

eller stemme via sin kæreste i Nordjylland. Valgsekretær

forklarede valgreglerne og henviste ham til valgsekretariatet

på rådhuset. En forhenværende borgmester uddelte »flyers«

i nærheden af valgstedet. Valgformanden sikrede sig, at reg‐

lerne omkring agitation ved valgstedet blev overholdt og

gjorde vedkommende bekendt ved regelsættet, hvorefter han

efterkom ønsket. En vælger ville klage over, at han skulle

fortælle sin fødselsdato. En fremmødt vælger er registeret

som havende brevstemt. Dette benægtede han. Brevstem‐

men fremfindes, og det konstateres, at underskriften på føl‐

gebrevet ikke matcher vælgerens underskrift. Borgerservice

blev kontaktet. Det vurderes, at der er tale om en fejl i for‐

bindelse med brevstemmeafgivningen. Brevstemmen blev

fjernet, og vælgeren afgav stemme på valgstedet. En vælger

ville afgive stemme. Det var ikke muligt, da han er flyttet til

kommunen efter skæringsdatoen og derfor står på valglisten

i sin tidligere kommune.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 7. kreds,

Taastrup, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en

vælger, der havde brevstemt, ønskede at stemme på valgda‐

gen. I den forbindelse blev det konstateret, at en brevstem‐

me fejlagtigt var taget i betragtning på trods af, at der ikke

var anvendt korrekt stemmemateriale. Den blå inderkuvert

var påskrevet Europa-Parlamentsvalget. Afstemningsstedet

ændrede den pågældende stemme til »ikke i betragtning tag‐

en«, og vælgeren fik lov til at stemme. Afstemningssteder

gennemgik herefter brevstemmerne på ny og konstaterede,

at den samme fejl fjorde sig gældende for endnu en brev‐

stemme.

Valgbogen for Københavns Omegns Storkreds, 8. kreds,

Ballerup, indeholder på side 5 en bemærkning om, at der på

et valgsted blev opsat en ekstra stemmeurne kl. 16.15. I nog‐

le tilfælde ville stregkodelæseren ikke registrere valgkort.

Det kan ikke udelukkes, at en vælger har stemt uden at blive

registreret. På tre valgsteder blev valgplakater taget ned fra

matriklen. En valgtilforordnet ankom beruset. Han blev

sendt hjem og erstattet af en anden. En vælger, der ønskede

at stemme med fuldmagt, blev med rette afvist. En vælger

havde brevstemt og blev derfor afvist. To personer uddelte

valgmateriale tæt på et valgsted og blev bortvist. Ved optæl‐

ling af stemmesedler manglede der på et valgsted 100 stem‐

mesedler ved bord 2. På et valgsted er der udleveret en

stemmeseddel for meget.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har fra Ballerup Kom‐

mune fået oplyst, at der for så vidt angår de 100 manglende

stemmesedler var tale om, at der var fra trykkeriets side var

modtaget 100 stemmesedler for lidt i en pakke beregnet til

det pågældende valgbord.

På side 27 i kredsens valgbog er der en bemærkning om,

at tre ikke i betragtning tagne brevstemmer ikke var slettet

på valglisten. Ved fintælling konstaterede man et bundt

stemmesedler, hvor der var 20 i stedet for 25 stemmesedler.

Enkelte vælgere må have taget stemmesedlen med hjem. En

brevstemme, der ikke kom i betragtning, er ved en fejl taget

i betragtning. Der er derfor en stemme mere end fremmødte

vælgere ifølge valglisten. Ved fintællingen blev valglisten

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

gennemgået, og der blev fundet et valgkort, der ikke var re‐

gistreret.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 1. kreds, Hel‐

singør, indeholder på side 4 en bemærkning om, at kredsen

havde modtaget opslag tilhørende opstillingskreds 3 Hille‐

rød) og omvendt. Der blev produceret nye opslag i A3, som

blev hængt op på valgstederne i stedet. Udskiftningen var

afsluttet på alle valgsteder ca. 9.15. Nogle distrikter opleve‐

de vælgere, som var registreret som havende brevstemt.

Vælgerne oplyste, at de kun havde brevstemt til Europa-Par‐

lamentsvalget. Ifølge inderkuvert, følgebrev og yderkuvert

var brevstemmen imidlertid afgivet til folketingsvalg. De

pågældende vælgere fik derfor ikke adgang til at stemme på

valgstedet. På side 5 i valgbogen er der en bemærkning om,

at en fremmødt vælger afvises pga. registrering af brevstem‐

me. Vælgeren afviser at have brevstemt og oplyser, at un‐

derskriften på følgebrev ikke er hendes. Det fastholdes, at

hun ikke kan stemme, og der vejledes om klageadgang.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at der er

modtaget en valgklage fra vælgeren vedrørende den nævnte

sidstnævnte episode.

I sin udtalelse til Folketinget finder Økonomi- og Inden‐

rigsministeriet, som sagen foreligger oplyst, ikke, at der med

den fornødne sikkerhed er grundlag for at tilsidesætte Hel‐

singør Kommunes vurderinger i sagen.

For det tilfælde, at en vælger på valgdagen møder op for

at stemme og bestemt nægter at have brevstemt, uanset at

der i vælgerens navn er afgivet en brevstemme, der er taget i

betragtning, vil det imidlertid efter Økonomi- og Indenrigs‐

ministeriets opfattelse ikke være i strid med valglovgivnin‐

gen, hvis valgstyrerne ud fra en konkret vurdering om, at der

kan være begået en administrativ fejl eller lignende, lader

vælgeren stemme på valgdagen. Dette vil især gøre sig gæl‐

dende i de tilfælde, hvor det umiddelbart fremgår, at under‐

skriften på følgebrevet ikke tilhører vælgeren, samt i de til‐

fælde, hvor der kan være tvivl om, at underskriften tilhører

vælgeren. Hvis valgstyrerne lader vælgeren stemme på valg‐

dagen, skal brevstemmen fjernes, og der skal gøres en be‐

mærkning herom i valgbogen.

Af valgbogen fremgår det videre, at en vælger var vred

over fejlinformation om at kunne stemme på valgdagen,

uanset der var brevstemt. Pernille Vermund ankom med he‐

likopter fra Kolding på boldbaner 250 m fra hendes valg‐

sted. Det blev vurderet, at det hverken var forstyrrende for

valghandlingen eller udtryk for valgagitation. Pressen fik ef‐

ter vejledning af valgstyrerformanden adgang til stemmelo‐

kalet, idet det blev påset, at det ikke virkede forstyrrende for

handlingen i øvrigt.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fre‐

densborg, indeholder i et tillæg til side 5 en bemærkning

om, at en valgsekretær blev kontaktet af vælger, der på vej

ind på afstemningsstedet havde modtaget en flyer fra »bed‐

steforældre for asyl«. På sedlen opfordres til at »tænke over

det når man stemmer«. Valgstyreformanden orienteres, og

personen blev bedt om at forlade området. Valgsekretariatet

blev efterfølgende kontaktet, da de kom igen – denne gang

på en P-plads. Da P-pladsen ikke er valgstedets område, var

der ikke lovhjemmel til at sende dem længere væk. Fredens‐

borgs borgmester gjorde opmærksom på, at to valgplakater

hang for tæt på et afstemningssted. Efter kontakt til valgse‐

kretariatet blev plakaterne klippet ned. En borger afleverede

sin hustrus valgkort og fik ved en fejl udleveret en stemme‐

seddel. Fejlen blev opdaget, da hustruen kommer for at

stemme og afleverer mandens valgkort. Man har en dialog

med ægteparret, og det vurderes, at der er sket en fejl. Hu‐

struen får lov til at stemme og benytter mandens valgkort.

En tilforordnet havde en klimamåls-pin i sit revers. Det blev

af en valgstyrer oplevet som agitation. Nålen blev fjernet ef‐

ter drøftelse med ministeriet. To valgkort er ikke registret

korrekt i it-systemet. Computeren viser således 1364 afgivne

stemmer, men der er afleveret 1366 valgkort og udleveret

1366 stemmesedler. Det formodes, at der ikke er klikket

OK, når valgkortet er scannet ind, og dermed er valgkortet

ikke blevet registeret i systemet. En vælger gik i vrede uden

at stemme, da han blev bedt om at oplyse sin fødselsdag.

Vælgeren mente dermed ikke, at afstemningen var hemme‐

lig. På et valgsted blev et gardin åbnet, fordi vælger havde

taget ældre barn med ind i stemmeboksen. Vælger ønsker at

klage over, at gardinet blev åbnet. Han havde forinden fået

besked på, at barnet ikke måtte komme med ind. En tilfor‐

ordnet vælger klager ved afstemningens start over, at hun ik‐

ke er tildelt en fast plads ved et valgbord. Hun henviser til,

at hun af sit parti er udpeget som valgstyrer. Det er valgsty‐

rerformandens og den administrative leders opfattelse, at al‐

le må være indstillet på at påtage sig de opgaver, de får til‐

delt, og at ingen tilforordnede eller valgstyrere kan forlange

alene at skulle udføre bestemte opgaver i forbindelse med

afstemningen. Man har oplyst den tilforordnede om denne

opfattelse. Efter aftale med valgsekretariatet på rådhuset no‐

teres en vælger, som ved en fejl har fået lov at stemme på et

forkert valgsted, i valglisten for det rette valgsted som have‐

nde stemt. Dette medfører en difference på plus henholdsvis

minus 1 stemmeseddel i optællingen for de to valgsteder.

Sent på dagen beder en af de tilforordnede om at komme til

at sidde ved valgbordet et stykke tid. Valgstyrerformanden

afviser dette ønske, da han ikke mener, at to tilforordnede

vælgere, der tilhører samme parti, må sidde ved valgbordet

samtidig. Valgstyrerformanden oplyser, at man må skiftes

om siddende opgaver. Systemet viste, at en borger havde

brevstemt. Det var en fejl, som blev rettet, så borgeren stem‐

te. Ved opslag af alle brevstemmer blev fejlen fundet. Der

var en brevstemme med den nævnte vælger på kuverten.

Den fejlagtige brevstemme blev annulleret af sekretariatet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan oplyse, at ministe‐

riet ikke har modtaget en valgklage vedrørende åbningen af

gardinet.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 3. kreds, Hille‐

rød, indeholder på side 4 en bemærkning om, at Hillerød‐

kredsen ved en fejl modtog kandidatopslagene til 1. kreds

(Helsingør). Dette medførte, at opslagene manglede den

første time på valgdagen. Herefter var der tilvejebragt nye.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 4. kreds, Frede‐

rikssund, indeholder på side 4 en bemærkning om, at man på

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

et valgsted på valgdagen konstaterede, at mange vælgere fra

henholdsvis Servicegaden og Jernbanegade mødte uden

valgkort, idet de ikke var modtaget. Det samme blev konsta‐

teret på to andre valgsteder. I valgbogen er der på side 5 en

bemærkning om, at en valgstyrerformand og valgmedhjæl‐

per konstaterer, at en vælger ikke er i stand til at afgive

stemme. Vælgeren kan ikke sige eller skrive sin fødselsdato.

Adspurgt om, hvem hun ønskede at stemme på, kunne hun

kun sige Mette, men ikke yderligere præcisere parti eller an‐

det. Da der var to kandidater med navnet Mette, var det ikke

muligt at vide, hvilken kandidat hun ønskede at stemme på.

På side 27 er der en bemærkning om, at hvor der optræder

difference under fintællingen, er der talt tre gange, lige som

der er kontrolvejet, uden at differencerne er fundet.

Valgbogen for Nordsjællands Storkreds, 6. kreds, Ruders‐

dal, indeholder på side 4 og 5 en bemærkning om, at en pri‐

vatperson indsender klager, fordi han ikke måtte hænge

valgplakater op ved indgangen til valglokalet. På et valgsted

er der udleveret stemmeseddel til hustru på mands valgkort.

Hun er i stemmeboksen. Det opdages, da manden ved skal

skanne sit valgkort. Fejlen rettes op. En vælger klager over,

at stemmeurnen kl. ca. 11.25 var ubemandet. Årsagen var, at

den tilforordnede havde et kort spørgsmål til valgstyrerfor‐

manden. Det vurderes, at tidsrummet var ganske kort. En

vælger ankom med følge for at stemme. Hun havde brev‐

stemt. Følger var ikke tilfreds med dette. Brevstemmen var

afgivet med hjælp ydet og underskrevet for vælger. I forbin‐

delse med optælling af brevstemmer er to brevstemmer revet

itu og sat sammen med tape (er medregnet som gyldige

stemmer).

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 1. kreds, Lolland, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at en blind borger

henvendte sig til en tilforordnet og bad om at få sin kontakt‐

person med ind i stemmeboksen. Det blev desværre afvist

med henvisning til, at der også skal en tilforordnet med ind i

stemmeboksen. Denne vejledning er ikke givet korrekt, da

borger udtrykker klart ønske om at få sin kontaktperson med

ind, og borgeren har en fysisk funktionsnedsættelse. Ved op‐

tælling af brevstemmer bliver en brevstemme, der ikke er ta‐

get i betragtning, fordi vælgeren har afgivet to stemmer,

fejlagtigt talt med og blandes sammen med øvrige brevstem‐

mer. Derfor er der en afgivet stemmeseddel i overskud.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 2. kreds, Vording‐

borg, indeholder på side 4 en bemærkning om, at valgbesty‐

relsen har besluttet, at der må anvendes røde stemmeblyan‐

ter. På side 5 i valgbogen er der en bemærkning om, at et

vælgernummer ikke kunne registreres elektronisk. Vælgeren

fik lov til at stemme og blev noteret manuelt efter kontakt

med folkeregistret, KMD og it-service. En borger var fejlag‐

tigt registreret med en brevstemme. Det blev tilrettet med

sekretariatet, borgerservice og hjælp fra KMD. Borgeren fik

lov at stemme.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at flere vælgere ud‐

trykte utilfredshed med adgangsforhold på grund af trappe

fra P-plads. Agitation på indkørsel blev påtalt, og pågælden‐

de blev bedt om at fjerne det. Flere vælgere tilkendegav, at

de ikke havde modtaget valgkort. En brevstemme var regi‐

streret på en forkert person, som ikke var stemmeberettiget.

En borger var opført til at have brevstemt, men mente, det

var en fejl fra Borgerservice. En person klagede over at føle

sig krænket ved valgbord. En journalist fra SN blev bedt om

at gå udenfor for at interviewe vælger. En vælger utilfreds

med at skulle stemme på et andet valgsted. Borgere anført

som havende brevstemt mødte op for at afgive stemme.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 6. kreds, Køge, inde‐

holder på side 4 en bemærkning om, at kandidaten Jacob

Mark (SF) fejlagtigt var anført på stemmesedlen som Jakob

Mark. Efter kontakt til Økonomi- og Indenrigsministeriet

foretoges intet yderligere.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker hertil, at mi‐

nisteriet blev opmærksom på fejlen på baggrund af et Face‐

bookopslag af Jacob Mark. Ministeriet rådgav Køge Kom‐

mune til – i lyset af karakteren af fejlen – ikke at ophænge

opslag med orientering om fejlen eller lignende. Ministeriet

har ikke modtaget nogen klager eller andre henvendelser i

anledning af fejlen på stemmesedlen. Der henvises i øvrigt

til gennemgangen af stemmesedler ovenfor i afsnit 1.

Valgbogen for Køgekredsen indeholder endvidere i et til‐

læg til s. 5 en bemærkning om, at en fremmødt vælger blev

afvist på grund af registreret brevstemme. Vælgeren mente

at have brevstemt til Europa-Parlamentsvalget, men brev‐

stemmen er registreret til folketingsvalg. Ved sammenlig‐

ning af modtagne valgkort og udleverede stemmesedler kon‐

stateredes kl. 19:45, at en vælger havde fået udleveret 2

stemmesedler. Under optællingen findes 2 sammenhængen‐

de stemmesedler, hvoraf den bageste ikke er udfyldt. Denne

henlægges til ikke-udleverede stemmesedler. På et valgsted

var den digitale valgliste først klar kl. 8.05, hvorefter af‐

stemningen påbegyndtes. En søn til en vælger var mødt og

anmodede om, at moderen kunne få lov at stemme i eget

hjem. Ansøgning om dette var ikke indgivet rettidigt, og an‐

modning afvist. Det blev tilbudt, at vælgeren kunne stemme

i bil uden for afstemningsstedet. En fremmødt vælger afvist

på grund af registreret stemme. Årsagen vurderes at være, at

der er udstedt erstatningsvalgkort til en forkert vælger, da

den digitale valgliste indeholdt to vælgere med samme fød‐

selsdato. Vælgeren ønskede ikke at gøre indsigelse og forlod

afstemningsstedet uden at stemme trods valgsekretærens til‐

bud om at undersøge sagen nærmere. Tre ikke i betragtning

tagne brevstemmer bliver fejlagtigt blandet med i betragt‐

ning tagne brevstemmer og indgår dermed i afstemningsre‐

sultatet. Der var angivet forkert adresse på valgkort for et af‐

stemningssted. Alle vælgere blev før valgdagen tilskrevet

om korrekt adresse, og skilt blev opsat på forkert adresse. På

et valgsted var der nedbrud på den digitale valgliste i 15 mi‐

nutter, hvor man overgik til manuel registrering. Efterføl‐

gende blev manuelle registreringer indføjet i den digitale

valgliste, og der konstateredes ingen differencer.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 7. kreds, Greve, inde‐

holder på side 5 en bemærkning om, at der på et valgsted

var en difference på to valgkort. Antal stemmesedler stemte

med antal fremmødte. På et valgsted blev et valgkort fejlag‐

tigt tilbageleveret til borgeren. To brevstemmekuverter var

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

tomme, hvilket medfører en difference på -2. Der udleveres

ved en fejl en stemmeseddel til en borger, der tidligere har

stemt, hvilket medfører en difference på +1.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har fra valgbestyrelsen

i Grevekredsen modtaget en beskrivelse af den episode,

hvor en vælger ved en fejl fik udleveret en stemmeseddel,

selv om han tidligere havde stemt. Kommunen har oplyst, at

vælgeren stemte om formiddagen og fik udskrevet et erstat‐

ningsvalgkort efter at have legitimeret sig med sit sundheds‐

kort. Sidst på eftermiddagen mødte vælgeren op igen med

sit valgkort. Der blev ved en fejl udleveret en stemmeseddel

mere til vælgeren. Økonomi- og Indenrigsministeriet har

drøftet sagen telefonisk med en medarbejder i Greve Kom‐

mune og har anbefalet kommune at politianmelde episoden.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 8. kreds, Roskilde, in‐

deholder på side 4 en bemærkning om, at kommunen har

modtaget en henvendelse vedr. brug af strips til at lukke

valgurner og er blevet kontaktet af ministeriet, som har op‐

lyst, at dette ikke er tilladt. Dette er taget til efterretning, og

fremover vil der ikke blive benyttet strips til at forsegle

valgurnerne. Kommunen svarer borgeren med cc til ministe‐

riet. Kommunen har modtaget henvendelser fra borgere,

som siger, at de er blevet informeret forkert i forbindelse

med afgivelse af brevstemme i eget hjem og borgerservice.

Vælgerne er angiveligt blevet oplyst, at man ikke kan stem‐

me personligt, når kandidatlisten ikke er kendt. Kommunen

har udsendt pressemeddelelse til berigtigelse af oplysninger‐

ne og har desuden torsdag den 29. maj skrevet ud til alle

vælgere, der har brevstemt, og orienteret om fejlen og om

muligheden for at brevstemme igen senest den 1. juni 2019.

I valgbogen er der på side 5 en bemærkning om, at en bor‐

ger under værgemål ikke var optaget på valglisten. Folkere‐

gistret oplyste telefonisk, at borgeren ikke har stemmeret.

Borgeren er ikke enig og vil fremsende klage. Der blev ned‐

taget valgagitation på indgangsveje til et valgsted. Det anta‐

ges, at der er forsvundet en stemmeseddel. Denne er regi‐

streret som blank.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal bemærke, at

umyndiggjorte efter grundlovens § 29, stk. 1, ikke har valg‐

ret til folketingsvalg. Ministeriet ses ikke at have modtaget

en klage fra den pågældende borger.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 9. kreds, Holbæk, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at en borger nægtede

at oplyse sin fødselsdato. Borgeren indvilligede i at skrive

fødselsdatoen på et stykke papir og får herefter udleveret en

stemmeseddel. Borgeren meddelte, at hun ville klage. En

borger, der er umyndiggjort og derfor ikke på valglisten, øn‐

sker at stemme. Folkeregistret kontaktes. Borgeren oriente‐

res, og valgstedet afviser at lade borgeren stemme. Borgeren

klager efterfølgende til Økonomi- og Indenrigsministeriet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at

umyndiggjorte efter grundlovens § 29, stk. 1, ikke har valg‐

ret til folketingsvalg.

Ministeriet ses ikke at have modtaget klager fra de pågæl‐

dende borgere, der ifølge valgbogens bemærkninger agtede

at klage.

Valgbogen for Holbækkredsen indeholder videre en be‐

mærkning om, at en vælger kom med valgkort kl. 17.44.

Den digitale valgliste viste, at vælgeren havde stemt kl.

14.14. Vælgeren blev informeret om, at der ikke kan udleve‐

res stemmeseddel og rådgivet til evt. at klage til Økonomi-

og Indenrigsministeriet. Et valgsted åbnede først kl. 8.05

pga. tekniske udfordringer. Valgbogen indeholder på side 27

en bemærkning om, at der ved fintællingen var 5 stemmer i

difference. Der var 15 stemmer i difference efter foreløbig

optælling.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeri‐

et ikke ses at have modtaget en klage fra den vælger, der

blev afvist. Det fremgår ikke af bemærkningerne i valgbo‐

gen, om der blev foretaget nærmere undersøgelser af, om

der var udstedt et erstatningsvalgkort i forbindelse med regi‐

streringen af stemmeafgivningen, eller om der var tale om

en fejlregistrering. Det er ministeriets opfattelse, at sådanne

undersøgelser skal gøres i tilfælde, hvor en vælger møder

frem med sit valgkort, men allerede er afmærket som have‐

nde stemt. Denne opfattelse fremgår også af ministeriets

vejledning om afholdelse af folketingsvalg (afsnit 7.2).

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 10. kreds, Kalund‐

borg, indeholder på side 5 en bemærkning om, at manglende

kontrol ved et valgbord har ført til, at en mand har fået udle‐

veret en stemmeseddel ved forevisning af hustruens valgkort

og har stemt. Hustruen møder senere op med mandens valg‐

kort og bliver afvist.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 11. kreds, Ringsted,

indeholder på side 4 en bemærkning om, at kommunen den

4. juni 2019 omkring middag opdagede, at der var tre fejl på

stemmesedlerne. Det var for sent at få dem ændret og trykt

igen. Sammen med valgbestyrelsens formand blev det vur‐

deret, at fejlene var så små, at de ikke vil få indflydelse på

vælgernes stemmeafgivning. Fejlen er, at 4 bogstaver står

mindre fed end de andre bogstaver. Under B findes Vibeke

Grønbæk – bogstaverne »æk« er mindre fede end de andre.

Under I står Emil Blücher – her er »ü« mindre fed end de

andre bogstaver. Under V står Sebastian Mylsted-Schen‐

strøm – her er »ø« mindre fed end de andre bogstaver. Fejl

på opslag, hvor en kandidat manglede, blev rettet inden

9.30. Valgbogen indeholder på side 5 en bemærkning om, at

et valgsted midlertidigt lukkede for valghandlingen pga.

brandalarm kl. ca. 13.27 til 13.35. Vælgerne blev gennet ud

og lokalerne gennemgået. Der var ingen spor af ild, og valg‐

et blev genoptaget igen. Ved dagens begyndelse blev to

valgplakater fjernet fra parkeringspladsen ved et valgsted. I

valgbogen er der på side 83 en bemærkning om, at der på et

valgsted er udleveret en stemmeseddel, uden at der er mod‐

taget et valgkort. På to valgsteder formoder man, at en væl‐

ger har fået udleveret to stemmesedler. På et valgsted må fi‐

re vælgere have forladt afstemningsstedet med en stemme‐

seddel hver.

Om de konstaterede fejl i stemmesedlerne henvises til be‐

mærkningerne herom i afsnit 1.3.

Valgbogen for Sjællands Storkreds, 12. kreds, Slagelse,

indeholder på side 4 en bemærkning om, at en vælger var re‐

gisteret som havende brevstemt, hvilket han var uenig i. Det

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

viste sig, at brevstemmen, der var modtaget, var en brev‐

stemme til Europa-Parlamentsvalget. Brevstemmen blev re‐

gistreret som ikke taget i betragtning, og vælgeren afgav

herefter sin stemme. To vælgere forsøgte af afgive stemme

samtidig med, at de havde brevstemt. Man kunne registrere,

at de havde brevstemt, hvilket vælgerne benægtede. Man

fastholdt, at der var afgivet brevstemme, da det klart frem‐

gik af valgstedets materiale. Ved tjek af underskrift kunne

det konstateres, at de var forskellige, og der derfor er for‐

modning om valgsnyd. Politianmeldelse overvejes.

Valgbøgerne for Fyns Storkreds, 1.-3. kreds, Odense Øst,

Odense Vest og Odense Syd, indeholder alle på side 4 en

bemærkning om, at Lions Club Odense havde fået lov til at

indsamle briller på alle valgsteder. Red Barnet havde fået

lov til at indsamle på alle valgsteder.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 1. kreds, Odense Øst, inde‐

holder derudover på side 5 en bemærkning om, at en vælger

blev politianmeldt og bortvist fra et valgsted efter at have

stemt pga. verbalt racistisk overfald mod en tilforordnet.

Ved en administrativ fejl har en vælger stemt med sin hu‐

strus valgkort. Hustruen, der efterfølgende møder med sin

mands valgkort, får lov til at stemme. En vælger fik ved en

administrativ fejl udskrevet valgkort for sin tvillingebror og

stemmer med dette. Broderen, der efterfølgende møder

frem, får lov at stemme. Ved en administrativ fejl har en

vælger fået lov at stemme, selv om vedkommende havde

brevstemt. Brevstemmen blev taget fra og ikke taget i be‐

tragtning.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 2. kreds, Odense Vest, in‐

deholder derudover på side 5 en bemærkning om, at en væl‐

ger klagede over manglende rampe til elektrisk kørestol.

Valgsekretariatet vil undersøge adgangsforhold for handi‐

cappede.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 4. kreds, Assens, indehol‐

der på side 5 en bemærkning om, at en vælger fik oplyst, at

hun allerede havde brevstemt til folketingsvalget, men væl‐

ger oplyste selv, at hun kun havde brevstemt til Europa-Par‐

lamentsvalget. Det viste sig, at brevstemmen til folketings‐

valg ikke var taget i betragtning pga. forkert følgebrev.

Stemmestatus i valglisten blev derfor ændret, så vælgeren

kunne stemme. To vælgere ville afgive stemme sammen i

boksen, uden at de havde brug for hjælp. Det blev afvist,

hvorefter den ene vælger blev ophidset og rev stemmeseddel

i stykker og forlod valgstedet. Den anden vælger stemte. En

vælger fik oplyst, at hun allerede havde brevstemt til folke‐

tingsvalg, men vælger oplyste selv, at hun kun havde stemt

til Europa-Parlamentsvalg. Af følgebrev og konvolut frem‐

gik dog, at det var brevstemmemateriale til folketingsvalg.

Vælgeren fik derfor ikke lov til at stemme igen.

Valgbogen for Fyns Storkreds, 7. kreds, Svendborg, inde‐

holder på side 5 en bemærkning om, at en dement kvinde

ankom med sin mand, og de gik i hver sin valgboks. Kvin‐

den med to valgtilforordnede får oplæst listen. Kvinder hen‐

ter pludselig sin mand, som anviser, hvor krydset skal sæt‐

tes. Inden de 2 valgtilforordnede når at reagere, har manden

lagt stemmesedlen i valgurnen. En borger fra Gentofte på‐

stod, at han havde læst, at han på valgdagen kunne stemme i

Langeland Kommune, hvor han har sommerhus. Blev orien‐

teret om, at han skal stemme i Gentofte, men da han ikke var

overbevist, får han lov til at tale med folkeregistret. To væl‐

gere blev orienteret om, at de ikke hørte til under denne

valgkreds og derfor ikke kunne stemme.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 1. kreds, Sønder‐

borg, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en brev‐

stemme er registreret på forkert vælger på to valgsteder. Fej‐

len blev rettet, og to brevstemmer blev flyttet til rette valg‐

sted. En stemmeseddel blev tilbageleveret. En vælger forlod

valgsted med stemmeseddel. På side 27 indeholder valgbo‐

gen en bemærkning om, at der er uoverensstemmelser i

stemmeseddelregnskabet (+/- 1-3) på fem valgsteder. Der er

uoverensstemmelser mellem antal afgivne stemmer og af‐

givne stemmer i valgliste (+/- 1-3) på samme fem valgste‐

der.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 2. kreds, Aabenraa,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at få vælgere blev

afvist på to afstemningssteder, idet de havde brevstemt til

folketingsvalget. De mente dog, at de havde stemt til Euro‐

pa-Parlamentsvalget. Vælgere fik forevist underskrevet føl‐

gebrev og stemmekuvert, hvoraf det fremgik, at brevstem‐

merne var til folketingsvalg. En borger med dansk pas var

grundet fejl i CPR fortsat opført som svensk statsborger.

Derfor kunne der ikke udleveres valgkort.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har fra Aabenraa Kom‐

mune fået oplyst, at valgsekretæren kontaktede folkeregiste‐

ret i forbindelse med forsøget på at udskrive et valgkort til

borgeren. Borgeren var registreret som svensk statsborger i

CPR-registret. På valgdagen var det folkeregistrets vurde‐

ring, at der ikke kunne gøres yderligere i forsøget på at do‐

kumentere statsborgerskabet. Folkeregistret bad borgeren

om at henvende sig med dokumentation for at få berigtiget

angivelsen af statsborgerskabet i CPR-registret. Udlændin‐

ge- og Integrationsministeriets indfødsretskontor blev derfor

ikke kontaktet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at Udlændi‐

ge- og Integrationsministeriet kan kontaktes for at afklare

eventuelle tvivlsspørgsmål om en persons danske indfødsret.

Dette fremgår af ministeriets vejledning om afholdelse af

folketingsvalg. I vejledningen er der desuden angivet et di‐

rekte telefonnummer til Indfødsretskontoret, som er tilgæn‐

geligt i hele valgstedernes åbningstid (kl. 8-20). Det er Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriets opfattelse, at der i tvivltilfæl‐

de vedrørende en persons danske statsborgerskab skal tages

kontakt til Udlændinge- og Integrationsministeriets indføds‐

retskontor.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 3. kreds, Tønder,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at En vælger ved

en fejl fik udleveret to stemmesedler, som blev lagt i stem‐

meurnen, hvilket giver en difference på 1. Kl. 19.47 lød

brandalarmen på et afstemningssted. Afstemningsstedet blev

evakueret og aflåst. Samtidig blev de digitale valglister låst.

Afstemningsstedet var konstant under opsyn gennem vind‐

uer fra P-pladsen. Efter brandmyndighederne havde kontrol‐

leret bygningen, blev de politiske valgstyrere sendt ind at

holde vagt. Kl. 20.00 kom alle ind på afstemningsstedet

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

igen, og afstemningen blev genoptaget. Alle vælgere, der ik‐

ke havde nået at stemme, fik mulighed for at afgive stemme.

Valget blev først sluttet, da der ikke var flere, der ønskede at

afgive stemme kl. 20.06. På side 27 indeholder valgbogen

en bemærkning om, at der ikke var overensstemmelse mel‐

lem antal afgivne stemmer ifølge valglisten og antal i alt af‐

givne stemmer på to valgsteder. Difference på 1 henføres til

udlevering af to stemmesedler til vælger.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 4. kreds, Esbjerg

By, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger

oplyste, at hun ikke havde stemt, men det fremgik af valgli‐

sten. Vælgeren oplyste, at hun havde været på arbejde på det

tidspunkt. Hendes mand oplyste, at han havde stemt tidlige‐

re på dagen og havde haft hendes valgkort med. Parret gik

først uden at stemme. Manden kom retur og stemte med sit

valgkort. Parret havde fødselsdag samme dag i en måned.

Parret er vejledt om klagemulighed. En borger mødte op for

at stemme. Han havde brevstemt til folketingsvalget, men

troede, at brevstemmen var afgivet til Europa-Parlaments‐

valget. Brevstemmen var afgivet, efter brevstemmeafgiv‐

ning til Europa-Parlamentsvalget sluttede. Vælgeren accep‐

terede dette.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 5. kreds, Esbjerg

Omegn, indeholder på side 5 en bemærkning om, at to brev‐

stemmer ikke var blevet registreret, inden afstemningen be‐

gyndte. De blev registreret senere, og vælgerne havde ikke

afgivet stemme på dagen. To vælgere fik udskrevet valgkort.

De fremgik af valglisten, men havde valgkort til et andet

valgsted. En vælger fik kl. 19.58 udleveret en stemmesed‐

del, da valgkortet blev afleveret. Systemet havde enten ikke

adviseret om, at der var brevstemt, eller også er det overset

af listeføreren. Fejlen fundet kl. 20.05. Vælgeren har således

både brevstemt og afstemt ved fremmøde på dagen. Dette

giver en difference på 1. Dansk borger med bopæl i Spanien

og postadresse i Tjæreborg mener ikke at være vejledt om

muligheden for at ansøge om at stemme i Danmark. Valgbo‐

gen indeholder på side 27 en bemærkning om, at antallet af

ugyldige stemmer er steget fra 14 til 22 på fintællingsdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at en væl‐

ger, der har brevstemt, ifølge folketingsvalglovens § 67 ikke

kan stemme på valgdagen. Hvis det sker, at en vælger, der

har brevstemt, ved en fejl får udleveret en stemmeseddel og

afgiver stemme, er det efter ministeriets opfattelse nødven‐

digt at tage brevstemmen fra i en sådan situation, således at

det sikres, at vælgeren – hvis stemmeseddel er lagt i stem‐

mekassen, hvorfra den ikke kan tages op – ikke afgiver to

stemmer. Der skal i givet fald gøres en bemærkning herom i

valgbogen.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 6. kreds, Varde, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at tre vælgere nægte‐

de at oplyse fødselsdato og gik uden at stemme. En vælger,

der ikke var optaget på valglisten, var utilfreds med, at han

ikke kunne afgive stemme i Tinghøj. Vælgeren, der ikke har

fast adresse, blev henvist til at stemme på afstemningsstedet

i Varde. På side 27 indeholder valgbogen en bemærkning

om, at en vognstemme ikke er registeret i valglisten, hvorfor

der er en difference på 1. På et valgsted var der 1 stemme i

difference, fordi en inderkuvert til en brevstemme var tom.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 7. kreds, Vejen, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger på et

valgsted gjorde opmærksom på, at de nyindkøbte stemme‐

rum havde halvt gennemsigtige sider. Der var således risiko

for, at en vælger ville kunne se, hvordan vælgeren i stemme‐

rummet ved siden af satte sit kryds. Man satte straks pap på

siderne og orienterede valgsekretariatet om hændelsen.

Strømmen blev kortvarigt afbrudt. Valghandlingen blev ikke

afbrudt, da pc�½erne kunne køre via batteri.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle

Nord, indeholder på side 4 en bemærkning om, at der var

nogle vælgere på et valgsted, der tilkendegav, at de ikke

havde modtaget valgkort. En vælger blev afvist, da der 15

min. tidligere var udskrevet erstatningsvalgkort mod frem‐

visning af ID, som var brugt til at give en stemme. På side 5

indeholder valgbogen en bemærkning om, at en brevstemme

blev noteret som ikke taget i betragtning, da der var foreta‐

get fejlregistrering af vælger i forbindelse med brevstem‐

meafgivning i Tårnby Kommune. Vælger, der møder op på

valgstedet og legitimerede sig med en anden underskrift end

det på følgebrevet anført, blev derfor tilført valglisten via

borgerservice. På side 6 indeholder valgbogen en bemærk‐

ning om, at valgsekretæren på et valgsted modtog et opkald

fra en, som præsenterede sig som værende fra Sydøstjyl‐

lands Politi. Han spørger, om alt er ok, og de ringer som ek‐

stra tjek. Valgstedet meddeler, at der intet er at bemærke.

Vedkommende spørger, hvor fintællingen foregår, og der

svares.

Valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Haders‐

lev, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger

ikke fik lov at stemme, da der var brevstemt. Hun påstod, at

det ikke var hende, der havde stemt. Der er modtaget en

brevstemme uden stemme i den blå kuvert. En vælger blev

sur og nægtede at stemme og tilbageleverede stemmesedlen.

Han var utilfreds med, at han skulle oplyse fødselsdato. På

et valgsted blev der tilkaldt politiassistance, da en Hus For‐

bi-sælger ikke ville forlade matriklen og var til gene for res‐

ten af vælgerne.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 3. kreds, Aarhus

Nord, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en frem‐

mødt vælger ifølge valglisten allerede havde brevstemt. Det

viste sig, at følgebrevet var til folketingsvalget, men brev‐

stemmen var til Europa-Parlamentsvalget. Vælgeren burde

have fået lov at stemme, men blev afvist.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 5. kreds, Djurs, in‐

deholder på side 4 en bemærkning om, at der var fejl i den

elektroniske valgliste. En stemmeberettiget vælger vil stem‐

me kl. 17 og medbringer gyldigt valgkort. Det konstateres,

at vælgeren er afmærket i valglisten kl. 10.30. Vælgeren er

godt kendt af en tilforordnet og kan i øvrigt dokumentere at

have været på arbejde på det tidspunkt. Samtlige valgkort

gennemgås, og der findes ikke et valgkort med vælgerens

navn. Vælgeren får derfor udleveret en stemmeseddel og af‐

giver sin stemme. Det er således udleveret en stemmeseddel

mere end der er modtagne valgkort.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 6. kreds, Randers

Nord, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en borger

og en tilforordnet på to forskellige valgsteder har klaget

over, at en vælger fik bistand til stemmeafgivningen af kun

én person. Det ene valgsted kunne ikke genkende påstanden.

Det andet valgsted vurderede, at betingelserne for bistand af

én person var opfyldt. Ved brevstemmekontrollen konstate‐

redes, at der generelt var blå brevstemmekonvolutter, der ik‐

ke var lukkede. Det vurderedes, at der var tale om en admi‐

nistrativ fejl (lige som til Europa-Parlamentsvalget), og kon‐

volutterne blev lukket med limstift.

Økonomi- og Indenrigsministeriet fik på valgdagen en

henvendelse fra den nævnte tilforordnede vælger vedrørende

spørgsmålet om personlig bistand til stemmeafgivningen af

kun én person. Ministeriet svarede vælgeren, der ikke er

vendt tilbage med et ønske om at klage.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 7. kreds, Randers

Syd, indeholder på side 5 en bemærkning om, at den i af‐

stemningsbogen anførte blanke stemme er en blå brevstem‐

mekonvolut, der var uden indhold ved åbning af konvolutten

ved afstemningens afsluttende optælling på valgstedet. Des‐

uden indeholder valgbogen den samme bemærkning om luk‐

ning af brevstemmekuverter med limstift som valgbogen for

Randers Nord-kredsen ovenfor.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at ministeri‐

et blev kontaktet telefonisk af Randers Kommune i forbin‐

delse med gennemgangen af brevstemmer forud for Europa-

Parlamentsvalget den 26. maj 2019, hvor kommunen havde

konstateret, at en større mængde af de blå konvolutter med

stemmesedler ikke var lukkede. Det kunne ikke umiddelbart

konstateres, om konvolutterne aldrig havde været tilklæbet,

eller om limen på konvolutten havde sluppet, så konvolutten

var gået op. Disse forklaringer ville eventuelt kunne tilskri‐

ves mangelfuld vejledning fra stemmemodtageren henholds‐

vis dårlig kvalitet af limen eller uhensigtsmæssig opbeva‐

ring af kuverterne, dvs. forhold, der ikke kan lægges vælge‐

ren til last. På den baggrund rådede Økonomi- og Indenrigs‐

ministeriet Randers Kommune til at tilklæbe de blå konvo‐

lutter, således at stemmehemmeligheden for vælgeren blev

sikret.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 8. kreds, Favrskov,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at på to afstem‐

ningssteder fik en vælger udleveret stemmeseddel, selv om

vedkommende havde vist sin ægtefælles valgkort. Dette gav

anledning til indskærpelse vedr. kontrol af valgkort. En far

til en voksen handicappet datter fik scannet datterens valg‐

kort. Faderen fortalte derefter, at datteren ikke på nogen må‐

de kan udtrykke, hvad hun vil stemme på. Det blev oplyst, at

man kun kan stemme, hvis man kan give udtryk for, hvad

man vil stemme. Registrering af valgkort blev annulleret, og

stemmeseddel placeret blandt ikke-udleverede. En borger

filmede i afstemningslokalet. Han blev oplyst om, at han ik‐

ke måtte filme vælgere uden samtykke. Borgeren var ikke

enig heri, men forlod afstemningsstedet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal bemærke, at per‐

sonlig bistand til afkrydsning af stemmesedlen kun kan

ydes, såfremt vælgeren umiddelbart over for den eller dem,

der yder personlig bistand, utvetydigt kan tilkendegive, på

hvilket parti eller hvilken kandidat vælgeren ønsker at stem‐

me, jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 4.

Valgbogen for Østjyllands Storkreds, 9. kreds, Skander‐

borg, indeholder på side 4 en bemærkning om, at en frem‐

mødt vælger havde brevstemt. Yderkuvert, følgebrev og ku‐

vert til stemmeseddel vedrørte folketingsvalg, hvorfor den

pågældende stemme var taget i betragtning. Dermed kunne

vælgeren ikke stemme. Vælgeren var overrasket, og opkla‐

ringen af sagen antyder, at der ved vælgerens og en medrej‐

sendes fremmøde på ambassaden i Kroatien for at brevstem‐

me til Europa-Parlamentsvalget 2019 er udleveret materiale

til folketingsvalget. Vælgeren ønskede at klage over håndte‐

ringen af brevstemmeafgivningen og har modtaget klagevej‐

ledning. Vælgerens medrejsende mødte senere frem på

samme valgsted, og her blev det også konstateret, at der

uventet lå en brevstemme til folketingsvalget 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har modtaget en valg‐

klage fra den ene af de nævnte vælgere, Tora Gaarde Ager‐

gaard. Ministeriet kan henvise til ministeriets udtalelse over

klagen, der er oversendt til Folketinget.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 1. kreds, Struer, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at der på et afstem‐

ningssted er modtaget en tom kuvert med brevstemme, som

er registreret som en blank stemme.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 2. kreds, Skive, in‐

deholder på side 5 en bemærkning om, at der på valgkortene

til Fur fejlagtigt var anført, at valgstedet åbnede kl. 8.00 By‐

rådet har besluttet, at valgstedet åbner kl. 9.00. Der mødte

vælgere op kl. 8.15, som ikke kunne vente med at stemme

kl. 9.00 Valgstedet åbnede derfor kl. 8.30. På valgstedet Aa‐

kjær var der en vælger, som i forvejen havde brevstemt, som

fik mulighed for at stemme igen. Det medførte, at vælgeren

stemte 2 gange.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at en væl‐

ger, der har brevstemt, ifølge folketingsvalglovens § 67 ikke

kan stemme på valgdagen. Hvis det sker, at en vælger, der

har brevstemt, ved en fejl får udleveret en stemmeseddel og

afgiver stemme, er det efter ministeriets opfattelse nødven‐

digt at tage brevstemmen fra i en sådan situation, således at

det sikres, at vælgeren – hvis stemmeseddel er lagt i stem‐

mekassen, hvorfra den ikke kan tages op – ikke afgiver to

stemmer. Der skal i givet fald gøres en bemærkning herom i

valgbogen.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 3. kreds, Viborg

Vest, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger

fejlagtigt var markeret med »brevstemt« i valglisten. Af føl‐

gebrevet til brevstemmen fremgår ved en tydelig identificer‐

bar underskrift, at denne ikke var underskrevet af vælgeren.

Den fremmødte vælger fik derfor adgang til at stemme. En

mand ønskede hjælp til stemmeafgivningen alene fra sin ko‐

ne. Det var ikke umiddelbart konstaterbart, at manden som

oplyst var svagtseende, og han kunne ikke fremvise doku‐

mentation, hvorfor stemmeafgivningen i stedet skete med

bistand fra ægtefælle og en tilforordnet. En vælger klagede

over forekomsten af valgagitation umiddelbart uden for et

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

afstemningssted. Da afstemningsstedet er beliggende på en

sokkelgrund, og det offentlige vejareal dermed påbegyndes

lige uden for bygningen, er opsætningen efter valglederens

vurdering ikke i strid med valgreglerne. En vælger mødte

frem med henblik på at afgive sin stemme, efter valgstyre‐

formanden havde erklæret valget for afsluttet.

Hvad angår episoden med den svagtseende vælger skal

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærke, at alene perso‐

ner med umiddelbart konstaterbar eller dokumentarbar fy‐

sisk eller psykisk funktionsnedsættelse kan stemme alene

med bistand fra en personligt udpeget hjælper og uden en el‐

ler flere valgstyrere eller tilforordnede vælgeres medvirken,

jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 2, 3. pkt. Med udtrykket

»konstaterbar … fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse«

sigtes til vælgere med en funktionsnedsættelse, der umiddel‐

bart kan ses eller konstateres, f.eks. i form af et eller flere

brækkede lemmer m.v., brug af kørestol eller krykkestokke

eller brug af mobilitystok eller førerhund o. lign., jf. FT

2016-17, L 9, betænkningen. Om en svagtseende har ret til

at stemme alene med bistand fra en personligt udpeget hjæl‐

per beror således på en konkret vurdering fra valgstyrerne

eller de tilforordnede vælgeres side.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 4. kreds, Viborg

Øst, indeholder på side 5 en bemærkning om, at det blev det

konstateret, at ca. fem unge mennesker agiterede på matrik‐

len ved et afstemningssted, idet der var medbragte skilte. Ef‐

ter kontakt til de unge flyttede de sig uden for matriklen. En

vælger klagede senere over, at de unge opholdt sig nogle

centimeter inde på matriklen. De unge beklagede dette og

flyttede sig igen. En indsamler fra Red Barnet foretog iht.

forudgående tilladelse indsamling uden for et afstemnings‐

sted på et sted, hvor vælgerne først kom forbi, efter stemme‐

afgivningen var foretaget. Afstemningsstedets ledelse blev

på et tidspunkt opmærksomme på, at indsamleren havde

medbragt et lille skilt (A4) på gulvet med 5-6 ord, herunder

hvor det øverste ord var »Minimumsnormeringer«. Efter af‐

tale med ledelsen nedtog indsamleren skiltet, da dette efter

omstændighederne kunne anses for at udgøre valgagitation.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 5. kreds, Silkeborg

Nord, indeholder – i lighed med valgbogen for Silkeborg

Syd-kredsen – på side 4 en bemærkning om, at valgbestyrel‐

sen havde truffet beslutning om ikke at foretage en fornyet

gennemgang af de brevstemmer, som ved gennemgangen in‐

den valgdagen ikke blev taget i betragtning. På side 5 i valg‐

bogen er der en bemærkning om, at et afstemningssted af‐

viste to vælgere. Den ene skulle stemme på et andet afstem‐

ningssted i kommunen. Den anden skulle til anden kommu‐

ne for at stemme. En vælger ville ikke oplyse fødselsdato,

hvilket medførte en del diskussion, hvorefter vælger afgav

sin stemme. Et afstemningssted oplevede, at en borger tog

billeder af handicapboksen og tilforordnede, ligesom der og‐

så blev taget billeder ind af et vindue. På et afstemningssted

faldt en vælger ned af en trappe, og en ambulance blev til‐

kaldt. En vælger havde brevstemt. Vælgeren troede, pågæl‐

dende havde stemt til Europa-Parlamentsvalget, men det var

til folketingsvalget. En vælger var flyttet pr. 1/5. Borgerser‐

vice registrerede først flytningen pr. 22/5. Vælgeren var vil‐

lig til at køre til anden kommune for at stemme. Flere væl‐

gere oplyste, at de ikke havde modtaget valgkort. En vælger

rev en stemmeseddel i stykker, da hun skulle have den om‐

byttet. Funder Fitness blev bortvist af afstemningssted, da de

ville uddele reklamer. En vælger var fejlagtigt allerede regi‐

streret som havende stemt.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 6. kreds, Silkeborg

Syd, indeholder på side 5 en bemærkning om, at der på et

afstemningssted blev nedtaget valgplakater. På et andet var

der skrevet valgpropaganda på fliser/fortov, hvilket blev

fjernet. En vælger blev afvist, da hun var flyttet efter 15.-

dagslisten. På et afstemningssted blev valghandlingen af‐

brudt 5 min. pga. problemer med digital valgliste. To vælge‐

re blev afvist, fordi de havde brevstemt. En borger var util‐

freds med indsamlinger (stod på anvist plads). Efter valgsty‐

rerformanden havde afsluttet valghandlingen, blev to vælge‐

re afvist. En vælger ville stemme, men stod ikke på valgli‐

sten. Ved kontakt til borgerservice blev konstateret, at dette

var forkert. Vælgeren blev derfor optaget på valglisten. En

vælger blev henvist til andet afstemningssted. To vælgere

(far/søn) havde forbyttet valgkort, hvilket blev opdaget, da

vælger 2 blev spurgt om fødselsdato. Begge vælgere var til

stede samtidig. En vælger blev afvist, da vælger havde brev‐

stemt. Ved kontrol af brevstemmen burde brevstemmen ikke

være taget i betragtning. Dette blev registreret, og vælger fik

lov til at stemme. En vælger havde lagt håndskrevet seddel

med »ytringer« i stemmeurnen.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 9. kreds, Herning

Nord, indeholder på side 27 en bemærkning om, at der på et

afstemningssted ved fintællingen blev fundet 23 flere gyldi‐

ge stemmesedler end ved den foreløbige optælling foretaget

den 5. juni. Afvigelsen er på stedet ca. 2 % og for hele kred‐

sen under 1 promille.

Valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 11. kreds, Ringkø‐

bing, indeholder på side 5 en bemærkning om, at tre borge‐

re, som i CPR var registreret som værende under værgemål

med fuld fratagelse af den retlige handleevne, ønskede at

stemme. Det var svært at forklare, at de ikke kunne stemme

til folketingsvalget, idet de kunne stemme til Europa-Parla‐

mentsvalget.

Økonomi- og Indenrigsministeriet skal hertil bemærke, at

umyndiggjorte efter grundlovens § 29, stk. 1, ikke har valg‐

ret til folketingsvalg.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 1. kreds, Frede‐

rikshavn, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en

vælger blev flyttet fra et valgsted til et andet.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 1. kreds, Hjørring,

indeholder på side 5 en bemærkning om, at der for et valg‐

sted ved fintællingen blev fundet 4010 stemmesedler mod

4009 på valgdagen. Liste O, hvor differencen var, er talt 3

gange, og alle tal er regnet efter. På et valgsted er der mod‐

taget et valgkort til Europa-Parlamentsvalg i stedet for til

folketingsvalg. En forkert vælger blev derfor krydset af i

valglisten. Fejlen blev opdaget, og antal modtagne valgkort

og stemmesedler stemmer. I forbindelse med udlevering af

stemmesedler kom der en uoverensstemmelse mellem mod‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

tagne valgkort og udleverede stemmesedler. Formentlig er

der udleveret to stemmesedler på én gang, og derfor er der

en difference på én.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 3. kreds, Brønder‐

slev, indeholder på side 5 en bemærkning om, at en vælger

ikke afleverede stemmesedlen i urnen. Den tilforordnede

nåede ikke at fange vælgeren. En vælger er registreret som

havende brevstemt. Vælger nægter, og underskrifterne viser

sig ikke at stemme overens. Brevstemmen registreres som

ikke taget i betragtning. En vælger og dennes værge kom‐

mer til valgstedet. Vælgeren har brevstemt på plejehjem. En

fremmødt borger har intet valgkort og er registreret i Århus

uden fast bopæl. Vælgeren bor i sin bil. Man kan ikke fast‐

sætte en adresse, og vælgeren bliver på den baggrund bedt

om at forlade valglokalet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at den sidst‐

nævnte vælger, Tina Hougaard Møller, har indgivet en valg‐

klage vedr. den beskrevne episode. Ministeriet kan henvise

til ministeriets udtalelse over klagen, der er oversendt til

Folketinget.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 4. kreds, Thisted,

indeholder på side 27 en bemærkning om, at der for et af‐

stemningssted ved fintællingen blev flyttet 50 personlige

stemmer fra kandidat Erik Høgh-Sørensen til kandidat Peter

Sørensen (begge Dansk Folkeparti). Ved fintællingen blev

der for et andet afstemningssted korrigeret i det samlede

stemmetal fra 5.405 (foreløbig optælling på valgaften) til

5.791 (fintælling). Derfor ses der en større difference på i alt

afgivne stemmer fra foreløbig optælling til endelig resultat.

Valgbogen for Nordjyllands Storkreds, 6. kreds, Maria‐

gerfjord, indeholder på side 5 en bemærkning om, at der på

et valgsted var skrevet i tre bokse, idet der var påført »stem

Stram Kurs« samt angivelse af partier. Det er afrenset og

gemt med tape. Billeddokumentation er sendt til valgbesty‐

relsen.

3. Kandidatfortegnelserne

Som bilag til valgbøgerne er vedlagt Den Store Fortegnel‐

se over de opstillede kandidater i vedkommende valgkreds,

som udarbejdes af Ankestyrelsen og sendes til valgbestyrel‐

serne til brug for fremstilling af stemmesedler. Ved dette

valg er der i lighed med valget i 2015 ingen kandidater, der

har adresse i udlandet.

4. De ugyldige stemmer

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 37.801

ugyldige stemmesedler, heraf 27.781 blanke stemmesedler

og 10.020 andre ugyldige stemmesedler.

Ugyldighedsprocenten – ugyldige stemmesedler i procent

af i alt afgivne stemmesedler (3.569.521) – blev 1,06. Ved

folketingsvalget i 2015 var ugyldighedsprocenten 1,15.

Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (27.781)

blev 0,78 mod 0,84 ved valget i 2015. Ugyldighedsprocen‐

ten for andre ugyldige stemmesedler (10.020) blev 0,28 mod

0,31 ved valget i 2015. Faldet i andelen af ugyldige stemme‐

sedler skyldes altså et fald i både antallet af blanke stemme‐

sedler og andre ugyldige stemmesedler.

Af de i alt 37.801 ugyldige stemmesedler var 32.426 afgi‐

vet på afstemningsstedet (25.737 blanke, 6.689 andre ugyl‐

dige), mens 5.375 var ugyldige brevstemmesedler (2.044

blanke, 3.331 andre ugyldige). Målt i forhold til antal stem‐

mesedler afgivet på afstemningsstedet (3.267.801) var ugyl‐

dighedsprocenten for stemmesedler afgivet på afstemnings‐

stedet 0,99. Målt i forhold til antal brevstemmer taget i be‐

tragtning (298.612) var ugyldighedsprocenten for brevstem‐

mesedler 1,80.

5. Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning

Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 3.108

rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke er taget i betragt‐

ning. Ved 2015-valget udgjorde antallet af ikke i betragtning

tagne brevstemmer 2.253. Det kan nævnes, at der er et fald i

antallet af brevstemmer, der ikke kom i betragtning som føl‐

ge af, at afsenderen ikke var opført på valglisten. Dem var

der denne gang 709 af mod 1.061 ved valget i 2015. Der er

omvendt flere brevstemmer, der ikke kom i betragtning ved

dette valg som følge af, at den foreskrevne fremgangsmåde

ikke har været fulgt (udfyldning, attestation, underskrift

m.v.), eller at der ikke har været anvendt det brevstemme‐

materiale, som økonomi- og indenrigsministeren har tilveje‐

bragt (f.eks. sammenblanding af stemmemateriale til folke‐

tingsvalg og Europa-Parlamentsvalg), dvs. typisk fejl, der

ikke kan tilskrives den pågældende vælger, men må tilskri‐

ves stemmemodtageren. Antallet er steget fra 686 i 2015 til

873 i 2019 for så vidt angår manglende iagttagelse af den

foreskrevne fremgangsmåde, og fra 12 i 2015 til 367 i 2019

for så vidt angår anvendelse af forkert brevstemmemateriale.

Derudover er antallet af brevstemmer, der ikke kom i be‐

tragtning, fordi vælgeren havde afgivet mere end én brev‐

stemme, steget fra 389 i 2015 til 1.043 i 2019. Sammenblan‐

dingen af stemmemateriale til folketingsvalg og Europa-Par‐

lamentsvalg er således en del af årsagerne til stigningen i

forhold til valget i 2015.

Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i

opgørelsen af antal afgivne stemmer og dermed heller ikke i

opgørelsen af stemmeprocenten.

Der henvises i øvrigt til afsnit 6 nedenfor om sammen‐

blanding af brevstemmer til Europa-Parlamentsvalg og fol‐

ketingsvalg.

Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev

taget i betragtning, var der ifølge valgbøgerne i alt 15 brev‐

stemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne fra af‐

stemningens begyndelse og indtil dens slutning. Disse brev‐

stemmer blev uåbnede henlagt som ikke rettidigt modtagne

og kom ikke i betragtning. Ved sidste folketingsvalg var det‐

te tal 181, så antallet af ikke rettidigt modtagne brevstemmer

er altså blevet reduceret kraftigt.

6. Sammenblanding af brevstemmer til Europa-Parla‐

mentsvalg og folketingsvalg og øvrige spørgsmål om brev‐

stemmer

6.1. Indledning

Ved Europa-Parlamentsvalget den 26. maj 2019 kunne

man brevstemme i kommunerne fra den 14. april til den 23.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

maj 2019. Fra den 5. maj 2019 kunne man tillige brevstem‐

me på plejehjem, hospitaler, i fængsler m.v.

Ved folketingsvalget den 5. juni 2019 kunne man brev‐

stemme i Danmark (såvel i kommunerne som på plejehjem,

hospitaler, i fængsler m.v.) fra den 15. maj til den 1. juni

2019.

Som følge af, at de to valg blev afholdt med 10 dages mel‐

lemrum, var der en periode (fra 15.-23. maj 2019), hvor man

i Danmark kunne brevstemme til begge valg.

6.2. Brevstemmeafgivning til Europa-Parlamentsvalget og

folketingsvalget

Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte den 9. maj

2019 et brev til samtlige kommuner om de særlige forhold,

som kommunalbestyrelserne særligt skulle være opmærk‐

somme på som følge af, at perioden for brevstemmeafgiv‐

ning til de to valg tidsmæssigt vil overlappe hinanden.

Den største praktiske udfordring vedrørte det forhold, at

brevstemmematerialet til de to valgtyper er næsten identisk.

På konvolutterne til stemmesedler, på stemmesedlerne og på

følgebrevene er det anført, hvilket valg dokumentet vedrø‐

rer, men i udformning og farve ligner de to sæt brevstemme‐

materiale hinanden meget.

Hertil kommer, at kommunerne i mange tilfælde benytter

hvide eller brune standardyderkuverter, hvorpå der blot er

anført »Stemmeseddel«, dvs. ikke de brune henholdsvis

grønne yderkuverter, som er indeholdt i det brevstemmema‐

teriale, som Økonomi- og Indenrigsministeriet har tilveje‐

bragt. Fremgangsmåden er fuldt lovlig, men gør det endnu

sværere at se forskel på brevstemmerne.

På den baggrund henstillede Økonomi- og Indenrigsmini‐

steriet, at kommunerne af hensyn til den efterfølgende regi‐

strering af de indkomne brevstemmer for hvert af de to valg

manuelt på disse yderkuverter efter ordet »Stemmeseddel«

påførte ordene »til folketingsvalg« henholdsvis »til Europa-

Parlamentsvalg«.

Økonomi- og Indenrigsministeriet henstillede endvidere,

at kommunerne instruerede stemmemodtagerne herom samt

om, at de skulle gøre vælgerne opmærksomme på vigtighe‐

den af at holde brevstemmematerialet til folketingsvalget og

brevstemmematerialet til Europa-Parlamentsvalget adskilt,

således at hver brevstemmeseddel kommer i den rigtige ku‐

vert, og hver kuvert kommer med det rigtige følgebrev i den

rigtige yderkuvert.

Ministeriet anførte desuden, at det eventuelt kunne være

hensigtsmæssigt i perioden fra den 15. maj 2019 til og med

den 23. maj 2019, hvor der kunne brevstemmes til begge

valg, at lade vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til

det ene valg, før brevstemmeafgivningen til det andet valg

påbegyndtes.

Ministeriet pegede endelig på vigtigheden af, at fortegnel‐

sen over de opstillingsberettigede partier til folketingsvalget

kun blev benyttet ved brevstemmeafgivning til dette valg,

og at fortegnelsen over de partier, der opstillede til Europa-

Parlamentsvalget, kun blev benyttet ved brevstemmeafgiv‐

ning til dette valg, således at vælgerne ikke risikerede at

stemme på partier, der ikke stillede op til det pågældende

valg. Det samme gjorde sig gældende for fortegnelserne

over de kandidater, der opstillede til valgene.

6.3. Gennemgang og bedømmelse af brevstemmer til Eu‐

ropa-Parlamentsvalg og folketingsvalg

Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte den 21. maj

2019 til alle kommuner en meddelelse om bl.a. gennemgang

og bedømmelse af brevstemmer.

Ministeriet beskrev i brevet, hvordan valgstyrerne skulle

håndtere brevstemmer, hvor der var sket sammenblanding af

brevstemmemateriale til de to valgtyper, når det forud for

valgdagen skulle afgøres, om brevstemmerne kunne tages i

betragtning. Ved denne gennemgang ses der på, om der er

anvendt det rette materiale og den rette fremgangsmåde ved

afgivelsen af brevstemmen.

Derudover beskrev ministeriet i brevet, hvordan valgbe‐

styrelsen skulle bedømme brevstemmer, hvis det efter valg‐

ets afslutning ved åbning af kuverten med stemmesedlen

viste sig, at stemmesedlen ikke vedrørte det aktuelle valg.

Formålet med brevet var at sikre, at der blev foretaget ens‐

artede bedømmelser af de fejl, som måtte være opstået trods

kommunernes bestræbelser på at undgå fejl ved brevstem‐

meafgivningen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet modtog relativt få hen‐

vendelser fra kommunerne om håndtering af brevstemmer

som følge af fejl ved sammenblanding af brevstemmemate‐

rialet ved gennemgangen af, om de modtagne brevstemmer

kunne tages i betragtning, og om gyldigheden af de brev‐

stemmer, der var taget i betragtning. Men som det fremgår

af valgbøgerne, som gengivet ovenfor, opstod der på mange

valgsteder spørgsmål som følge af sammenblanding af brev‐

stemmemateriale eller forkert registrering af de modtagne

brevstemmer.

Det bemærkes, at der som anført ovenfor i afsnit 5 ved

dette valg sammenlignet med folketingsvalget i 2015 er sket

en stigning i antallet af brevstemmer, der ikke blev taget i

betragtning – både for brevstemmer som helhed (fra 2.253 i

2015 til 3.108 i 2019), og når der ses isoleret på brevstem‐

mer, der ikke kom i betragtning som følge af, at den fore‐

skrevne fremgangsmåde ikke har været fulgt (fra 686 i 2015

til 873 i 2019), eller at der ikke har været anvendt det rette

brevstemmemateriale (fra 12 i 2015 til 367 i 2019).

Derimod var antallet af ugyldige stemmer, herunder ugyl‐

dige brevstemmer, som anført ovenfor i afsnit 4 faldet ved

dette valg sammenlignet med folketingsvalget i 2015. Antal‐

let (fraregnet de blanke stemmer) var faldet målt i absolutte

tal (fra 11.153 i 2015 til 10.020 i 2019 for alle stemmer og

fra 3.373 i 2015 til 3.331 i 2019 for brevstemmer), mens

ugyldighedsprocenten (fraregnet de blanke stemmer) samlet

set var faldet (fra 0,31 i 2015 til 0,28 i 2019) og for brev‐

stemmer var steget en smule (fra 1,09 i 2015 til 1,12 i 2019).

Det bemærkes, at tallene for brevstemmer omfatter såvel

brevstemmer afgivet i kommunerne som brevstemmer afgi‐

vet på sygehuse, i fængsler, i udlandet m.v.

6.4. Udformning af brevstemmemateriale

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet lagerfører en større

mængde brevstemmemateriale til folketingsvalg, således at

der til enhver tid er materiale tilgængeligt til brug ved ud‐

skrivelse af folketingsvalg. På samme måde skal kommuner‐

ne altid ligge inde med brevstemmemateriale til folketings‐

valg, således at der (afhængig af tidspunktet for valgudskri‐

velsen) kan afgives brevstemmer i kommunerne umiddelbart

efter valgudskrivelsen.

På samme måde lagerfører ministeriet brevstemmemateri‐

ale til de øvrige valgtyper, således at de relevante myndighe‐

der kan forsyne sig med den nødvendige mængde brevstem‐

memateriale i passende tid inden afholdelse af andre typer

valg og folkeafstemninger.

Økonomi- og Indenrigsministeriet vil i forbindelse med

fremtidig fremstilling af brevstemmemateriale inddrage hen‐

synet til at undgå forveksling af brevstemmemateriale til

forskellige valgtyper i forbindelse med ministeriets overve‐

jelser om udformningen af brevstemmematerialet.

6.5. Tvivlstilfælde vedrørende en vælgers afgivelse af

brevstemme

Som det fremgår overfor af afsnit 2.5.4. om bemærknin‐

gerne i valgbøgerne, har der flere steder været situationer,

hvor der er opstået tvivl om vælgerens afgivelse af brev‐

stemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet bemærker, at en væl‐

ger, der har brevstemt, ifølge folketingsvalglovens § 67 ikke

kan stemme på valgdagen. Hvis det sker, at en vælger, der

har brevstemt, ved en fejl får udleveret en stemmeseddel og

afgiver stemme, er det efter ministeriets opfattelse nødven‐

digt at tage brevstemmen fra i en sådan situation, således at

det sikres, at vælgeren – hvis stemmeseddel er lagt i stem‐

mekassen, hvorfra den ikke kan tages op – ikke afgiver to

stemmer. Der skal i givet fald gøres en bemærkning herom i

valgbogen.

For det tilfælde, at en vælger på valgdagen møder op for

at stemme og bestemt nægter at have brevstemt, uanset at

der i vælgerens navn er afgivet en brevstemme, der er taget i

betragtning, vil det efter Økonomi- og Indenrigsministeriets

opfattelse ikke være i strid med valglovgivningen, hvis valg‐

styrerne ud fra en konkret vurdering om, at der kan være be‐

gået en administrativ fejl eller lignende, lader vælgeren

stemme på valgdagen. Dette vil især gøre sig gældende i de

tilfælde, hvor det umiddelbart fremgår, at underskriften på

følgebrevet ikke tilhører vælgeren, samt i de tilfælde, hvor

der kan være tvivl om, at underskriften tilhører vælgeren.

Det kan desuden være relevant i den situation, hvor der af‐

holdes to valghandlinger tæt på hinanden, og der dermed er

en risiko for sammenblanding af brevstemmer ved de to

valg.

Hvis valgstyrerne lader vælgeren stemme på valgdagen,

skal brevstemmen fjernes, og der skal gøres en bemærkning

herom i valgbogen.

7. Underretning af valgbestyrelserne

Alle valgbestyrelser får tilsendt et eksemplar af denne re‐

degørelse tillige med oplysning om, at Betænkning og ind‐

stilling fra Udvalget til Prøvelse af Valgene kan ses på Fol‐

ketingets hjemmeside, når valget er godkendt.

B. Valgklager m.v.

1) Jacob Billesbølle, København, har klaget over, at øko‐

nomi- og indenrigsministeren den 27. februar 2019 og den

6. maj 2019 godkendte henholdsvis partiet Klaus Riskær Pe‐

dersen og partiet Stram Kurs som opstillingsberettigede par‐

tier til kommende folketingsvalg.

Jacob Billesbølle har bl.a. anført, at han finder det choke‐

rende, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har haft

mulighed for at sanktionere og blot har kunnet opfordre til,

at folk følger reglerne, ligesom han har givet udtryk for und‐

ren over, hvordan vælgererklæringer har kunnet tælle som

gyldige, når reglerne for afgivelse af vælgererklæringer har

været brudt.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla‐

gen oplyst, at partiet Klaus Riskær Pedersen anmeldte sig

over for økonomi- og indenrigsministeren den 18. februar

2019. Ved Økonomi- og Indenrigsministeriets afgørelse af

27. februar 2019 blev partiet Klaus Riskær Pedersen god‐

kendt som opstillingsberettiget parti til kommende folke‐

tingsvalg. Af afgørelsen fremgår bl.a. følgende:

»Reglerne i vælgererklæringsbekendtgørelsen indebærer,

at et parti, der indsamler vælgererklæringer, skal indlæse

vælgerens

e-mailadresse i vælgererklæringssystemet. En

korrekt brug af vælgererklæringssystemet sikrer bl.a., at reg‐

lerne om den såkaldte eftertænksomhedsperiode på 7 dage

iagttages.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ved breve af 9. no‐

vember 2018, 20. december 2018, 9. januar 2019 og 12. fe‐

bruar 2019 indskærpet over for partiet Klaus Riskær Peder‐

sen at følge reglerne for indsamling af vælgererklæringer,

idet ministeriet kunne konstatere, at partiet omgik procedu‐

rereglerne, bl.a. ved at indlæse e-mailadresser i vælgerer‐

klæringssystemet, som partiet selv rådede over.

Økonomi- og Indenrigsministeriet lægger til grund, at par‐

tiet Klaus Riskær Pedersens vælgererklæringer er indsamlet,

uden at den foreskrevne procedure i vælgererklæringsbe‐

kendtgørelsen er fulgt. Det er imidlertid Økonomi- og In‐

denrigsministeriets opfattelse, at den omgåelse af procedure‐

reglerne, som har fundet sted, ikke i sig selv indebærer så‐

danne retlige mangler ved vælgererklæringerne, at det kan

føre til, at de afgivne vælgererklæringer anses for ugyldige.

Økonomi- og Indenrigsministeriet lægger i den forbindel‐

se vægt på, at vælgererklæringerne er afgivet af individuelle

vælgere ved hjælp af NemID, og at det ikke ved afgivelsen

af vælgererklæringerne har været tydeligt for den enkelte

vælger, at vælgererklæringen blev afgivet på en måde, der

ikke var i overensstemmelse med reglerne.

[…]

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan konstatere, at der

for partiet Klaus Riskær Pedersen er registreret 20.296 uni‐

kke vælgererklæringer i vælgererklæringssystemet. Alle

vælgererklæringerne er digitalt afgivne. Partiet har ikke ind‐

samlet nogen papirbaserede vælgererklæringer.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan på baggrund af

gennemgangen af partiet Klaus Riskær Pedersens vælgerer‐

klæringer konstatere, at partiet mindst har indsamlet det

krævede antal vælgererklæringer (20.109). Partiet opfylder

således betingelserne i folketingsvalglovens § 12, stk. 1, for

at deltage i folketingsvalg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet godkender på den bag‐

grund partiet Klaus Riskær Pedersens anmeldelse som fyl‐

destgørende grundlag for partiets deltagelse i folketings‐

valg.«

Økonomi- og Indenrigsministeriet har desuden oplyst, at

partiet Stram Kurs anmeldte sig over for økonomi- og in‐

denrigsministeren den 27. april 2019. Ved Økonomi- og In‐

denrigsministeriets afgørelse af 6. maj 2019 blev partiet

Stram Kurs godkendt som opstillingsberettiget parti til kom‐

mende folketingsvalg. Af afgørelsen fremgår bl.a. følgende:

»Reglerne i vælgererklæringsbekendtgørelsen indebærer,

at et parti, der indsamler vælgererklæringer, skal indlæse

vælgerens

e-mailadresse i vælgererklæringssystemet. En

korrekt brug af vælgererklæringssystemet sikrer bl.a., at reg‐

lerne om den såkaldte eftertænksomhedsperiode på 7 dage

iagttages.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har den 14. januar, 12.

februar og 19. marts 2019 skriftligt indskærpet over for

Stram Kurs v/partiadministrator Rasmus Paludan at følge

reglerne for indsamling af vælgererklæringer, idet ministeri‐

et kunne konstatere, at partiet omgik procedurereglerne,

bl.a. ved at indlæse e-mailadresser i vælgererklæringssyste‐

met, som partiet selv rådede over.

Økonomi- og Indenrigsministeriet lægger til grund, at

Stram Kurs’ vælgererklæringer i vidt omfang er indsamlet,

uden at den foreskrevne procedure i vælgererklæringsbe‐

kendtgørelsen er fulgt.

Det er imidlertid Økonomi- og Indenrigsministeriets op‐

fattelse, at den omgåelse af procedurereglerne, som har fun‐

det sted, ikke i sig selv indebærer sådanne retlige mangler

ved vælgererklæringerne, at det kan føre til, at de afgivne

vælgererklæringer anses for ugyldige.

Økonomi- og Indenrigsministeriet lægger i den forbindel‐

se vægt på, at vælgererklæringerne er afgivet af individuelle

vælgere ved hjælp af NemID, og at det ikke ved afgivelsen

af vælgererklæringerne har været tydeligt for den enkelte

vælger, at vælgererklæringen blev afgivet på en måde, der

ikke var i overensstemmelse med reglerne.

[…]

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan konstatere, at der

for Stram Kurs er registreret 21.612 unikke vælgererklærin‐

ger i vælgererklæringssystemet. Alle vælgererklæringerne er

digitalt afgivne. Partiet har ikke indsamlet nogen papirbase‐

rede vælgererklæringer.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan på baggrund af

gennemgangen af Stram Kurs’ vælgererklæringer konstate‐

re, at partiet mindst har indsamlet det krævede antal vælge‐

rerklæringer (20.109). Partiet opfylder således betingelserne

i folketingsvalglovens § 12, stk. 1, for at deltage i folke‐

tingsvalg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet godkender på den bag‐

grund Stram Kurs’ anmeldelse som fyldestgørende grundlag

for partiets deltagelse i folketingsvalg.«

Økonomi- og Indenrigsministerier har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til bestemmelserne om anmeldelse af

nye partier til folketingsvalg og om indsamling af vælgerer‐

klæring i folketingsvalglovens § 11, stk. 2, og § 12, stk. 5-8,

10 og 11, og i § 5, stk. 1-3, i bekendtgørelse om anvendelse

af en digital løsning til brug for anmeldelse af nye partier og

indsamling af vælgererklæringer (vælgererklæringsbekendt‐

gørelsen).

Med hensyn til spørgsmålet om Folketingets kompetence

til at behandle klager over Økonomi- og Indenrigsministeri‐

ets afgørelser vedrørende partianmeldelser har Økonomi- og

Indenrigsministeriet henvist til grundlovens § 33, hvorefter

Folketinget selv afgør gyldigheden af sine medlemmers valg

samt spørgsmål om, hvorvidt et medlem har mistet sin valg‐

barhed.

Økonomi- og Indenrigsministeriets har anført, at det efter

ministeriets opfattelse heraf – og af folketingsvalglovens §

88 om valgklager – bl.a. følger, at der kan indgives klager til

Folketinget over valghandlingen i videste forstand, indbefat‐

tende valgets forberedelse, kandidatopstillingen, afstemnin‐

gen og opgørelsen. Det anførte gælder efter ministeriets op‐

fattelse også med hensyn til ministeriets afgørelser vedrø‐

rende partianmeldelser. Ministeriet har i den forbindelse

henvist til juridisk litteratur såvel om grundlovsbestemmel‐

sen som om folketingsvalglovens bestemmelser. På denne

baggrund har ministeriet oplyst, at ministeriet anser Folke‐

tinget for kompetent med hensyn til at behandle klager over

ministeriets afgørelser vedrørende partianmeldelser.

Med hensyn til selve klagen har Økonomi- og Indenrigs‐

ministeriet i det hele henholdt sig til de anførte bemærknin‐

ger og juridiske vurderinger i afgørelserne af 27. februar

2019 og 6. maj 2019 vedrørende de to partiers omgåelse af

proceduren for indsamling af vælgererklæringer.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har supplerende oplyst,

at det er ministeriets opfattelse, at der hverken i folketings‐

valgloven eller i vælgererklæringsbekendtgørelsen er hjem‐

mel til at sanktionere partier eller de enkeltpersoner, der står

bag partierne, for ikke at følge den procedure for indsamling

af vælgererklæringer, der er forudsat i folketingsvalgloven

og nærmere fastsat i vælgererklæringsbekendtgørelsen.

Desuden er det Økonomi- og Indenrigsministeriets opfat‐

telse, at der hverken i folketingsvalgloven eller i vælgerer‐

klæringsbekendtgørelsen er hjemmel til på anden vis at gri‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

be ind over for partier, der ikke følger reglerne, ved f.eks. at

standse et partis indsamling af vælgererklæringer eller er‐

klære vælgererklæringer, der er gyldigt afgivet af en vælger

med dennes NemID, for ugyldige.

Ministeriet har oplyst, at baggrunden for denne opfattelse

er, at spørgsmålet om sanktioner er helt uomtalt i lovforsla‐

get (lovforslag nr. L 124, folketingsåret 2013-14) til den lov,

der fastsætter reglerne for partiernes indsamling af vælgerer‐

klæringer, herunder i lovforslagets bemærkninger til de be‐

stemmelser, der bemyndiger ministeren til at fastsætte nær‐

mere regler om vælgererklæringer. Efter ministeriets opfat‐

telse er det således ikke forudsat i lovgrundlaget for partier‐

nes indsamling af vælgererklæringer, at ministeren skal kun‐

ne gribe ind over for et partis indsamling af vælgererklærin‐

ger.

Det forhold, at Økonomi- og Indenrigsministeriet flere

gange har påtalt den manglende overholdelse af reglerne

over for partiet Klaus Riskær Pedersen og partiet Stram

Kurs, giver efter ministeriets opfattelse ikke i sig selv ad‐

gang til at sanktionere det pågældende partis indsamlings‐

praksis.

Klagen har således ikke givet Økonomi- og Indenrigsmi‐

nisteriet anledning til at foretage en ny eller ændret vurde‐

ring af partianmeldelserne for partiet Klaus Riskær Pedersen

og partiet Stram Kurs.

Udvalget tilslutter sig Økonomi- og Indenrigsministeriets

retsopfattelse med hensyn til Folketingets kompetence til at

behandle klager over ministeriets afgørelser vedrørende

partianmeldelser og tager i øvrigt det af ministeriet oplyste

til efterretning. Udvalget noterer sig med tilfredshed, at der

den 22. marts 2019 er indgået en politisk aftale med alle det

daværende Folketings partier som parter om en ny procedu‐

re for indsamling af vælgererklæringer. Det fremgår bl.a. af

aftalen, at aftalepartierne finder, at den nuværende proce‐

dure for indsamling af vælgererklæringer bør ændres, så

proceduren ikke kan omgås i strid med reglerne, og at afta‐

lepartierne desuden lægger vægt på, at proceduren for ind‐

samling af vælgererklæringer bliver mere brugervenlig for

både partierne og vælgerne. Aftalepartierne er derfor ifølge

aftalen enige om at ændre lovgivningen, således at indsam‐

ling af vælgererklæringer som noget nyt skal ske ved brug af

et portalsystem. Aftalepartierne har i den forbindelse i afta‐

len udtrykt enighed om, at der skal arbejdes for, at en portal

til brug for indsamling af vælgererklæringer kan sættes i

drift hurtigst muligt, ligesom det fremgår, at forslag til de

nødvendige lovændringer fremsættes i folketingssamlingen

2019-20.

2) Grethe Madsen, Brøndby, har klaget over, at hun ikke

fik mulighed for at brevstemme i eget hjem til folketingsval‐

get den 5. juni 2019. En juridisk konsulent i Brøndby Kom‐

mune har indsendt klagen på vegne af Grethe Madsen.

Grethe Madsen har oplyst, at hun indgav en skriftlig an‐

søgning om at få lov til at brevstemme i eget hjem til sin

hjemmehjælper, der afleverede ansøgningen til sin arbejds‐

giver, som er en privat leverandør af hjemmepleje. Grethe

Madsen har desuden oplyst, at hun aldrig blev kontaktet af

Brøndby Kommune, og at det efterfølgende har vist sig, at

ansøgningen blev væk på områdelederens skrivebord og al‐

drig blev videresendt til kommunen. Grethe Madsen har en‐

delig oplyst, at ansøgningen først blev fundet, efter at hun

havde rykket kommunen den 6. juni 2019.

Brøndby Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet redegjort for kommunens

indsats for at afklare hændelsesforløbet. Udkommet heraf er,

at det har vist sig, at den udfyldte blanket fra Grethe Madsen

med anmodning om at stemme i eget hjem ved en fejl hos

virksomheden DFS PLUS’, som er privat leverandør af

hjemmehjælp, var blevet lagt på en områdeleders skrivebord

bag en skærm og ikke i rette dueslag. Her var den desværre

blevet overset og derfor ikke kommet videre, hvilket først

kom for en dag den 7. juni 2019. DFS PLUS beklagede den‐

ne fejl og stillede sig til rådighed for uddybning, undskyld‐

ning m.m.

Det fremgår videre af Brøndby Kommunes bemærkninger

til klagen, at kommunen tog telefonisk kontakt til Grethe

Madsen den 11. juni 2019 og forklarede hende, hvad der er

sket med hendes ansøgning om brevstemmeafgivning i eget

hjem. Grethe Madsen var frustreret over, at rod hos den pri‐

vate leverandør af hjemmepleje havde medført, at hun ikke

havde kunnet stemme til Folketingsvalget. Hun følte, at hun

havde fået en god og grundig forklaring af kommunen om,

hvad der er sket i sagen. Vedrørende det faktum, at hun ikke

kunne få fat i nogen på kommunen den 5. juni 2019, med‐

delte kommunen hende, at det ville kommunen notere sig,

ligesom man ville sørge for, at der bliver lagt et »nødtele‐

fonnummer« på kommunens telefonsvarer og på kommu‐

nens hjemmeside ved fremtidige valg på helligdage/lukke‐

dage, således at man ville kunne nå at arrangere taxakørsel

el.lign. på valgdagen til borgere, der ikke selv kan komme

til valgstedet.

Endelig fremgår, at Brøndby Kommune herefter efter en

times tid kontaktede Grethe Madsen, som ønskede at klage

til Folketinget, men kun over hjemmeplejefirmaets håndte‐

ring af hendes ansøgning og ikke over det manglende tele‐

fonnummer, da hun var sikker på, at det ville kommunen få

styr på til næste valg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til folketingsvalglovens § 54, stk. 4,

om adgang til at stemme i hjemmet for borgere, der på

grund af sygdom eller manglende førlighed ikke vil kunne

møde frem på afstemningsstedet, herunder om frister m.v.

for indgivelse af anmodning herom. Endvidere har ministe‐

riet henvist til § 3, stk. 1, nr. 1 og 2, i bekendtgørelse om

brevstemmeafgivning i vælgerens hjem, hvor der er fastsat

bestemmelser om kommunalbestyrelsens pligt til gennem

annoncering at gøre vælgerne opmærksomme på mulighe‐

den for at brevstemme i hjemmet og bestemmelser om udle‐

vering m.v. af ansøgningsskemaer.

Ydermere har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist

til ministeriets vejledning om afholdelse af folketingsvalg,

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

punkt 8.4.1.2. Her fremgår om brevstemmeafgivning i væl‐

gerens hjem bl.a., at ansøgningen skal indgives til opholds‐

kommunen, der ikke nødvendigvis er den samme som bo‐

pælskommunen. Ansøgningen kan indgives skriftligt eller

på anden vis, f.eks. telefonisk eller ved hjælp af en elektro‐

nisk selvbetjeningsløsning, hvis en sådan løsning tilbydes af

kommunen. Endvidere er det beskrevet, at kommunalbesty‐

relsen gennem annoncering i de stedlige dagblade eller loka‐

laviser skal sørge for, at vælgerne bliver gjort bekendt med

muligheden for at brevstemme i hjemmet og de nærmere be‐

tingelser herfor. Kommunalbestyrelsen skal også sørge for,

at vælgere, der får personlig og praktisk hjælp m.v. i hjem‐

met eller hjemmesygepleje, og som må antages at opfylde

betingelserne for at stemme i hjemmet, får udleveret et an‐

søgningsskema af den person, der yder den personlige og

praktiske hjælp m.v., eller af hjemmesygeplejersken eller en

anden aktivt udøvende person fra hjemmesygeplejerskeord‐

ningen. Dette gælder, uanset om vedkommende er ansat i

kommunen eller hos en privat leverandør, kommunen har

antaget. Den, der udleverer ansøgningsskemaet, skal også

hjælpe vælgeren med at udfylde og indsende skemaet, hvis

det er nødvendigt.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet erklæret sig enigt i, at det er en fejl, at Grethe Madsen

ikke fik mulighed for at brevstemme i eget hjem. Økonomi-

og Indenrigsministeriet har noteret sig Brøndby Kommunes

forklaring om forløbet, og ministeriet har herefter lagt til

grund, at fejlen var forårsaget af, at en privat leverandør af

hjemmepleje ved en fejl ikke havde videregivet Grethe

Madsens ansøgning til kommunen. Ministeriet har desuden

noteret sig, at den private leverandør af hjemmepleje har be‐

klaget fejlen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har på baggrund af kla‐

gen henstillet til, at der ved fremtidige valghandlinger

iværksættes tiltag, der kan minimere risikoen for fejl som

den, der er sket i den pågældende sag.

Brøndby Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Brøndby Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning og tilslutter sig

det private hjemmeplejefirmas beklagelse af fejlen. Udvalget

finder samtidig anledning til at pointere, at det ud fra det af

ministeriet oplyste er kommunens ansvar – også når hjem‐

mehjælp m.v. leveres af en privat leverandør – at sikre, at

personer, der får personlig og praktisk hjælp i hjemmet, og

som må antages at opfylde betingelserne for at stemme i

hjemmet, får udleveret et ansøgningsskema af den, der yder

hjælpen, eller af en hjemmesygeplejerske m.v. Udvalget hav‐

de på den baggrund fundet det nærliggende, hvis også

Brøndby Kommune klart havde udtrykt beklagelse af den

skete fejl. Udvalget tilslutter sig endelig Økonomi- og Inden‐

rigsministeriets henstilling om, at der ved fremtidige valg‐

handlinger iværksættes tiltag, der kan minimere risikoen for

fejl som den skete.

3) Mikkel Kjartan Torup Ildvedsen, Helsingborg i Sveri‐

ge, har klaget over, at han på vegne af sin far har ansøgt Hil‐

lerød Kommune om at brevstemme i hjemmet til europapar‐

lamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5.

juni 2019, uden at kommunen reagerede herpå.

Mikkel Kjartan Torup Ildvedsen har oplyst, at han den 14.

maj 2019 kl. 5.10 personligt afleverede ansøgninger på veg‐

ne af sin far i postkassen på rådhuset i Hillerød. Mikkel

Kjartan Torup Ildvedsen har bl.a. oplyst, at da hjemmeple‐

jen fortalte, at de havde været andre steder, hvor borgere

stemte i deres hjem, undrede både Mikkel Kjartan Torup

Ildvedsen og hans far sig. De besluttede imidlertid at give

det en chance og ringede derfor først til kommunen på valg‐

dagen. Den person, Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens far

skulle tale med, var ikke at træffe, og det blev derfor med‐

delt, at personen ville ringe tilbage til faderen. Da personen

ringede tilbage, var beskeden til faderen, at han kunne tage

en taxa til rådhuset for at stemme. Mikkel Kjartan Torup

Ildvedsen har givet udtryk for utilfredshed med denne fore‐

slåede løsning.

Hillerød Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Mikkel Kjartan

Torup Ildvedsen har oplyst, at han den 14. maj 2019 afleve‐

rede en ansøgning i kommunens postkasse fra sin far om at

brevstemme i hjemmet ved både europaparlamentsvalget og

Folketingsvalget. Kommunen kan imidlertid ikke se at have

modtaget ansøgningen, og derfor er den ikke blevet registe‐

ret i afdelingen, som står for brevstemmer i hjemmet. Dette

har medført, at Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens far ikke fik

mulighed for at brevstemme, hverken ved europaparla‐

mentsvalget eller folketingsvalget. Kommunen blev først

opmærksom på fejlen, da Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens

far ringede til kommunen på valgdagen til folketingsvalget

den 5. juni 2019 og undrede sig over, at han ikke havde fået

mulighed for at brevstemme i hjemmet til europaparla‐

mentsvalget og folketingsvalget. Medarbejderen, der mod‐

tog telefonopkaldet fra Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens far,

beskæftigede sig ikke med brevstemmer, og det blev derfor

oplyst til Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens far, at han ville

blive ringet op af en anden medarbejder. Medarbejderen, der

ringede Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens far op, oplyste, at

muligheden for at afgive brevstemme til folketingsvalget

sluttede lørdag den 1.juni kl. 16:00, og at det derfor ikke var

muligt, at kommunen tog ud til ham for at modtage en brev‐

stemme på selve valgdagen. Medarbejderen beklagede for‐

løbet over for Mikkel Kjartan Torup Ildvedsens far og tilbød

ham en taxi til valgstedet, hvor han ville kunne afgive en

»vognstemme«, det vil sige, at han ville kunne afgive sin

stemme i taxien og derved ikke skulle ud af taxien.

Hillerød Kommune har bemærket, at kommunen er helt

klar over, at denne løsning ikke var optimal, men at det var

den bedst mulige løsning, som kommunen havde lovmæssig

mulighed for at tilbyde på valgdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til europaparlamentsvalglovens § 26,

stk. 1, 2 og 6, jf. folketingsvalglovens § 54, stk. 4, og § 56,

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

stk. 1 og 2, om muligheden for at brevstemme i hjemmet.

Endvidere har ministeriet henvist til de nærmere regler for

modtagelse og behandling af ansøgninger herom i §§ 5 og 7

i bekendtgørelse om brevstemmeafgivning i vælgerens

hjem. Endelig har ministeriet henvist til ministeriets vejled‐

ning om afholdelse af folketingsvalg, punkt 8.4.1.2., hvor

regler m.v. for brevstemmeafgivning i hjemmet er nærmere

beskrevet, bl.a. med hensyn til frister, underretning om tids‐

punkt for brevstemmeafgivning, og afslag på ansøgninger.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at fristen for

at ansøge om at brevstemme i eget hjem til europaparla‐

mentsvalget den 26. maj 2019 var tirsdag den 14. maj 2019

kl. 18.00, mens fristen for at ansøge om at brevstemme i

eget hjem til folketingsvalget den 5. juni 2019 var fredag

den 24. maj 2019 kl. 18.00. Kommunalbestyrelsen havde

dog ved begge valg mulighed for at fastsætte en senere frist,

dog senest ved begge valg tredjesidste søgnedag før valgda‐

gen, dvs. ved folketingsvalget senest lørdag den 1. juni

2019.

Sidste frist for at brevstemme ved folketingsvalget var lør‐

dag den 1. juni 2019, på hvilken dag kommunerne alene var

forpligtede til at holde åbent kl. 10-16.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Hillerød Kommunes oplysninger i brevet af

13. juni 2019 om, at kommunen ikke kan se, at ansøgningen

er modtaget i kommunen, hvorfor ansøgningen ikke er regi‐

streret i afdelingen, der står for brevstemmer i hjemmet, og

at dette er baggrunden for, at Mikkel Kjartan Torup Ildved‐

sens far ikke fik mulighed for at brevstemme i eget hjem til

europaparlamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsval‐

get den 5. juni 2019. Ministeriet har bekræftet, at Hillerød

Kommune lørdag den 1. juni 2019 – svarende til, hvad kom‐

munen oplyste Mikkel Kjartan Torup Ildvedsen om – alene

var forpligtet til at holde åbent for brevstemmeafgivning til

kl. 16. Ministeriet har desuden noteret sig, at kommunen har

beklaget forløbet og tilbudt Mikkel Kjartan Torup Ildved‐

sens far en løsning, der efter kommunens eget udsagn ikke

var optimal, men som var den bedst mulige løsning, som

kommunen havde mulighed for at tilbyde på valgdagen.

Hillerød Kommunes udtalelse har herefter ikke givet mi‐

nisteriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Hillerød Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget note‐

rer sig i lighed med ministeriet, at Hillerød Kommunes har

beklaget forløbet og tilbudt den bedste løsning, som kommu‐

nen havde mulighed for at tilbyde på valgdagen.

4) Andreas Mailand Christensen, Frederiksberg, har klaget

over Frederiksberg Kommune i forbindelse med afholdelse

af europaparlamentsvalget den 26. maj 2019 og folketings‐

valget den 5. juni 2019, idet han, selv om han er stærkt

svagsynet, ikke fik lov til at få hjælp alene af sin kæreste

ved stemmeafgivningen.

Andreas Mailand Christensen har bl.a. oplyst, at han er

stærkt svagsynet, hvilket han kan dokumentere med sit med‐

lemskab af Dansk Blindesamfund, og at han ønskede bi‐

stand til stemmeafgivelse fra sin kæreste og kun sin kæreste.

De to valgtilforordnede, han var i kontakt med i forbindelse

med europaparlamentsvalget på sit valgsted på Sønder‐

markskolen på Frederiksberg, nægtede dog, at dette var lov‐

ligt, og ville ikke acceptere, at Andreas Mailand Christen‐

sens kæreste hjalp ham, medmindre en af de to kom med ind

i stemmeboksen. Andreas Mailand Christensen var på for‐

hånd af den overbevisning, at han havde ret til at vælge kun

at have én selvvalgt person med i stemmeboksen, men de

valgtilforordnede fik ham desværre overbevist om, at han

havde taget fejl.

Andreas Mailand Christensen har endvidere oplyst, at han

var ude for det samme, da han dagen efter brevstemte til fol‐

ketingsvalget sammen med sin kæreste på Frederiksberg

Hovedbibliotek, idet den ansatte, der skulle modtage parrets

stemmesedler, krævede, at hun skulle med ind i stemmebok‐

sen.

Frederiksberg Kommune har i anledning af klagen over

for Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til, at Andreas

Mailand Christensen angiveligt opfylder bestemmelsen i fol‐

ketingsvalglovens § 49, stk. 2 om, at en vælger, der tilken‐

degiver ønske herom, kan få personlig bistand af en person,

der er er udpeget af vælgeren selv.

Videre har kommunen oplyst, at kommunens valgkontor

har drøftet episoden på Søndermarkskolen med den valgsty‐

rer, som deltog i stemmeafgivningen. Denne har bekræftet

sagens forløb, idet han ikke var bekendt med ovennævnte

bestemmelse, men troede, at personlig bistand altid skulle

ydes af to personer. Valgstedets valgsekretær havde ellers

om morgenen – inden valget åbnede – orienteret alle valg‐

styrere og tilforordnede om bestemmelsen.

Valgstyreren og Frederiksberg Kommune har derfor be‐

klaget, at Andreas Mailand Christensens ønske om kun at få

bistand fra kæresten ikke blev imødekommet.

For så vidt angår stemmeafgivningen på Frederiksberg

Hovedbibliotek har kommunen oplyst, at det ikke har været

muligt at finde den medarbejder, der har deltaget i brevstem‐

meafgivningen. Hvis forløbet er som beskrevet af Andreas

Mailand Christensen, har Frederiksberg Kommune også her

beklaget, at stemmemodtagerens håndtering af ønsket om

personlig bistand ikke er i overensstemmelse med valglo‐

vens § 61, stk. 4.

Frederiksberg Kommune har endelig oplyst, at kommunen

på valgmorgenen inden folketingsvalget den 5. juni 2019

igen indskærpede reglerne over for valgstedernes valgsekre‐

tærer og valgstyrere, og at kommunen forventer, at tilsva‐

rende ønsker fra vælgere fremover vil blive håndteret kor‐

rekt.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til europaparlamentsvalglovens § 25,

stk. 1, og folketingsvalglovens § 49, stk. 1 og 2, om hjælp til

stemmeafgivning til personer, der på grund af manglende

førlighed, svagelighed el.lign. ikke kan bevæge sig ind i

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

stemmelokalet eller stemmerummet eller i øvrigt foretage

stemmeafgivningen på den foreskrevne måde. Endvidere har

ministeriet henvist til folketingsvalglovens § 61, stk. 4, om

hjælp til vælgere, der ikke er i stand til at udfylde stemme‐

sedlen eller udfylde og underskrive følgebrevet ved brev‐

stemmeafgivning.

Endvidere har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist

til ministeriets vejledning om afholdelse af folketingsvalg,

punkt 7.3., hvor reglerne om personlig bistand alene af én

personlig hjælper er beskrevet. Her fremgår bl.a., at vælgere

fremover som følge af lovændringer pr. 1. juli 2017 i visse

tilfælde kan forlange, at personlig bistand ydes alene af én

person, som vælgeren selv har udpeget, dvs. uden at der til‐

lige skal medvirke en valgstyrer eller tilforordnet vælger. To

betingelser skal være opfyldt, for at den personlige bistand

kan ydes alene af en person, som vælgeren selv har udpeget.

Vælgeren skal således for det første udtrykkeligt og utvety‐

digt tilkendegive et ønske herom, og for det andet skal øn‐

sket være begrundet i en umiddelbart konstaterbar eller do‐

kumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse. Med

hensyn til den første betingelse om en udtrykkelig og utve‐

tydig tilkendegivelse fremgår det, at for at personlig bistand

kan ydes alene af én person, som vælgeren selv har udpeget,

skal vælgeren over for en valgstyrer eller tilforordnet vælger

udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegive et ønske herom.

Vælgerens ønske om alene at få hjælp af en personligt udpe‐

get hjælper skal dermed være udtrykkeligt og utvetydigt og

må ikke kunne misforstås. Med hensyn til den anden betin‐

gelse fremgår det, at ønsket om at få hjælp alene af én per‐

son, som vælgeren selv har udpeget, skal være begrundet i

en umiddelbart konstaterbar eller dokumenterbar fysisk eller

psykisk funktionsnedsættelse. En »umiddelbart konstaterbar

eller dokumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættel‐

se« er en funktionsnedsættelse, som valgstyrerne eller de til‐

forordnede vælgere kan se eller konstatere, f.eks. i form af

brækkede lemmer m.v. eller brug af kørestol, krykkestokke,

mobilitystok eller førerhund og lign. Det omfatter også

funktionsnedsættelser, som ikke umiddelbart er synlige, men

som vælgeren kan dokumentere, f.eks. i form af ledsagekort

eller parkeringskort for personer med handicap udstedt af

Danske Handicaporganisationer eller en lægeerklæring eller

en erklæring/attest udstedt af en offentlig myndighed.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at Andreas

Mailand Christensen efter ministeriets opfattelse – som sag‐

en foreligger oplyst – er omfattet af den persongruppe, der

efter valglovgivningen har ret til at få hjælp til stemmeafgiv‐

ningen alene af én personlig hjælper.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Frederiksberg Kommune har beklaget epi‐

soderne og anført, at Andreas Mailand Christensen angive‐

ligt opfylder betingelsen for at få hjælp alene af én personlig

hjælper. Ministeriet har derudover noteret sig kommunens

oplysning om, at valgstedets sekretær, inden valget startede,

havde orienteret alle valgstyrere og tilforordnede vælgere

om bestemmelsen. Ministeriet har endvidere noteret sig, at

kommunen på valgmorgenen inden folketingsvalget den 5.

juni 2019 igen over for valgstedernes valgsekretærer og

valgstyrere indskærpede reglerne, og at det er kommunens

forventning, at tilsvarende ønsker fra vælgere fremover vil

blive håndteret korrekt.

Frederiksberg Kommunes udtalelse har herefter – henset

til at Frederiksberg Kommune har beklaget episoderne, og at

kommunen forud for folketingsvalget igen over for valgste‐

dernes valgsekretærer og valgstyrere indskærpede reglerne,

og at det er kommunens forventning, at tilsvarende ønsker

fra vælgere fremover vil blive håndteret korrekt – ikke givet

ministeriet anledning til yderligere bemærkninger.

Udvalget tager det af Frederiksberg Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget

tilslutter sig Frederiksberg Kommunes beklagelse af, at An‐

dreas Mailand Christensen ikke – således som han efter det

oplyste havde ret til – fik mulighed for at få hjælp til stem‐

meafgivning alene af én personlig hjælper, som han selv

havde udpeget. Udvalget finder det særlig uheldigt, at

samme vælger efter det oplyste har været udsat for denne

fejl fra kommunens side ved begge valg. Udvalget noterer

sig i lighed med Økonomi- og Indenrigsministeriet det af

kommunen oplyste om orientering af valgstyrere og tilfor‐

ordnede vælgere om de relevante regler i forbindelse med

europaparlamentsvalget og om indskærpelse af reglerne

over for valgsekretærer og valgstyrere i forbindelse med fol‐

ketingsvalget, men opfordrer ikke desto mindre kommunen

til at være særlig opmærksom på forholdet ved kommende

valg.

5) Mitzie Pitzner, København, har klaget over en valgsty‐

rers opførsel, som hun og resten af en gruppe bestående af

forældre og børn (unge) oplevede på Ålholm Skole, Vibe‐

holmen 1, 2500 Valby, til folketingsvalget den 5. juni 2019.

Mitzie Pitzner har oplyst, at de var en stor forældregruppe,

der var mødt op med deres udviklingshæmmede unge men‐

nesker for at gå til stemmeurnerne med dem på Ålholm Sko‐

le i Valby. De havde i dagens anledning lavet nogle skilte,

de unge gik med - ikke hvor de agiterede for et bestemt par‐

ti, men hvor de agiterede for, at unge udviklingshæmmede

også gerne ville høres. De gik i samlet flok ind i skolegår‐

den, men fik hurtigt at vide, at det ikke var tilladt at bære så‐

danne skilte så tæt på et valgsted. Det tog de til efterretning

og var begyndt at pakke sammen og bære skiltene uden for

skolens område. Pludselig kom valgstyreren farende med

højre arm løftet og sin finger pegende på gruppen, mens han

meget højt råbte: »Kan I så komme ud«. Han gentog sin ord‐

re, mens han gik truende hen imod gruppen.

Mitzie Pitzner har videre oplyst, at hun derefter gik hen til

valgstyreren og bad ham om at tale ordentligt til dem, og

hun oplyste ham samtidig om, at de var på vej væk. Han

blev dog ved med at råbe og bad Mitzie Pitzner om at

»skrubbe af«. Mitzie Pitzner bad ham endnu en gang om at

dæmpe sig og tale ordentligt, hvortil han replicerede: »Det

er måske jer, der har slæbt dem med? « - i samme høje rå‐

bende tonefald. Valgstyreren gik igen hen imod gruppen,

mens han viftede med armene for at genne gruppen ud. På

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

det tidspunkt var gruppen næsten ude af skolegården, og

Mitzie Pitzner gjorde ham opmærksom på, at han skræmte

de unge med sin adfærd.

Mitzie Pitzner har anført, at det var en helt utilstedelig op‐

førsel, og at hverken hun eller de øvrige forældre vil finde

sig i, at deres børn blev omtalt som noget, de havde »slæbt

med«.

Mitzie Pitzner har endelig oplyst, at de øvrige tilforordne‐

de kom hen og undskyldte over for gruppen og var rigtig ke‐

de af episoden, ligesom andre vælgere, der oplevede episo‐

den, kom hen og tilkendegav, hvor chokerede de var over

valgstyrerens opførsel. Episoden fandt sted mellem kl. 12.30

og kl. 12.40.

Københavns Kommune har i anledning af klagen oplyst,

at valgsekretæren på valgstedet vurderede, at der var tale om

valgagitation, og at gruppen derfor blev bedt om ikke at be‐

drive valgagitation. Gruppen var indforstået med dette og

begyndte at pakke sammen. Valgstyrerformanden kom på

dette tidspunkt gående og henvendte sig til gruppen i et høj‐

lydt tonefald og sagde til forældregruppen: »Det er måske

jer, der har slæbt dem med? «. Valgstyrerformanden gentog,

at de skulle forlade valgstedet. Gruppen vendte senere tilba‐

ge uden skilte og afgav deres stemme ved valget.

Københavns Kommune har anført, at kommunen beklager

episoden. Kommunen har orienteret valgbestyrelsen og vil

indskærpe over for valgstyrelserne, at kommunikation med

vælgerne skal foregå i en ordentlig tone.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 50 i folketingsvalgloven, at valgstyrerne kan be‐

stemme, at der i stemmelokalet foruden de personer, som

forestår afstemningen, kun må opholde sig vælgere, der skal

afgive stemme. Endvidere kan valgstyrerne begrænse antal‐

let af tilstedeværende vælgere, når ordensmæssige hensyn

kræver det. Valgstyrerne påser, at vælgerne ikke udsættes

for valgagitation eller anden form for holdningsmæssig på‐

virkning i valglokalerne eller andre steder i umiddelbar til‐

knytning hertil. De tilstedeværende skal i øvrigt rette sig ef‐

ter valgstyrernes anvisninger.

Ministeriet har endvidere oplyst, at det bl.a. fremgår af

punkt 7.5. i vejledning om afholdelse af folketingsvalg, at

valgstyrerne skal sørge for, at vælgerne ikke bliver udsat for

valgagitation eller anden form for holdningsmæssig påvirk‐

ning i valglokalerne eller andre steder i umiddelbar tilknyt‐

ning hertil.

Forbuddet mod valgagitation og anden holdningsmæssig

påvirkning af vælgeren indebærer således, at der ikke må

uddeles propagandamateriale eller hænges valgplakater op

eller på anden måde udøves egentlig valgagitation i de

nævnte lokaliteter eller de umiddelbare adgangsveje hertil,

f.eks. gange, trapper samt efter omstændighederne skolegår‐

de og lign.

Endvidere må materiale, der ganske vist ikke agiterer for

et bestemt synspunkt i forbindelse med aktuelle politiske

spørgsmål eller giver udtryk for en bestemt politisk holdning

el.lign., men som udsætter vælgeren for holdningsmæssige

påvirkninger, ikke være fremlagt eller ophængt i valglokalet

eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil. Heller ikke

oplysende materiale om emnerne for valget eller om aktuelle

politiske spørgsmål må være fremlagt eller ophængt i valg‐

lokalet eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil.

Forbuddet gælder enhver form for holdningsmæssig på‐

virkning af vælgeren, uanset mediet hvorved eller måden

hvorpå eller personen hvorfra den holdningsmæssige påvirk‐

ning finder sted. Holdningsmæssig påvirkning via kommu‐

nens eller valgstyreres eller tilforordnede vælgeres tændte

elektroniske medier (tv, computere, mobiltelefoner, smartp‐

hones og tablets m.v.) er omfattet af forbuddet.

Ministeriet har oplyst, at også holdningsmæssig påvirk‐

ning fra andre vælgere er omfattet af forbuddet. Det er dog

forudsat i loven, at valgstyrerne alene skal skride ind, når

manifestationerne er af en vis påtrængende karakter. At væl‐

gere, der møder op for at stemme, bærer emblemer, mærk‐

ater el.lign. med opfordring til at stemme på et bestemt parti

eller en bestemt kandidat eller har deres mobiltelefoner,

smartphones, tablets m.v. tændt, er normalt ikke i sig selv

nok til, at valgstyrerne skal skride ind.

Ministeriet oplyser endelig, at det efter ministeriets opfat‐

telse er forudsat i folketingsvalglovens § 50, at valgstyrerne

i deres udøvelse af beføjelserne i medfør af lovens § 50 skal

overholde almindelige forvaltningsretlige principper om

høflig og hensynsfuld optræden over for borgerne.

Med hensyn til klagen har ministeriet erklæret sig enig i,

at valgstyrerformanden, som sagen foreligger oplyst, har

handlet i strid med almindelige forvaltningsretlige princip‐

per om høflig og hensynsfuld optræden over for borgerne.

Ministeriet har noteret sig, at Københavns Kommune har

beklaget episoden. Ministeriet har desuden noteret sig, at

Københavns Kommune har orienteret valgbestyrelsen og vil

indskærpe over for valgstyrerne, at kommunikation med

vælgerne skal foregå i en ordentlig tone. Ministeriet vil i

fremtidige valgvejledninger gøre kommunerne opmærksom

på dette forhold.

Københavns Kommunes udtalelse har herefter – henset til

at Københavns Kommune har beklaget episoden, og at kom‐

munen har orienteret valgbestyrelsen og vil indskærpe over

for valgstyrerne, at kommunikation med vælgerne skal fore‐

gå i en ordentlig tone – ikke givet Økonomi- og Indenrigs‐

ministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget

tilslutter sig Københavns Kommunes beklagelse af episoden,

og at kommunen har orienteret valgbestyrelsen og vil ind‐

skærpe over for valgstyrerne, at kommunikation med væl‐

gerne skal foregå i en ordentlig tone.

6) Abbas Razvi, Herlev, som ved folketingsvalget var

kandidat for Radikale Venstre i Københavns Omegns Stor‐

kreds, har over for Økonomi- og Indenrigsministeriet anmo‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

det om fornyet fintælling af hans personlige stemmer på

samtlige valgsteder i Lyngbykredsen og Gladsaxekredsen.

Abbas Razvi har om baggrunden for sin klage oplyst, at

det antal personlige stemmer, han har opnået ved folketings‐

valget den 5. juni 2019, ikke stemmer overens med de hen‐

vendelser, han har modtaget fra sine vælgere, og at han før

har været opstillet som folketingskandidat for Radikale

Venstre, hvor han har fået betydeligt flere personlige stem‐

mer.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at Abbas

Razvi ved folketingsvalget den 5. juni 2019 fik 56 personli‐

ge stemmer i Lyngbykredsen, 131 personlige stemmer i

Gladsaxekredsen og 1.504 personlige stemmer i Køben‐

havns Omegns Storkreds. Det Radikale Venstre, som Abbas

Razvi var opstillet for, fik 5.235 stemmer i Lyngbykredsen,

4.869 stemmer i Gladsaxekredsen og 33.638 stemmer i Kø‐

benhavns Omegns Storkreds. Det Radikale Venstre fik 1

kredsmandat og 1 tillægsmandat i Københavns Omegns

Storkreds. Kredsmandatet gik til Sofie Carsten Nielsen med

8.955 personlige stemmer. Tillægsmandatet gik til Stinus

Lindgreen med 1.746 personlige stemmer. Abbas Razvi blev

valgt som 1. stedfortræder i Københavns Omegns Storkreds

med som nævnt 1.504 personlige stemmer.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla‐

gen telefonisk kontaktet Lyngby-Taarbæk Kommune og

Gladsaxe Kommune som sekretariater for valgbestyrelserne

i de to opstillingskredse, hvor Abbas Razvi har anmodet om

fornyet fintælling, med spørgsmål om, hvorvidt valgbesty‐

relsen havde yderligere bemærkninger til valgbøgerne. Beg‐

ge kommuner har over for ministeriet mundtligt bekræftet,

at de på vegne af valgbestyrelserne ikke har yderligere be‐

mærkninger til valgbøgerne. Det forhold, at Abbas Razvi

har indgivet en klage, gav således heller ikke anledning til

yderligere bemærkninger fra kommunerne.

Danmarks Statistik har ved e-mail af 13. juni 2019 til

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der ikke har

været observeret noget usædvanligt vedrørende fordelingen

af stemmer på de forskellige afstemningsområder for kandi‐

daterne for Radikale Venstre i Lyngby- og Gladsaxekredse‐

ne i Københavns Omegns Storkreds.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til folketingsvalglovens § 72, stk. 1, og

§ 87, stk. 1 og 3, om fintælling af stemmer og om Folketin‐

gets mulighed for at pålægge valgbestyrelser at foretage en

fornyet gennemgang af materiale benyttet ved folketings‐

valg. Ministeriet har endvidere henvist til ministeriets vej‐

ledning om afholdelse af folketingsvalg fremgår, punkt 9.9.

Her fremgår bl.a. om fornyet fintælling, at valgbestyrelsen,

inden den sender valgbogen til Danmarks Statistik og til

Økonomi- og Indenrigsministeriet, skal sikre sig, at der ikke

er fejl og mangler i valgbogen. Bliver valgbestyrelsen efter

afsendelsen af valgbogen til Danmarks Statistik og til Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet opmærksom på, at der er fejl

eller mangler i valgbogen, skal valgbestyrelsen snarest mu‐

ligt underrette Danmarks Statistik og Økonomi- og Inden‐

rigsministeriet herom og indsende rettelsesblade til valgbo‐

gen til både Danmarks Statistik og Økonomi- og Indenrigs‐

ministeriet, hvis det er nødvendigt. Modtager valgbestyrel‐

sen henvendelser om foretagelse af fornyet fintælling, skal

sådanne henvendelser betragtes som en klage over valget.

Sådanne henvendelser skal derfor straks videresendes til

Økonomi- og Indenrigsministeriet med henblik på, at de

derefter kan blive behandlet af Folketinget. Folketinget kan

pålægge valgbestyrelsen at foretage en fornyet gennemgang

og opgørelse af det materiale eller dele heraf, der har været

benyttet ved folketingsvalget.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riets oplyst, at ministeriets gennemgang af valgbøgerne fra

Lyngbykredsen og Gladsaxekredsen ikke har givet grundlag

for at antage, at de personlige stemmetal for Abbas Razvi

ikke er opgjort korrekt. Ministeriet har herved henvist til re‐

degørelsen for gennemgangen af stemmesedlerne og valgbø‐

gerne, der er oversendt til Folketinget sammen med valgbø‐

gerne og det øvrige materiale, der er nævnt i folketingsval‐

glovens § 86. Ministeriet har i denne forbindelse særligt

henvist til det afsnit i redegørelsen, hvori er beskrevet kon‐

trollen af de til grund for valgbøgerne liggende oplysninger

om kandidaternes personlige stemmetal opgjort for de en‐

kelte afstemningsområder (afsnit 2.3.).

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri‐

et desuden har noteret sig, at valgbestyrelserne i Lyngby‐

kredsen og Gladsaxekredsen ikke har yderligere oplysninger

til valgbøgerne. Ministeriet har desuden noteret sig oplys‐

ningerne fra Danmarks Statistik om, at der ikke har været

observeret noget usædvanligt vedrørende fordelingen af

stemmer på kandidaterne for Radikale Venstre i de to opstil‐

lingskredse.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har således ikke fundet

forhold, der har givet ministeriet anledning til at antage, at

opgørelsen af stemmerne på Abbas Razvi ikke er foretaget

korrekt.

Udvalget tager det af de Lyngby-Taarbæk Kommune og

Gladsaxe Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeriet

oplyste til efterretning. Udvalget noterer sig Økonomi- og

Indenrigsministeriets konstatering af, at der ikke er fundet

forhold, der giver grundlag for at antage, at stemmerne for

Abbas Razvi ikke er opgjort korrekt. Herefter finder udval‐

get ikke, at der er grundlag for at anmode ministeriet om at

iværksætte en fornyet fintælling af de personlige stemmer på

samtlige valgsteder i Lyngbykredsen og Gladsaxekredsen.

7) Charlotte Vindeløv, Ry, som ved folketingsvalget var

kandidat for SF – Socialistisk Folkeparti, har klaget over, at

der er sket en fejl i optællingen på et valgsted i Randers

Nord ved folketingsvalget den 5. juni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri‐

et har behandlet klagen som et ønske om fornyet fintælling.

Charlotte Vindeløv har om baggrunden for sin klage op‐

lyst, at hun modtog en orientering fra en chefjurist i Randers

Kommune om, at forvaltningen havde foretaget en mindre

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

ændring af optælling af stemmer til folketingsvalget ved

valgstedet i Gjerlev Aktivitetshus. Charlotte Vindeløv har

anført, at fejlen, selv om den er opdaget og rettet til, skaber

en vis usikkerhed om, hvorvidt der er sket fejl på andre

valgsteder i Østjyllands Storkreds, da der har været to folke‐

tingskandidater med fornavnet Charlotte, der er stillet op for

SF – Socialistisk Folkeparti i Østjyllands Storkreds.

Charlotte Vindeløv har endelig oplyst, at rettelsen ved det

pågældende valgsted i Randers Nord har betydet, at hun ik‐

ke længere er 1. suppleant til Folketinget, hvorfor der er no‐

get på spil for hende ved denne rettelse.

Randers Kommune oplyste ved e-mail af 11. juni 2019 til

Charlotte Vindeløv, at forvaltningen havde foretaget en min‐

dre ændring af optællingen af stemmerne til Folketingsval‐

get på valgstedet Gjerlev Aktivitetshus. Ved ny gennemgang

af de personlige stemmer på Charlotte Vindeløv og Charlot‐

te Broman Mølbæk afgivet på afstemningsstedet kunne det

konstateres, at 14 stemmer fejlagtigt var registreret på Char‐

lotte Vindeløv i stedet for Charlotte Broman Mølbæk. Der

var tale om, at Charlotte Broman Mølbæk samlet set har fået

14 flere personlige stemmer, mens Charlotte Vindeløv hav‐

de fået 14 færre. Der var således ingen ændringer i det sam‐

lede stemmetal til SF.

Kommunen konstaterede, at der således var sket en fejl i

fordelingen af stemmerne mellem Charlotte Broman Møl‐

bæk og Charlotte Vindeløv, sikkert grundet det fælles for‐

navn.

Kommunen meddelte ydermere, at fejlen nu var blevet

rettet i KMD’s valgsystem (og også nu fremstod korrekt på

KMD’s valghjemmeside), ligesom den tilrettede side af

valgbogen var fremsendt til Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet og Danmarks Statistik med orientering om sagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kontaktede i anledning

af klagen den 12. juni 2019 telefonisk kommunerne som se‐

kretariat for valgbestyrelserne i de 11 opstillingskredse i

Østjyllands Storkreds med spørgsmål om, hvorvidt de kunne

bekræfte, at valgbestyrelsen ikke har yderligere bemærknin‐

ger til valgbøgerne vedrørende fintælling end de eventuelt

allerede anførte bemærkninger. Alle kommuner på nær Ran‐

ders Kommune bekræftede over for ministeriet mundtligt, at

de på vegne af valgbestyrelserne ikke havde yderligere be‐

mærkninger til valgbogen end de eventuelt anførte. Det for‐

hold, at Charlotte Vindeløv har indgivet en klage, har såle‐

des heller ikke givet anledning til yderligere bemærkninger

fra disse kommuner.

Skanderborg Kommune har derudover mundtligt oplyst til

Økonomi- og Indenrigsministeriet, at kommunen er blevet

kontaktet af Danmarks Statistik, der har spurgt ind til fintæl‐

lingen vedrørende Charlotte Vindeløv og Charlotte Broman

Mølbæk, og at kommunen på denne baggrund gik stemme‐

rne igennem igen og herefter kunne bekræfte, at optællingen

var sket korrekt.

Randers Kommune oplyste på baggrund af Økonomi- og

Indenrigsministeriets telefoniske henvendelse ved en e-mail

af 14. juni 2019, at kommunen til brug for besvarelsen af

Ministeriets henvendelse har gennemgået de til Danmarks

Statistik indberettede stemmetal for de to kandidater i kom‐

munens 30 afstemningssteder. Det fremgik, at Charlotte

Vindeløv i afstemningsområde 6. Randers Nord havde mod‐

taget mellem 0 og 7 stemmer pr. afstemningssted. Charlotte

Broman Mølbæk havde i samme afstemningsområde modta‐

get mellem 6 og 94 stemmer. Der kunne ikke konstateres

noget uregelmæssigt i forhold til de to kandidaters indbyrdes

stemmetal på de enkelte afstemningssteder. For afstem‐

ningsområde 7. Randers Syd havde Charlotte Vindeløv

modtaget mellem 0 og 12 stemmer pr. afstemningssted.

Charlotte Broman Mølbæk havde i samme afstemningsom‐

råde modtaget mellem 7 og 129 stemmer. Der kunne ikke

konstateres noget uregelmæssigt i forhold til de to kandida‐

ters indbyrdes stemmetal på de enkelte afstemningssteder.

På baggrund heraf var det kommunens opfattelse, at der

ikke sås at være uregelmæssigheder vedrørende stemmeregi‐

streringen for de pågældende kandidater i Randers.

Danmarks Statistik har ved e-mail af 14. juni 2019 til

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der ikke har

været observeret noget usædvanligt vedrørende fordelingen

af stemmer på de forskellige afstemningsområder for kandi‐

daterne på liste F – Socialistisk Folkeparti i opstillingskred‐

sene i Østjyllands Storkreds, når man ser bort fra afvigelsen

i stemmefordeling for Charlotte Broman Mølbæk og Char‐

lotte Vindeløv på afstemningsstedet Gjerlev i Randers Nord.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sin udtalelse til

klagen henvist til folketingsvalglovens § 72, stk. 1, § 87, stk.

1 og 3, og § 88 om fintælling af stemmer, Folketingets mu‐

lighed for at pålægge valgbestyrelser at foretage en fornyet

gennemgang af materiale benyttet ved folketingsvalg og ad‐

gangen til at klage over folketingsvalg. Ministeriet har end‐

videre henvist til ministeriets vejledning om afholdelse af

folketingsvalg fremgår, punkt 9.9. Her fremgår bl.a. om for‐

nyet fintælling, at valgbestyrelsen, inden den sender valgbo‐

gen til Danmarks Statistik og til Økonomi- og Indenrigsmi‐

nisteriet, skal sikre sig, at der ikke er fejl og mangler i valg‐

bogen. Bliver valgbestyrelsen efter afsendelsen af valgbo‐

gen til Danmarks Statistik og til Økonomi- og Indenrigsmi‐

nisteriet opmærksom på, at der er fejl eller mangler i valg‐

bogen, skal valgbestyrelsen snarest muligt underrette Dan‐

marks Statistik og Økonomi- og Indenrigsministeriet herom

og indsende rettelsesblade til valgbogen til både Danmarks

Statistik og Økonomi- og Indenrigsministeriet, hvis det er

nødvendigt.

Modtager valgbestyrelsen henvendelser om foretagelse af

fornyet fintælling, skal sådanne henvendelser betragtes som

en klage over valget. Sådanne henvendelser skal derfor

straks videresendes til Økonomi- og Indenrigsministeriet

med henblik på, at de derefter kan blive behandlet af Folke‐

tinget. Folketinget kan pålægge valgbestyrelsen at foretage

en fornyet gennemgang og opgørelse af det materiale eller

dele heraf, der har været benyttet ved folketingsvalget.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet oplyst, at ministeriets gennemgang af valgbøgerne fra

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Østjyllands Storkreds ikke har givet grundlag for at antage,

at de personlige stemmetal for Charlotte Vindeløv og Char‐

lotte Broman Mølbæk ikke er opgjort korrekt. Ministeriet

har herved henvist til redegørelsen for gennemgangen af

stemmesedlerne og valgbøgerne, der er oversendt til Folke‐

tinget sammen med valgbøgerne og det øvrige materiale, der

er nævnt i folketingsvalglovens § 86. Ministeriet har i denne

forbindelse særligt henvist til det afsnit i redegørelsen, hvori

er beskrevet kontrollen af de til grund for valgbøgerne lig‐

gende oplysninger om kandidaternes personlige stemmetal

opgjort for de enkelte afstemningsområder (afsnit 2.3.).

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri‐

et desuden har noteret sig, at valgbestyrelserne i opstillings‐

kredsene i Østjyllands Storkreds med undtagelse af Randers

Kommune ikke har haft yderligere bemærkninger til fintæl‐

lingen end de eventuelt anførte i valgbogen. Ministeriet har

derudover noteret sig Randers Kommunes bemærkninger,

herunder at der ved fintællingen ved afstemningsområde 6 i

Randers Nord blev konstateret en fejl, der er blevet rettet, og

at Randers Kommune herefter har oplyst, at der ikke ses at

være andre uregelmæssigheder vedrørende stemmeregistre‐

ringen for de to kandidater i Randers Kommune. Ministeriet

har endvidere noteret sig oplysningerne fra Danmarks Stati‐

stik om, at der ikke har været observeret noget usædvanligt

vedrørende fordelingen af stemmer på de forskellige afstem‐

ningsområder for kandidaterne for SF – Socialistisk Folke‐

parti i opstillingskredsene i Østjyllands Storkreds, når der

ses bort fra afvigelsen i stemmefordeling for Charlotte Bro‐

man Mølbæk og Charlotte Vindeløv på afstemningsstedet

Gjerlev i Randers Nord.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har således ikke fundet

forhold, der har givet ministeriet grundlag for at antage, at

stemmerne for Charlotte Vindeløv og Charlotte Broman

Mølbæk fra SF – Socialistisk Folkeparti ikke er opgjort kor‐

rekt.

Udvalget tager det af de berørte kommuner og Økonomi-

og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget til‐

slutter sig Økonomi- og Indenrigsministeriets konstatering

af, at der ikke er fundet forhold, der giver grundlag for at

antage, at stemmerne for de to omhandlede kandidater ikke

er opgjort korrekt. Herefter finder udvalget ikke, at der er

grundlag for at anmode ministeriet om at iværksætte en for‐

nyet fintælling af de personlige stemmer på samtlige valg‐

steder i Østjyllands Storkreds.

8) Søren Jensen, Måløv, har på vegne af sin datter, Ma‐

thilde Jensen, klaget over, at Ballerup Kommune ikke på

valgdagen den 5. juni 2019 havde registreret hans datters

brevstemme fra det danske konsulat på Bali, hvilket han op‐

dagede, da han blev afkrydset i valgbogen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri‐

et efter anmodning har modtaget en fuldmagt fra Søren Jen‐

sens datter, Mathilde Jensen, om, at hendes personlige op‐

lysninger kan indgå i dialogen med Søren Jensen.

Ballerup Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet beklaget, at Søren Jensen

har været i stand til at se i valgbogen, hvem der har stemt,

og hvem der ikke har stemt. Kommunen har oplyst, at dette

ikke er praksis i Ballerup Kommune, og at det vil blive ind‐

skærpet over for alle valgtilforordnede.

Kommunen har endvidere oplyst, at kommunen har gen‐

nemgået valglisterne og har kunnet konstatere, at Mathilde

Jensen stod opført på valglisten til folketingsvalget, og at det

ikke var registreret, at hun havde brevstemt. Kommunen har

gennemgået de indkomne brevstemmer, der ikke er blevet

registreret (for sent indkomne brevstemmer og brevstem‐

mer, der ikke er taget i betragtning) og har kunnet konstate‐

re, at man ikke har modtaget en brevstemme fra Mathilde

Jensen.

Kommunen har derfor antaget, at stemmen enten ikke er

blevet sendt afsted, at stemmen endnu ikke er kommet frem,

eller at stemmen er gået tabt i posten.

Udenrigsministeriet har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at ministeriet har

indhentet svar fra den danske ambassade i Jakarta, Indone‐

sien, hvorunder det danske konsulat på Bali henhører.

Ambassaden i Jakarta har oplyst, at Mathilde Jensen den

27. maj 2019 afgav sin brevstemme på det danske konsulat

på Bali, og at denne brevstemme sammen med 24 øvrige

brevstemmer fra personer i den samme rejsegruppe blev

sendt til ambassaden i Jakarta den 28. maj 2019.

På grund af lokale helligdage i perioden mellem den 30.

maj 2019 og den 9. juni 2019 var ambassaden i Jakarta i

denne tid enten lukket eller svagt bemandet. Ambassaden

var derfor ikke opmærksom på de modtagne brevstemmer

fra konsulatet på Bali, hvorfor brevstemmerne således ikke

blev videresendt til Danmark. Ambassaden i Jakarta har op‐

lyst, at der ikke internt på ambassaden var gjort opmærksom

på de modtagne brevstemmer, ligesom konsulatet på Bali ik‐

ke havde varslet om, at brevstemmerne var på vej med po‐

sten. Ambassaden i Jakarta har oplyst, at begge dele er højst

beklageligt.

Ambassaden i Jakarta har endvidere oplyst, at alle konsu‐

laterne i Indonesien var blevet instrueret i, at ingen vælger

kunne afvises, men at vælgere skulle gøres opmærksom på,

at såfremt en brevstemme blev afgivet efter den 20. maj

2019, så kunne det ikke garanteres, at brevstemmen ville nå

frem i tide. De pågældende vælgere i rejsegruppen blev såle‐

des også af konsulatet på Bali gjort opmærksom på, at det

ved afstemning den 27. maj 2019 ikke kunne garanteres, at

stemmerne ville nå frem i tide.

Ambassaden har endelig oplyst, at hvis ambassaden havde

afsendt stemmerne med DHL fredag den 31. maj 2019, ville

stemmerne – ifølge DHL – være ankommet til Udenrigsmi‐

nisteriet i København tirsdag den 4. maj 2019 [4. juni 2019]

– og at det derfor er usikkert, om stemmen ville være nået

frem til bopælskommunen i tide. Ambassaden blev først

gjort opmærksom på, at der var ikkeafsendte stemmer, da

man modtog klagen via Udenrigsministeriet fredag den 7.

juni 2019.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Udenrigsministeriet har i forlængelse af ambassaden i Ja‐

kartas oplysning af sagen oplyst over for Økonomi- og In‐

denrigsministeriet, at brevstemmeafgivning på de danske re‐

præsentationer er en opgave, som Udenrigsministeriet, her‐

under ikke mindst udetjenesten, prioriterer meget højt.

Udenrigsministeriet har beklaget, at Mathilde Jensens

brevstemme – og de øvrige brevstemmer i forsendelsen fra

Bali – ikke blev sendt til Danmark, umiddelbart efter at den

blev modtaget på ambassaden i Jakarta. Udenrigsministeriet

vil ved kommende valg i endnu højere grad understrege

over for repræsentationerne, at det er afgørende, at der lokalt

etableres procedurer, der sikrer, at afgivne brevstemmer

hjemsendes til Danmark hurtigst muligt, herunder ikke

mindst i forbindelse med lokale helligdage og lign.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 57, stk. 2, i folketingsvalgloven, at vælgere, der op‐

holder sig i udlandet, kan brevstemme på en dansk diploma‐

tisk eller konsulær repræsentation eller hos en stemmemod‐

tager, der er udpeget af økonomi- og indenrigsministeren.

Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte den 7. maj

2019 et brev til bl.a. Udenrigsministeriet om brevstemmeaf‐

givning i udlandet til folketingsvalget den 5. juni 2019. I

brevet havde ministeriet bl.a. anført følgende:

»Onsdag den 5. juni 2019 afholdes der valg til Folketin‐

get. I udlandet kan der brevstemmes fra 3 måneder før valg‐

dagen.

Dette brev indeholder en række vigtige informationer til

brug for Udenrigsministeriet og Forsvarsministeriets Perso‐

nalestyrelse, der har ansvaret for at gennemføre brevstem‐

meafgivningen i udlandet […]

Repræsentationerne/stemmemodtageren skal sørge for, at

de afgivne brevstemmer (yderkuvert med konvolut med

stemmeseddel samt følgebrev) bliver sendt til kommunalbe‐

styrelsen i den kommune, vælgeren har angivet på brev‐

stemmens yderkuvert snarest muligt, så de kan være sendt

hjem og modtaget i vedkommende kommune, inden afstem‐

ningen går i gang på valgdagen kl. 8. […]«

Økonomi- og Indenrigsministeriet havde i følgemailen til

brevet bl.a. anført følgende:

»Økonomi- og Indenrigsministeriet skal anmode Uden‐

rigsministeriet om at underrette de danske repræsentationer

om indholdet af vedhæftede brev samt bilag […].«

Økonomi- og Indenrigsministeriet har anført, at det efter

ministeriets opfattelse påhviler de danske diplomatiske eller

konsulære repræsentationer i kraft af deres funktion ved

brevstemmeafgivningen at have procedurer, der sikrer, at

brevstemmer modtaget på ambassader, konsulater m.v. i ud‐

landet bliver sendt hjem snarest efter deres afgivelse.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Udenrigsministeriet har beklaget, at brev‐

stemmerne fra det danske konsulat på Bali ikke blev sendt

til Danmark, umiddelbart efter at de blev modtaget på den

danske ambassade i Jakarta. Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet har derudover noteret sig, at Udenrigsministeriet ved

kommende valg i endnu højere grad over for repræsentatio‐

nerne vil understrege, at det er afgørende, at der lokalt etab‐

leres procedurer, der sikrer, at afgivne brevstemmer hjem‐

sendes til Danmark hurtigst muligt, herunder ikke mindst i

forbindelse med lokale helligdage.

Udenrigsministeriets udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til yderligere

bemærkninger.

Ballerup Kommunes udtalelse har heller ikke givet Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Udenrigsministeriet, Økonomi- og

Indenrigsministeriet og Ballerup Kommune oplyste til efter‐

retning. Udvalget tilslutter sig, at Udenrigsministeriet har

beklaget, at brevstemmerne fra det danske konsulat på Bali

ikke blev sendt til Danmark, umiddelbart efter at de blev

modtaget på den danske ambassade i Jakarta. Udvalget no‐

terer sig, at ambassaden i Jakarta over for Udenrigsministe‐

riet har oplyst, at de pågældende vælgere i Mathilde Jen‐

sens rejsegruppe af konsulatet på Bali var blevet gjort op‐

mærksom på, at det ved afstemning den 27. maj 2019 ikke

kunne garanteres, at stemmerne ville nå frem i tide. Udval‐

get finder det ikke desto mindre uheldigt, at det efter det op‐

lyste skyldes en forsinkelse af videresendelsen af brevstem‐

merne fra ambassaden i Jakarta, at brevstemmerne ikke

nåede frem i tide. Udvalget noterer sig derudover, at Uden‐

rigsministeriet ved kommende valg i endnu højere grad over

for repræsentationerne vil understrege, at det er afgørende,

at der lokalt etableres procedurer, der sikrer, at afgivne

brevstemmer hjemsendes til Danmark hurtigst muligt, her‐

under ikke mindst i forbindelse med lokale helligdage.

9) Tora Gaarde Agergaard, Skanderborg, har klaget over,

at der er sket en fejl i forbindelse med brevstemmeafgivning

til valget til valget til Europa-Parlamentet den 26. maj 2019

på den danske ambassade i Kroatien, der har medført, at hun

og en rejsekammerat ikke fik stemt til valget til Europa-Par‐

lamentet den 26. maj 2019 og blev afvist fra at stemme på

valgdagen til folketingsvalget den 5. juni 2019.

Tora Gaarde Agergaard har oplyst, at hun og en rejsekam‐

merat var ude at rejse, da der var valg til Europa-Parlamen‐

tet den 26. maj 2019, hvorfor de ønskede at brevstemme. De

tog til den danske ambassade i Kroatien den 22. maj 2019,

hvor de af en praktikant blev spurgt til, om de ville brev‐

stemme til både europaparlamentsvalget og folketingsvalget,

hvortil de oplyste, at de kun ønskede at brevstemme til euro‐

paparlamentsvalget.

Tora Gaarde Agergaard har videre oplyst, at hun den 5. ju‐

ni 2019 ønskede at afgive stemme på valgdagen til folke‐

tingsvalget, men at hun på sit valgsted blev oplyst om, at

hun allerede havde brevstemt og derfor ikke kunne stemme

igen. Tora Gaarde Agergaard har endelig oplyst, at det da

gik op for hende, at hun måtte have fået udleveret forkert

brevstemmemateriale ved den danske ambassade i Kroatien.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Skanderborg Kommune har i anledning af klagen oplyst,

at Skanderborg Kommune kan bekræfte, at der på valgstedet

i Stjær mødte to personer frem for at stemme, som måtte af‐

vises med henvisning til, at de pågældende havde brevstemt.

Ved den forudgående kontrol af brevstemmerne var de på‐

gældende brevstemmer begge blevet taget i betragtning. Og

ved fremtagningen af brevstemmerne på valgstedet kunne

det sammen med vælgerne konstateres, at såvel yderkuver‐

ten, som følgebrevet og kuverten med stemmesedlen sam‐

stemmende henførte til folketingsvalget. Begge vælgere gav

udtryk for, at det måtte være en fejl, men det var på bag‐

grund af ovenstående ikke muligt, at de pågældende vælgere

kunne stemme på valgdagen for folketingsvalget.

Udenrigsministeriet har i anledning af klagen oplyst, at

ministeriet har indhentet en udtalelse fra den danske ambas‐

sade i Zagreb, Kroatien.

Ambassaden har bl.a. oplyst, at forløbet med brevafstem‐

ningen onsdag den 22. maj 2019 fra ambassadens side blev

håndteret af ambassadens praktikant, med henblik på at for‐

løbet kunne foregå på dansk.

Praktikanten har om sin erindring af forløbet oplyst, at

omkring kl. 9.30 ankommer to kvinder til ambassaden for at

brevstemme. De har ringet 15 minutter forinden for at høre,

om ambassaden var åben, og om de kunne brevstemme,

hvilket man fra ambassadens side bekræftede.

Praktikanten spørger de pågældende, om de er kommet for

at brevstemme til folketingsvalg og/eller europaparlaments‐

valg. De siger – efter praktikantens erindring - klart og tyde‐

ligt, at de er her for at stemme til folketingsvalget.

Ambassaden sendte en større konvolut med brevstemmer

til valget til Europa-Parlamentet onsdag den 15. maj 2019 til

postafdelingen i Udenrigsministeriet for videre distribution

med henblik på at sikre, at den som instrueret var Udenrigs‐

ministeriet i hænde senest den 20. maj 2019.

Praktikanten oplyser, at han derfor var ekstra opmærksom

på, hvilket af de to valg de pågældende ville brevstemme til.

En brevstemme til valget til Europa-Parlamentet afgivet på

ambassaden den 22. maj 2019 ville nemlig kræve en hastele‐

verance fra ambassadens side direkte til den enkelte kom‐

munalbestyrelse.

Udenrigsministeriet har i forlængelse af ambassaden i Za‐

grebs oplysning af sagen oplyst, at ministeriet bemærker, at

brevstemmeafgivning på de danske repræsentationer er en

opgave, som ministeriet, herunder ikke mindst udetjenesten,

prioriterer meget højt. Udenrigsministeriet har beklaget, at

der tilsyneladende er sket en misforståelse i forbindelse med

Tora Gaarde Agergaards brevstemmeafgivning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har, for så vidt angår

brevstemmeafgivningen på den danske ambassade i Zagreb

den 22. maj 2019 oplyst, at det er ministeriets opfattelse, at

det påhviler de danske diplomatiske eller konsulære repræ‐

sentationer i kraft af deres funktion ved brevstemmeafgiv‐

ningen at have procedurer, der sikrer korrekt brevstemmeaf‐

givning.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Udenrigsministeriets bemærkninger om for‐

løbet, herunder at Udenrigsministeriet har beklaget, at der

tilsyneladende er sket en misforståelse i forbindelse med

brevstemmeafgivningen på den danske ambassade i Zagreb.

Udenrigsministeriets udtalelse giver herefter ikke Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.

For så vidt angår afstemningen på valgdagen til folke‐

tingsvalget den 5. juni 2019 i Skanderborg Kommune, har

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at det følger af

folketingsvalglovens § 67, at en vælger, der har afgivet en

brevstemme, der er taget i betragtning, ikke kan stemme ved

afstemningen på valgdagen. Tilsvarende regel gælder for

valget til Europa-Parlamentet, jf. europaparlamentsvalglo‐

vens § 26, stk. 1 og 6, der henviser til bl.a. folketingsvalglo‐

vens § 67. En vælger kan efter disse bestemmelser alene

udelukkes fra at stemme på valgdagen, hvis vælgeren har af‐

givet en brevstemme, der er taget i betragtning, til samme

valg, hvortil vælgeren ønsker at stemme på valgdagen.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Skanderborg Kommune over for Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at Tora Gaarde Ager‐

gaard er registreret som havende brevstemt til folketingsval‐

get den 5. juni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

det for det tilfælde, at en vælger på valgdagen møder op for

at stemme og bestemt nægter at have brevstemt, uanset at

der i vælgerens navn er afgivet en brevstemme, der er taget i

betragtning, efter Økonomi- og Indenrigsministeriets opfat‐

telse ikke være i strid med valglovgivningen, hvis valgsty‐

rerne ud fra en konkret vurdering om, at der kan være begået

en administrativ fejl el.lign., lader vælgeren stemme på

valgdagen. Dette kan navnlig være relevant i den situation,

hvor der afholdes to valghandlinger tæt på hinanden, og der

dermed er en risiko for sammenblanding af brevstemmer

ved de to valg. Hvis valgstyrerne lader vælgeren stemme på

valgdagen, skal brevstemmen fjernes, og der skal gøres en

bemærkning herom i valgbogen.

Skanderborg Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Udenrigsministeriet, Skanderborg

Kommune og Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyste til

efterretning. Udvalget har endvidere noteret sig Økonomi-

og Indenrigsministeriets opfattelse, hvorefter det ud fra en

konkret vurdering vil være i overensstemmelse med valglov‐

givningen at lade en vælger stemme på valgdagen, uanset at

der i vælgerens navn er afgivet en brevstemme. Udvalget

opfordrer Økonomi- og Indenrigsministeriet til at overveje

at medtage en beskrivelse heraf i ministeriets vejledning om

afholdelse af folketingsvalg.

10) Tove Metha Sørensen, Helsingør, har klaget over Hel‐

singør Kommune, idet hun blev nægtet at stemme på valg‐

dagen til folketingsvalget den 5. juni 2019.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Tove Metha Sørensen har oplyst, at Borgerservice har be‐

gået en stor fejl, da de har anvendt hendes navn og cpr-num‐

mer, således at en anden person har brugt hendes stemme.

Helsingør Kommune har i anledning af klagen bl.a. op‐

lyst, at Tove Metha Sørensen blev nægtet at stemme på

valgdagen, da hun var registreret som havende brevstemt, og

at brevstemmen blev fundet frem på valgstedet og forevist

vælgeren. Tove Metha Sørensen tilkendegav, at underskrif‐

ten ikke var hendes. Valgstyrerformanden og valgsekretæ‐

ren fastholdt, at Tove Metha Sørensen var registreret med en

brevstemme og derfor ikke kunne stemme på valgdagen.

Kommunen har endvidere oplyst, at Tove Metha Sørensen

navn fremgår korrekt af følgebrevet til brevstemmen og at

de påførte 4 sidste cifre på yderkuvertens bagside stemmer

med Tove Metha Sørensen cpr-nummer. På bagsiden af

yderkuverten er nummeret 2302 skrevet og derefter over‐

streget. Kommunen har konstateret, at der ikke findes en

borger med Tove Metha Sørensen fødselsdato og med de 4

overstregede cifre (2302) i Helsingør Kommune. Det manu‐

elt påførte vælgernummer stemmer med Tove Metha Søren‐

sen vælgernummer.

Helsingør Kommune har derfor samlet set vurderet, at det

var korrekt i den givne situation at fastholde, at Tove Metha

Sørensen var registreret som havende brevstemt og derfor

ikke kunne stemme på valgdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det af fol‐

ketingsvalglovens § 61 bl.a. fremgår, at vælgere, der ønsker

at brevstemme, skal vise fornøden legitimation til brevstem‐

memodtageren. Herefter udleveres brevstemmematerialet,

jf. § 60. Det fremgår endvidere, at vælgeren udfylder stem‐

mesedlen uden overværelse af andre og lægger den i konvo‐

lutten. Derefter udfylder vælgeren følgebrevet og underskri‐

ver dette i overværelse af stemmemodtageren, der attesterer

stemmeafgivningen. Vælgeren lægger herefter konvolutten

med stemmeseddel samt følgebrevet i yderkuverten og luk‐

ker yderkuverten i overværelse af stemmemodtageren. Væl‐

geren udfylder yderkuverten med sit navn, sin fødselsdato

og sin bopæl i overværelse af stemmemodtageren. Af folke‐

tingsvalglovens § 67 fremgår, at en vælger, der har afgivet

en brevstemme, der er taget i betragtning, ikke kan stemme

ved afstemningen på valgdagen.

Ministeriet har endvidere henvist til punkt 8.2.3.1. og

8.2.3.2 om identifikation af vælgeren og udlevering af brev‐

stemmemateriale og om udfyldelse og afgivelse af brev‐

stemme i ministeriets vejledning om afholdelse af folke‐

tingsvalg.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Helsingør Kommune over for Økonomi-

og Indenrigsministeriet har oplyst, at Tove Metha Sørensen

er registreret som havende brevstemt til folketingsvalget den

5. juni 2019, og at kommunen til støtte herfor bl.a. har frem‐

sendt en kopi af følgebrevet til Tove Metha Sørensens brev‐

stemme samt forside og bagside af yderkuverten. Det frem‐

går heraf, at følgebrevet af 20. maj 2019 indeholder en un‐

derskrift umiddelbart over Tove Metha Sørensens fortrykte

navn. Følgebrevet er endvidere attesteret af stemmemodta‐

geren ved underskrift og myndighedens stempel, hvorfor

følgebrevet efter Økonomi- og Indenrigsministeriets opfat‐

telse er udfyldt i overensstemmelse med folketingsvalglo‐

vens § 61, stk. 3. På den baggrund har Helsingør Kommune

vurderet, at brevstemmen tilhørte Tove Metha Sørensen, og

at det derfor var korrekt at afvise Tove Metha Sørensen fra

at stemme på valgdagen.

Heroverfor står bl.a., at Tove Metha Sørensen bestrider, at

hun har brevstemt til valget, og at Tove Metha Sørensens

underskrift på følgebrevet til brevstemmen umiddelbart

fremstår anderledes end Tove Metha Sørensens underskrift

på valgklagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke fundet, at der

med den fornødne sikkerhed er grundlag for at tilsidesætte

Helsingør Kommunes vurderinger i sagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

det for det tilfælde, at en vælger på valgdagen møder op for

at stemme og bestemt nægter at have brevstemt, uanset at

der i vælgerens navn er afgivet en brevstemme, der er taget i

betragtning, ikke efter Økonomi- og Indenrigsministeriets

opfattelse vil være i strid med valglovgivningen, hvis kom‐

munen ud fra en konkret vurdering om, at der kan være be‐

gået en administrativ fejl el.lign., lader vælgeren stemme på

valgdagen. Dette vil især gøre sig gældende i de tilfælde,

hvor det umiddelbart fremgår, at underskriften på følgebre‐

vet ikke tilhører vælgeren, samt i de tilfælde, hvor der kan

være tvivl om, at underskriften tilhører vælgeren. Hvis kom‐

munen lader vælgeren stemme på valgdagen, skal brevstem‐

men fjernes, og der skal gøres en bemærkning herom i valg‐

bogen.

Helsingør Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til yderligere

bemærkninger.

Udvalget tager det af Helsingør Kommune og Økonomi-

og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget har

endvidere noteret sig Økonomi- og Indenrigsministeriets op‐

fattelse, hvorefter det ud fra en konkret vurdering vil være i

overensstemmelse med valglovgivningen at lade en vælger

stemme på valgdagen, uanset at der i vælgerens navn er af‐

givet en brevstemme. Udvalget opfordrer Økonomi- og In‐

denrigsministeriet til at overveje at medtage en beskrivelse

heraf i ministeriets vejledning om afholdelse af folketings‐

valg.

11) Bent Søndergård, Frederiksberg, har klaget over, at

Frederiksberg Kommune på valgdagen til folketingsvalget

den 5. juni 2019 nægtede ham at afgive sin stemme under

henvisning til, at han allerede havde brevstemt.

Bent Søndergård har i klagen bl.a. oplyst, at han med sik‐

kerhed mener at have været udsat for valgsvindel i forbin‐

delse med folketingsvalget den 5. juni 2019. Han brevstemte

til europaparlamentsvalget i maj måned 2019 og fik i denne

forbindelse kun en stemmeseddel til europaparlamentsvalget

udleveret.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Bent Søndergård har oplyst, at han fik sin søn til at følge

sig ned for at til stemme på valgstedet Skolen på Duevej.

Men da han skulle stemme, fik han at vide, at han allerede

havde brevstemt og ikke måtte stemme igen. Han fik at vide,

at han havde stemt til folketingsvalget samtidig med europa‐

parlamentsvalget.

Bent Søndergård anførte, at dette ikke var sandt, hvorfor

han benægtede dette. Han fik derefter fremført en brevstem‐

me i sit navn fra arkiverne. Ved siden af brevstemmen lå en

følgeseddel med falsk underskrift i hans navn, som han ikke

mente at have skrevet, og hans søn, der kender hans under‐

skrift, mente bestemt heller ikke, at den underskrift kunne

være sat af ham.

At underskriften var falsk blev sagt til valgrepræsentanter‐

ne, som herefter ringede til Økonomi- og Indenrigsministeri‐

et. De kom tilbage med det svar, at ministeriet ikke ville til‐

lade ham at stemme om, at se, hvad han skulle have brev‐

stemt eller at annullere hans falske brevstemme. Yderligere

fik både han og hans søn at vide af valgrepræsentanterne, at

der havde været to vidner på, at han havde brevstemt, og at

disse sagtens kunne underskrive for ham.

Bent Søndergård har oplyst, at han aldrig har haft brug

for, at andre har skullet underskrive for ham. At disse vidner

går rundt og underskriver falsk for plejehjemsbeboere, hvor‐

af en hel del ikke har en chance for at opdage noget eller

klage, er efter hans mening helt ufatteligt. Og at ministeriet

mener, at en stemme med falsk underskrift kan medtælles,

selv om der klages, forbløffer ham meget.

Bent Søndergård har anført, at han ikke fik at vide, hvor

man kunne klage over valgsvindel på valgstedet, men kun,

at den falske stemme skulle tælles med til valget. Han for‐

moder, at der kan være tale om systematisk svindel, da selve

underskriften i hans navn var lavet bevidst ubehjælpsomt, så

den skulle se ud, som om en gammel person selv havde

skrevet den. Så den, der satte den falske underskrift, må ty‐

deligvis have været i træning og tænkt meget over det. Så

hvis disse vidner skulle have sat en underskrift i god tro, vil‐

le denne underskrift netop være klart sat, således at der ikke

kunne være tvivl om, at vidnerne selv havde været nødt til at

sætte den.

Frederiksberg Kommune har i anledning af klagen bl.a.

oplyst, at kommunen kan bekræfte, at Bent Søndergård med

sin søn mødte frem på Skolen på Duevej for at stemme til

folketingsvalget den 5. juni 2019. Det fremgik af den digita‐

le valgliste, at Bent Søndergård havde brevstemt til folke‐

tingsvalget, hvilket han og hans søn benægtede. Brevstem‐

men til folketingsvalget blev fundet frem og vist til Bent

Søndergård og hans søn. Sønnen gav udtryk for, at det ikke

var hans fars underskrift, og bad faderen om at bekræfte det‐

te, hvilket faderen forsøgte at gøre.

Brevstemmen var afgivet på plejehjemmet Østervang den

20. maj 2019. Alle, der ønskede at brevstemme den 20. maj

2019, fik tilbud om at brevstemme til både europaparla‐

mentsvalget og folketingsvalget. Bent Søndergård ønskede

at brevstemme til begge valg.

Brevstemmer på plejehjem afgives til to brevstemmemod‐

tagere. På Frederiksberg er den ene brevstemmemodtager en

politisk valgt tilforordnet og den anden brevstemmemodta‐

ger en ansat i kommunen.

Der var ikke påsat label på følgebrevet om, at der var ydet

hjælp til afgivelse af brevstemmen, og den ansatte, som har

underskrevet følgebrevet, har bekræftet, at det var vælgeren

selv, der underskrev følgebrevet. Frederiksberg Kommune

har på den baggrund afvist påstanden om, at der var falsk

underskrift på følgebrevet, og også, at der kunne være tale

om systematisk svindel.

Der blev på valgstedet truffet beslutning om, at Bent Søn‐

dergård ikke kunne stemme på valgdagen, da han tidligere

havde brevstemt. Denne beslutning blev truffet i samråd

med Valgkontoret. Økonomi- og Indenrigsministeriet blev

ikke kontaktet om episoden.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 54, stk. 2, nr. 1, og § 55, stk. 2, i folketingsvalglo‐

ven, at vælgere, der bor eller opholder sig på plejehjem og i

beskyttede boliger, der drives efter reglerne i lov om social

service, kan brevstemme i boformen eller boligen. Brev‐

stemmer efter § 54, stk. 2 og 4, afgives til to stemmemodta‐

gere, der er udpeget blandt de tilforordnede vælgere. Kom‐

munalbestyrelsen kan dog bestemme, at en af stemmemod‐

tagerne er en person udpeget blandt personale ansat i kom‐

munens forvaltning.

Reglerne om brevstemmeafgivning på bl.a. plejehjem fin‐

des i bekendtgørelse om brevstemmeafgivning i visse bofor‐

mer og boliger efter lov om social service og boliglovgiv‐

ningen, der er udstedt med hjemmel i bl.a. folketingsvalglo‐

vens § 63, 1. pkt. Af bekendtgørelsens §§ 9 og 10 fremgår

det bl.a., at vælgere, der ønsker at brevstemme, skal vise

fornøden legitimation til stemmemodtagerne (sundhedskort,

kørekort, pas el.lign.). Hvis mindst én af stemmemodtagerne

har sikkert kendskab til vælgerens identitet, eller hvis denne

på anden måde end ved forevisning af legitimation med sik‐

kerhed kan fastslås, kan der ses bort fra kravet om forevis‐

ning af legitimation.

Når vælgeren har forevist legitimation, udleveres brev‐

stemmematerialet til vælgeren. Stemmemodtagerne skal på‐

se, at vælgeren ikke fjerner sig fra stemmelokalet med brev‐

stemmematerialet, og at stemmeafgivningen sker, umiddel‐

bart efter at brevstemmematerialet er udleveret. Stemme‐

modtagerne skal endvidere påse, at vælgeren udfylder stem‐

mesedlen og indlægger denne i konvolutten, uden at andre,

herunder stemmemodtagerne, kan se, hvorledes vælgeren

har stemt.

Desuden fremgår det af § 65, stk. 1, § 66, stk. 1, og § 67 i

folketingsvalgloven om modtagelse og kontrol af brevstem‐

mer, at valgstyrerne gennemgår brevstemmerne inden af‐

stemningens begyndelse og om nødvendigt 1 eller 2 dage

før valgdagen. Yderkuverterne åbnes, og det undersøges, om

brevstemmerne kan komme i betragtning. Ved gennemgan‐

gen, herunder ved undersøgelsen og afgørelsen af, om en

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

brevstemme kan komme i betragtning, skal medvirke mindst

to valgstyrere.

Når en brevstemme kan komme i betragtning, sættes et

mærke ved vælgerens navn på valglisten, der angiver, at

vælgeren har afgivet brevstemme. Den uåbnede konvolut og

følgebrevet lægges på ny i yderkuverten og opbevares, indtil

afstemningen er afsluttet. Derefter tages konvolutterne ud af

yderkuverterne og lægges i en af stemmekasserne. Konvo‐

lutterne åbnes først i forbindelse med stemmeoptællingen.

En vælger, der har afgivet en brevstemme, der er taget i

betragtning, kan ikke stemme ved afstemningen på valgda‐

gen.

Ministeriet har endvidere oplyst, at det fremgår af punkt

8.4.3. i vejledning om afholdelse af folketingsvalg (om den

almindelige fremgangsmåde ved brevstemmeafgivning på

bl.a. plejehjem), at vælgeren skal vise den nødvendige legi‐

timation til stemmemodtagerne, medmindre vælgerens iden‐

titet på anden måde kan fastslås med sikkerhed. Vælgerens

valgkort vil som udgangspunkt kunne benyttes som legiti‐

mation, hvis der ikke i øvrigt er anledning til tvivl om væl‐

gerens identitet. Vælgeren skal i dette tilfælde oplyse sin

fødselsdato, dvs. dag, måned og årstal, eller fremlægge an‐

den id, hvoraf fødselsdatoen fremgår. Det er alene vælge‐

rens fødselsdato, der skal oplyses, men ikke cpr-nummeret.

Vælgerens lukning og udfyldning af yderkuverten skal ske

i stemmemodtagernes overværelse. Hensigten hermed er at

højne sikkerheden omkring valget, idet det er ministeriets

opfattelse, at det er en central retssikkerhedsgaranti ved

brevstemmeafgivningen, at vælgeren deltager i hele proce‐

duren omkring brevstemmeafgivningen.

Ministeriet har endelig oplyst, at henset til Frederiksberg

Kommunes oplysninger om, at brevstemmen var afgivet på

plejehjemmet Østervang den 20. maj 2019, at Bent Sønder‐

gård ønskede at brevstemme til begge valg, at brevstemmer

på plejehjemmet blev afgivet til to brevstemmemodtagere, at

der ikke blev ydet hjælp til afgivelse af brevstemmen, og at

den ansatte, der har underskrevet følgebrevet, har bekræftet,

at det var vælgeren selv, der underskrev følgebrevet, har mi‐

nisteriet ikke bemærkninger til, at der på valgstedet blev

truffet beslutning om, at Bent Søndergård ikke kunne stem‐

me på valgdagen, da han tidligere havde brevstemt, jf. folke‐

tingsvalglovens § 67.

At Bent Søndergård ikke fik lov til at annullere sin afgiv‐

ne brevstemme er i overensstemmelse med valglovgivnin‐

gen og følger af folketingsvalglovens § 67, hvorefter en væl‐

ger, der har afgivet en brevstemme, der er taget i betragt‐

ning, ikke kan stemme ved afstemningen på valgdagen.

Brevstemmen kan som følge heraf heller ikke annulleres.

At Bent Søndergård ikke fik lov til at se, hvad han havde

brevstemt, er ligeledes i overensstemmelse med valglovgiv‐

ningen og følger af folketingsvalglovens § 66, stk. 1, sidste

pkt., hvorefter konvolutterne med brevstemmesedler først

åbnes i forbindelse med stemmeoptællingen.

Frederiksberg Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

ministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Frederiksberg Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

12) Stine Juel Gammelby, Odense, har klaget over Odense

Kommune i forbindelse med afholdelse af Europa-Parla‐

mentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5. ju‐

ni 2019, idet hun onsdag den 5. juni 2019 blev nægtet at

stemme til folketingsvalget med den begrundelse, at hun

havde brevstemt til folketingsvalget, hvorimod hun efter sin

egen opfattelse i stedet havde brevstemt til europaparla‐

mentsvalget.

Stine Juel Gammelby har oplyst, at hun efter lidt samtale

med de ansvarlige på valgstedet blev bedt om at gå, da de

ikke kunne lade hende stemme. Stine Juel Gammelby har

tilføjet, at de ikke oplyste hende om, hvad hun kunne gøre

for at få situationen opklaret, men at de blot bad hende om

at gå.

Stine Juel Gammelby har desuden oplyst, at hun ved efter‐

følgende telefonisk kontakt til Odense Kommune har fået

oplyst, at hun havde brevstemt den 24. maj 2019, hvor det

ikke længere var muligt at brevstemme til europaparla‐

mentsvalget. Stine Juel Gammelby har videre oplyst, at hun

er sikker på, at hun ved brevstemmeafgivningen sagde, at

hun ville stemme til europaparlamentsvalget, og viste sit

valgkort til dette valg.

Odense Kommune har i anledning af klagen over for Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet bl.a. oplyst, at kommunens

valgsekretariat har været i kontakt med den kommunale

medarbejder på valgstedet, der har oplyst, at det er korrekt,

at der på valgdagen den 5. juni 2019 var en kvindelig væl‐

ger, der stod registreret til at have brevstemt til folketings‐

valget, hvorfor vælgeren i overensstemmelse med folke‐

tingsvalgloven ikke fik lov at stemme på valgdagen. Vælge‐

ren fik på valgstedet oplyst, at hun stod registreret til at have

brevstemt den 24. maj 2019. Vælgeren fik endvidere oplyst,

at fristen for at stemme til europaparlamentsvalget udløb

den 23. maj 2019, hvorfor det ikke var muligt for hende at

brevstemme til Europa-Parlamentsvalget den 24. maj 2019.

Vælgeren undrede sig, men tog det til efterretning, og der

var ifølge den kommunale medarbejder derfor ikke anled‐

ning til at finde brevstemmen frem. Der blev tilsvarende ik‐

ke fundet anledning til at gøre en bemærkning herom i af‐

stemningsbogen. Kommunen har endvidere oplyst, at følge‐

brevet til Stine Juel Gammelbys brevstemme er fremfundet

til brug for Økonomi- og Indenrigsministeriets behandling

af klagen. Følgebrevet er underskrevet, og det fremgår, at

der er tale om et følgebrev til folketingsvalget. Det fremgår

endvidere, at der tale om et følgebrev, der er udskrevet den

24. maj 2019 kl. 12.44. Kommunen har fremsendt en kopi af

følgebrevet sammen med sin udtalelse til Økonomi- og In‐

denrigsministeriet.

Odense Kommune har yderligere udtalt, at kommunen har

annonceret fristerne for brevstemmeafgivningen til såvel

europaparlamentsvalget som folketingsvalget i den lokale

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

avis »Uge-Avisen«, ligesom fristerne er annonceret via

kommunens hjemmeside. Fristen for at brevstemme til euro‐

paparlamentsvalget udløb den 23. maj 2019, hvorfor det på

tidspunktet for Stine Juel Gammelbys brevstemmeafgivning

den 24. maj 2019 ikke var muligt at brevstemme til europa‐

parlamentsvalget. Det er Odense Kommunes opfattelse, at

man på valgstedet har handlet korrekt i forhold til at afvise

at lade Stine Juel Gammelby stemme til folketingsvalget, da

hun stod registreret til at have brevstemt og endda på et tids‐

punkt, hvor det alene var muligt at brevstemme til folke‐

tingsvalget. Det fremgår således af folketingsvalglovens §

67, at en vælger, der har afgivet en brevstemme, der er taget

i betragtning, ikke kan stemme ved afstemningen på valgda‐

gen.

Odense Kommune har beklaget, såfremt det ikke var tyde‐

ligt for Stine Juel Gammelby, at hun den 24. maj 2019 alene

kunne brevstemme til folketingsvalget, ligesom Odense

Kommune har beklaget, såfremt brevstemmemodtageren har

overhørt Stine Juel Gammelbys ønske om alene at ville

brevstemme til europaparlamentsvalget.

Odense Kommune har påpeget, at Stine Juel Gammelby

har angivet at have talt med en dame på Borgernes Hus, me‐

dens følgebrevet er underskrevet af en mandlig brevstemme‐

modtager. Kommunen har i den forbindelse bemærket, at

brevstemmeafgivningen på Borgernes Hus er indrettet såle‐

des, at følgebrevet udskrives af en medarbejder, der ligele‐

des udleverer brevstemmematerialet. Efter vælgeren har af‐

givet sin brevstemme i et stemmerum, sørger en anden brev‐

stemmemodtager for de behørige underskrifter og stempel

samt pakning af brevstemmematerialet, hvorefter vælgeren

kan lægge brevstemmen i en stemmekasse.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til reglerne om brevstemmeafgivning i

europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 1 og 2, og folketings‐

valglovens § 61, stk. 3. Endvidere har ministeriet henvist til

reglerne om gennemgang og behandling af brevstemmer i

folketingsvalglovens § 65, stk. 1, § 66, stk. 1, og § 67.

Ydermere har ministeriet henvist til ministeriets vejled‐

ning om afholdelse af folketingsvalg, punkt 8.2.3.2. Her

fremgår om udfyldelse og afgivelse af brevstemmer på de

steder i kommunen, hvor enhver vælger kan brevstemme,

f.eks. borgerservicecentre, bl.a., at når vælgeren har udfyldt

brevstemmesedlen, lægger vælgeren stemmesedlen i konvo‐

lutten. Derefter udfylder vælgeren følgebrevet og underskri‐

ver dette i overværelse af stemmemodtageren, der attesterer

stemmeafgivningen. Ved attestationen anfører stemmemod‐

tageren – således som den fortrykte tekst til brug for attesta‐

tionen foreskriver – dato, underskrift, stilling og myndighe‐

dens stempel på følgebrevet. Hvis stemmemodtageren ikke

har mulighed for at sætte myndighedens stempel på følge‐

brevet, skal myndighedens navn skrives med blokbogstaver.

Af samme punkt i vejledningen fremgår, at der kan anven‐

des det følgebrev, som kommunalbestyrelsen kan udskrive

fra KMD A/S’ valgudskrivningssystem, samt den yderku‐

vert, der passer til dette følgebrev, og det følgebrev, der kan

udskrives fra Strålfors’ brevstemmesystem, samt den yder‐

kuvert, der passer til dette følgebrev, ved den brevstemmeaf‐

givning, som kommunalbestyrelsen står for. Anvendes føl‐

gebrevet fra KMD’s eller Strålfors’ systemer, skal vælgeren

ikke udfylde følgebrevet, da de nødvendige oplysninger al‐

lerede fremgår af brevet. Vælgeren skal derfor alene under‐

skrive følgebrevet i overværelse af stemmemodtageren, der

attesterer stemmeafgivningen. Ved udskrivning af følgebre‐

ve er det vigtigt, at der udvises den fornødne omhyggelig‐

hed, så det sikres, at følgebrevet vedrører den korrekte type

valg.

Endelig fremgår, at vælgeren efter stemmemodtagernes

attestation af stemmeafgivningen lægger konvolutten med

stemmesedlen samt følgebrevet i yderkuverten og lukker

yderkuverten i overværelse af stemmemodtageren. Vælge‐

ren udfylder yderkuverten med sit navn, sin fødselsdato og

sin bopæl i overværelse af stemmemodtageren. Det fremgår,

at den angivne procedure for vælgerens lukning og udfyld‐

ning af yderkuverten, der som angivet skal ske i stemme‐

modtagerens overværelse, er indført ved en lovændring i de‐

cember 2012. Hensigten hermed er at højne sikkerheden

omkring valget, idet det er ministeriets opfattelse, at det er

en central retssikkerhedsgaranti ved brevstemmeafgivnin‐

gen, at vælgeren deltager i hele proceduren omkring brev‐

stemmeafgivningen.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Stine Juel Gammelby har brevstemt den

24. maj 2019, dvs. på et tidspunkt, hvor det alene var muligt

at brevstemme til folketingsvalget den 5. juni 2019. Fristen

for at brevstemme til europaparlamentsvalget søndag den

26. maj 2019 udløb tredjesidste søgnedag før valgdagen, jf.

europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 2, dvs. torsdag den

23. maj 2019. Ministeriet har desuden noteret sig, at Odense

Kommune har beklaget, hvis det ikke var tydeligt for Stine

Juel Gammelby, at hun den 24. maj 2019 alene kunne brev‐

stemme til folketingsvalget, og at kommunen har beklaget,

hvis brevstemmemodtageren har overhørt hendes ønske om

alene at ville brevstemme til europaparlamentsvalget. Mini‐

steriet har endelig noteret sig kommunens oplysning om, at

Stine Juel Gammelbys brevstemme til folketingsvalget var

taget i betragtning, hvorfor hun med rette blev afvist fra at

stemme på valgdagen, jf. folketingsvalglovens § 67.

Odense Kommunes udtalelse har herefter ikke givet Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Odense Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

13) Mark Michael Juel Pedersen, Næstved, har klaget over

Næstved Kommunes tilrettelæggelse og efter Mark Michael

Juel Pedersens opfattelse mangelfulde håndtering af brev‐

stemmeafgivningen til europaparlamentsvalget den 26. maj

2019 og folketingsvalget den 5. juni 2019.

Mark Michael Juel Pedersen har bl.a. anført, at der var

lang kø til brevstemmeafgivningen på biblioteket/borgerser‐

vice i Næstved Kommune, at det ikke var muligt at se eller

læse proceduren for køsystemet, at stemmeboksene var op‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

stillet lige bag de skranker, hvor man scanner bøger ind til

udlån, så vælgere og lånere måtte vige for hinanden, og at

stemmemodtagerne ikke havde sat sig ind i de regler og pro‐

cedurer, der gælder for brevstemmeafgivning.

Mark Michael Juel Pedersen har endvidere klaget over, at

den brevstemmemodtager, der modtog hans brevstemmer,

ikke fulgte proceduren for brevstemmeafgivning, idet hans

konvolutter med brevstemmer blev adskilt fra følgebrevene,

hvilket ifølge ham må have bevirket, at begge hans brev‐

stemmer ikke kunne henføres til nogen vælger og derfor ik‐

ke kunne komme i betragtning. Mark Michael Juel Pedersen

har kort gengivet hændelsesforløbet, som han oplevede det, i

den forbindelse.

Endelig har Mark Michael Juel Pedersen klaget over, at

han ikke kunne få svar på, om hans brevstemme til folke‐

tingsvalget var blevet registreret, da han på dagen for folke‐

tingsvalget den 5. juni 2019 mødte op på sit valgsted for at

sikre sig, at hans brevstemme var modtaget, med den konse‐

kvens, at han heller ikke fik stemt til folketingsvalget på

valgdagen.

Næstved Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunen har

været i kontakt med Næstved Bibliotek og Borgerservice,

som har håndteret brevstemmeafgivningen for Mark Mi‐

chael Juel Pedersen, samt afstemningsstedet Kobberbakke‐

skolen, afd. Sct. Jørgen, som Mark Michael Juel Pedersen er

tilknyttet.

Det fremgår af kommunens udtalelse, at Næstved Biblio‐

tek og Borgerservice efter at have forholdt sig til Mark Mi‐

chael Juel Pedersens klage og hans oplevelse af brevafstem‐

ningen mener, at borgerservice har fulgt den korrekte proce‐

dure, idet Mark Michael Juel Pedersen fik udleveret én

stemmeseddel ad gangen til hvert valg. Han underskrev efter

brevafstemningen følgebrevet, som sammen med brevstem‐

men blev lagt i en lukket kuvert og udleveret til ham, der så

i personalets påsyn lagde stemmesedlen i stemmeurnen. Det

fremgår videre af Næstved Bibliotek og Borgerservices be‐

mærkninger, at mange borgere valgte at brevstemme på bib‐

lioteket til begge valg, hvilket naturligt gav anledning til kø.

Næstved Bibliotek og Borgerservice har noteret, at Mark

Michael Juel Pedersen brevstemte til europaparlamentsval‐

get og folketingsvalget den 23. maj 2019, og at følgebrevene

er udskrevet henholdsvis kl. 14:47 til europaparlamentsval‐

get og kl. 14:48 til folketingsvalget. Næstved Bibliotek og

Borgerservice har ikke haft indflydelse på, hvornår listerne

over kandidaterne til valgene var til rådighed for borgerne,

de blev derfor først lagt i stemmeboksene, da de blev frigi‐

vet. Næstved Bibliotek og Borgerservice har beklaget en

medarbejders udtalelse om kandidatlisterne til europaparla‐

mentsvalget, som Mark Michael Juel Pedersen har henvist

til i sin klage. Listerne var rettelig modtaget og lå i stemme‐

boksen.

Det fremgår videre af kommunens udtalelse, at embeds‐

manden, som var valgstyrersekretær på afstemningsstedet

Kobberbakkeskolen, afd. Sct. Jørgen, har forholdt sig til kla‐

gen fra Mark Michael Juel Pedersen og herefter har beskre‐

vet, at der på valgdagen til Folketingsvalget kom en ung

mand hen til den pågældende og fortalte om den dårlige ser‐

vice på Borgerservice, og at han aldrig ville brevstemme

mere. Embedsmanden beklagede og oplyste at ville give

klagen videre. Embedsmanden fortalte ham samtidig, at han

ikke kunne få lov at stemme, da han havde brevstemt.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til reglerne om brevstemmeafgivning i

europaparlamentsvalglovens § 26 og folketingsvalglovens §

61. Endvidere har ministeriet henvist til reglerne om proce‐

duren for modtagelse og kontrol af brevstemmer i folke‐

tingsvalglovens § 65, stk. 1, 1. og 2. pkt., og stk. 2, nr. 5, §

66, stk. 1, 1. og 2. pkt., og § 67.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

det fremgår af vejledning om afholdelse af europaparla‐

mentsvalg søndag den 26. maj 2019 og vejledning om afhol‐

delse af folketingsvalg, punkt 8.2., at det er kommunalbesty‐

relsens ansvar at tilrettelægge og gennemføre brevstem‐

meafgivning på de steder i kommunen, hvor enhver vælger

kan brevstemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har imidlertid på bag‐

grund af det forhold, at Europa-Parlamentsvalget og folke‐

tingsvalget skulle afholdes med 10 dages mellemrum, den 9.

maj 2019 udsendt et brev til alle kommunalbestyrelser om

overlappende perioder for brevstemmeafgivning til valgene.

I brevet har ministeriet bl.a. anført, at der på grund af et

overlap mellem brevstemmeperioden for europaparlaments‐

valget og folketingsvalget i perioden fra den 15. maj 2019 til

og med den 23. maj 2019 evt. kunne være hensigtsmæssigt

at lade vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til det ene

valg, før brevstemmeafgivningen til det andet valg påbegyn‐

des.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke fastsat nærme‐

re regler om, hvordan afgivning af brevstemmer på de steder

i kommunerne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks.

borgerservicecentre og lignende, skal foregå. Valglovgiv‐

ningen indeholder således ikke nærmere regler om ekspedi‐

tionen af de borgere, der henvender sig for at afgive brev‐

stemme på de steder, hvor enhver vælger kan brevstemme.

Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra er‐

faringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er nød‐

vendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og perso‐

nalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse af

brevstemme.

Med hensyn til klagen over tilrettelæggelsen af brevstem‐

meafgivningen har Økonomi- og Indenrigsministeriet note‐

ret sig, at Næstved Kommune har bekræftet, at det gav an‐

ledning til kø, at mange vælgere valgte at brevstemme til

begge valg, og at kommunen har beklaget en medarbejders

udtalelse om, at vedkommende ikke vidste, hvor kandidatli‐

sterne til europaparlamentsvalget var, da listerne var modta‐

get og lå i stemmeboksen.

Med hensyn til klagen over, at brevstemmeproceduren ik‐

ke var fulgt, og klagen over den manglende information på

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

valgstedet på valgdagen for folketingsvalget den 5. juni

2019 om, hvorvidt Mark Michael Juel Pedersens brevstem‐

me til folketingsvalget var modtaget, har Økonomi- og In‐

denrigsministeriet konstateret, at ministeriet har modtaget

divergerende beskrivelser af hændelsesforløbet fra Mark

Michael Juel Pedersen og Næstved Kommune.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har efter det oplyste fra

Næstved Kommune konstateret, at Mark Michael Juel Pe‐

dersen har brevstemt den 23. maj 2019 til både europaparla‐

mentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5. ju‐

ni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har videre på den bag‐

grund konstateret, at Mark Michael Juel Pedersen ikke kun‐

ne have stemt på valgdagen til folketingsvalget den 5. juni

2019, jf. folketingsvalglovens § 67.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig Næstved

Kommunes udtalelse om, at Borgerservice har fulgt den kor‐

rekte procedure for brevstemmeafgivning, som herefter er

beskrevet i overensstemmelse med folketingsvalglovens §

61, stk. 3, og Økonomi- og Indenrigsministeriets brev af 9.

maj 2019 til kommunerne.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere noteret

sig Næstved Kommunes oplysning om, at Mark Michael Ju‐

el Pedersen på sit valgsted på valgdagen af valgstyrersekre‐

tæren blev oplyst om, at han ikke kunne få lov at stemme, da

han havde brevstemt.

Næstved Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Næstved Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

14) Ejler Ottesen, Haderslev Kommune, har klaget over,

at han blev afvist fra at afgive stemme på valgdagen til fol‐

ketingsvalget den 5. juni 2019 under henvisning til, at han

havde brevstemt. Ejler Ottesen har anført, at man kun kunne

stemme på partier ved brevstemmeafgivningen på trods af,

at der var rigeligt tid til at levere de korrekte stemmesedler.

Ejler Ottesen har endvidere klaget over, at der på afstem‐

ningsstedet på Lagoniskolen i Haderslev var to personer i

stemmerummet, hvilket han gjorde valgstyrerne opmærk‐

som på.

Desuden har Ejler Ottesen klaget over, at der var anført en

ekstra kandidat på stemmesedlen i forhold til den fortegnel‐

se, der var til rådighed ved brevstemmeafgivningen.

Afslutningsvis har Ejler Ottesen klaget over, at udlands‐

danskere er afskåret fra at stemme til folketingsvalg, hvilket

han anfører er i strid med EU-retten.

Om klagen over, at klager blev afvist fra at afgive stemme

på valgdagen til folketingsvalget den 5. juni 2019 under

henvisning til, at han havde brevstemt

Haderslev Kommune har i anledning af dette punkt i kla‐

gen oplyst, at Ejler Ottesen ville afgive stemme på Lagoni‐

skolen, uanset at han tidligere havde afgivet brevstemme,

idet han ikke kunne stemme personligt ved brevstemmeaf‐

givningen, og idet han henviste til, at det ikke var den kor‐

rekte stemmeseddel i forbindelse med brevstemmeafgivel‐

sen. Dette blev ham nægtet, hvilket han protesterede over.

Ejler Ottesen havde brevstemt, hvorfor han ikke blev givet

tilladelse til at kunne stemme på valgdagen. Kommunen har

herved bl.a. henvist til folketingsvalglovens § 67, hvoraf

fremgår, at en vælger, der har afgivet en brevstemme, der er

taget i betragtning, ikke kan stemme ved afstemningen på

valgdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det ved

folketingsvalget den 5. juni 2019 var muligt at brevstemme i

Danmark i perioden fra og med onsdag den 15. maj 2019 til

og med lørdag den 1. juni 2019.

Endvidere har Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at

fristen for at indlevere kandidatanmeldelser til folketingsval‐

get den 5. juni 2019 til Ankestyrelsen var kl. 12.00 lørdag

den 25. maj 2019 (11 dage før valgdagen), og at fristen for

partiernes meddelelse til Ankestyrelsen om godkendte kan‐

didater og opstillingsform var kl. 12.00 søndag den 26. maj

2019 (10 dage før valgdagen).

Økonomi- og Indenrigsministeriet har yderligere oplyst, at

Ankestyrelsen sendte fortegnelserne over opstillede kandi‐

dater til folketingsvalget til kommunerne tirsdag den 28. maj

2019 (8 dage før valgdagen) med henblik på, at vælgerne

ved brevstemmeafgivning kunne gøre sig bekendt med, hvil‐

ke kandidater der opstillede i de forskellige storkredse.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har således oplyst, at

det er i overensstemmelse med reglerne i folketingsvalglo‐

ven, at vælgeren kan brevstemme på et tidspunkt, hvor for‐

tegnelserne over opstillede kandidater til folketingsvalget ik‐

ke er gjort tilgængelige for vælgerne.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Ejler Ottesen har oplyst, at han har brev‐

stemt til folketingsvalget den 5. juni 2019, hvilket Haderslev

Kommune har bekræftet. Haderslev Kommune har endvide‐

re supplerende oplyst, at kommunen ikke havde kandidatli‐

sten på tidspunktet for klagerens brevstemmeafgivning. Det

fremgår imidlertid ikke med sikkerhed, hverken af oplysnin‐

gerne fra Ejler Ottesen eller af oplysningerne fra Haderslev

Kommune, om Ejler Ottesen har brevstemt på et tidspunkt,

hvor fortegnelsen over opstillede kandidater burde have væ‐

ret tilgængelig ved brevstemmeafgivningen.

Det følger af folketingsvalglovens § 67, at en vælger, der

har afgivet en brevstemme, der er taget i betragtning, ikke

kan stemme ved afstemningen på valgdagen. En vælger, der

har afgivet en brevstemme til folketingsvalget, der er taget i

betragtning, skal således afvises fra at afgive stemme på

valgdagen. Dette gælder, uanset om vælgeren har afgivet

brevstemme på et tidspunkt i brevstemmeperioden, hvor for‐

tegnelsen over de kandidater, der stillede op til folketings‐

valget den 5. juni 2019, endnu ikke forelå.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Haderslev Kommunes udtalelse vedrørende dette klage‐

punkt har herefter ikke givet Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet anledning til bemærkninger.

Om klagen over, at der på afstemningsstedet på Lagoni‐

skolen i Haderslev var to personer i stemmerummet

Haderslev Kommune har endvidere i anledning af dette

punkt i klagen oplyst, at Ejler Ottesen protesterede over, at

der var to personer inde i en stemmeboks. Vedrørende den

ekstra person i stemmeboksen var dette clearet med valgsty‐

rerformanden. Kommunen har herved henvist til folketings‐

valglovens §§ 48 og 49 og punkt 7.3. i Økonomi- og Inden‐

rigsministeriets vejledning om afholdelse af folketingsvalg

om bistand til stemmeafgivning, herunder om mulighed for

at vælge bistand alene af en person, der er udpeget af vælge‐

ren selv.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger

af valglovgivningen, at hjælp til stemmeafgivning kan ydes

alene af en person, som vælgeren udpeger, hvis vælgeren

udtrykkeligt og utvetydigt tilkendegiver et ønske herom, og

ønsket er begrundet i en umiddelbart konstaterbar eller do‐

kumenterbar fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

det er ministeriets opfattelse, at beslutning om, hvorvidt

hjælp kan ydes alene af en person, som vælgeren selv har

udpeget, træffes af en valgstyrer eller en tilforordnet vælger.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Haderslev Kommunes oplysning om, at det

var clearet med valgstyrerformanden, at der var en ekstra

person i stemmerummet.

Haderslev Kommunes udtalelse vedrørende dette klage‐

punkt giver herefter ikke Økonomi- og Indenrigsministeriet

anledning til bemærkninger.

Om klagen over, at der var anført en ekstra kandidat på

stemmesedlen i forhold til den fortegnelse, der var til rådig‐

hed ved brevstemmeafgivningen

Haderslev Kommune har oplyst, at Ejler Ottesen også har

klaget over, at yderligere en person var opstillet, hvilket han

ikke kunne se, da han afgav sin brevstemme. Hertil har

kommunen oplyst, at den på tidspunktet for brevstemmeaf‐

givningen ikke havde kandidatlisten. På valgdagen, hvor Ej‐

ler Ottesen ønskede at stemme, kunne han se kandidatlisten,

herunder også, at der var opstillet en kandidat uden for parti‐

erne, hvilket han ikke mener er rigtigt.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af den‐

ne del af Ejler Ottesens klage henvist til folketingsvalglo‐

vens § 32 om kandidater uden for partiernes ret til at opstille

til folketingsvalg, §§ 42 og 43 om fortegnelser over de op‐

stillede kandidater og stemmesedler samt til punkt 6.11.1 og

6.11.2 om stemmesedler og opslag i stemmelokaler i Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriets vejledning om afholdelse af

folketingsvalg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at både

stemmesedlen og opslag i stemmelokalet på valgdagen skal

indeholde oplysninger om samtlige kandidater, der er opstil‐

let i storkredsen – både kandidater, der opstiller for et parti,

og kandidater, der opstiller uden for et parti. Kandidaterne

skal stå i den rækkefølge, som de er angivet på stemmesed‐

len for den pågældende opstillingskreds.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har desuden oplyst, at

ministeriet ikke har konstateret fejl ved stemmesedlen fra

Haderslevkredsen. Alle kandidater, der er opstillet i Sydjyl‐

lands Storkreds, er anført på stemmesedlen fra Haderslev‐

skredsen. Der var i Sydjyllands Storkreds opstillet én kandi‐

dat uden for partierne, Michael Thomsen, der stod anført på

stemmesedlerne fra alle opstillingskredse i Sydjyllands Stor‐

kreds, herunder Haderslevkredsen. Der var således ikke an‐

ført en kandidat for meget på stemmesedlen fra Haderslev‐

kredsen.

Haderslev Kommunes udtalelse vedrørende dette klage‐

punkt giver herefter ikke Økonomi- og Indenrigsministeriet

anledning til bemærkninger.

Om klage over, at udlandsdanskere er afskåret fra at

stemme til folketingsvalg

Økonomi- og Indenrigsministeriet har vedrørende dette

klagepunkt bl.a. oplyst, at det er Økonomi- og Indenrigsmi‐

nisteriets opfattelse, at personer med dansk indfødsret (dan‐

ske statsborgere) som følge af grundlovens § 29, stk. 1, skal

have fast bopæl i riget for at have valgret og dermed kunne

stemme til folketingsvalg i Danmark. Visse danske statsbor‐

gere anses for fortsat at have fast bopæl i riget, uanset at de

har taget ophold i udlandet, og de kan dermed stemme til

folketingsvalg i Danmark, jf. § 2 i folketingsvalgloven.

I forhold til foreneligheden mellem bopælskravet i grund‐

lovens § 29, stk. 1, og EU-retten har Økonomi- og Inden‐

rigsministeriet henvist til, at spørgsmålet om EU-medholde‐

ligheden af den danske grundlovs krav om fast bopæl i Dan‐

mark som betingelse for valgret til Folketinget er behandlet i

Valgretsudvalgets betænkning, kapitel 4.2, side 154 ff.

Valgretsudvalget konkluderede, at grundlovens krav om fast

bopæl i Danmark som betingelse for valgret til Folketinget

ikke kan anses for at være i strid med EU-retten.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i øvrigt henvist til

Justitsministeriets redegørelse for den danske valglovgiv‐

nings forhold til EU-retten over for Folketinget i forbindelse

med besvarelsen af en række folketingsspørgsmål. Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet har henvist til besvarelse af 7.

april 2004 af folketingsspørgsmål nr. S 2616, stillet den 5.

marts 2004, og til den endelige besvarelse af 23. oktober

2008 af Kommunaludvalgets spørgsmål nr. 160, alm. del,

stillet den 3. september 2008. I begge besvarelser konklude‐

rede Justitsministeriet, at den danske folketingsvalglovgiv‐

ning ikke er i strid med EU-retten.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endelig henvist til

ministeriets redegørelse om dette spørgsmål over for Folke‐

tinget i forbindelse med Udvalget til Prøvelse af Valgenes

betænkningsafgivelse vedrørende folketingsvalget den 18.

juni 2015, klagesag nr. 20.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Udvalget tager det af Haderslev Kommune og Økonomi-

og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

15) Villy Johnsen, København, har klaget over Køben‐

havns Kommune i forbindelse med afholdelse af europapar‐

lamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5.

juni 2019, idet Villy Johnsen har fundet forholdene util‐

fredsstillende i forbindelse med brevstemmeafgivning på

Borgerservice i Valby.

Villy Johnsen har anført, at stemmeboksene ikke var sat

op kl. 10 den 23. maj 2019, at kun ti personer fik afgivet de‐

res brevstemmer på 30 minutter, at medarbejderne så ud til

at blive oplært på stedet og ikke vidste, hvad de skulle gøre,

og at kommunens medarbejdere tilsyneladende fik lov til at

brevstemme først.

Københavns Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til, at det af mini‐

steriets instruks af 9. maj 2019 vedrørende overlappende pe‐

rioder for brevstemmeafgivning til europaparlamentsvalget

og folketingsvalget fremgår, at det eventuelt kan være hen‐

sigtsmæssigt, at man i den periode, hvor der kan stemmes til

to valg, lader vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til

det ene valg, før brevstemmeafgivningen til det andet valg

påbegyndes. Kommunen har oplyst, at det på baggrund af

vejledningen fra ministeriet og risikoen for sammenblanding

af de to valg i Københavns Kommune blev besluttet at orga‐

nisere valghandlingen på brevstemmestederne således, at

der blev dannet to køer. Dette – sammenholdt med, at der

blev afgivet 75 pct. flere brevstemmer til europaparlaments‐

valget i 2019 end ved valget 5 år forinden – betød, at der fle‐

re steder var køer ved brevstemmestederne. Kommunen har

beklaget de gener, dette har medført.

Kommunen har yderligere oplyst, at der for at reducere

køerne onsdag den 22. maj 2019 blev bragt ekstra stemme‐

bokse ud, og at åbningstiderne blev forlænget på flere brev‐

stemmesteder. På baggrund af erfaringerne fra europaparla‐

mentsvalget blev åbningstiden i forbindelse med brevaf‐

stemning til folketingsvalget også udvidet, ligesom der blev

åbnet et femte brevafstemningssted lørdag den 1. juni 2019.

Oplysningerne om de forlængede åbningstider har kunnet

ses på kommunens hjemmeside. På nogle brevstemmesteder

blev der bemandet flere skranker til at afvikle brevafstem‐

ningen (valglisterne), og alle steder blev der, indtil brevaf‐

stemningen til folketingsvalget sluttede den 1. juni 2019,

indsat yderligere medarbejdere fra Borgerservice til opga‐

ven.

Københavns Kommune har endvidere oplyst, at der har

været overvældende interesse for at brevstemme ved euro‐

paparlamentsvalget i kommunen, særlig i de sidste dage af

brevafstemningen grundet muligheden for brevafstemning

til både europaparlamentsvalget og folketingsvalget. På Bor‐

gerservice i Valby blev antallet af stemmebokse den 22. maj

2019 forøget fra tre til fire stemmebokse. Kommunen gen‐

kender derfor ikke oplevelsen af, at stemmeboksene ikke var

opstillet den 23. maj 2019 kl. 10.

Kommunen har oplyst, at det er korrekt, at medarbejdere

fra jobcentret på Gammel Køge Landevej havde mulighed

for at afgive deres brevstemme i Borgerservice i Valby, men

at det var på lige fod med andre borgere. Når der brevstem‐

mes, kommer man til efter tur i køen.

Kommunen har beklaget ventetiden og køerne, der har

været lange, men oplyst, at der som tidligere nævnt – på

baggrund af den meget store interesse for at brevstemme –

blev indkaldt yderligere personale. Det er således korrekt, at

der kunne forekomme instruktion af ikke erfarent personale.

Dette skete for at flere kunne håndtere ekspeditionerne, og

på den måde mindske køerne. Kommunen har endelig an‐

ført, at det er meget beklageligt med ventetid og kødannelse,

og at kommunen efterfølgende vil evaluere processerne med

henblik på yderligere tiltag for at minimere køer i forbindel‐

se med de kommende valg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til reglerne i

brevstemmeafgivning i europaparlamentsvalglovens § 26,

hvoraf bl.a. følger, at brevstemmeafgivning her i landet kan

ske på de steder i kommunerne, hvor enhver vælger efter

reglerne i folketingsvalgloven kan brevstemme, de sidste 6

uger før valgdagen, dog senest tredjesidste søgnedag før

valgdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

det fremgår af vejledning om afholdelse af europaparla‐

mentsvalg søndag den 26. maj 2019 og vejledning om afhol‐

delse af folketingsvalg, punkt 8.2., at det er kommunalbesty‐

relsens ansvar at tilrettelægge og gennemføre brevstem‐

meafgivning på de steder i kommunen, hvor enhver vælger

kan brevstemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har imidlertid på bag‐

grund af det forhold, at europaparlamentsvalget og folke‐

tingsvalget skulle afholdes med 10 dages mellemrum, den 9.

maj 2019 udsendt et brev til alle kommunalbestyrelser om

overlappende perioder for brevstemmeafgivning til valgene.

I brevet har ministeriet bl.a. anført, at der på grund af et

overlap mellem brevstemmeperioden for europaparlaments‐

valget og folketingsvalget i perioden fra den 15. maj 2019 til

og med den 23. maj 2019 evt. kunne være hensigtsmæssigt

at lade vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til det ene

valg, før brevstemmeafgivningen til det andet valg påbegyn‐

des.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke fastsat nærme‐

re regler om, hvordan afgivning af brevstemmer på de steder

i kommunerne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks.

borgerservicecentre og lignende, skal foregå. Valglovgiv‐

ningen indeholder således ikke nærmere regler om ekspedi‐

tionen af de borgere, der henvender sig for at afgive brev‐

stemme på de steder, hvor enhver vælger kan brevstemme.

Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra er‐

faringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er nød‐

vendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og perso‐

nalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse af

brevstemme.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Københavns Kommune har beklaget ven‐

tetiden og køerne, ligesom ministeriet har noteret sig de til‐

tag, som kommunen har iværksat for at imødekomme den

store interesse for at brevstemme, og de iværksatte tiltag for

at undgå risiko for sammenblanding af brevstemmer til

europaparlamentsvalget og folketingsvalget. Ministeriet har

endvidere noteret sig kommunens oplysninger om, at kom‐

munen efterfølgende vil evaluere processerne med henblik

på yderligere tiltag for at minimere køer i forbindelse med

kommende valg.

Københavns Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget

noterer sig, at Københavns Kommune vil evaluere sine pro‐

cesser med henblik på yderligere tiltag for at minimere køer

i forbindelse med kommende valg.

16) Birthe Høyer, København, har klaget over Køben‐

havns Kommune i forbindelse med afholdelse af europapar‐

lamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5.

juni 2019, idet Birthe Høyer fandt forholdene utilfredsstil‐

lende i forbindelse med brevstemmeafgivning på Øbro Jagt‐

vej Bibliotek.

Birthe Høyer har klaget over, at hun ikke kunne få lov til

at stemme til begge valg samtidig, at der ikke var nogen an‐

givelse af de forskellige partier på brevstemmesedlen til fol‐

ketingsvalget, at hun ikke kunne få lov til at makulere sit

ubrugte stemmemateriale til folketingsvalget eller få lov til

at se det blive makuleret, og at der generelt var forvirring og

meget lidt vejledning.

Københavns Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til, at det af mini‐

steriets instruks af 9. maj 2019 vedrørende overlappende pe‐

rioder for brevstemmeafgivning til europaparlamentsvalget

og folketingsvalget fremgår, at det eventuelt kan være hen‐

sigtsmæssigt, at man i den periode, hvor der kan stemmes til

to valg, lader vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til

det ene valg, før brevstemmeafgivningen til det andet valg

påbegyndes. Kommunen har oplyst, at det på baggrund af

vejledningen fra ministeriet og risikoen for sammenblanding

af de to valg i Københavns Kommune blev besluttet at orga‐

nisere valghandlingen på brevstemmestederne således, at

der blev dannet to køer. Dette – sammenholdt med, at der

blev afgivet 75 pct. flere brevstemmer til europaparlaments‐

valget i 2019 end ved valget 5 år forinden – betød, at der fle‐

re steder var køer ved brevstemmestederne. Kommunen har

beklaget de gener, dette har medført.

Kommunen har yderligere oplyst, at der for at reducere

køerne onsdag den 22. maj 2019 blev bragt ekstra stemme‐

bokse ud, og at åbningstiderne blev forlænget på flere brev‐

stemmesteder. På baggrund af erfaringerne fra europaparla‐

mentsvalget blev åbningstiden i forbindelse med brevaf‐

stemning til folketingsvalget også udvidet, ligesom der blev

åbnet et femte brevafstemningssted lørdag den 1. juni 2019.

Oplysningerne om de forlængede åbningstider har kunnet

ses på kommunens hjemmeside. På nogle brevstemmesteder

blev der bemandet flere skranker til at afvikle brevafstem‐

ningen (valglisterne), og alle steder blev der, indtil brevaf‐

stemningen til folketingsvalget sluttede den 1. juni 2019,

indsat yderligere medarbejdere fra Borgerservice til opga‐

ven.

Ydermere har Københavns Kommune oplyst, at de an‐

svarlige for brevstemmeafgivningen på Øbro Bibliotek har

oplyst, at den officielle skrivelse fra Indenrigsministeriet om

brevstemmer og den officielle kandidatliste blev opsat i de

tydeligt markerede stemmebokse dedikeret til europaparla‐

mentsvalget den dag valget hertil begyndte. Til folketings‐

valget blev den officielle skrivelse fra Indenrigsministeriet

opsat i de tydeligt markerede stemmebokse til folketingsval‐

get, herunder partinavne og bogstaver, samt hvornår kandi‐

datlisterne ville være klar til Folketingsvalget. Disse oplys‐

ninger blev sat op den 15. maj, inden Øbro Bibliotek åbnede

for brevafstemning. Skrivelsen fra Indenrigsministeriet var

også i A3 format hængt op uden for folketingsstemmebok‐

sen. Den 28. maj blev kandidatlisterne til Folketingsvalget

lamineret og sat op i samtlige stemmebokse, umiddelbart ef‐

ter de forelå. For at undgå, at borgerne skulle begynde forfra

i den lange kø efter at have stemt til det første valg, blev de

ført hen til valgbordet til det andet valg. Dette skete med

henblik på at mindske generne ved at skulle stemme ad to

omgange.

Kommunen har henvist til, at Birthe Høyers formulering i

klagen: »Da jeg i stemmeboksen åbner kuverten, ser jeg, at

der overhovedet ingen angivelser er af de forskellige partiers

valgbogstaver! « og anført, at dette kan forstås som et ønske

om en egentlig brevstemmeseddel med partibogstaver i ste‐

det for det officielle brevstemmemateriale, hvor borgeren

selv skal skrive bogstav og/eller partinavn og/eller kandidat.

Kommunen har hertil oplyst, at der anvendes det af ministe‐

riet godkendte brevstemmemateriale. Med hensyn til maku‐

lering samler Øbro Bibliotek alle papirerne, låser dem inde

sammen med det øvrige valgmateriale og makulerer efter‐

følgende.

Kommunen har beklaget, at valghandlingen – på trods af

disse tiltag og informationer – blev oplevet som forvirrende

og med for lidt vejledning. Endelig har kommunen oplyst, at

der efterfølgende vil evaluere processerne med henblik på

yderligere tiltag for at minimere køer i forbindelse med de

kommende valg.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til reglerne om brevstemmeafgivning i

europaparlamentsvalglovens § 26 og folketingsvalglovens §

53 og § 56, stk. 1.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

det fremgår af vejledning om afholdelse af europaparla‐

mentsvalg søndag den 26. maj 2019 og vejledning om afhol‐

delse af folketingsvalg, punkt 8.2., at det er kommunalbesty‐

relsens ansvar at tilrettelægge og gennemføre brevstem‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

meafgivning på de steder i kommunen, hvor enhver vælger

kan brevstemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har imidlertid på bag‐

grund af det forhold, at europaparlamentsvalget og folke‐

tingsvalget skulle afholdes med 10 dages mellemrum, den 9.

maj 2019 udsendt et brev til alle kommunalbestyrelser om

overlappende perioder for brevstemmeafgivning til valgene.

I brevet har ministeriet bl.a. anført, at der på grund af et

overlap mellem brevstemmeperioden for europaparlaments‐

valget og folketingsvalget i perioden fra den 15. maj 2019 til

og med den 23. maj 2019 evt. kunne være hensigtsmæssigt

at lade vælgeren afslutte brevstemmeafgivningen til det ene

valg, før brevstemmeafgivningen til det andet valg påbegyn‐

des.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke fastsat nærme‐

re regler om, hvordan afgivning af brevstemmer på de steder

i kommunerne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks.

borgerservicecentre og lignende, skal foregå. Valglovgiv‐

ningen indeholder således ikke nærmere regler om ekspedi‐

tionen af de borgere, der henvender sig for at afgive brev‐

stemme på de steder, hvor enhver vælger kan brevstemme.

Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra er‐

faringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er nød‐

vendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og perso‐

nalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse af

brevstemme.

For så vidt angår den del af klagen, der vedrører, at der ik‐

ke var nogen angivelse af de forskellige partier på brevstem‐

mesedlen til folketingsvalget, har Økonomi- og Indenrigs‐

ministeriet oplyst, at brevstemmesedler ikke indeholder nav‐

ne på de partier og kandidater, der er opstillet til valget, så‐

dan som stemmesedlen på valgdagen gør. Ministeriet har

henvist til reglerne om brevstemmemateriale i folketingsval‐

glovens § 60, stk. 1, og § 61, stk. 2. Endvidere har ministeri‐

et henvist til ministeriets vejledning om afholdelse af folke‐

tingsvalg, punkt 8.2.3.2., hvoraf det bl.a. fremgår, at vælge‐

ren ved brevstemmeafgivning på stemmesedlen anfører nav‐

net eller bogstavbetegnelsen for et parti, der har kandidater

opstillet i den storkreds, hvor vælgeren er optaget på valgli‐

sten. Ønsker vælgeren at stemme på en bestemt kandidat,

der er opstillet i den pågældende storkreds, anfører vælgeren

på stemmesedlen navnet på kandidaten, eventuelt sammen

med partinavnet og/eller bogstavbetegnelsen.

For så vidt angår den del af klagen, der vedrører spørgs‐

målet om makulering af brevstemmesedlen til folketingsval‐

get, har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til regler‐

ne i folketingsvalglovens § 104 om opbevaring af valgmate‐

riale og om destruktion heraf, når klagefristen er udløbet og

eventuelle valgklager er afgjort. Endvidere har ministeriet

henvist til ministeriets vejledning om afholdelse af folke‐

tingsvalg, punkt 10. Heraf fremgår bl.a. om opbevaring og

kassation af brevstemmemateriale, at valgmateriale opbeva‐

res af kommunalbestyrelsen i overensstemmelse med regler‐

ne i lovens § 104. Når klagefristen er udløbet og Folketinget

endeligt har afgjort eventuelle klager over valget, skal valg‐

listerne, valgkortene, stemmesedlerne samt brevstemmema‐

terialet tilintetgøres.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig, at Kø‐

benhavns Kommune har beklaget, at valghandlingen blev

oplevet som forvirrende og med for lidt vejledning, ligesom

ministeriet har noteret sig de tiltag, som kommunen har

iværksat for at imødekomme den store interesse for at brev‐

stemme, og de iværksatte tiltag for at undgå risiko for sam‐

menblanding af brevstemmer til europaparlamentsvalget og

folketingsvalget. Ministeriet har derudover noteret sig, at

der blev anvendt det af ministeriet godkendte brevstemme‐

materiale, og at Øbro Jagtvej Bibliotek samler og låser valg‐

materialet inde og makulerer det efterfølgende. Ministeriet

har endvidere noteret sig kommunens oplysninger om, at

processerne efterfølgende vil blive evalueret med henblik på

yderligere tiltag for at minimere køer i forbindelse med

kommende valg.

Københavns Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget

noterer sig, at Københavns Kommune vil evaluere sine pro‐

cesser med henblik på yderligere tiltag for at minimere køer

i forbindelse med kommende valg.

17) Torben Andersen, Frederikssund, har klaget over, at

der i forbindelse med, at han torsdag den 16. maj 2019 kl.

16.55 brevstemte i Borgerservice på Frederikssund Rådhus

til folketingsvalget den 5. juni 2019, ikke var ophængt lister

over partier og partibogstaver til folketingsvalget.

Torben Andersen har anført, at fraværet af lister over op‐

stillede partier kan have den effekt, at nye partier ikke får de

stemmer, som de burde få, fordi vælgerne ikke kender parti‐

bogstavet og ikke vil udstille, hvem de stemmer på. Torben

Andersen har endvidere oplyst, at han var nødt til at google

de opstillede partier på sin mobiltelefon for at kunne afgive

sin stemme.

Frederikssund Kommune har i anledning af klagen over

for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at borgerne fik

udleveret en brevstemmeseddel via Borgercenterets frontbe‐

tjening, hvor medarbejderne gennemgik proceduren for ud‐

fyldelse af brevstemmen og for afvikling af valghandlingen i

valgboksen. Samtidig opholdt der sig personale ved valg‐

boksenes gardiner, som sørgede for, at valget blev afviklet

ved, at kun én stemmeberettiget opholdt sig i valgboksen, og

at gardinerne var trukket behørigt for. Valgpersonalet både

»på gulvet ved gardinerne« og i frontbetjeningen stod til rå‐

dighed for borgernes spørgsmål og kunne hjælpe i tilfælde

af eventuelt manglende materiale eller remedier.

Kommunen har yderligere oplyst, at Borgercenteret har

fastlagt en procedure for ophængning af valgmateriale, her‐

under parti- og kandidatlister, i forbindelse med afvikling af

valg. Kommunens ansatte tjekker hver morgen valgboksene

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

for at sikre, at det krævede materiale forefindes ophængt i

valgboksene.

Det var muligt at brevstemme til folketingsvalget fra ons‐

dag den 15. maj 2019. I den forbindelse klargjorde persona‐

let valgboksene til afvikling af folketingsvalg mandag den

13. maj 2019 efter lukketid ved ophængning af partilister til

folketingsvalget og orientering om udfyldelse af stemmesed‐

len. Borgercenteret har lukket om tirsdagen, hvorfor det var

mandag, valgboksene blev gjort klar til modtagelse af brev‐

stemmer til folketingsvalget. Ud over listernes ophængning i

valgboksene lægges der tillige partilister på de borde, der er

opstillet i Borgercenterets hall. Borgerne kunne her orientere

sig i lister over opstillede partier, inden de gik ind for at

brevstemme.

Kommunen har beklaget, at Torben Andersen har oplevet,

at der ikke var en partiliste i den valgboks, hvor han skulle

afgive sin stemme. Kommunen har forklaret, at Borgercen‐

teret flere gange om dagen oplevede, at parti- og kandidatli‐

ster var blevet nedtaget af borgerne. Af samme årsag havde

personalet i frontbetjeningen og de medarbejdere, der stod

ved gardinerne, haft en opgave med løbende gennem dagen

at tjekke valgboksene for blyanter og valgmateriale. Kom‐

munen har endvidere oplyst, at der straks ved en borgers

henvendelse til personalet om manglende parti- eller kandi‐

datlister blev udleveret en ny liste til borgeren, og at der

straks blev ophængt nyt materiale, hvis det blev opdaget, at

det var taget ned. Kommunen har oplyst, at der var printet

ekstra partilister ved frontbetjeningen, der hele tiden lå klar

til udlevering.

Kommunen har endelig oplyst, at kommunen i forbindelse

med denne klage har besluttet at undersøge muligheden for

indkøb af særlige rammer til ophængning i valgboksene,

hvor det fremadrettet ikke vil være muligt for borgerne at

nedtage parti- og kandidatlister og orienteringen om udfyl‐

delse af stemmesedlen, og at det samtidig fremadrettet vil

blive muligt at tage en partiliste (og evt. kandidatlister) med

sig ind i valgboksen fra skranken, hvor stemmesedlen udle‐

veres.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til punkt

8.2. i vejledning om afholdelse af folketingsvalg, hvoraf det

fremgår, at det er kommunalbestyrelsens ansvar at tilrette‐

lægge og gennemføre brevstemmeafgivning på de steder i

kommunen, hvor enhver vælger kan brevstemme.

Ministeriet har oplyst, at det fremgår af punkt 8.2.3.7. i

den nævnte vejledning, at vælgerne i forbindelse med brev‐

stemmeafgivningen skal have mulighed for at se fortegnel‐

ser over de opstillingsberettigede partier og de kandidater,

der er opstillet i storkredsen, så snart disse oplysninger fore‐

ligger (8 dage før valgdagen). Kommunalbestyrelsen skal

sørge for, at disse fortegnelser, så snart de foreligger, er til‐

gængelige for vælgerne ved brevstemmeafgivning på de ste‐

der i kommunerne, hvor enhver vælger kan brevstemme.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at

ministeriet den 7. maj 2019 udsendte et brev med fire bilag

til alle kommunalbestyrelser om brevstemmeafgivning i

kommunerne til folketingsvalget den 5. juni 2019. I brevet

var det bl.a. anført, at der som bilag 2 var vedhæftet en vej‐

ledning til vælgerne om brevstemmeafgivning. I vejlednin‐

gen var bl.a. gengivet fortegnelsen over de opstillingsberet‐

tigede partier og de bogstavbetegnelser, disse var tildelt.

Kommunalbestyrelsen skulle sørge for, at vejledningen til

vælgerne om brevstemmeafgivning var tilgængelig for væl‐

gerne ved brevstemmeafgivning de steder i kommunen, hvor

enhver vælger kunne brevstemme (herunder på borgerser‐

vicecentre m.v.). Den i brevet nævnte vejledning til vælger‐

ne om brevstemmeafgivning havde et format, således at

denne kunne ophænges i stemmerummet af kommunalbesty‐

relsen.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Frederikssund Kommune har beklaget, at

Torben Andersen har oplevet, at der ikke var en oversigt

over de opstillede partier i stemmerummet, ligesom ministe‐

riet har noteret sig de tiltag, som kommunen har iværksat for

løbende at sikre, at der var oversigter over de opstillede par‐

tier i stemmerummene. Ministeriet har endvidere noteret sig

kommunens oplysninger om, at kommunen vil undersøge

muligheden for fremadrettet at indramme oversigterne over

de opstillede partier, så det ikke vil være muligt for vælger‐

ne at nedtage oversigterne, ligesom det fremover også vil

være muligt for vælgerne at tage en oversigt over de opstil‐

lede partier fra skranken og medbringe denne i stemmerum‐

met.

Frederikssund Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Frederikssund Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget

noterer sig de tiltag, som Frederikssund Kommune på for‐

hånd havde iværksat for løbende at sikre, at der var oversig‐

ter over de opstillede partier m.v. i stemmerummene, og

kommunens oplysning om at ville undersøge muligheden for

et fremtidigt tiltag, der kan forhindre, at oversigterne nedta‐

ges i stemmerummene.

18) Jes P. Sørensen, Hørsholm, har klaget over Hørsholm

Kommunes håndtering af brevstemmeafgivningen til euro‐

paparlamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget

den 5. juni 2019.

Jes P. Sørensen har oplyst, at han den 20. maj 2019 brev‐

stemte på Hørsholm Bibliotek til europaparlamentsvalget

den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5. juni 2019, men

at begge brevstemmer på grund af procedurefejl fra Hørs‐

holm Kommunes side ikke kunne tages i betragtning, og at

han derfor måtte afgive sin stemme igen på valgdagen til

europaparlamentsvalget den 26. maj 2019 og endte med ik‐

ke at kunne afgive sin stemme til folketingsvalget den 5. ju‐

ni 2019. Jes P. Sørensen har anført, at kommunen reagerede

meget sent i forhold til hans brevstemmeafgivning til folke‐

tingsvalget, idet han først den 3. juni 2019 blev oplyst om

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

fejlen og om, at han havde mulighed for i stedet at stemme

på valgdagen.

Hørsholm Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at

Kommunen meget beklager – hvilket også er sket over for

Jes P. Sørensen telefonisk – at der desværre skete procedu‐

refejl både i forbindelse med Jes P. Sørensens afgivelse af

brevstemme den 20. maj 2019 til europaparlamentsvalget og

i forbindelse med hans afgivelse samme dag af brevstemme

til folketingsvalget.

Hørsholm Kommune har om hændelsesforløbet oplyst, at

Jes P. Sørensen mødte op på Hørsholm Bibliotek den 20.

maj 2019 for at afgive brevstemmer til begge valg. Efter at

brevstemmemodtageren havde udskrevet KMD-følgebrev til

folketingsvalget, opstod der et printerproblem, som betød, at

følgebrevet til europaparlamentsvalget ikke kunne udskrives

korrekt. Brevstemmemodtageren benyttede derfor – i klar

modstrid med de givne skriftlige og mundtlige instrukser – i

stedet valgkortet til europaparlamentsvalget som følgebrev,

idet Jes P. Sørensen blev bedt om at underskrive dette øverst

til venstre under navne- og adresseoplysningerne i modta‐

gerfeltet på valgkortet. Følgebrevet til folketingsvalget blev

underskrevet af Jes P. Sørensen som foreskrevet, men brev‐

stemmemodtageren glemte at underskrive og stemple følge‐

brevet.

Da de modtagne brevstemmer blev scannet ind i brev‐

stemmeprotokollen om aftenen den 20. maj 2019, kunne

brevstemmebehandlerne i Borgerservice konstatere, at valg‐

kortet ved en fejl var brugt som følgebrev til brevstemmen

til europaparlamentsvalget, idet dette kunne ses gennem

yderkuvertens rude, ligesom følgebrevet i sagens natur ikke

kunne scannes. Attestationsfejlen på følgebrevet til folke‐

tingsvalget var det derimod ikke muligt at opdage på dette

tidspunkt, da yderkuverterne først åbnes – og først må åbnes

– i forbindelse med brevstemmekontrollen, som i medfør af

folketingsvalglovens § 65, stk. 1, først må foretages 1 eller 2

dage før valgdagen. På baggrund af fejlen i brevstemmen til

europaparlamentsvalget ringede en medarbejder fra Borger‐

service til Jes P. Sørensen og orienterede om, at brevstem‐

men på grund af fejlen ikke ville kunne tages i betragtning,

samt at Jes P. Sørensen til og med den 23. maj 2019 ville

kunne afgives en ny brevstemme, ligesom han ville kunne

stemme på valgdagen. Han valgte som oplyst i klagen at

møde frem på valgdagen og afgive sin stemme.

Endvidere fremgår af Hørsholm Kommunes udtalelse, at

det ved brevstemmekontrollen den 3. juni 2019 forud for

folketingsvalget den 5. juni 2019 blev konstateret, at der

manglede både underskrift og stempel på følgebrevet til Jes

P. Sørensens brevstemme. Denne fejl forekom desværre og‐

så i enkelte andre tilfælde både i forhold til brevstemmer

modtaget af Hørsholm Kommune og brevstemmer modtaget

fra andre kommuner. Flere af de deltagende valgstyrere

spurgte ind til, om det ikke var muligt at berigtige eller se

bort fra denne fejl, i hvert fald når den var begået af kom‐

munens egne brevstemmemodtagere. Valgsekretariatet op‐

lyste hertil, at når hele attestationen fra brevstemmemodta‐

geren mangler (både stempel og underskrift), er der efter

Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning til valget ikke

mulighed for at tage brevstemmen i betragtning, jf. vejled‐

ning om afholdelse af folketingsvalg. For at være helt sikker

på, at der i denne situation ikke var noget at gøre, kontakte‐

de kommunen under brevstemmekontrollen valgenheden

ved Økonomi- og Indenrigsministeriet telefonisk. Baggrun‐

den herfor var også, at anvendelsen af KMD’s maskinelt

udskrevne følgebrev med stregkode efter valgsekretariatets

opfattelse giver en langt større sikkerhed for, at brevstem‐

men er afgivet på et af de steder i kommunen, hvor der kan

brevstemmes, end der ligger i den manuelle attestation fra

brevstemmemodtageren, det være sig stempel eller under‐

skrift eller begge dele. Valgenheden bekræftede med henvis‐

ning til vejledningen – på trods af indvendingerne omkring

det maskinelle følgebrev – at brevstemmerne med »dob‐

belte« attestationsfejl (hverken stempel eller underskrift) ik‐

ke kunne tages i betragtning, hvilket valgsekretariatet oplys‐

te over for valgstyrerne. De omhandlede brevstemmer blev

på den baggrund ikke taget i betragtning, og de berørte væl‐

gere, herunder Jes P. Sørensen, blev kontaktet med besked

om fejlen, samt at de i stedet havde mulighed for at afgive

stemme på valgdagen. Jes P. Sørensen var forståeligt meget

utilfreds hermed, hvilket valgsekretariatet tiltrådte og bekla‐

gede fuldt ud. Jes P. Sørensen blev samtidig orienteret om,

at Hørsholm Kommune desværre ikke havde mulighed for at

opdage fejlen i relation til brevstemmen til folketingsvalget

før under brevstemmekontrollen den 3. juni 2019, ligesom

han blev orienteret om kontakten til valgenheden vedrøren‐

de den eventuelle mulighed for at se bort fra attestationsfej‐

len.

Hørsholm Kommune har i relation til Jes P. Sørensens

nærmere klagepunkter for det første erklæret sig enig i, at

det er en situation, som ikke må ske. Kommune har hertil

bemærket, at det tilstræbes altid ved instruktion og oplæring

samt etablering af arbejdsgange at undgå fejl ved brevstem‐

memodtagelsen. Alligevel sker der desværre menneskelige

fejl som nævnt ovenfor både blandt kommunens egne brev‐

stemmemodtagere og brevstemmemodtagere i andre kom‐

muner, hvorfra Hørsholm Kommune modtager brevstem‐

mer.

Til Jes P. Sørensens anbringende om, at han har erfaret, at

han ikke er den eneste, der er havnet i denne situation, har

Hørsholm Kommune bemærket, at det er korrekt, som også

anført tidligere, at der også i nogle få andre tilfælde er sket

procedurefejl. Der er dog ikke andre vælgere, over for hvil‐

ke der er sket to uafhængige fejl som i dette tilfælde.

Til Jes P. Sørensens anbringende om, at det er meget sent,

at han orienteres om fejlen – hvilket har betydet, at han ikke

har kunnet nå at afgive en ny brevstemme, har Hørsholm

Kommune anført, at det desværre er en konsekvens af for‐

malia omkring brevstemmemodtagelsen, jf. folketingsval‐

glovens § 65, stk. 1, at yderkuverten med følgebrevet og den

blå brevstemmekuvert først må åbnes ved brevstemmekon‐

trollen, som tidligst kan foretages 2 dage før valgdagen, dvs.

i dette tilfælde mandag den 3. juni 2019, hvor der også i

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Hørsholm Kommune blev afholdt brevstemmekontrol. Væl‐

gerne, som blev berørt af fejl i brevstemmemodtagelsen,

blev kontaktet umiddelbart under eller efter brevstemme‐

kontrollen for at give dem bedst mulig tid til om muligt at

tilrettelægge deres planer, så de havde mulighed for at stem‐

me på valgdagen.

Til Jes P. Sørensens anbringende om, at der efter hans me‐

ning mangler en grundlæggende intern kontrol i efterbe‐

handlingen af afgivne stemmer (kontrol af formalia til antal

afgivne stemmer), men åbenbart også en vejledning og in‐

struktion af medarbejdere til håndtering af brevstemmeafgi‐

velsen i kommunen, ligesom der bør ses på den tidsmæssige

håndtering og samlet kontrol af hele forløbet, har Hørsholm

Kommune bemærket, at der som nævnt ikke inden for ram‐

merne af folketingsvalgloven (og heller ikke efter de andre

valglove) er mulighed for at kontrollere indholdet af yderku‐

verterne før under brevstemmekontrollen op til 2 dage før

valgdagen. Der er således ikke mulighed for at opdage og

korrigere attestationsfejl i efterbehandlingen af afgivne

brevstemmer på et tidligere tidspunkt. Også af den grund

gør Hørsholm Kommune meget ud af at instruere brevstem‐

memodtagerne i den korrekte procedure i forbindelse med

brevstemmemodtagelsen – både ved skriftlige instrukser og

ved undervisning/oplæring. Kommunen har som eksempel

herpå henvist til en i kopi medsendt e-mail af 11. april 2019

til visse medarbejdere i kommunen med vejledning om

brevstemmeafgivning til europaparlamentsvalget, hvor bl.a.

formalia med hensyn til attestation er beskrevet. Det frem‐

går heraf bl.a., at følgebrevet underskrives af vælgeren og

medarbejderen samt påføres stempel. Endvidere fremgår, at

det er meget vigtigt, at følgebrevet er udfyldt korrekt. Mang‐

ler underskrifter eller stempel, vil brevstemmen i de fleste

tilfælde blive erklæret som ugyldig. Ydermere har kommu‐

nen henvist til, at der bl.a. er gennemført undervisning af

brevstemmemodtagerne på Hørsholm Bibliotek den 9. og

10. april 2019, ligesom der er gennemført ad hoc-undervis‐

ning af de borgerservicemedarbejdere eller andre medarbej‐

dere på rådhuset, der ikke er erfarne brevstemmemodtagere.

Afslutningsvis har Hørsholm Kommune understreget, at

det altid er kommunens mål, at valget – og herunder brev‐

stemmemodtagelsen – skal forløbe så korrekt, sikkert og ef‐

fektivt som muligt, så alle vælgeres demokratiske ret til at

stemme understøttes bedst muligt. Kommunen vil i lyset af

denne sag gennemgå sine procedurer og arbejdsgange for at

søge at undgå, at tilsvarende fejl sker fremover.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til europaparlamentsvalglovens § 26

og til reglerne i folketingsvalglovens § 61 om modtagelse af

brevstemmer. Endvidere har ministeriet henvist til reglerne i

folketingsvalglovens §§ 64 og 65 om attestation og kontrol

af brevstemmer og om forhold, som gør, at en brevstemme

ikke kommer i betragtning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har desuden henvist til

ministeriets vejledning om afholdelse af europaparlaments‐

valg søndag den 26. maj 2019, punkt 8.1.1., hvor brevstem‐

mematerialet til europaparlamentsvalget er beskrevet. Det

fremgår videre af punktet i vejledningen, at Økonomi- og

Indenrigsministeriet kan bestemme, at følgebreve og yder‐

kuverter, som kommunalbestyrelsen har fået fremstillet, kan

anvendes i stedet for de følgebreve og yderkuverter, som

Økonomi- og Indenrigsministeriet har ladet fremstille. I hen‐

hold hertil har Økonomi- og Indenrigsministeriet bestemt, at

det følgebrev, som kommunalbestyrelsen kan udskrive fra

KMD A/S’ valgudskrivningssystem, samt den yderkuvert,

der passer til dette følgebrev, og det følgebrev, der kan ud‐

skrives fra Strålfors’ brevstemmesystem, samt den yderku‐

vert, der passer til dette følgebrev, skal sidestilles med føl‐

gebreve og yderkuverter, som Økonomi- og Indenrigsmini‐

steriet har ladet fremstille. Af hensyn til evt. tekniske eller

andre problemer med udskrivning af følgebrev fra KMD

A/S’ eller Strålfors’ systemer skal kommunalbestyrelsen

dog sørge for, at der alle steder, hvor der kan brevstemmes i

kommunen, forefindes nogle eksemplarer af ministeriets

brevstemmemateriale inkl. det følgebrev og den yderkuvert,

som ministeriet har ladet fremstille. Det må således ikke fo‐

rekomme, at en vælger afvises fra at afgive en brevstemme,

fordi vedkommende ikke kan fremsøges i KMD’s eller

Strålfors’ systemer. I sådanne tilfælde skal vælgeren tilby‐

des at anvende ministeriets brevstemmemateriale, hvor føl‐

gebrevet kan udfyldes i hånden.

Ydermere har ministeriet henvist til ministeriets vejled‐

ning om afholdelse af folketingsvalg, punkt 8.2.3.2. Her

fremgår om udfyldelse og afgivelse af brevstemme bl.a., at

når vælgeren har udfyldt brevstemmesedlen, lægger vælge‐

ren stemmesedlen i konvolutten. Derefter udfylder vælgeren

følgebrevet og underskriver dette i overværelse af stemme‐

modtageren, der attesterer stemmeafgivningen. Ved attesta‐

tionen anfører stemmemodtageren – således som den for‐

trykte tekst til brug for attestationen foreskriver – dato, un‐

derskrift, stilling og myndighedens stempel på følgebrevet.

Hvis stemmemodtageren ikke har mulighed for at sætte

myndighedens stempel på følgebrevet, skal myndighedens

navn skrives med blokbogstaver.

Af samme punkt i vejledningen fremgår, at der kan anven‐

des det følgebrev, som kommunalbestyrelsen kan udskrive

fra KMD A/S’ valgudskrivningssystem, samt den yderku‐

vert, der passer til dette følgebrev, og det følgebrev, der kan

udskrives fra Strålfors’ brevstemmesystem, samt den yder‐

kuvert, der passer til dette følgebrev, ved den brevstemmeaf‐

givning, som kommunalbestyrelsen står for. Anvendes føl‐

gebrevet fra KMD’s eller Strålfors’ systemer, skal vælgeren

ikke udfylde følgebrevet, da de nødvendige oplysninger al‐

lerede fremgår af brevet. Vælgeren skal derfor alene under‐

skrive følgebrevet i overværelse af stemmemodtageren, der

attesterer stemmeafgivningen.

Tillige har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til

ministeriets vejledning om afholdelse af europaparlaments‐

valg søndag den 26. maj 2019 og ministeriets vejledning om

afholdelse af folketingsvalg, punkt 8.2.3. om den almindeli‐

ge fremgangsmåde ved brevstemmeafgivning. Her fremgår

bl.a., at ministeriet op til hvert valg modtager henvendelser

fra kommunerne om, hvorvidt brevstemmer, hvor følgebre‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

vet ikke er udfyldt korrekt, kan tages i betragtning, herunder

særligt hvor der er begået administrative fejl. Ministeriet

indskærpede derfor i vejledningen vigtigheden af, at kom‐

munalbestyrelsen sørger for, at de kommunalt ansatte og til‐

forordnede vælgere, der skal virke som stemmemodtagere,

er tilstrækkeligt instrueret om proceduren for afgivelse og

modtagelse af brevstemmer, herunder vigtigheden af at der

udvises den største omhyggelighed hermed. Stemmemodta‐

gerne bør være særligt opmærksomme på, at der er anvendt

det korrekte følgebrev, og at følgebrevet er korrekt udfyldt

af både vælgeren og stemmemodtageren, så tvivlstilfældene

ved den senere gennemgang af brevstemmerne mindskes

mest muligt. Manglende iagttagelse af den foreskrevne

fremgangsmåde kan føre til, at brevstemmen ikke kan tages

i betragtning.

Ministeriet har yderligere henvist til samme vejledningers

punkt 8.7.1., hvor det om kommunens modtagelse og regi‐

strering af brevstemmer bl.a. fremgår, at kommunalbestyrel‐

sen før hvert valg skal oprette en protokol over de brevstem‐

mer, som kommunalbestyrelsen modtager til det pågælden‐

de valg (brevstemmeprotokol). Modtagelsestidspunktet skal

skrives på yderkuverten for de brevstemmer, som kommu‐

nalbestyrelsen modtager. Kommunalbestyrelsen skal sørge

for, at de modtagne brevstemmer opbevares betryggende.

Yderkuverterne må først åbnes af valgstyrerne eller under

overværelse af valgstyrerne i forbindelse med valgstyrernes

gennemgang af brevstemmerne.

Endelig har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til

samme vejledningers punkt 8.7.3. om valgstyrernes gen‐

nemgang og kontrol af de modtagne brevstemmer. Her

fremgår bl.a., at valgstyrerne skal gennemgå de modtagne

brevstemmer på valgdagen inden afstemningens begyndelse.

Gennemgangen skal om nødvendigt ske en eller to dage før

valgdagen. Ved gennemgangen af brevstemmerne åbnes

yderkuverterne, og det undersøges, om brevstemmerne kan

komme i betragtning. Blandt de tilfælde, hvor en brevstem‐

me ikke kan komme i betragtning, er nævnt, at der ikke er

anvendt det brevstemmemateriale, som Økonomi- og Inden‐

rigsministeriet har fået fremstillet, eller at den foreskrevne

fremgangsmåde (udfyldning, attestation, underskrift m.v.)

ved brevstemmeafgivningen ikke har været fulgt, jf. folke‐

tingsvalglovens § 65, stk. 2.

Med hensyn til de brevstemmer, hvor den foreskrevne

fremgangsmåde ikke har været fulgt, har ministeriet bemær‐

ket i vejledningen, at en brevstemme kan tages i betragtning,

selv om følgebrevet mangler stempel på attestationen, hvis

der ikke er tvivl om, at brevstemmen er afgivet på et af de

steder, hvor der kan brevstemmes, eller at brevstemmen er

afgivet til en stemmemodtager, der er udpeget af Økonomi-

og Indenrigsministeriet. Brevstemmen kan dog ikke tages i

betragtning, hvis følgebrevet ikke er underskrevet af vælge‐

ren, eller hvis følgebrevet både mangler myndighedens

stempel og stemmemodtagerens underskrift, dvs. hele atte‐

stationen. Dette gælder, uanset om der anvendes et følge‐

brev udskrevet fra KMD A/S’ valgudskrivningssystem,

Strålfors’ brevstemmesystem el.lign.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet konstateret, at Hørsholm Kommune i forbindelse med

Jes P. Sørensens brevstemmeafgivning den 20. maj 2019 be‐

gik to af hinanden uafhængige procedurefejl.

For det første anvendte brevstemmemodtageren Jes P. Sø‐

rensens valgkort som følgeseddel til hans brevstemme til

europaparlamentsvalget den 26. maj 2019 i stedet for som

foreskrevet at anvende ministeriets brevstemmemateriale

med tilhørende følgebrev, som skal forefindes i nogle ek‐

semplarer alle de steder, hvor der kan brevstemmes i kom‐

munen.

For det andet attesterede brevstemmemodtageren ikke føl‐

gebrevet til Jes P. Sørensens brevstemme til folketingsvalget

den 5. juni 2019.

Økonomi- og Indenrigsministeriet kan konstatere, at disse

fejl korrekt medførte, at begge brevstemmer ikke kunne

komme i betragtning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har anført, at ministeri‐

et finder det yderst beklageligt, at der blev begået to proce‐

durefejl i relation til Jes P. Sørensens brevstemmeafgivning,

som hver især medførte, at en afgiven brevstemme ikke kun‐

ne komme i betragtning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig, at Hørs‐

holm Kommune har vedkendt sig begge fejl og beklaget for‐

holdet, og at kommunen, så snart fejlene blev opdaget, ori‐

enterede Jes P. Sørensen herom, således at han havde mulig‐

hed for at stemme igen. Ministeriet har bemærket, at det

først var muligt at opdage attestationsfejlen på følgebrevet

til brevstemmen til folketingsvalget ved brevstemmekontrol‐

len, som først må foretages 1 eller 2 dage før valgdagen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endelig noteret sig,

at Hørsholm Kommune i lyset af denne sag vil gennemgå si‐

ne procedurer og arbejdsgange for at søge at undgå, at til‐

svarende fejl sker fremover.

Hørsholm Kommunes udtalelse har herefter – henset til at

Hørsholm Kommune har beklaget forholdet, at kommunen

kontaktede klageren, så snart fejlene blev opdaget, og at

kommunen vil gennemgå sine procedurer og arbejdsgange

for at søge at undgå, at tilsvarende fejl sker fremover – ikke

givet Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til yderli‐

gere bemærkninger.

Udvalget tager det af Hørsholm Kommune og Økonomi-

og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning. Udvalget til‐

slutter sig Hørsholm Kommunes beklagelse og Økonomi- og

Indenrigsministeriets karakteristik af det passerede som

yderst beklageligt. Udvalget noterer sig i lighed med mini‐

steriet, at Hørsholm Kommune vil gennemgå sine procedu‐

rer og arbejdsgange for at søge at undgå, at tilsvarende fejl

sker fremover.

19) Jesper Ole Westerdahl, København, har klaget over

Frederiksberg Kommune i forbindelse med afholdelse af

europaparlamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsval‐

get den 5. juni 2019.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Jesper Ole Westerdahl har oplyst, at han den 11. maj 2019

sammen med sin hustru på Frederiksberg Hovedbibliotek

brevstemte til europaparlamentsvalget, og at de på valgda‐

gen til folketingsvalget den 5. juni 2019 ved fremmøde på

valgstedet blev oplyst om, at de var registreret som havende

brevstemt og derfor ikke kunne stemme på valgdagen. Jes‐

per Ole Westerdahl har desuden oplyst, at de valgtilforord‐

nede dog fik løst problemet, og at de begge fik lov til at

stemme på valgdagen til folketingsvalget.

Jesper Ole Westerdahl har oplyst, at han i forlængelse af

forløbet ønsker at klage over to forhold, nemlig for det førs‐

te, at han og hans hustrus brevstemmer til europaparla‐

mentsvalget ikke blev medregnet i valgresultatet, og for det

andet, at det er uacceptabelt, at man kan registreres som ha‐

vende brevstemt, 4 dage før der kunne brevstemmes til fol‐

ketingsvalget, og at de derfor i første omgang blev afvist på

valgstedet ved folketingsvalget.

Frederiksberg Kommune har i anledning af klagen over

for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der på valg‐

stedet Bülowsvejhallen i Københavns Storkreds, 10. opstil‐

lingskreds, om morgenen var problemer med den digitale

valgliste, idet der på skærmen på valgbordene kom besked

om, at »Stemmeseddel må ikke udleveres til EV« og følgen‐

de information om årsag: »Vælger har brevstemt til EV den

13-05-2019 15:01«. Valgkontoret blev kontaktet af valgse‐

kretæren, som også sendte et eksempel på skærmtekst. Da

det blev konstateret, at det handlede om »EV« – som i

KMD’s digitale valgliste betyder europaparlamentsvalg –

fik de pågældende vælgere, der var blevet bedt om at vente

på en afklaring, lov til at stemme til folketingsvalget. Kom‐

munen har understreget, at ingen vælgere blev afvist, men at

der desværre var noget ventetid for nogle vælgere, hvilket

kommune har beklaget.

Endvidere fremgår af Frederiksberg Kommunes udtalelse,

at valgkontoret efterfølgende kontaktede KMD, og det blev

konstateret, at fejlen skyldtes, at en pc ikke var korrekt »ren‐

set« efter europaparlamentsvalget. KMD anbefalede, at den

digitale valgliste blev genstartet efter rensning, og valghand‐

lingen blev derfor kl. ca. 9.55 suspenderet i ca. 15 minutter,

hvorefter valghandlingen fortsatte normalt.

Til de to klagepunkter har kommunen – ad det første – op‐

lyst, at parrets brevstemmer er blevet medtalt til valget til

Europa-Parlamentet – det var den ovennævnte tekniske fejl,

der medførte, at der kom informationer om, at de havde

brevstemt til europaparlamentsvalget, hvilket jo ikke var ak‐

tuelt i forbindelse med, at de skulle stemme til folketingsval‐

get. Ad det andet klagepunkt har kommunen oplyst, at parret

ikke blev registreret som havende brevstemt til folketings‐

valget, men alene som havende brevstemt til europaparla‐

mentsvalget, og så stemte parret på valgdagen til folketings‐

valget. Endelig er det oplyst, at episoden er beskrevet i valg‐

bogen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at en væl‐

ger, der har afgivet en brevstemme, der er taget i betragt‐

ning, efter folketingsvalglovens § 67 ikke kan stemme ved

afstemningen på valgdagen. Tilsvarende regel gælder for

europaparlamentsvalg, jf. europaparlamentsvalglovens § 26,

stk. 1 og 6, der henviser til bl.a. folketingsvalglovens § 67.

En vælger kan efter disse bestemmelser alene udelukkes fra

at stemme på valgdagen, hvis vælgeren har afgivet en brev‐

stemme, der er taget i betragtning, til samme valg, hvortil

vælgeren ønsker at stemme på valgdagen.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Frederiksberg Kommunes oplysninger om, at

der var tale om en teknisk fejl i KMD’s valgliste, der blev

rettet, og at ingen vælgere blev afvist fra at stemme, men at

der var nogen ventetid for nogle vælgere, hvilket kommunen

har beklaget. Ministeriet har desuden noteret sig kommu‐

nens oplysninger om, at Jesper Ole Westerdahls og hans hu‐

strus brevstemmer til europaparlamentsvalget var blevet talt

med i opgørelsen af valget, og at de begge afgav stemme på

valgdagen til folketingsvalget.

Frederiksberg Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget noterer sig det af Frederiksberg Kommune og

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyste, herunder Frede‐

riksberg Kommunes beklagelse af, at nogle vælgere kom til

at vente på grund af den skete fejl.

20) Linda Modler, Ballerup, har klaget over, at det ikke

fremgik af Ballerup Kommunes hjemmeside, at det var mu‐

ligt at brevstemme til folketingsvalget den 5. juni 2019 uden

valgkort.

Linda Modler har oplyst, at hun derfor ventede på at mod‐

tage sit valgkort. Linda Modler modtog sit valgkort den 31.

maj 2019, men da sidste dag for at brevstemme til folke‐

tingsvalget var den 1. juni 2019, havde hun ikke mulighed

for at brevstemme til valget.

Linda Modler har desuden oplyst, at hun tog kontakt til

Ballerup Kommune, hvor hun fik oplyst, at hun kunne have

fulgt med i radioen, da hun så ville have fået oplyst, at hun

kunne stemme uden valgkort.

Ballerup Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Linda Modler

henvendte sig telefonisk til Folkeregisteret i Ballerup Kom‐

mune, hvor hun blev informeret om, at der blev annonceret

med oplysning om, at man kunne brevstemme ved at legiti‐

mere sig med f.eks. sundhedskort, pas, kørekort eller valg‐

kort, såfremt man havde modtaget dette. Informationen

fremgik af Ballerup Kommunes hjemmeside, sociale medier

og Ballerup Bladet. Endvidere blev Linda Modler orienteret

om, at informationen fremgik af dagspressen og andre digi‐

tale medier.

Ballerup Kommune har endvidere oplyst, at kommunen

har gennemgået de informationer, kommunen har annonce‐

ret med i Ballerup Bladet, på Facebook og på kommunens

hjemmeside. Kommunen har i den forbindelse konstateret,

at det alle tre steder har fremgået, hvor man kunne brev‐

stemme og i hvilket tidsrum, og hvad man skulle medbringe

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

for at legitimere sig. Ballerup Kommune har ikke modtaget

henvendelser eller klager fra andre vælgere om samme pro‐

blem.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 61, stk. 1, i folketingsvalgloven, at vælgere, der øn‐

sker at brevstemme, skal vise fornøden legitimation til brev‐

stemmemodtageren. Herefter udleveres brevstemmemateria‐

let.

Ministeriet har endvidere oplyst, at det fremgår af punkt

8.2.3.1. i vejledning om afholdelse af folketingsvalg, at ved

brevstemmeafgivningen skal vælgere, der ønsker at brev‐

stemme, vise den nødvendige legitimation til brevstemme‐

modtageren, inden brevstemmematerialet udleveres. Har

vælgeren medbragt sit valgkort, kan dette tjene som identifi‐

kation af vælgeren, hvis der ikke i øvrigt er anledning til

tvivl om vælgerens identitet. Benyttes valgkortet, skal væl‐

geren dog, for at vælgeren kan anses for identificeret, oplyse

sin fødselsdato, dvs. dag, måned og årstal, eller fremlægge

anden form for id, hvoraf fødselsdatoen fremgår, over for

stemmemodtageren, inden brevstemmematerialet kan udle‐

veres. Det er alene vælgerens fødselsdato, der skal oplyses,

men ikke CPR-nummeret. Er der tvivl om vælgerens identi‐

tet, skal denne fastslås. Dette skal om nødvendigt ske ved, at

vælgeren fremlægger dokumentation herfor, jf. lovens § 47

og afsnit 7.2 om principperne for identifikation af vælgeren

ved afstemning på valgdagen. Herefter udleveres brevstem‐

mematerialet.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endelig oplyst, at

der ikke er fastsat nærmere regler om, at kommunen skal

orientere om, hvilke former for legitimation vælgeren kan

medbringe i forbindelse med brevstemmeafgivningen. For

det tilfælde, at kommunen på sin hjemmeside eller andet

sted har oplyst om muligheden for at brevstemme, har mini‐

steriet bemærket, at det efter ministeriets opfattelse vil være

hensigtsmæssigt, at der ligeledes oplyses om, hvilke former

for legitimation vælgeren kan medbringe i forbindelse med

brevstemmeafgivningen.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Ballerup Kommunes oplysning om, at det på

kommunens hjemmeside, på kommunens Facebook-side og

i Ballerup Bladet har fremgået, hvor man kunne brevstemme

og i hvilket tidsrum, og hvad man skulle medbringe for at

legitimere sig.

Ballerup Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Ballerup Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

21) Villy Lauridsen, Varde, har klaget over Varde Kom‐

mune i forbindelse med afholdelse af europaparlamentsval‐

get den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5. juni 2019,

idet Villy Lauridsen fandt forholdene utilfredsstillende i for‐

bindelse med brevstemmeafgivning på Varde Kommunes

afdeling på Frisvadvej (det gamle hospital).

Villy Lauridsen har klaget over, at han ikke fik lejlighed

til at skrive sit navn og personnummer uden på kuverterne

med hans brevstemmer, og at hans brevstemmer ikke blev

lagt i en aflåst boks, mens han var til stede.

Varde Kommune har i anledning af klagen over for Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunen i forbin‐

delse med afholdelse af valg til Folketinget og Europa-Par‐

lamentet samt kommunal- og regionsrådsvalg tilbyder bor‐

gerne at brevstemme på kommunens borgerservicecenter på

Borgercenter Varde, Frisvadsvej 35, på et af kommunens fi‐

re decentrale borgerbetjeningssteder eller på kommunens

plejecentre efter en nærmere tilrettelagt plan. I forbindelse

med borgerens anmodning om at afgive brevstemme udskri‐

ves et følgebrev fra KMD’s valgsystem. Borgeren får udle‐

veret den relevante stemmeseddel, som vedkommende ud‐

fylder i de opstillede stemmebokse. Vælgeren lægger stem‐

mesedlen i den dertil hørende inderkuvert og kommer retur

til den medarbejder, som har den pågældende ekspedition.

Her underskriver borgeren og medarbejderen følgebrevet,

og følgebrevet stemples med kommunens navn- og adresse‐

stempel. Herefter lægges følgebrev og stemmeseddel i yder‐

kuverten i borgerens påsyn, og herefter lægges yderkuverten

med brevstemmen i en transportabel stemmeboks. Ved ar‐

bejdsdagens afslutning bliver alle kuverter taget op af den

transportable boks, registreret og lagt i brandsikker boks i

Borgerservice. Når perioden for brevstemmeafgivning er af‐

sluttet, bliver brevstemmer fra andre kommuners borgere

sendt til hjemkommunen med PostNord, og kommunens eg‐

ne borgeres brevstemmer bliver – efter gennemgang og af‐

krydsning i valgbogen – leveret til borgerens afstemnings‐

sted på valgmorgenen. Kommunen har anført, at det er kom‐

munens opfattelse, at håndtering og opbevaring af brevstem‐

mer sker efter gældende regler og på fuld betryggende vis.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til reglerne om brevstemmeafgivning i

europaparlamentsvalglovens § 26 og folketingsvalglovens §

53, § 56, stk. 1, § 60, stk. 1 og 3, og § 61, stk. 3.

Endvidere har ministeriet henvist til ministeriets vejled‐

ning om afholdelse af folketingsvalg, punkt 8.2.3.2. Her

fremgår om udfyldelse og afgivelse af brevstemmer på de

steder i kommunen, hvor enhver vælger kan brevstemme,

f.eks. borgerservicecentre, bl.a., at når vælgeren har udfyldt

brevstemmesedlen, lægger vælgeren stemmesedlen i konvo‐

lutten. Derefter udfylder vælgeren følgebrevet og underskri‐

ver dette i overværelse af stemmemodtageren, der attesterer

stemmeafgivningen. Ved attestationen anfører stemmemod‐

tageren – således som den fortrykte tekst til brug for attesta‐

tionen foreskriver – dato, underskrift, stilling og myndighe‐

dens stempel på følgebrevet. Hvis stemmemodtageren ikke

har mulighed for at sætte myndighedens stempel på følge‐

brevet, skal myndighedens navn skrives med blokbogstaver.

Af samme punkt i vejledningen fremgår, at der kan anven‐

des det følgebrev, som kommunalbestyrelsen kan udskrive

fra KMD A/S’ valgudskrivningssystem, samt den yderku‐

vert, der passer til dette følgebrev, og det følgebrev, der kan

udskrives fra Strålfors’ brevstemmesystem, samt den yder‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

kuvert, der passer til dette følgebrev, ved den brevstemmeaf‐

givning, som kommunalbestyrelsen står for. Anvendes føl‐

gebrevet fra KMD’s eller Strålfors’ systemer, skal vælgeren

ikke udfylde følgebrevet, da de nødvendige oplysninger al‐

lerede fremgår af brevet. Vælgeren skal derfor alene under‐

skrive følgebrevet i overværelse af stemmemodtageren, der

attesterer stemmeafgivningen. Ved udskrivning af følgebre‐

ve er det vigtigt, at der udvises den fornødne omhyggelig‐

hed, så det sikres, at følgebrevet vedrører den korrekte type

valg.

Endelig fremgår, at vælgeren efter stemmemodtagernes

attestation af stemmeafgivningen lægger konvolutten med

stemmesedlen samt følgebrevet i yderkuverten og lukker

yderkuverten i overværelse af stemmemodtageren. Vælge‐

ren udfylder yderkuverten med sit navn, sin fødselsdato og

sin bopæl i overværelse af stemmemodtageren. Det fremgår,

at den angivne procedure for vælgerens lukning og udfyld‐

ning af yderkuverten, der som angivet skal ske i stemme‐

modtagerens overværelse, er indført ved en lovændring i de‐

cember 2012. Hensigten hermed er at højne sikkerheden

omkring valget, idet det er ministeriets opfattelse, at det er

en central retssikkerhedsgaranti ved brevstemmeafgivnin‐

gen, at vælgeren deltager i hele proceduren omkring brev‐

stemmeafgivningen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har herudover henvist

til samme vejlednings punkt 8.2.3.3., hvor det om kommu‐

nens håndtering af afgivne brevstemmer bl.a. fremgår, at

det, når den enkelte vælger er færdig med at stemme, vil væ‐

re hensigtsmæssigt, at brevstemmen (yderkuvert med ind‐

hold) lægges ned i en særlig brevstemmekasse i vælgerens

påsyn, sådan at én stemmekasse er beregnet til »indenbys«

brevstemmer, dvs. brevstemmer, der ikke skal sendes videre

med postvæsenet, mens en anden stemmekasse er beregnet

til »udenbys« brevstemmer, dvs. brevstemmer, der skal sen‐

des videre med postvæsenet.

Endelig har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til

vejledningens punkt 8.7.1., hvor det om kommunalbestyrel‐

sens modtagelse af brevstemmer bl.a. fremgår, at kommu‐

nalbestyrelsen skal sørge for, at de modtagne brevstemmer

opbevares betryggende. Yderkuverterne må først åbnes af

valgstyrerne eller under overværelse af valgstyrerne i for‐

bindelse med valgstyrernes gennemgang af brevstemmerne.

Med hensyn til den del af klagen, der vedrører, at Villy

Lauridsen ikke fik mulighed for at skrive navn og person‐

nummer på yderkuverterne, har Økonomi- og Indenrigsmi‐

nisteriet således oplyst, at vælgeren, når kommunerne an‐

vender KMD A/S’ valgudskrivningssystem, ikke skal udfyl‐

de følgebrevet eller yderkuverten, da de nødvendige oplys‐

ninger allerede fremgår af brevet, der også kan ses på yder‐

kuverten gennem kuvertens rude. Vælgeren skal derfor ale‐

ne underskrive følgebrevet i overværelse af stemmemodta‐

geren, der attesterer stemmeafgivningen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har desuden noteret sig

Varde Kommunes oplysninger vedrørende processen for

brevafstemning i kommunen og kommunens opfattelse af, at

håndtering og opbevaring af brevstemmer sker efter gælden‐

de regler og på fuld betryggende vis.

Varde Kommunes udtalelse har herefter ikke givet Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Varde Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

22) Erik Kristensen, Frederiksberg, har klaget over Frede‐

riksberg Kommunes tilrettelæggelse og gennemførelse af

brevstemmeafgivningen til folketingsvalget den 5. juni

2019.

Erik Kristensen har oplyst, at det på Frederiksberg Biblio‐

tek alene var muligt at aflevere sin brevstemme til en brev‐

stemmemodtager, der var iklædt muslimsk tørklæde, hvilket

efter Erik Kristensens opfattelse ikke er foreneligt med for‐

buddet mod valgagitation eller anden holdningsmæssig på‐

virkning i folketingsvalglovens § 50.

Frederiksberg Kommune har i anledning af klagen over

for Økonomi- og Indenrigsministeriet bl.a. anført, at frem‐

gangsmåden ved brevstemmeafgivning er beskrevet i folke‐

tingsvalglovens §§ 61-63, hvor det bl.a. fremgår, at stemme‐

modtagere og personer, der yder personlig bistand til brev‐

stemmeafgivningen, må ikke i forbindelse med brevstem‐

meafgivningen give en vælger råd eller opfordring med hen‐

syn til, hvilket parti eller hvilken kandidat vælgeren skal

stemme på. Frederiksberg Kommune har endvidere anført,

at der ikke er bestemmelser eller krav i folketingsvalgloven

om stemmemodtageres påklædning, og at kommunen heller

ingen regler har om medarbejderes påklædning - herunder

hovedbeklædning - i forbindelse med valg eller i øvrigt.

Frederiksberg Kommune har afvist påstanden om, at den

pågældende medarbejder – på grund af sin hovedbeklæd‐

ning – har givet holdningsmæssig påvirkning af de brev‐

stemmende på stedet. Medarbejderen har alene passet sit job

på biblioteket som brevstemmemodtager. Afslutningsvist

har Frederiksberg Kommune bemærket, at kommunen na‐

turligvis ikke sondrer i valg af medarbejdere i forhold til

medarbejdernes valg af påklædning, så længe påklædningen

anses for korrekt og passende i forhold til det arbejde, der

skal udføres. Om man måtte bære et tørklæde, finder kom‐

munen derfor heller ikke er forhold, der er egnet til at kunne

påvirke en vælgers stemmeafgivning.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har bl.a. oplyst, at fol‐

ketingsvalglovens § 50, om afstemning på valgdagen, inde‐

holder et forbud mod valgagitation eller anden form for

holdningsmæssig påvirkning i valglokalerne eller andre ste‐

der i umiddelbar tilknytning hertil. Den tilsvarende bestem‐

melse vedrørende brevstemmeafgivning findes i folketings‐

valglovens § 61, stk. 8, hvorefter stemmemodtageren påser,

at vælgere, der ønsker at brevstemme, ikke udsættes for

valgagitation eller anden form for holdningsmæssig påvirk‐

ning i umiddelbar tilknytning til brevstemmeafgivningen.

Af folketingsvalglovens § 62, stk. 1, 1. pkt., fremgår, at

stemmemodtagere og personer, der yder personlig bistand til

brevstemmeafgivningen, ikke må give en vælger råd eller

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

opfordring med hensyn til, hvilket parti eller hvilken kandi‐

dat vælgeren skal stemme på.

Af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning om af‐

holdelse af folketingsvalg fremgår af punkt 8.2.3.6. bl.a., at

stemmemodtageren skal påse, at vælgere, der ønsker at

brevstemme, ikke udsættes for valgagitation eller anden

form for holdningsmæssig påvirkning i umiddelbar tilknyt‐

ning til brevstemmeafgivningen, se lovens § 61, stk. 8. For‐

buddet gælder enhver form for holdningsmæssig påvirkning

af vælgeren, uanset mediet hvorved eller måden hvorpå eller

personen hvorfra den holdningsmæssige påvirkning finder

sted. Stemmemodtagere og de personer, der yder personlig

bistand, må ikke i forbindelse med brevstemmeafgivningen

give en vælger råd eller opfordring med hensyn til, hvilket

parti eller hvilken kandidat vælgeren skal stemme på, se lo‐

vens § 62, stk. 1, 1. pkt.

Af vejledningens punkt 8.2.2.1. om brevstemmeafgivning

på bl.a. biblioteker fremgår bl.a., at det endvidere er en for‐

udsætning, at princippet, der nu er lovfæstet, om neutralitet

med hensyn til de ydre omstændigheder ved valghandlingen

overholdes. Kommunen skal således sikre, at vælgerne kan

afgive deres brevstemme uden at blive udsat for valgagitati‐

on eller anden form for holdningsmæssig påvirkning i umid‐

delbar tilknytning til brevstemmeafgivningen. Brevstem‐

meafgivningen bør derfor som udgangspunkt foregå i et sær‐

ligt lokale eller i afskærmede omgivelser, hvor der ikke er

fremlagt eller ophængt materiale, der kan tolkes som agite‐

rende eller i øvrigt holdningspåvirkende. Brevstemmeafgiv‐

ningen skal i alle tilfælde fortsat forestås af kommunalt an‐

sat personale. Kommunalbestyrelsen skal sørge for behørig

instruktion af det kommunale personale, som skal forestå

brevstemmeafgivningen, herunder om forbuddet mod at gi‐

ve vælgeren råd eller opfordring med hensyn til hvad vælge‐

ren skal stemme, reglerne om hjælp til stemmeafgivning og

den korrekte udfyldelse af stemmeseddel, følgebrev og yder‐

kuvert m.v.

Af vejledningens punkt 7.5. om valgagitation eller anden

form for holdningsmæssig påvirkning i valglokalerne m.v.

fremgår bl.a., at forbuddet gælder enhver form for hold‐

ningsmæssig påvirkning af vælgeren, uanset mediet hvorved

eller måden hvorpå eller personen hvorfra den holdnings‐

mæssige påvirkning finder sted. Derimod må valgstyrere og

tilforordnede vælgere samt kommunalt ansatte, der deltager

i afviklingen af afstemningen, overhovedet ikke bære politi‐

ske emblemer, mærkater eller lignende. De må heller ikke

bære emblemer, mærkater eller lignende, der agiterer for et

bestemt synspunkt i forhold til aktuelle politiske spørgsmål

eller i øvrigt giver udtryk for en bestemt politisk holdning

eller lignende. Det er ikke i strid med bestemmelsen at bære

dannebrogsemblemer eller lignende eller at flage med dan‐

nebrogsflag.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at valg‐

lovgivningen således ikke indeholder regler om, at valgsty‐

rere eller tilforordnede vælgere på valgdagen eller stemme‐

modtagere ved brevstemmeafgivningen ikke må bære reli‐

giøse symboler i form af f.eks. kristne kors, jødiske kalotter

eller muslimske tørklæder. Sådanne religiøse symboler kan

efter Økonomi- og Indenrigsministeriets opfattelse ikke be‐

tragtes som valgagitation eller anden form for holdnings‐

mæssig påvirkning i umiddelbar tilknytning til brevstem‐

meafgivningen, jf. folketingsvalglovens § 61, stk. 8.

Frederiksberg Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

23) Vilfred og Susanne Post, Taastrup, har klaget over

Høje-Taastrup Kommune i forbindelse med afholdelse af

folketingsvalget, idet de har oplyst, at formanden på valgste‐

det Kulturcentret i Taastrup agiterede for en opstillet kandi‐

dat i sin velkomsttale, da formanden i talen nævnte, at Mere‐

te Scheelsbeck var opstillet og stod på stemmesedlen til fol‐

ketingsvalget og derfor ikke kunne være formand. Vilfred

og Susanne Post har videre oplyst, at det ikke var første

gang, at Merete Scheelsbeck ikke kunne være formand,

hvorfor det var en unødvendig oplysning at give til de man‐

ge fremmødte.

Høje-Taastrup Kommune har i anledning af klagen over

for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at formanden

på valgstedet Taastrup Kulturcenter, har forklaret, at hun i

sin åbningstale nævnte, at hun var valgstyrerformand på

valgstedet i stedet for Merete Scheelsbeck, som plejer at væ‐

re valgstyrerformand, fordi Merete Scheelsbeck var optaget

af valget. Vilfred og Susanne Post henvendte sig straks til

valgstyrerformanden, fordi de opfattede ordene som valg‐

agitation. Valgstyrerformanden beklagede, hvis ordene kun‐

ne opfattes som valgagitation, og undskyldte straks over for

Vilfred og Susanne Post. Hensigten med ordene var udeluk‐

kende at forklare, hvorfor hun var til stede som valgstyrer‐

formand ved dette valg. Valgstyrerformanden kan ikke gen‐

kende, at hun skulle have nævnt, at Merete Scheelsbeck var

opstillet til valget og stod på stemmesedlen. Hendes hensigt

var absolut ikke at agitere for en bestemt kandidat, eller at

give vælgerne råd om at stemme på en bestemt kandidat.

Valgstyrerformanden ærgrer sig over det passerede, og hun

er enig med klagerne i, at det var en overflødig oplysning at

give, hvilket hun som nævnt allerede har beklaget over for

vælgerne.

Endvidere har Høje-Taastrup Kommune i sin udtalelse

henvist til, at valgstyrerne skal sørge for, at vælgerne ikke

udsættes for valgagitation eller anden holdningsmæssig på‐

virkning i valglokalet eller andre steder i umiddelbar tilknyt‐

ning hertil. Alle valgstyrere og tilforordnede vælgere får in‐

struktion om dette i vejledningen til valgstyrere og tilforord‐

nede vælgere, som Høje-Taastrup Kommune udarbejder til

hvert valg (valginstruksen).

Høje-Taastrup Kommune har anført, at hvornår noget er

en almindelig oplysning, og hvornår en almindelig oplys‐

ning går over til at være egentlig valgagitation, kan være en

svær afgrænsning. Det afgørende efter loven er, om der er

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

tale om valgagitation eller anden holdningsmæssig påvirk‐

ning, og grænserne for hvad der er tilladt, er snævre. Hver‐

ken lovgivning eller vejledning beskriver dog en situation,

hvor en kandidat bliver nævnt ved navn i en åbningstale, så

det er vanskeligt at vurdere, om den konkrete situation skal

betragtes som valgagitation. I dette tilfælde har valgstyrer‐

formanden forklaret, hvorfor hun var på valgstedet i stedet

for den person, som plejer at være der. Valgstyrerformanden

har ikke givet råd om, hvem vælgerne skulle stemme på. Det

er beklageligt, hvis ordene har været anledning til, at vælge‐

re har fortolket dem som et råd om at stemme på en bestemt

kandidat. De sagte ord befinder sig muligvis i grænselandet

mellem oplysning og valgagitation. Til vurderingen af om

grænsen er overskredet, kan man måske lægge vægt på, at

kandidaten i princippet selv kunne have været formand på

valgstedet, uden at kandidatens tilstedeværelse derved ville

blive betragtet som valgagitation. På den baggrund hælder

Høje-Taastrup Kommune mest til, at grænsen ikke er over‐

skredet i dette tilfælde.

Endelig har Høje-Taastrup Kommune oplyst, at kommu‐

nen fremover, som altid, vil instruere valgstyrere og tilfor‐

ordnede vælgere om, at der ikke må finde nogen form for

valgagitation sted. Kommunen vil dog tydeliggøre i valgin‐

struksen, at man ikke under nogen omstændigheder bør

nævne noget parti eller nogen kandidat, uanset situationens

sammenhæng, fordi det måske vil kunne fortolkes som valg‐

agitation.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla‐

gen henvist til bestemmelserne i folketingsvalglovens § 50

og § 51, 1. pkt., om bl.a. valgstyrernes beføjelser med hen‐

syn til at sikre orden på afstemningssteder, herunder med

henblik på at hindre valgagitation og lign. i og ved valgloka‐

ler, og om, at personer, der forestår eller yder personlig bi‐

stand til afstemningen, ikke under afstemningen må give en

vælger råd eller opfordring med hensyn til, hvilket parti eller

hvilken kandidat vælgeren skal stemme på.

Endvidere har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist

til ministeriets vejledning af om afholdelse af folketings‐

valg, punkt 7.5. Heraf fremgår bl.a., at valgstyrerne skal sør‐

ge for, at vælgerne ikke bliver udsat for valgagitation eller

anden form for holdningsmæssig påvirkning i valglokalerne

eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil. Forbuddet

gælder enhver form for holdningsmæssig påvirkning af væl‐

geren, uanset mediet hvorved eller måden hvorpå eller per‐

sonen hvorfra den holdningsmæssige påvirkning finder sted.

Endvidere må valgstyrere og tilforordnede vælgere samt

kommunalt ansatte, der deltager i afviklingen af afstemnin‐

gen, overhovedet ikke bære politiske emblemer, mærkater

eller lignende. De må heller ikke bære emblemer, mærkater

eller lignende, der agiterer for et bestemt synspunkt i forhold

til aktuelle politiske spørgsmål eller i øvrigt giver udtryk for

en bestemt politisk holdning el.lign.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Høje-Taastrup Kommunes oplysninger om,

at valgstyrerformanden på valgstedet beklagede og straks

undskyldte over for Vilfred og Susanne Post. Ministeriet har

desuden noteret sig, at kommunen har anført, at talen fra

valgstyrerformanden muligvis befinder sig i grænseområdet

for, hvad der anses for valgagitation, og at kommunen frem‐

over i sin valginstruks til valgstyrere og tilforordnede vælge‐

re vil tydeliggøre, at man ikke under nogen omstændigheder

bør nævne noget parti eller nogen kandidat, uanset situatio‐

nens sammenhæng, fordi det måske vil kunne anses som

valgagitation.

Høje-Taastrup Kommunes udtalelse har herefter ikke gi‐

vet Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til yderlige‐

re bemærkninger.

Udvalget tager det af Høje-Taastrup Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

24) Ole Birch, Holte, har klaget over Rudersdal Kommu‐

ne, idet reglerne om valgagitation efter Ole Birchs opfattelse

ikke er blevet overholdt i forbindelse med valget til Europa-

Parlamentet den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5. ju‐

ni 2019.

Ole Birch har oplyst, at der har været ophængt ulovlige

valgplakater på følgende valgsteder: Rudersdal Kommunes

rådhus i Holte, Rådhuset i Birkerød (Hovedbiblioteket),

Trørødskolen, Vedbæk Skole, Sjælsøskolen, Skovlyskolen,

Vangeboskolen, Birkerød Skole, Nærum Skole og Ny Holte

Skole. Ole Birch har i klagen indsat links til fotodokumenta‐

tion fra de nævnte valgsteder.

Rudersdal Kommune har i anledning af klagen oplyst, at

kommunen ved gennemgang af samtlige fotos fra de ni

valgsteder på intet foto kan konstatere, at der hænger valg‐

plakater i umiddelbar tilknytning til valglokalet, ligesom

kommunen konstaterer, at valgplakaterne hænger på offent‐

lig vej. Det samme gælder fotoserien fra henholdsvis Råd‐

huset og hovedbiblioteket, hvorfra der har kunnet afgives

brevstemmer.

Rudersdal Kommune har endvidere oplyst, at den tekniske

servicemedarbejder på samtlige skoler dagen før valgdagen

foretager et ekstra tjek af plakater foran valgstedet, og så‐

fremt der er behov for det, bliver plakater fjernet inden valg‐

stederne åbner. Konkret skete dette både forud for europa‐

parlamentsvalget og forud for folketingsvalget. Såvel Råd‐

huset som hovedbiblioteket er i perioden for brevstemmeaf‐

givning daglig blevet tjekket for valgagitation i og omkring

indgangen og eksempelvis er politiske kampagnebiler hen‐

vist til at parkere andre steder. Det samme gjorde sig gæl‐

dende på Sjælsøskolen i forbindelse med valget til Europa-

Parlamentet, hvor to kampagnebiler tilhørende tilforordnede

vælgere var parkeret ved indgangen til valglokalet. Disse bi‐

ler blev henvist til anden parkering.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla‐

gen henvist til § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, der

gælder i forbindelse med afstemning på valgdagen, hvoref‐

ter afstemning på valgdagen og forberedelsen hertil finder

sted efter reglerne i § 44 og kapitel 7 i folketingsvalgloven.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har desuden henvist til

§ 50 i folketingsvalgloven, hvoraf bl.a. fremgår, at valgsty‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

rerne påser, at vælgerne ikke udsættes for valgagitation eller

anden form for holdningsmæssig påvirkning i valglokalerne

eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil. I forbindel‐

se med brevstemmeafgivning gælder det tilsvarende, at

stemmemodtageren påser, at vælgere, der ønsker at brev‐

stemme, ikke udsættes for valgagitation eller anden form for

holdningsmæssig påvirkning i umiddelbar tilknytning til

brevstemmeafgivningen, jf. europaparlamentsvalglovens §

26, stk. 1 og 6, og folketingsvalglovens § 61, stk. 8.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere henvist

til punkt 7.5 i ministeriets vejledning om afholdelse af folke‐

tingsvalg, hvoraf bl.a. fremgår, at valgstyrerne skal sørge

for, at vælgerne ikke bliver udsat for valgagitation eller an‐

den form for holdningsmæssig påvirkning i valglokalerne

eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil.

Af vejledningen fremgår endvidere, at forbuddet mod

valgagitation og anden holdningsmæssig påvirkning af væl‐

geren således indebærer, at der ikke må uddeles propagan‐

damateriale eller hænges valgplakater op eller på anden må‐

de udøves egentlig valgagitation i de nævnte lokaliteter eller

de umiddelbare adgangsveje hertil, f.eks. gange, trapper

samt efter omstændighederne skolegårde og lign. Valgsty‐

rerne skal i øvrigt sørge for, at vælgerne kan komme ufor‐

styrret til og fra valglokalerne. Placering af valgplakater

m.v. på afstemningsstedets matrikel (f.eks. i en skolegård) er

ikke i sig selv i strid med folketingsvalglovens § 50. Det af‐

gørende efter loven er, om der er tale om valgagitation eller

anden form for holdningsmæssig påvirkning »i valglokaler‐

ne eller andre steder i umiddelbar tilknytning hertil«. Valg‐

agitation eller anden form for holdningsmæssig påvirkning

på afstemningsstedets matrikel skal imidlertid foregå i en så

passende afstand fra indgangsdøren til den bygning, hvor

valglokalerne ligger, at det ikke sker »i umiddelbar tilknyt‐

ning« til valglokalerne. Er der tale om en større bygning

med flere indgangsdøre, er den eller de relevante indgangsd‐

øre i denne sammenhæng dem, som vælgerne skal bruge,

når de møder frem for at stemme på valgdagen.

Vurderingen af, hvad der må anses for »passende af‐

stand«, vil afhænge af de konkrete adgangsforhold til byg‐

ningen med valglokalerne.

Kommunalbestyrelsen kan som ejer, eventuelt bruger, af

den matrikel, hvor bygningen med valglokalerne ligger,

imidlertid beslutte, om valgagitation eller anden form for

holdningsmæssig påvirkning på afstemningsstedets matrikel

i det hele taget skal være tilladt, uanset om en sådan valgagi‐

tation m.v. ikke i øvrigt ville være i strid med forbuddet

mod valgagitation eller anden form for holdningsmæssig på‐

virkning i valglokalerne og andre steder i umiddelbar til‐

knytning hertil. Kommunalbestyrelsen vil således f.eks.

kunne vælge den praksis ikke at tillade benyttelse af valg‐

plakater, herunder »levende plakatsøjler«, på matriklen.

Kommunalbestyrelsens afgørelse skal træffes i overensstem‐

melse med almindelige grundsætninger om saglighed og lig‐

hed i forvaltningen.

Områder på eller ud til offentlig gade eller vej er ikke om‐

fattet af forbuddet mod valgagitation eller anden form for

holdningsmæssig påvirkning i valglokalerne og andre steder

i umiddelbar tilknytning hertil, selv om de måtte ligge tæt på

indgangsdøren til bygningen med valglokalerne.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Rudersdal Kommunes oplysninger om de til‐

tag, som kommunen har iværksat forud for de to valgdage

og dagligt under brevstemmeperioden for at imødegå valg‐

agitation på valgsteder og brevstemmesteder. Ministeriet har

derudover noteret sig kommunens oplysninger om, at kom‐

munen ved en gennemgang af samtlige fotos fra de ni valg‐

steder på intet foto har kunnet konstatere, at valgplakater

hang i umiddelbar tilknytning til valglokalet, ligesom kom‐

munen har kunnet konstatere, at valgplakaterne hang på of‐

fentlig vej.

Rudersdal Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Rudersdal Kommune og Økonomi-

og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

25) Jan Arnsbjerg, Viborg, har klaget over folketingsval‐

get den 5. juni 2019. Jan Arnsbjerg har navnlig anført, at So‐

cialdemokratiet i Ringkøbing-Skjerns valgkampagne har

haft karakter af et angreb på grundlovens § 70, hvorefter in‐

gen på grund af sin trosbekendelse eller afstamning kan be‐

røves adgang til den fulde nydelse af borgerlige og politiske

rettigheder eller unddrage sig opfyldelsen af nogen alminde‐

lig borgerpligt. Jan Arnsbjerg har derfor begæret omvalg i

Vestjyllands Storkreds.

Jan Arnsbjerg har om den nærmere baggrund for klagen

anført, at Socialdemokratiet i Ringkøbing-Skjern på valgda‐

gen den 5. juni 2019 valgte at betale for en kampagne på Fa‐

cebook, der nedværdigede og forhånede en folketingskandi‐

dat fra Kristendemokraterne på baggrund af dennes kristne

tro, og at den pågældende kandidat kun manglede 191 stem‐

mer for at blive valgt til Folketinget. Jan Arnbjerg har som

dokumentation medsendt et skærmbillede fra Facebook.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla‐

gen fra Jan Arnsbjerg oplyst, at der ikke findes regler i valg‐

lovgivningen, der regulerer politiske partiers reklamering,

herunder lancering af kampagner på Facebook i forbindelse

med et folketingsvalg. Valglovgivningen indeholder således

ikke regler om, hvilke kampagner partierne må lancere, eller

på hvilken måde de må kontakte vælgerne.

Ministeriet har endvidere oplyst, at Folketinget tidligere

har udtalt, at tilrettelæggelse af oplysningsindsatsen op til en

folkeafstemning falder uden for området for klager efter fol‐

ketingsvalglovens § 103, jf. side 3, 1. spalte, vedrørende kla‐

ge nr. 2 i Udvalget til Valgs Prøvelses beretning af 16. de‐

cember 2015 om klager i forbindelse med folkeafstemnin‐

gen den 3. december 2015 om omdannelse af retsforbehol‐

det til en tilvalgsordning. Folketingsvalglovens § 103 inde‐

holder den tilsvarende klagebestemmelse i forhold til folke‐

afstemninger, som folketingsvalglovens § 88 indeholder i

forhold til folketingsvalg. Det samme må efter ministeriets

opfattelse gælde et partis tilrettelæggelse af kampagner i for‐

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

bindelse med et folketingsvalg. Ministeriet har endelig an‐

ført, at det af Jan Arnsbjerg i øvrigt anførte ikke kan føre til

et andet resultat.

Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet

oplyste til efterretning. Udvalget tilslutter sig ministeriets

retsopfattelse med hensyn til Folketingets kompetence til at

behandle klager over et partis tilrettelæggelse af en valg‐

kampagne i forbindelse med et folketingsvalg. Det er såle‐

des også udvalgets opfattelse, at dette falder uden for områ‐

det for klager efter folketingsvalglovens § 88.

26) Kim Bach, Kastrup, har klaget over, at han ikke fik

mulighed for at kontrollere, at stemmekasserne på afstem‐

ningsstedet, Skottegårdsskolen, var tomme, inden valghand‐

lingen begyndte på folketingsvalgdagen kl. 8.00. Kim Bach

har oplyst, at han var på afstemningsstedet kl. 7.55, og at

kontrol af stemmekasserne kan være sket, før han var til ste‐

de.

Tårnby Kommune har i anledning af klagen oplyst, at

valgstyrerformanden og de fire administrative hjælpere på

afstemningsstedet ikke er bekendt med, at en vælger ikke

skulle have fået lov til at se de tomme stemmekasser. Kom‐

munen har desuden oplyst, at det er beklageligt, at en vælger

har haft en oplevelse af at blive frataget denne mulighed, og

at kommunen ved det næste valg inden valgets begyndelse

vil indskærpe reglerne over for alle, der deltager i valgets af‐

vikling. Kommunen har endelig oplyst, at de tomme stem‐

mekasser blev kontrolleret af vælgere inden afstemningens

begyndelse.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 45, stk. 2, i folketingsvalgloven, at kommunalbesty‐

relsen sørger for lokaler til afstemningen samt for det for‐

nødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemmerum skal

være indrettet således, at der kan afgives stemme, uden at

andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemmerum skal

være forsynet med det fornødne udstyr til stemmeafgivning.

Stemmekasser skal være indrettet således, at ingen stemme‐

seddel kan tages ud, uden at stemmekassen åbnes. Stemme‐

kasser skal kunne låses eller forsegles.

Ministeriet har desuden oplyst, at det fremgår af § 46, stk.

3, i folketingsvalgloven, at inden stemmeafgivningens be‐

gyndelse skal tilforordnede vælgere vise de tilstedeværende,

at stemmekasserne er tomme. Derefter skal kasserne straks

låses eller forsegles.

Valglovgivningen indeholder således regler om, at det

skal kontrolleres, at stemmekasserne er tomme, før disse lå‐

ses eller forsegles. Kontrollen skal ske ved, at tilforordnede

vælgere skal vise de tilstedeværende, at stemmekasserne er

tomme, før disse låses eller forsegles, og dette skal ske in‐

den stemmeafgivningens begyndelse.

Med hensyn til klagen har ministeriet noteret sig, at Tårn‐

by Kommune har oplyst, at det er beklageligt, at vælgeren

har haft en oplevelse af at blive frataget muligheden for at se

de tomme stemmekasser, og at kommunen ved det næste

valg inden valgets begyndelse vil indskærpe reglerne over

for alle, der deltager i valgets afvikling. Ministeriet har des‐

uden noteret sig, at kommunen har oplyst, at de tomme

stemmekasser blev kontrolleret af vælgere inden afstemnin‐

gens begyndelse.

Tårnby Kommunes udtalelse har herefter ikke givet mini‐

steriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Tårnby Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning, og noterer sig,

at kommunen har oplyst, at de tomme stemmekasser blev

kontrolleret af vælgere inden afstemningens begyndelse.

Udvalget noterer sig endvidere Tårnby Kommunes beklagel‐

se af, at en vælger har haft en oplevelse af at blive frataget

muligheden for at se de tomme stemmekasser, og at kommu‐

nen ved det næste valg inden valgets begyndelse vil indskær‐

pe reglerne over for alle, der deltager i valgets afvikling.

27) Nicolai Manique, København, har klaget over, at han

efter at have afgivet sin stemme på valgstedet på Kertemin‐

degade 10 overhørte en valgtilforordnet svare på spørgsmå‐

let om, hvad der ville ske, hvis man havde sat to krydser på

stemmesedlen. Spørgsmålet blev stillet af en anden vælger.

Nicolai Manique har i den forbindelse oplyst, at den valgtil‐

forordnede svarede, at det var helt fint, så længe krydsene

var sat inden for samme parti.

Nicolai Manique har videre oplyst, at han stoppede op og

sagde, at der stod på stemmesedlen, at man kun måtte sætte

ét kryds, men at den valgtilforordnede insisterede på, at det

kun betød, at man ikke måtte sætte på to personer eller en

person fra et andet parti. Endelig har Nicolai Manique an‐

ført, at han ikke ved, om der er nogen, der er blevet påvirket

af denne opfattelse, og om det har ført til flere ugyldige

stemmer.

Københavns Kommune har i anledning af klagen bl.a. op‐

lyst, at Nicolai Manique den 6. juni 2019 indgav en klage

over information om udfyldelse af stemmesedlen på 1.

Nordvest, Vibenshus Skole.

Kommunen har endvidere oplyst, at der på valgstederne i

Københavns Kommune var ophængt opslag med vejledning

om stemmeafgivningen som foreskrevet af Økonomi- og In‐

denrigsministeriet. Forud for valgdagen fremsender valgse‐

kretariatet vejledninger til de tilforordnede og valgstyrerne.

På valgdagen instrueres de tilforordnede på valgstedet igen i

deres opgaver, og valgstyrelsen og valgsekretæren står til rå‐

dighed i løbet af valgdagen for spørgsmål. Valgstyrelsen og

valgsekretæren er instrueret i vurdering af stemmesedler.

Vejledningen indeholder både eksempler på afkrydsning og

en gennemgang af reglerne om henholdsvis ugyldige og gyl‐

dige stemmer. De tilforordnede er instrueret i fremgangsmå‐

den ved ombytning af stemmesedlen, hvis en vælger eksem‐

pelvis sætter sit kryds forkert og ønsker at ombytte den.

Kommunen har endelig oplyst, at valgsekretariatet er ble‐

vet oplyst om, at en tilforordnet henvendte sig til valgstyrer‐

formanden med et spørgsmål om flere afkrydsninger på

stemmesedlen som beskrevet i klagen. Der er ikke blevet gi‐

vet en forkert information til vælgeren om afkrydsningen,

men valgsekretariatet vil forud for næste valg tydeliggøre

over for de tilforordnede, at der på stemmesedlen kun skal

sættes ét kryds, og at stemmesedlen kan ombyttes, hvis man

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

er i tvivl om sin afkrydsning eller laver en forkert afkryds‐

ning.

På fintællingen gennemgås alle stemmesedler igen, og der

er både en bedømmer tilknyttet hvert valgsted, som kun har

til opgave at vurdere ugyldige stemmesedler, og en ekspert‐

gruppe, der er udpeget til at kontrollere og vejlede i vurde‐

ringen af de ugyldige stemmesedler. Disse særlige roller får

både undervisning og skriftlige vejledninger i opgaven.

Ugyldighedsprocenten indgår i evalueringen af valget, som

forelægges valgbestyrelsen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 48, stk. 1 og 2, i folketingsvalgloven, at stemmeaf‐

givningen sker i stemmerummet, hvor kun vælgeren må væ‐

re til stede. På stemmesedlen sætter vælgeren et kryds ved et

partinavn eller et kandidatnavn. En vælger kan få ombyttet

sin stemmeseddel, hvis den er fejlagtigt afkrydset eller ved

uagtsomhed gjort ubrugelig. Ombytning kan ikke ske, efter

at stemmesedlen er lagt i stemmekassen.

Ministeriet har endvidere oplyst, at det fremgår af § 73,

stk. 3 og 4, i folketingsvalgloven, at hvis vælgeren har sat

kryds ud for navnet på en kandidat eller såvel ud for navnet

på en kandidat som ud for navnet på det parti, kandidaten er

opstillet for, anses stemmesedlen som afgivet for kandidaten

(personlig stemme). Tilsvarende gælder, hvis vælgeren på

brevstemmesedlen har anført navnet på en kandidat eller så‐

vel navnet på en kandidat som navnet eller bogstavbetegnel‐

sen for det parti, kandidaten er opstillet for.

Har vælgeren sat kryds ud for navnet på et parti eller in‐

den for partifeltet på en sådan måde, at det ikke med sikker‐

hed fremgår, hvilken af partiets kandidater vælgeren har vil‐

let give sin stemme, anses stemmesedlen som afgivet for

partiet (partistemme). Tilsvarende gælder, hvis vælgeren på

brevstemmesedlen har anført navnet eller bogstavbetegnel‐

sen for et parti eller navnene på flere kandidater, der er op‐

stillet for samme parti i storkredsen.

Ministeriet har oplyst, at det fremgår af § 2, stk. 4, i be‐

kendtgørelse om stemmesedler til brug ved folketingsvalg

(om vejledningsteksten på stemmesedlen), at umiddelbart til

venstre for den i stk. 3 nævnte tekst indsættes en illustration

af en stor hånd, der holder en blyant med blyantspidsen pe‐

gende på en afkrydset rubrik. Umiddelbart under den fore‐

gående tekst og illustration af en hånd, der holder en blyant

med blyantspidsen pegende på en afkrydset rubrik, anføres

med almindelige typer: »Sæt kun ét X på stemmesedlen. Du

må ikke udfylde rubrikken med andet end et X, da din stem‐

meseddel så bliver ugyldig. Du kan få byttet din stemmesed‐

del, hvis du skriver forkert.«

Ministeriet har desuden oplyst, at det bl.a. fremgår af § 6

og § 15, 1. pkt., i bekendtgørelse om bedømmelse af stem‐

mesedler afgivet til folketingsvalg, at en stemmeseddel er

ugyldig, såfremt den er afmærket med kryds i flere partifel‐

ter, herunder feltet for kandidater uden for partierne, og at

en stemmeseddel, der er afmærket med flere end tre kryds,

er ugyldig.

Det fremgår af pkt. 9.3.1. i vejledning om afholdelse af

folketingsvalg, at selv om det er forudsat i lovens § 48, stk.

1, at vælgeren kun sætter ét kryds på stemmesedlen – enten

ved et partinavn eller et kandidatnavn – er en stemmeseddel

også gyldig, selv om der er anbragt to eller tre kryds (men

derimod ikke flere end tre kryds) på stemmesedlen, når blot

disse kryds er placeret inden for samme partifelt. Det frem‐

går af lovens § 73, stk. 3, 1. pkt., og § 73, stk. 4, 1. pkt.,

sammenholdt med bekendtgørelsens §§ 6 og 15 modsæt‐

ningsvis. Stemmesedler, der er afmærket med et stort kryds,

der dækker et helt partifelt, kan også være gyldige.

Med hensyn til klagen har ministeriet oplyst, at ministeriet

er af den opfattelse, at den tilforordnede vælger, som sagen

foreligger oplyst, har givet korrekte oplysninger om bedøm‐

melsen af stemmesedler, hvorpå der er sat to kryds. Ministe‐

riet finder det imidlertid hensigtsmæssigt, at vælgere på af‐

stemningssteder alene vejledes om, at der kun skal sættes ét

kryds på stemmesedlen. For det tilfælde, at en vælger har

lagt stemmesedlen ned i stemmekassen og efterfølgende

henvender sig og spørger til stemmens gyldighed, når der er

sat mere end ét kryds, kan den pågældende vælger dog vej‐

ledes om reglerne herom.

Ministeriet har noteret sig Københavns Kommunes oplys‐

ninger om, at der ikke blev givet en forkert information til

vælgeren om afkrydsningen, men at valgsekretariatet forud

for næste valg vil tydeliggøre over for de tilforordnede væl‐

gere, at der på stemmesedlen kun skal sættes ét kryds, og at

stemmesedlen kan ombyttes, hvis vælgeren er i tvivl om sin

afkrydsning eller laver en forkert afkrydsning.

Københavns Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

ministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

28) Jørn Dalmer, Videbæk, har klaget over stemmesedlen

ved folketingsvalget den 5. juni 2019. Jørn Dalmer har op‐

lyst, at han af den tilforordnede fik udleveret en diffus stem‐

meseddel, hvor alle navne på f.eks. SF´s kandidater var trykt

med fed skrift, mens kun det første navn blandt alle Enheds‐

listens kandidater var trykt med fed skrift. Han bad om en

forklaring, men blev affærdiget med, at det måtte være parti‐

ernes eget problem. Jørn Dalmer lagde derfor i utilfredshed

stemmesedlen fra sig uudfyldt og forlod stemmelokalet i

protest, idet han mener, at det må være en demokratisk ret at

kræve oplysning om, hvordan ens afgivne stemme vil blive

brugt politisk.

Ringkøbing-Skjern Kommune har i anledning af klagen

over for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at alle

navnene på SF’s kandidater var trykt med halvfede typer, da

disse alle var opstillet i opstillingskreds 11, Ringkøbing‐

kredsen, jf. § 5, stk. 2, i bekendtgørelse om stemmesedler til

brug ved folketingsvalg.

Det var alene det første navn blandt Enhedslistens kandi‐

dater, der var trykt med halvfede typer, da det alene var den‐

ne, der stillede op i opstillingskreds 11, Ringkøbingkredsen,

jf. § 5, stk. 2, i bekendtgørelse om stemmesedler til brug ved

folketingsvalg. Resten af kandidaterne stod med almindelige

typer, jf. § 5, stk. 3, i bekendtgørelse om stemmesedler til

brug ved folketingsvalg.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Til Jørn Dalmers oplysning om, at han havde bedt om en

forklaring, men var blevet affærdiget med, at det måtte være

partiernes eget problem, hvorefter han i utilfredshed lagde

stemmesedlen fra sig uudfyldt og forlod stemmelokalet

under protest, har kommunen oplyst, at kommunen har en

anden opfattelse af hændelsesforløbet.

Kommunen har oplyst, at den tilforordnede, der var i kon‐

takt med Jørn Dalmer, har forklaret, at Jørn Dalmer sad i en

stol i en halv times tid og kiggede på stemmesedlen. Heref‐

ter spurgte han, hvorfor nogle kandidater stod med fed skrift

og andre ikke. Da den tilforordnede ikke i første omgang

kunne besvare dette spørgsmål, kontaktede han kommunens

valgsekretariat, der forklarede nærmere om, at de kandida‐

ter, der stod med fed, var de kandidater, der stillede op i op‐

stillingskreds 11, Ringkøbingkredsen, og de kandidater, der

stod med almindelig skrift, var kandidater, der stillede op i

storkredsen (i andre opstillingskredse end Ringkøbingkred‐

sen). Herudover oplyste sekretariatet nærmere om rækkeføl‐

gen på kandidaterne, herunder betydningen af anmeldt prio‐

riteret sideordnet opstilling og anmeldt partilisten.

Efter telefonsamtalen med valgsekretariatet videregav den

tilforordnede forklaringen på, hvorfor nogle kandidater stod

med fed, og andre ikke. Herefter bemærkede den tilforord‐

nede ikke yderligere, og forløbet har ikke givet anledning til

bemærkninger i afstemningsbogen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem‐

går af § 5, stk. 1-3, i bekendtgørelse om stemmesedler til

brug ved folketingsvalg, at under bogstavbetegnelsen og

partinavnet, jf. § 4, anføres adskilt ved en halvfed, vandret

streg navnene på de kandidater, som er opstillet for partiet i

storkredsen. Navnene adskilles fra hinanden med tynde,

vandrette streger.

Navnet på den eller de kandidater, der er opstillet i

vedkommende opstillingskreds, anføres med halvfede typer

øverst og i alfabetisk rækkefølge efter efternavn eller mel‐

lemnavn, såfremt dette skal anføres i stedet for efternavn, jf.

§ 7, stk. 2. Har partiet anmeldt prioriteret sideordnet opstil‐

ling, skal de i 1. pkt. nævnte kandidater dog anføres i den af

partiet prioriterede rækkefølge.

Under de i stk. 2 nævnte kandidater anføres med alminde‐

lige typer og i alfabetisk rækkefølge navnene på de øvrige

kandidater, der er opstillet for partiet i storkredsen. Har par‐

tiet anmeldt prioriteret sideordnet opstilling, skal de i 1. pkt.

nævnte kandidater dog anføres i den af partiet prioriterede

rækkefølge. Har partiet anmeldt partiliste, skal de i 1. pkt.

nævnte kandidater dog anføres i partilistens rækkefølge.

Med hensyn til klagen har ministeriet bemærket, at det er

korrekt, at nogle kandidater på stemmesedlen kan have væ‐

ret angivet med halvfede typer, mens andre kandidater på

stemmesedlen kan have været angivet med almindelige ty‐

per, idet det afhænger af, om vedkommende kandidater er

opstillet i den pågældende opstillingskreds, jf. den nævnte

bekendtgørelses § 5, stk. 2 og 3.

Ringkøbing-Skjern Kommune har oplyst, at baggrunden

for, at alle navnene på SF’s kandidater var trykt med halvfe‐

de typer på stemmesedlen, var, at alle kandidaterne var op‐

stillet i opstillingskreds 11, Ringkøbingkredsen, mens det

alene var den første kandidat blandt Enhedslistens kandida‐

ter, der var opstillet i opstillingskreds 11, Ringkøbingkred‐

sen.

Ministeriet har noteret sig Ringkøbing-Skjern Kommunes

oplysninger om, at den valgtilforordnede i første omgang ik‐

ke kunne besvare Jørn Dalmers spørgsmål om, hvorfor nog‐

le kandidater på stemmesedlen stod med fed skrift, men at

der blev taget kontakt til kommunens valgsekretariat herom,

og at forklaringen i den forbindelse blev videregivet mundt‐

ligt til Jørn Dalmer.

Ministeriet har endvidere oplyst, at ministeriet ikke har

konstateret fejl ved stemmesedlen fra Ringkøbingkredsen.

Ringkøbing-Skjern Kommunes udtalelse har herefter ikke

givet ministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Ringkøbing-Skjern Kommune og

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

Udvalget noterer sig ministeriets oplysning om, at ministeri‐

et ikke har konstateret fejl ved stemmesedlen fra Ringkø‐

bingkredsen.

29) Thomas Wentzel Lind, Brønshøj, har klaget over, at

de skriveredskaber, der var tilgængelige i stemmerummene

på afstemningsstedet Husum Skole i Københavns Kommu‐

ne, var kuglepenne med rødt skaft.

Thomas Wentzel Lind har bl.a. anført, at der i valgkampen

har kørt en opskruet duel imellem rød fløj og blå fløj, og at

vælgeren ikke i valglokalet må udsættes for påvirkning gen‐

nem valgagitation, hverken direkte eller indirekte. Thomas

Wentzel Lind har endvidere anført, at han ikke har nogen

bemærkninger til det forhold, at selve afkrydsningen sker i

en mere synlig farve såsom rød, men at den røde farve i gi‐

vet fald i det mindste bør være skjult i et penneskaft med en

neutral farve, f.eks. sort, hvid eller grå. Endelig har han an‐

ført, at folketingsvalget må erklæres ugyldigt på det afstem‐

ningssted, hvor han har stemt, og på de steder, hvor noget

tilsvarende har fundet sted.

Københavns Kommune har i anledning af klagen over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at det er korrekt,

at kuglepennene i stemmerummene i København er røde

med rødt skaft. Københavns Kommune har i samme forbin‐

delse henvist til vejledning om afholdelse af folketingsvalg,

afsnit 7.1, hvoraf det fremgår, at det skriveredskab, der er

lagt frem i stemmeboksen, ikke behøver at være en blyant

eller sort eller blå kuglepen, men må godt have en mere syn‐

lig farve, f.eks. rød. Endelig har kommunen oplyst, at det er

blevet besluttet at anvende røde kuglepenne i Københavns

Kommune, da det er vurderet, at det vil lette stemmeoptæl‐

lingen, når afkrydsningens farve således er mere tydelig.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger

af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommunalbestyrelsen

sørger for lokaler til afstemningen samt for det fornødne an‐

tal stemmerum og stemmekasser. Stemmerum skal være

indrettet således, at der kan afgives stemme, uden at andre

kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemmerum skal være

forsynet med det fornødne udstyr til stemmeafgivning.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Stemmekasser skal være indrettet således, at ingen stemme‐

seddel kan tages ud, uden at stemmekassen åbnes. Stemme‐

kasser skal kunne låses eller forsegles. Endvidere følger det

af lovens § 48, stk. 1, at stemmeafgivningen sker i stemme‐

rummet, hvor kun vælgeren må være til stede. På stemme‐

sedlen sætter vælgeren et kryds ved et partinavn eller et kan‐

didatnavn.

Ydermere har Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at

det af vejledning om afholdelse af folketingsvalg, afsnit 7.1.,

bl.a. fremgår, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler

til afstemningen samt det nødvendige antal stemmerum og

stemmekasser. Stemmerum og stemmekasser skal være ind‐

rettet som fastsat i lovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det

nødvendige udstyr i hvert stemmerum for, at vælgerne kan

afgive deres stemme (skriveplade og blyant eller andet egnet

skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke

være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha‐

ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel‐

sen for eksempel måtte vurdere, at det vil lette stemmeop‐

tællingen, hvis afkrydsningens farve således er mere tydelig.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at folke‐

tingsvalgloven således ikke indeholder nogen angivelse af,

med hvilken farve skriveredskab vælgeren skal sætte sit

kryds på stemmesedlen. Det er efter valglovgivningen ikke

et krav, at der anvendes blyanter eller kuglepenne med en

bestemt skriftfarve, f.eks. sort eller blå, i forbindelse med

stemmeafgivningen, hvis det vurderes, at et skriveredskab

med en anden skriftfarve, som f.eks. rød, vil lette stemme‐

optællingen.

For så vidt angår spørgsmålet om selve blyantens eller

kuglepennens ydre fremtoning (farven på penneskaftet) har

ministeriet bemærket, at folketingsvalgloven heller ikke på

dette punkt indeholder nogen angivelse af, hvilken farve

skriveredskabet må have. Der er derfor ikke noget til hinder

for, at et skriveredskab, der stilles til rådighed for vælgeren i

et stemmerum, kan have f.eks. en rød farve.

Københavns Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

30) Michael Arbirk, Otterup, har klaget over de skrivered‐

skaber, der var tilgængelige på afstemningsstedet Sletten

Skole i Nordfyns Kommune i forbindelse med afholdelse af

europaparlamentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsval‐

get den 5. juni 2019. Klagen er blevet sendt til Økonomi- og

Indenrigsministeriet fra Nordfyns Kommune.

Michael Arbirk har bl.a. anført, at det anvendte skrivered‐

skab afgiver en væske, der nemt kan afvaskes. Han har ved‐

lagt tre billeder til dokumentation herfor.

Nordfyns Kommune har i anledning af klagerne over for

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunen i sin

korrespondance med Michael Arbirk efter europaparla‐

mentsvalget har redegjort for lovligheden af, at de røde pen‐

ne er stillet til rådighed af Nordfyns Kommune. Kommunen

har i det hele fastholdt det i korrespondancen anførte over

for Økonomi- og Indenrigsministeriet og således afvist, at

Michael Arbirk har noget retmæssigt grundlag for den ind‐

bragte klage.

Kommunen har, for så vidt angår Michael Arbirks be‐

mærkninger om, at væsken nemt kan afvaskes, gjort op‐

mærksom på, at der lovligt kan stilles almindelige blyanter

til rådighed, som endnu nemmere vil kunne udviskes med et

viskelæder. Kommunen har i øvrigt bemærket, at det efter

kommunens opfattelse fremgår af Michael Arbirks fotoma‐

teriale, at pennen har været forholdsvis svær at afvaske, idet

afvaskningen har beskadiget papiret, herunder næsten lavet

hul i dette.

Nordfyns Kommune har derudover korresponderet med

Michael Arbirk i forbindelse med en senere e-mail af 27.

maj 2019 fra Michael Arbirk til kommunen. I den forbindel‐

se har kommunen bl.a. oplyst over for Michael Arbirk, at

kommunen ud over at overholde gældende regler naturligvis

også er interesseret i, at de skriveredskaber, der stilles til rå‐

dighed i stemmeboksene, ikke volder problemer i forbindel‐

se med afstemning. Kommunen oplyste, at Michael Arbirks

betænkeligheder derfor vil blive taget med i betragtning ved

planlægningen af, hvilke skriveredskaber der fremtidigt stil‐

les til rådighed.

Kommunen oplyste endelig, at der var blevet gennemført

fintælling af de afgivne stemmesedler ved Europa-Parla‐

mentsvalget, og at der i den forbindelse ikke var konstateret

problemer hidrørende fra afkrydsning med rød pen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til reglerne om stemmeafgivning i

europaparlamentsvalglovens § 25, stk. 1, jf. folketingsval‐

glovens § 45, stk. 1, jf. § 48, stk. 2. Endvidere har ministeri‐

et henvist til ministeriets vejledning om afholdelse af folke‐

tingsvalg, punkt 7.1. Heraf fremgår om de skriveredskaber,

der kan anvendes i forbindelse med afstemningen på valgda‐

gen, bl.a., at der skal være det nødvendige udstyr i hvert

stemmerum for, at vælgerne kan afgive deres stemme (skri‐

veplade og blyant eller andet egnet skriveredskab). Det

fremlagte skriveredskab behøver ikke være en blyant eller

sort eller blå kuglepen, men må godt have en mere synlig

farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrelsen for eksempel

måtte vurdere, at det vil lette stemmeoptællingen, hvis af‐

krydsningens farve således er mere tydelig. Det er også til‐

ladt for vælgeren at anvende sit eget medbragte skrivered‐

skab. Det er dog i den forbindelse vigtigt, at vælgeren vejle‐

des om, at farven eller tykkelsen af vælgerens skriveredskab

ikke må afvige så væsentligt fra gængse skriveredskaber, at

stemmesedlen kan bedømmes som værende givet et sær‐

præg, da stemmesedlen i givet fald vil være ugyldig.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har påpeget, at valglov‐

givningen således ikke indeholder nogen angivelse af, at der

skal anvendes en bestemt type af skriveredskaber, f.eks.

kuglepenne, ved stemmeafgivningen, ligesom der lovligt

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

kan stilles almindelige blyanter til rådighed og vælgere kan

medbringe deres eget skriveredskab.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig, at Nordfyns Kommune den 28. maj 2019 til

Michael Arbirk har oplyst, at der ved fintællingen af stem‐

mesedlerne til Europa-Parlamentsvalget ikke blev konstate‐

ret problemer hidrørende fra afkrydsning med de anvendte

røde penne. Ministeriet har ligeledes noteret sig kommunens

vurdering – på baggrund af Michael Arbirks egen billeddo‐

kumentation – af, at blækket har været forholdsvis svært at

afvaske, idet afvaskningen har beskadiget papiret. Herudo‐

ver har ministeriet noteret sig, at kommunen vil tage Mi‐

chael Arbirks betænkeligheder vedrørende de anvendte skri‐

veredskaber med i betragtning ved planlægningen af, hvilke

skriveredskaber der skal anvendes ved fremtidige valg i

kommunen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har tilføjet, at den form

for snyd med afvaskning af stemmesedler, som Michael Ar‐

birk i sin klage udtrykker bekymring for, efter Økonomi- og

Indenrigsministeriets opfattelse vil være vanskelig at gen‐

nemføre, bl.a. på grund af de retsgarantier, der ligger i, at

både en stemmeoptælling på afstemningsstedet og en efter‐

følgende fintælling er offentlig, og de retsgarantier, der lig‐

ger i den nærmere afvikling af stemmeoptællingen, herunder

i reglerne om valgstyrernes og valgbestyrelsens kontrol og i

reglerne om, at en kandidat ikke kan deltage i optællingen af

stemmer for den kandidatliste, vedkommende er opstillet

for.

Nordfyns Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Nordfyns Kommune og Økonomi-

og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

31) Søren Feldberg, Outrup, har klaget over, at han i for‐

bindelse med folketingsvalget ikke fik mulighed for at afgi‐

ve stemme til folketingsvalget, da han ikke kunne oplyse sin

fødselsdato. Klagen er blevet sendt til Økonomi- og Inden‐

rigsministeriet fra Folketingets Ombudsmand.

Søren Feldberg har oplyst, at han ikke finder dette korrekt,

idet et stykke papir med datoen på skrift, kørekort, pas eller

sygesikringskort ville have kunnet indfri kravet om doku‐

mentation.

Varde Kommune har i anledning af klagen over for Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at formanden for af‐

stemningsstedet i Outrup har oplyst, at Søren Feldberg hen‐

vendte sig på afstemningsstedet kl. 16.50 for at afgive stem‐

me til folketingsvalget. Søren Feldberg henvendte sig til

valgbordet, hvor valglisteføreren – for at fastslå hans identi‐

tet – bad ham oplyse sin fødselsdato. Søren Feldberg sagde,

idet han benyttede et kraftudtryk, at han var for gammel til

at oplyse noget som helst til personerne ved valgbordet.

Valglisteføreren oplyste herefter Søren Feldberg om, at han

også var velkommen til at skrive fødselsdatoen, men Søren

Feldberg smed valgkortet på bordet i vrede, vendte om og

gik. Der var derfor ikke mulighed for at nævne muligheden

for at fremvise anden dokumentation i form af sundheds‐

kort, kørekort og lign.

Varde Kommunes udtalelse har været sendt i høring hos

Søren Feldberg, der i sit svar på høringen har anført, at han

har en lidt anden udlægning af forløbet. Søren Feldberg har

således anført, at han kontaktede valgformanden, da han

kom, og sagde: »De her valg kan vi da bruge meget tid på.«

Det fik han ingen respons på, hvilket dog ikke gjorde noget.

Han afleverede valgkortet til den første person ved valgbor‐

det, der gav valgkortet videre til en anden person ved valg‐

bordet. Den anden person bad om at få Søren Feldbergs fød‐

selsdato, hvortil Søren Feldberg svarede, at han med sin al‐

der – og her brugte han et kraftudtryk – ikke ville sige det

højt offentligt. Søren Feldberg huskede kun, at der blev sva‐

ret, at »så kan du ikke stemme«. Hans reaktion var, at så

kunne han lade være med at stemme, hvorefter han vendte

om og gik. Han følte sig stødt, skuffet og gal.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har i sine bemærknin‐

ger til klagen henvist til folketingsvalglovens § 47 om afle‐

vering af valgkort og udlevering af stemmeseddel, hvor det

bl.a. er bestemt, at valglisteføreren skal forlange, at vælge‐

ren giver oplysning om sin fødselsdato. Endvidere har mini‐

steriet henvist til ministeriets vejledning om afholdelse af

folketingsvalg, punkt 7.2. Her fremgår om den almindelige

fremgangsmåde ved stemmeafgivningen bl.a., at valglistefø‐

reren efter en ændring i 2012 fremover skal forlange, at væl‐

geren giver oplysning om sin fødselsdato, dvs. dag, måned

og årstal. Det er alene vælgerens fødselsdato, der skal oplys‐

es, men ikke CPR-nummeret. Hvis vælgeren ikke ønsker at

sige sin fødselsdato højt, kan oplysningen også gives ved at

skrive fødselsdatoen på et stykke papir eller ved f.eks. at

vise sit sundhedskort. Det fremgår, at ændringen er gennem‐

ført for at højne sikkerheden omkring identifikation af væl‐

geren på valgdagen.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Varde

Kommunes oplysninger om, at Søren Feldberg af valgli‐

steføreren blev anmodet om at oplyse sin fødselsdato. Mini‐

steriet har endvidere noteret sig, at Søren Feldberg – som

valglisteføreren har oplyst om hændelsesforløbet – da han

nægtede at oplyse sin fødselsdato, blev vejledt om, at han

var velkommen til at skrive fødselsdatoen på et stykke papir.

Ministeriet har endvidere noteret sig, at valglisteføreren ef‐

ter det oplyste ikke kunne nå at vejlede Søren Feldberg om

muligheden for f.eks. at fremvise sundhedskort, inden han

valgte at forlade valgstedet.

Varde Kommunes udtalelse har herefter ikke givet Øko‐

nomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.

Udvalget tager det af Varde Kommune og Økonomi- og

Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

32) Tina Hougaard Møller, Århus, har klaget over, at hun

blev afvist, da hun ville afgive sin stemme ved Idrætscenter

Jammerbugt til folketingsvalget den 5. juni 2019.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Tina Hougaard Møller har bl.a. oplyst, at hun ikke finder

det rimeligt, at hun blev afvist fra at afgive sin stemme på

afstemningsstedet i Fjerritslev i Jammerbugt Kommune.

Jammerbugt Kommune har i anledning af klagen overfor

Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Tina Hougaard

Møller mødte op på afstemningsstedet i Fjerritslev til Folke‐

tingsvalget den 5. juni 2019 ca. kl. 19.45. Hun fremviste

som legitimation et sygesikringsbevis udstedt af Aarhus

Kommune med adressen »Uden fast bopæl«. Da Tina Hou‐

gaard Møller ikke var optaget på valglisten for det pågæl‐

dende afstemningssted, blev det af den valgansvarlige via

KMD-valgsystemet afklaret, at hun var optaget på valglisten

på afstemningssted 21 Rådhushallen i Århus Kommune.

Jammerbugt Kommune har videre oplyst, at Tina Hou‐

gaard Møller herefter tilkendegav, at hun ville afgive sin

stemme på afstemningsstedet i Fjerritslev, da hun ejede et

sommerhus i Fjerritslev. Det blev afklaret, at hun hverken

på valgdagen eller tidligere har stået tilmeldt CPR på adres‐

sen. Tina Hougaard Møller oplyste, at hun ikke har været til‐

meldt adressen, da hun ikke har permanent ophold dér og

oplyste i den forbindelse, at hun bor i sin bil. For at under‐

støtte sin tilknytning til adressen hentede Tina Hougaard

Møller et skøde på ejendommen. Det blev via tinglysning.dk

afklaret, at hun ikke længere stod som ejer af ejendommen.

Jammerbugt Kommune har oplyst, at den valgansvarlige

på afstemningsstedet i Jammerbugt Kommune umiddelbart

efter kl. 20.00 på valgdagen meddelte Tina Hougaard Møl‐

ler, at hun var optaget på valglisten i Aarhus Kommune og

at hun med den begrundelse blev afvist fra at stemme på af‐

stemningsstedet i Fjerritslev.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at de ud fra

opslag i CPR kan oplyse, at Tina Hougaard Møller er bo‐

pælsregistreret i CPR i Aarhus Kommune under en vejkode

større end 9900.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har yderligere oplyst, at

vælgere, der er bopælsregistreret i Det Centrale Personregis‐

ter (CPR), dvs. registreret i CPR med bopæl, fast opholds‐

sted eller under vejkoder større end 9900, optages automa‐

tisk, dvs. uden at ansøge herom, på valglisten til folketings‐

valg. De optages på valglisten i den kommune, hvor de er

bopælsregistreret i CPR senest 15 dage før valgdagen, dvs.

senest mandag den 21. maj 2019 forud for folketingsvalget

den 5. juni 2019, jf. folketingsvalglovens § 15 sammenholdt

med § 18.

Det betyder, at også vælgere, der på 15.-dagen før valgda‐

gen er registreret under vejkoder større end 9900, jf. § 13 i

bekendtgørelse nr. 1167 af 13. september 2018 om folkere‐

gistrering m.v., optages automatisk på valglisten. Af § 13,

nr. 1, nr. 1, i den nævnte bekendtgørelse følger, at en person,

der opgiver sin bopæl, fra fraflytningsdagen skal registreres

under vejkoder i intervallet 9900-9939 i sin hidtidige op‐

holdskommune i perioder, hvor den pågældende intet fast

opholdssted har eller er forsvundet.

Af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning om af‐

holdelse af folketingsvalg bl.a. fremgår af punkt 4.3.1.1., at

vælgere, der på 15.-dagen før valgdagen er uden fast op‐

holdssted og dermed hjemløse, vil være registreret i CPR i

deres hidtidige bopælskommuner under vejkoder større end

9900 og optages automatisk på valglisten i den hidtidige bo‐

pælskommune.

Af folketingsvalglovens § 20, 1. pkt., fremgår, at kommu‐

nalbestyrelsen, så snart valglisten er udarbejdet, udsender

valgkort til de vælgere, der er opført på valglisten og regi‐

streret i Det Centrale Personregister (CPR) med bopæl eller

fast opholdssted i kommunen. Efter folketingsvalglovens §

20, 2. pkt., skal kommunalbestyrelsen derimod alene efter

anmodning udsende valgkort til de vælgere, der intet fast

opholdssted har, men som er registreret i kommunen som

fraflyttet den tidligere adresse.

Af i samme vejledning fremgår følgende, at vælgere, der

er registreret under vejkoder højere end 9900, heller ikke

skal have udsendt valgkort. Disse vælgere skal dog have ud‐

leveret et valgkort, hvis de beder om det, eller have sendt et

valgkort, hvis de beder om det og samtidig angiver en adres‐

se, som valgkortet kan sendes til, se lovens § 20, 2. pkt.

Efter folketingsvalglovens § 47, 3. pkt., udskrives et valg‐

kort på afstemningsstedet, såfremt en vælger ikke har med‐

bragt valgkort.

Af punkt 7.2. i samme vejledning fremgår bl.a. om den al‐

mindelige fremgangsmåde ved afstemningen på valgdagen,

at det ikke er en betingelse for at stemme, at man har med‐

bragt sit valgkort til stemmeafgivningen, se lovens § 47, 3.

pkt. Personer uden fast opholdssted, som kun får tilsendt et

valgkort, hvis de anmoder om det, kan ligesom de vælgere,

der har glemt at medbringe deres valgkort, stemme på valg‐

dagen uden valgkort, hvis de medbringer legitimation, f.eks.

kørekort, pas eller sundhedskort. Stemmeafgivning uden

valgkort kan alene ske på det afstemningssted, som den se‐

neste bopælskommune anviser. Oplysning herom fås ved

henvendelse til den pågældende kommune.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig kommunens oplysninger om, at Jammerbugt

Kommune har oplyst klageren om, at hun var optaget på

valglisten i Aarhus Kommune, og at klageren med denne be‐

grundelse blev afvist fra at stemme på afstemningsstedet i

Fjerritslev i Jammerbugt Kommune.

Jammerbugt Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Jammerbugt Kommune og Økono‐

mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.

33) Bente Henriksen, Københavns Kommune, har klaget

over, at hun forud for europaparlamentsvalget den 26. maj

2019 og forud for folketingsvalget den 5. juni 2019 via

NemSMS modtog påmindelser om, at hun skulle huske at

stemme til valgene.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Bente Henriksen har oplyst, at det er unødvendigt for

kommunen at fremsende NemSMS’er til klageren med på‐

mindelse om at stemme til europaparlamentsvalget den 26.

maj 2019 og folketingsvalget den 5. juni 2019, når der alle‐

rede er stor opmærksomhed omkring begge valg i tv og ra‐

dio og i form af valgplakater og valgmateriale.

Københavns Kommune har i anledning af klagen bl.a. op‐

lyst, at valgbestyrelsen i Københavns Kommune besluttede

at udsende sms’er via NemSMS til vælgerne i Københavns

Kommune forud for de to valg til henholdsvis europaparla‐

mentsvalget den 26. maj 2019 og folketingsvalget den 5. ju‐

ni 2019. Københavns Kommune udsendte også valg-sms’er

ved de seneste valg, folkeafstemningen om retsforbeholdet

den 3. december 2015 og kommunal- og regionalvalget den

21. november 2017. Der er tidligere benyttet en privat leve‐

randør til sms-udsendelsen. Valgbestyrelsen ønskede denne

gang at benytte NemSMS, ligesom kommunen også benytter

e-boks til at kommunikere direkte med borgerne. Sms’en til

europaparlamentsvalget blev udsendt den 24. maj 2019 og

havde følgende ordlyd:

»Søndag

d. 26. maj er der valg til Europa-Parlamentet.

Du kan stemme kl. 9-20 på dit valgsted. Med venlig hilsen

Københavns Kommune«.

Sms’en til folketingsvalget blev udsendt den 4. juni 2019

og havde følgende ordlyd:

»Dit

kryds tæller. Husk valget til Folketinget i morgen. Se

på dit valgkort, hvor du stemmer. Med venlig hilsen Køben‐

havns Kommune«.

Sms’erne er ment som en servicepåmindelse om valg og

indgår blandt andre valgdeltagelsesinitiativer, som har til

hensigt at øge valgdeltagelsen i kommunen. Udsendelsen af

sms’erne og herunder bemærkningerne fra klager vil indgå i

evalueringerne af de to valg og vil i den forbindelse blive

drøftet af valgbestyrelsen.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har bl.a. oplyst, at det

af § 18, stk. 1, og § 20 i folketingsvalgloven fremgår, at

kommunalbestyrelsen, når de er udskrevet skal udarbejde en

valgliste over kommunens vælgere, jf. §§ 15 og 16. Valgli‐

sten skal udarbejdes for hvert afstemningsområde i kommu‐

nen. Så snart valglisten er udarbejdet, udsender kommunal‐

bestyrelsen valgkort til de vælgere, der er opført på valgli‐

sten og registreret i Det Centrale Personregister (CPR) med

bopæl eller fast opholdssted i kommunen. Kommunalbesty‐

relsen udsender endvidere efter anmodning valgkort til de

vælgere, der intet fast opholdssted har, men som efter reg‐

lerne i lov om Det Centrale Personregister er registreret i

kommunen som fraflyttet den tidligere adresse. Valgkortet

skal indeholde oplysning om vælgerens navn og adresse,

nummer på valglisten samt om afstemningsstedets beliggen‐

hed og dag og tid for afstemningen. Tilsvarende bestemmel‐

ser findes i § 14, stk. 1, 1. pkt., og § 15, stk. 1, i europaparla‐

mentsvalgloven.

Af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning om af‐

holdelse af folketingsvalg fremgår af punkt 4.10. bl.a., at så

snart valglisten er udarbejdet, sender kommunalbestyrelsen

automatisk valgkort ud til de vælgere, der er optaget på

valglisten og registreret i CPR med bopæl eller fast opholds‐

sted i kommunen. Valgkortene udarbejdes maskinelt på

grundlag af de maskinelt udarbejdede valglister og dermed

på grundlag af kommunernes indberetninger til CPR. I visse

tilfælde udarbejdes valgkort manuelt.

Valgkortet skal indeholde oplysning om vælgerens navn

og adresse, nummer på valglisten samt afstemningsstedets

beliggenhed, og på hvilken dag og på hvilket tidspunkt af‐

stemningen finder sted. Kommunalbestyrelsen skal aflevere

alle valgkort, der udskrives efter 15.-dagsvalglisten, til post‐

besørgelse så betids, at disse kan være modtaget af vælgerne

senest 5 dage før valgdagen.

For at sikre hurtig udbringning opfordres kommunalbesty‐

relsen til at orientere postvæsenet om udsendelsen i god tid

inden afleveringen til postbesørgelse.

I Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning om afhol‐

delse af europaparlamentsvalg findes et tilsvarende afsnit.

Det følger således af valglovgivningen, at det er kommu‐

nalbestyrelsens ansvar at udarbejde valgkort og at aflevere

alle valgkort til postbesørgelse, for at disse kan være modta‐

get af vælgerne senest 5 dage før valgdagen. Det er endvide‐

re kommunalbestyrelsens ansvar, at valgkortet indeholder

oplysning om vælgerens navn og adresse, nummer på valgli‐

sten samt afstemningsstedets beliggenhed, og på hvilken dag

og på hvilket tidspunkt afstemningen finder sted.

Økonomi- og Indenrigsministeriets har endvidere oplyst,

at det efter ministeriets opfattelse følger det af kommunalbe‐

styrelsens ovennævnte oplysningsforpligtelse vedrørende af‐

stemningsstedets beliggenhed, og på hvilken dag og på hvil‐

ket tidspunkt afstemningen finder sted, at kommunalbesty‐

relsen i tillæg til udsendelse af valgkort også på anden måde

kan oplyse vælgerne om tid og sted for afstemningen, herun‐

der via udsendelse af oplysende sms’er til vælgerne.

Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe‐

riet noteret sig Københavns Kommunes oplysning i brevet

af 7. juni 2019 om, at sms’erne var ment som en servicepå‐

mindelse om valg, der indgik i kommunens valgdeltagelses‐

initiativer, som havde til hensigt at øge valgdeltagelsen i

kommunen. Ministeriet har derudover noteret sig kommu‐

nens oplysninger om, at udsendelsen af sms’erne og klage‐

rens bemærkninger vil indgå i evalueringerne af de to valg

og i den forbindelse blive drøftet af valgbestyrelsen.

Københavns Kommunes udtalelse har herefter ikke givet

Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærknin‐

ger.

Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet

oplyste til efterretning.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

4. Social- og Indenrigsministeriets beregninger og

opgørelser

Det næste, udvalget skal behandle, er spørgsmålet om

godkendelse af de af ministeriet foretagne opgørelser og be‐

regninger.

Disse har ikke givet udvalget anledning til bemærkninger.

Det fremgår, at der ved valget er afgivet i alt 3.569.521

stemmer, heraf som tidligere nævnt 27.781 blanke og

10.020 andre ugyldige stemmer. Stemmeprocenten har væ‐

ret 84,6.

5. De valgte kandidater

Det sidste spørgsmål, udvalget skal behandle, er spørgs‐

målet om godkendelse af de 175 kandidater, der har opnået

valg.

Efter det for udvalget oplyste er der ikke forhold, der kan

begrunde, at de valgte kandidater ikke skulle være valgbare

til Folketinget, jf. grundlovens § 30.

Fra Nikolaj Villumsen, der har opnået valg for Enhedsli‐

sten i Østjyllands Storkreds, har udvalget modtaget medde‐

lelse om, at han ikke ønsker at overtage det opnåede mandat.

III. Valget i Grønland

Udvalget har modtaget en indberetning af 18. juni 2019

fra Rigsombudsmanden i Grønland med en foreløbig opgø‐

relse af valget i Grønland. Det fremgår af denne opgørelse,

at Aaja Chemnitz Larsen, Inuit Ataqatigiit, og Aki-Mathilda

Høegh-Dam, Siumut, må anses for valgt til Folketinget.

Det fremgår, at der har deltaget 7 partier. Stemmeprocen‐

ten var 49,9.

Af de gyldige stemmer er 6.881 afgivet på Inuit Ataqati‐

giit, 6.058 afgivet på Siumut, 2.262 på Demokraterne, 1.616

på Nunatta Qitornai, 1565 på Naleraq, 1.099 på Atassut og

520 på Suleqatigiissitsisut/Samarbejdspartiet.

Aaja Chemnitz Larsen har fået 5.686 stemmer og Aki-Ma‐

thilda Høegh-Dam har fået 3.467 stemmer.

Udvalget til Prøvelse af Valgene har ingen bemærkninger

vedrørende valghandlingen eller opgørelsen af valget, og der

er heller ikke over for udvalget rejst tvivl om de to nævnte

kandidaters valgbarhed.

Udvalget benytter bestemmelsen i § 1, stk. 6, i Folketin‐

gets forretningsorden, hvorefter der vedrørende medlemmer

valgt i Grønland kan gøres indstilling til Tinget om godken‐

delse på grundlag af den foreløbige opgørelse. Når det ende‐

lige valgmateriale foreligger, må Folketinget træffe afgørel‐

se om, hvorvidt godkendelsen kan opretholdes.

IV. Valget på Færøerne

Den 18. juni 2019 har økonomi- og indenrigsministeren

fremsendt valgbog m.v. vedrørende valget på Færøerne.

Det fremgår af materialet, at der har deltaget 6 partier. Der

blev afgivet i alt 25962 stemmer. Stemmeprocenten var

70,3.

Sambandsflokkurin fik 7.349 stemmer, Javnaðarflokkurin

fik 6.630 stemmer, Fólkaflokkurin fik 6.181 stemmer,

Tjóðveldi fik 4.830 stemmer, Framsókn fik 639 stemmer og

Sjálvst�½risflokkurin fik 333 stemmer.

Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin opnåede hver 1

mandat. For Sambandsflokkurin har Edmund Joensen opnå‐

et det største stemmetal i partiet med 1.883 stemmer, og for

Javnaðarflokkurin har Sjúrður Skaale opnået det største

stemmetal i partiet med 3.337 stemmer.

Ifølge opgørelsen er Edmund Joensen, Sambandsflokku‐

rin, og Sjúrður Skaale, Javnaðarflokkurin, valgt til Folketin‐

get. Valgbestyrelsen har derfor udfærdiget valgbreve for Ed‐

mund Joensen og Sjúrður Skaale.

Udvalget til Prøvelse af Valgene har ingen bemærkninger

vedrørende valghandlingen eller opgørelsen af valget, og der

er heller ikke over for udvalget rejst tvivl om de to nævnte

kandidaters valgbarhed.

V. Udvalgets indstillinger

Der afgives herefter følgende indstillinger:

A. Vedrørende valget i Danmark

udvalget:

1) Folketinget godkender det i Danmark den 5. juni 2019 af‐

holdte valg af medlemmer til Folketinget (valghandlingen),

de af Økonomi- og Indenrigsministeriet den 18. juni 2019

fremsendte beregninger og opgørelse af dette valg og de på

den omdelte særskilte fortegnelse opførte 175 kandidater

som valgte fra og med den 5. juni 2019, dog således at ud‐

valget i medfør § 1, stk. 3, i Folketingets forretnignsorden

indstiller, at 1. stedfortræder for Enhedslisten i Østjyllands

Storkreds, Søren Egge Rasmussen godkendes som valgt i

stedet for Nikolaj Villumsen, der har tilkendegivet, at han

ikke ønsker at modtage mandatet.

B. Vedrørende valget i Grønland

udvalget:

2) Folketinget godkender i henhold til forretningsordenens §

1, stk. 6, på grundlag af den af Rigsombudsmanden i Grøn‐

land fremsendte foreløbige opgørelse om folketingsvalget i

Grønland den 5. juni 2019 Aaja Chemnitz Larsen og Aki-

Mathilda Høegh-Dam som valgte fra og med den 5. juni

2019.

C. Vedrørende valget på Færøerne

udvalget:

3) Folketinget godkender det på Færøerne den 5. juni 2019

afholdte valg af medlemmer til Folketinget (valghandlin‐

gen), den af valgbestyrelsen foretagne opgørelse og bereg‐

ning over dette valg og Edmund Joensen og Sjúrður Skaale

som valgte fra og med den 5. juni 2019.

UPV, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 34: UDKAST til betænkning og indstilling om folketingsvalget den 5. juni 2019.

Benny Engelbrecht (S)

fmd.

Bjarne Laustsen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Dan Jørgensen (S) Orla Hav (S)

Nick Hækkerup (S) Flemming Møller Mortensen (S) Lotte Rod (RV) Stinus Lindgreen (RV) Kirsten Normann Andersen (SF)

Jacob Mark (SF) Rosa Lund (EL) Peter Juel-Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Anni Matthiesen (V)

Kristian Jensen (V) Bent Bøgsted (DF) Søren Espersen (DF) Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)

Alternativet, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)

Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)

Dansk Folkeparti (DF)

Radikale Venstre (RV)

Socialistisk Folkeparti (SF)

Enhedslisten (EL)

Det Konservative Folkeparti (KF)

Alternativet (ALT)

Nye Borgerlige (NB)

Liberal Alliance (LA)

Inuit Ataqatigiit (IA)

Siumut (SIU)

Sambandsflokkurin (SP)

Javnaðarflokkurin (JF)