TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 6: Ordinær orientering om status for igangværende anlægs- og byggeprojekter under Transport- og Boligministeriet - 1. halvår 2019, fra transportministeren og boligministeren

Transport- og Boligudvalget 2018-19 (2. samling)
TRU Alm.del Bilag 6
Offentligt

Status for anlægs- og byggeprojekter

1. halvår 2019

Status for anlægs- og byggeprojekter

1. halvår 2019

Indhold

| 3.

Status for anlægs- og byggeprojekter, 1. halvår 2019

Udgivet af:

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27F

1220 København K

Udarbejdet af:

ISBN netudgave:

Transport- og Boligministeriet

978-87-93292-49-9

4.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Indhold

3.1.

INDLEDNING ....................................................................................................... 7

STATUS FOR INFRASTRUKTURFONDEN ........................................................... 10

STATUS FOR TRÆK PÅ DEN CENTRALE ANLÆGSRESERVE .............................. 11

Træk på central reserve siden forrige Anlægsstatus ................................................................................ 12

Ny station ved Kalundborg Øst ................................................................................................................. 12

Elektrificering af Køge Nord-Næstved ..................................................................................................... 12

5.1.

EU-STØTTE ......................................................................................................... 13

JERNBANER ....................................................................................................... 14

Baneprojekter ............................................................................................................................................ 15

Ny bane København-Ringsted .................................................................................................................. 15

Niveaufri udfletning Ny Ellebjerg ............................................................................................................. 17

Signalprogrammet..................................................................................................................................... 17

Ny bane til Aalborg Lufthavn ................................................................................................................... 22

Fordelingsstation Vestfyn (Gelsted) ........................................................................................................ 23

Elektrificering af Køge Nord-Næstved .................................................................................................... 23

Elektrificering af Fredericia

–

Aarhus ..................................................................................................... 24

Elektrificering af Aarhus

–

Aalborg (Lindholm) ......................................................................................25

Elektrificering af Roskilde

–

Kalundborg................................................................................................ 26

Internet i Tog .............................................................................................................................................27

Hastighedsopgradering Hobro-Aalborg .................................................................................................. 29

Ny station i Jerne ..................................................................................................................................... 30

Ny S-togsstation i Vinge ............................................................................................................................ 31

Hastighedsopgradering Ringsted-Odense ............................................................................................... 31

Anlæg af Laurbjerg og Stilling stationer .................................................................................................. 32

5.1.2. Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder .......................................................................... 32

5.2.

Fornyelsesprojekter på baneområdet ...................................................................................................... 33

Sporombygning af Køge Bugt-banen ....................................................................................................... 33

Sporombygning Valby-Frederikssund..................................................................................................... 34

Sporfornyelse af Langå

–

Hobro samt ombygning af Randers Station .................................................. 34

Sporfornyelse af Ringsted

–

Nykøbing Falster, inkl. Nykøbing Falster Station .....................................35

Sporfornyelse af Slagelse st. og dele af strækningen mellem Fjenneslev og Forlev ............................... 36

5.2.2. Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder .......................................................................... 36

Sporombygning Klampenborg

–

Helsingør (Kystbanen) ....................................................................... 36

5.3.

Fornyelse og vedligehold af jernbanenettet .............................................................................................37

6.1.

6.1.1.

VEJE ...................................................................................................................39

Anlægsprojekter på vejområdet ............................................................................................................... 39

Projekter under gennemførelse ............................................................................................................... 39

Holstebromotorvejen (Herning-Holstebro) ............................................................................................ 40

Syd om Regstrup (Skovvejen, 2. etape) ................................................................................................... 40

Storstrømsbroen ....................................................................................................................................... 41

Udbygning af Rute 11 gennem Ribe ......................................................................................................... 42

Haderup omfartsvej ................................................................................................................................. 43

Udvidelse af E45, Aarhus S

–

Skanderborg S.......................................................................................... 43

Udvidelse af Vestfynske motorvej mellem Nørre Aaby og Odense V ..................................................... 44

Indhold

| 5.

6.1.2. Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder ........................................................................... 45

6.2.

Større vedligeholdelsesprojekter .............................................................................................................. 46

Vedligeholdelse af Gl. Lillebæltsbro

–

fornyelse af vejbanen .................................................................. 46

Spunsvæggen på Lyngbyvej

–

etape 2 ...................................................................................................... 47

Efterslæbsnedbringelse mv. .....................................................................................................................48

6.3.

7.1.

7.1.1.

BYGNINGER ...................................................................................................... 49

Større igangværende byggeprojekter ....................................................................................................... 51

Projekter ved Bygningsstyrelsen .............................................................................................................. 52

KUA3 inkl. nyt Universitetstorv, Københavns Universitet ..................................................................... 52

Nybyggeri og ombygning af Bartholin og Health komplekset, Aarhus Universitet................................ 53

Laboratoriegenopretning på Panum, Københavns Universitet .............................................................. 54

Ny Politistation i Torshavn ....................................................................................................................... 54

Politiets Uddannelsescenter Vest ............................................................................................................. 55

Modernisering af statsejendommen Holmens Kanal 20 ......................................................................... 55

Arkitektskolen Aarhus (NEW AARCH).................................................................................................... 56

Samlokalisering med UC-Syd, Syddansk Universitet .............................................................................. 56

7.1.2.

Projekter under lukning med mindre udeståender eller tvister .............................................................. 57

Køb og ombygning af Augustenborg Slot

............................................................................................... 57

7.1.3.

Projekter ved Vejdirektoratet ................................................................................................................... 58

Nyt Statens Naturhistoriske Museum, Københavns Universitet ............................................................ 58

Niels Bohr Bygningen, Københavns Universitet ..................................................................................... 58

Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet (SUND), Syddansk Universitet ..................................................60

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 136 af 7. juni 2018 bevilget en økonomisk

ramme på 1.605,1 mio. kr. (2019-priser). Den økonomiske ramme forventes overholdt. .....................60

Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet (SUND), Aalborg Universitet .....................................................60

7.2.

7.3.

7.4.

Status på UNILAB-midlerne .................................................................................................................... 62

OPP-projekter ........................................................................................................................................... 62

Christiania ................................................................................................................................................. 63

LETBANER......................................................................................................... 64

Aarhus Letbane ......................................................................................................................................... 64

Odense Letbane ........................................................................................................................................ 65

Letbane i Ring 3 ........................................................................................................................................ 65

9.1.

FEMERN BÆLT ................................................................................................... 67

Kyst til kyst-forbindelsen.......................................................................................................................... 67

Danske landanlæg i tilslutning til Femern Bælt-forbindelsen ................................................................ 69

10.

10.1.

10.2.

10.3.

METROEN ........................................................................................................... 72

Cityringen .................................................................................................................................................. 72

Nordhavnsmetroen ................................................................................................................................... 75

Sydhavnsmetroen ..................................................................................................................................... 77

11.

ØVRIGE PROJEKTER .......................................................................................... 79

Kronprinsesse Marys Bro (Fjordforbindelsen Frederikssund) ............................................................... 79

6.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

12.

12.1.

12.2.

12.3.

12.4.

12.5.

PULJEPROJEKTER PÅ TRANSPORTOMRÅDET .................................................. 81

Puljeprojekter finansieret af Aftaler om en grøn transportpolitik .......................................................... 81

Puljeprojekter mv. finansieret af puljer til bedre og billigere kollektiv trafik ........................................ 83

Puljeprojekter og medfinansieringsprojekter finansieret af finanslovsaftaler ...................................... 84

Pulje til overkørsler .................................................................................................................................. 84

Pulje til øget tilgængelighed på stationer ................................................................................................ 85

13.

BILAG ................................................................................................................. 87

Bilag 1: Igangværende projekter på baneområdet ............................................................................................... 87

Bilag 2: Plan for ibrugtagning af Signalprogrammet på fjernbanen ................................................................... 88

Bilag 3: Igangværende større anlægsprojekter på vejområdet ........................................................................... 89

Bilag 4: Bygningsstyrelsens projekter, hvor der foreligger et godkendt aktstykke ............................................ 90

Indledning

| 7.

Indledning

Status for anlægs- og byggeprojekter, herefter Anlægsstatus, giver en halvårlig orientering til

Folketingets Finansudvalg, Folketingets Transportudvalg og Folketingets Boligudvalg om sta-

tus og udvikling i bygge- og anlægsprojekter under Transport- og Boligministeriet. Forbruget

for igangværende projekter er i denne publikation opgjort pr. 31. marts 2019 med mindre an-

det angives. Der afrapporteres på anlægsprojekter igangsat med aftalerne om en grøn trans-

portpolitik, om bedre og billigere kollektiv trafik, Togfonden DK, finanslovsaftaler, samt enkel-

te øvrige projekter foruden ministeriets byggeprojekter.

Orienteringen for 2. halvår 2018 blev fremsendt til Folketinget d. 21. december 2018.

De projekter, der omtales i Anlægsstatus, er på forskellige stadier på vej mod færdiggørelse.

Der redegøres i omtalen af hvert enkelt projekt for dets formål og status. Som en del af status

indgår en gennemgang af den aktuelle budgetmæssige situation.

I forhold til Anlægsstatus 2. halvår 2018, indeholder nærværende publikation ikke status for

forundersøgelser, VVM-undersøgelser mv. Et projekt skal være tildelt bevilling af Folketinget

for at indgå i publikationen.

Til Anlægsstatus vedlægges Banedanmarks opdaterede Anlægsplan for 2030.

Tabel 1.1 | Politiske aftaler indgået siden 2009 med relevans for Anlægsstatus

Aftale

Aftale om en grøn transportpolitik

Aftale om en moderne jernbane

Aftale om nye initiativer som led i udmøntning af puljer

Aftale om tillæg til aftale om nye initiativer som led i udmøntningen af

puljer

Aftale om visse vejprojekter

Aftale om fordeling af globaliseringsreserven til forskning og udvikling

2010-2012

Aftale om finansloven for 2010

Aftale om bedre veje mv.

Aftale om fremrykning af indsatsen i 2010 for mere cykeltrafik og om

modulvogntog

Aftale om bedre mobilitet

Aftale om forstærket indsats mod spøgelsesbilisme og bedre sikkerhed i

overkørsler

Aftale om Hypercard, busser, trafiksikkerhed, støjbekæmpelse mv.

Aftale om udmøntning af puljer til nye initiativer på transportområdet

Aftale om elektrificering af jernbanen mv.

Aftale om takstnedsættelser og pulje til forbedring af den kollektive trafik

Aftale om takstnedsættelser og investeringer til forbedring af den kollek-

tive trafik

Aftale om bedre cykeltrafik og ny metro til Københavns Nordhavn mv.

Aftale om en ny Storstrømsbro, Holstebromotorvejen mv.

Aftale om linjeføring for Holstebromotorvejen

Dato

29. januar 2009

22. oktober 2009

5. november 2009

Forligskreds

Grøn transportpolitik

Venstre, Det Konservative Folke-

parti, Socialdemokratiet, Dansk

Folkeparti og Radikale Venstre

12. november 2009 Venstre, Det Konservative Folke-

parti og Dansk Folkeparti

2. december 2009

1. september 2010

Grøn transportpolitik, dog uden

Radikale Venstre

Grøn transportpolitik

26. november 2010 Grøn transportpolitik

16. december 2010

5. maj 2011

17. november 2011

7. februar 2012

1. marts 2012

12. juni 2012

20. juni 2012

21. marts 2013

25. april 2013

Grøn transportpolitik

Bedre og billigere kollektiv trafik

Grøn transportpolitik

8.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Aftale

Aftale om supercykelstier mv.

Aftale om letbane i hovedstaden, busser og cykler

Aftale om kollektiv trafik i yderområderne

Aftale om energieffektive transportløsninger, støjbekæmpelse og trafik-

sikkerhedsbyer

Aftale om finansloven for 2014

Dato

16. maj 2013

19. juni 2013

25. juni 2013

Forligskreds

Bedre og billigere kollektiv trafik

Grøn transportpolitik

Bedre og billigere kollektiv trafik

14. november 2013 Grøn transportpolitik

26. november 2013 Venstre, Det Konservative Folke-

parti, Socialdemokratiet, Dansk

Folkeparti, Radikale Venstre og

Socialistisk Folkeparti

14. januar 2014

28. januar 2014

21. februar 2014

Togfonden DK

Grøn transportpolitik

Forligskredsen bag Lov om en

Cityring (lov nr. 552 af 6. juni

2007), dog uden Det Konservative

Folkeparti

Bedre og billigere kollektiv trafik

Togfonden DK

Bedre og billigere kollektiv trafik

Grøn transportpolitik

Bedre og billigere kollektiv trafik

Grøn transportpolitik

Femern-forligskreds

Grøn transportpolitik

Aftale om en moderne jernbane

–

udmøntning af Togfonden DK

Aftale om fremme af veterantogskørsel

Aftale om klare rammer for byggeriet af Metrocityringen

Aftale om ungdomskort og fjernbusser

Aftale om opgradering til supercykelsti på Ring 4 og etablering af en

cykelstitunnel ved Kildedal Station

Aftale om indkøb af dobbeltdækkere

Aftale om fremrykning af investeringer mv. i Togfonden DK

Aftale om metro, letbane, nærbane og cykler

Trafikaftale 2014

–

Udmøntning af disponible midler i Infrastrukturfon-

den

Aftale om udmøntning af pulje til cykelstier og cykelparkering

Aftale om Cykler, busfremkommelighed og kollektiv trafik i yderområder

Aftale om udmøntning af pulje til fremme af cykling

Aftale om det videre forløb for Femern Bælt-forbindelsen

Aftale om udmøntning af midler til vejprojekter ved Haderup og Ribe mv.

Aftale om finansloven for 2017

26. februar 2014

13. marts 2014

1. april 2014

28. maj 2014

12. juni 2014

24. juni 2014

10. december 2014

22. maj 2015

26. maj 2015

4. marts 2016

26. august 2016

18. november 2016 Venstre, Liberal Alliance, Det

Konservative Folkeparti og Dansk

Folkeparti

Grøn transportpolitik

Bedre og billigere kollektiv trafik

Grøn transportpolitik

Togfonden DK

Togfonden DK og Bedre og billigere

kollektiv trafik

Forligskredsen bag finanslov 2018

Venstre, Liberal Alliance, Det

Konservative Folkeparti, Dansk

Folkeparti og Radikale Venstre

Forligskredsen bag finanslov 2018

Grøn transportpolitik

Bedre og billigere kollektiv trafik

Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti, Socialde-

mokratiet, Dansk Folkeparti,

Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti

Aftale om udmøntning af midler til undersøgelser af ny midtjysk motorvej 13. december 2016

og Hillerødmotorvejens forlængelse mv.

Aftale om udmøntning af midler i 2016 til nationale cykelruter

Aftale om udmøntning af midler i puljen til bedre og billigere kollektiv

trafik

Aftale om linjeføring af motorvej mellem Næstved og Syd motorvejen

(Rønnede)

Konklusioner fra møde i forligskredsen bag Togfonden DK

Aftale om togfonden og bedre/billigere kollektiv trafik

Aftale om finansloven for 2018

Aftale om fremtidens togtrafik i Hovedstadsområdet

16. december 2016

10. februar 2017

19. april 2017

30. juni 2017

7. september 2017

8. december 2017

13. december 2017

Aftale om udmøntning af midler til bedre fremkommelighed og trafiksik-

kerhed

Aftale om udmøntning af midler til støjbekæmpelse

Aftale om udmøntning af midler til støjbekæmpelse i 2018

Aftale om udmøntning af midler i puljen til bedre og billigere kollektiv

trafik

Aftale om erstatning for byggeriet på Ørestad Fælled Kvarter samt anlæg

af Lynetteholmen

29. januar 2018

30. januar 2018

2. februar 2018

10. oktober 2018

25. oktober 2018

Indledning

| 9.

Aftale

Aftale om udmøntning af midler i 2018 til nationale cykelruter

Dato

Forligskreds

27. november 2018 Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti, Socialde-

mokratiet, Dansk Folkeparti,

Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti

30. november 2018 Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti og Dansk

Folkeparti

12. marts 2019

Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti og Dansk

Folkeparti

Venstre, Liberal Alliance og Det

Konservative Folkeparti, Socialde-

mokratiet, Dansk Folkeparti,

Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti

Aftale om finanslov for 2019

Aftale om et sammenhængende Danmark - Investeringsplan 2030

Igangsætning af anlægsarbejde i Danmark på Femern Bælt-forbindelsen

26. marts 2019

1) Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Sociali-

stisk Folkeparti.

2) Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti.

3) Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti.

4) Venstre, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti. Som en del af regeringen er

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti siden trådt ind i forligskredsen.

5) Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre og Sociali-

stisk Folkeparti.

6) Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti.

7) Henset til, at Aftale om et sammenhængende Danmark

–

Investeringsplan 2030 er indgået af partier i Folketinget, som

efter valget den 5. juni 2019 ikke længere udgør et flertal i Folketinget, er de af aftalen omfattede projekter mv. alene afspej-

let i Anlægsstatus, såfremt Folketinget i forlængelse af aftalen har givet bevilling til projektet.

10.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Status for Infrastrukturfonden

Med Aftale om en grøn transportpolitik af 29. januar 2009 blev der oprettet en Infrastruktur-

fond til finansiering af infrastrukturprojekter frem til og med 2020. Følgende tabel viser status

for Infrastrukturfonden pr. juni 2019:

Tabel

| Status for Infrastrukturfonden pr.

juni 2019

Midler i Infrastrukturfonden

Status på Infrastrukturfonden pr. december 2018

Tilførsler med bevillingsafregning 2018 (primært tilbageførsler fra billiggjorte vejprojekter)

Korrektion med finansloven for 2019 (vedr. forudsat TEN-T-støtte til ny bane København-Ringsted)

Korrektion på tillægsbevilling 2019 (tilbageførsel af uforbrugt reservation, hastighedsopgradering af

jernbanestrækningen Ringsted-Odense*)

Udisponerede midler i alt

Reservation, Havnerelateret infrastruktur (”Havnepakke”)

Udisponerede midler og reservationer i alt

Nulstilling som følge af ændrede forudsætninger for effektiviseringsgevinster

Udisponerede midler og reservationer i alt

Mio. kr.

(2019-priser)

3.933,6

42,8

-35,6

89,1

4.029,9

111,3

4.141,2

-4.141,2

0,0

*Der var reserveret 573,5 mio. kr. i Infrastrukturfonden til hastighedsopgradering af jernbanestrækningen Ringsted-Odense.

Med akt. 141 af 6. maj 2019 er projektet igangsat med en totaludgift på 484,4 mio. kr. Differencen er tilbageført til Infra-

strukturfondens udisponerede midler.

Ved Infrastrukturfondens oprettelse i 2009 var der som følge af Signalprogrammet forudsat et

finansieringsbidrag på ca. 3,8 mia. kr. (2009-priser) - svarende til ca. 4,5 mia. kr. i 2019-priser

- som følge af forudsatte driftsbesparelser mv. i perioden 2020-2040. Effektiviseringsgevin-

sterne var grundet i, at det nye signalsystem, i sammenligning med de eksisterende signaler,

bl.a. havde brug for mindre bemanding på trafikstyring, færre udgifter til vedligeholdelsestun-

ge komponenter i sporene og bedre monitorering ifm. fornyelse. I 2018 har Banedanmark kon-

solideret Signalprogrammets budget og dets udrulningsstrategi. Den nye udrulningsstrategi

indebærer, at udrulningen på fjernbanen strækkes helt frem mod 2030 mod tidligere 2021-

2023. Den nye udrulningsstrategi indebærer, at tidligere forudsatte effektiviseringsgevinster

først kan indhentes senere.

Da Signalprogrammets udskydelse betyder, at der pt. først kan forventes effektiviseringsgevin-

ster som følge af nye signaler senere end oprindelig antaget

–

sandsynligvis først fra starten af

2030’erne

- er de udisponerede midler i Infrastrukturfonden ud fra et forsigtighedshensyn

nulstillet.

Status for træk på den centrale anlægsreserve

| 11.

Status for træk på den centrale anlægsreserve

Det følger af Budgetvejledningen 2016, punkt 2.8.3.1, at Transport- og Boligministeriet i An-

lægsstatus giver en status for udmøntningen af den centrale anlægsreserve. I tabellen nedenfor

gives et overblik over udmøntningen af den centrale reserve for så vidt angår igangværende

projekter. Ved nye ændringer siden forrige Anlægsstatus redegøres konkret for baggrunden for

udmøntningen. Dette gøres under afsnit 3.1 nedenfor.

Tabel 3.1 | Oversigt over udmøntning af den centrale anlægsreserve til igangværende projekter

Oprindelig Tidligere udmøn-

Projekt

reserve

tet reserve

Hastighedsopgradering Køge Nord-Næstved

7,0

6,6

Elektrificering Køge Nord-Næstved

106,6

0,0

Niveaufri udfletning Ny Ellebjerg

57,3

49,7

Elektrificering Esbjerg-Lunderskov

163,2

91,7

Signalprogrammet

3.049,7

Odense Letbane

182,2

123,3

Ny bane Aalborg Lufthavn

45,3

51,1

Ny bane København-Ringsted

1.974,4

624,7

Hastighedsopgradering Hobro-Aalborg

63,6

34,4

Elektrificering af Fredericia-Aarhus og Aarhus-

807,1

13,1

Aalborg (Lindholm)

Kapacitetsudvidelse af jernbanen mellem Aalborg/Lindholm og Hjørring

14,3

34,4

Elektrificering Roskilde-Kalundborg

181,2

112,7

Ny station til Kalundborg Øst

3,4

0,0

(m io. kr.)

Udmøntning siden forrige

Anlægsstatus (2019-priser)

0,0

72,9

87,2

0,0

3,4

Resterende reserve

(2019-priser)

0,4

33,7

-79,6

71,5

0,0

58,9

-5,8

1.349,7

29,2

794,0

-20,1

68,5

0,0

Anm.: Den centrale reserve er en porteføljereserve, og et projekt kan derfor godt have et større træk på reserven end dét, der

er skudt ind fra det pågældende projekt. Dette finansieres af andre projekter, der ikke får brug for reserven. Da beløbene i

tabellen kan være i forskellige prisniveauer kan der være mindre afvigelser i forhold til faktiske tal.

Den centrale reserve er et element i Ny Anlægsbudgettering

–

en række principper for, hvor-

dan der for større vej- og baneprojekter på Transport- og Boligministeriets område budgetlæg-

ges, styres og afrapporteres. Ny Anlægsbudgettering blev indført med akt. 16 af 24. oktober

2006, og den konkrete udmøntning er beskrevet i en række dokumenter udarbejdet af Trans-

port- og Boligministeriet.

For projekter omfattet af Ny Anlægsbudgettering afsættes reserver (korrektionstillæg) svaren-

de til 30 pct. af projektets basisoverslag med henblik på at finansiere de fordyrelser, som erfa-

ringsmæssigt opstår som følge af uforudsete hændelser, ufuldstændig viden, mv. Af disse sva-

rer 10 pct. til projektreserven, der disponeres af anlægsmyndigheden. De resterende 20 pct. er

projektets bidrag til den centrale reserve. Adgang til midler i den centrale reserve skal godken-

des af Transport- og Boligministeriets departement og Finansministeriet efter nærmere fast-

satte regler. Projektets totaludgift er således basisoverslaget tillagt 10 og 20 pct.-reserverne.

Den centrale reserve er en porteføljereserve, hvorfor et projekt i tilfælde af en væsentlig fordy-

relse kan blive tilført flere midler fra den centrale reserve, end det i sin tid bidrog med. Hvis

projektets totaludgift forventes overskredet med mere end 10 mio. kr. (for så vidt angår vejpro-

jekter) eller 10 pct. (for så vidt angår hovedparten af baneprojekter) forelægges projektet dog

for Folketingets Finansudvalg, før der kan disponeres.

Der er afsat 1,4 mia. kr. (2013-priser) til en styrket vedligeholdelsesindsats på statsvejnettet fra

2014-2017, jf. Aftale om en ny Storstrømsbro, Holstebromotorvejen mv. af 21. marts 2013.

Derudover er der med finansloven for 2014 afsat 0,6 mia. kr. (2013-priser) til en styrket vej-

vedligeholdelse i 2018-2020. Udgiften finansieres af uforbrugte midler fra anlægsprojekternes

centrale reserver. Endvidere er der afsat 4,1 mia. kr. (2013-priser) på finansloven for 2014 til

en styrket vedligeholdelse af banenettet i 2015-2020, der på samme måde finansieres af pro-

12.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

jekternes centrale anlægsreserver. Midlerne overføres i takt med, at de centrale reserver frigi-

ves, idet indsatsen reduceres, hvis der ikke kan frigives tilstrækkelige midler. På finansloven

for 2017 er midlerne til vedligeholdelse af banenettet blevet reduceret med 278,7 mio. kr.

(2017-priser) som følge af Signalprogrammets træk på den centrale anlægsreserve, og flere

træk

–

især i projektet Ny bane København-Ringsted

–

medfører yderligere reduktioner på

338,4 mio. kr. (2019-priser), som er indarbejdet på finansloven 2019.

3.1.

Træk på central reserve siden forrige Anlægsstatus

Ny station ved Kalundborg Øst

Projektet er februar 2019 tilført 3,4 mio. kr. (2019-priser) fra den centrale reserve svarende til

projektets fulde bidrag til den centrale reserve. Det skyldes en række mindre merudgifter i

projektet. Nogle af disse merudgifter skyldes projekteringsfejl og kan medføre en reduktion af

rådgiverydelsen. Dertil kommer merudgifter til en uventet sætning af perronforkanter ved

fjernelse af spuns langs spor, behovet for en testkørsel før ophævelse af totalspærringen, mer-

udgifter til assessor og højere tværgående omkostninger som følge af en højere kompleksitet

end forudsat i budgettet for de tværgående omkostninger samt en for lav prissætning af stærk-

strømsudgifter. Omvendt var det muligt at finde visse besparelser, herunder ved at tre trapper

samt adgangsramper til stibroen er udgået af projektet.

Elektrificering af Køge Nord-Næstved

Projektet er februar 2019 tilført 72,9 mio. kr. (2019-priser) fra den centrale reserve. Det skyl-

des en række væsentlige merudgifter i projektet. Priserne på broarbejderne i projektet viste sig

væsentligt højere end forventet, hvilket formodes at skyldes, at broarbejderne blev udbudt og

skulle gennemføres samtidig med mange andre broarbejder. Desuden viste det sig nødvendigt

med bredere broer end oprindeligt forudsat. Det var længe forventningen, at disse merudgifter

ville blive opvejet af billiggørelser på elektrificeringsentreprisen, men merudgifter på arbej-

derne ved Køge Station

–

bl.a. som følge af hårde jordbundsforhold og Køge Kommunes krav

til arbejdernes støjniveau og arbejdstider

–

gjorde, at billiggørelsen på elektrificeringsentrepri-

sen blev mindre end forventet. Projektet har også haft flere tværgående omkostninger end

forudsat i budgettet, som bl.a. skyldes behovet for at anvende væsentligt flere ressourcer end

forudsat til håndtering af kørestrømsentreprisen, herunder til koordinering og opfølgning på

de udførte arbejder samt håndtering af såkaldte claims fra entreprenøren.

EU-støtte

| 13.

EU-støtte

Statslige anlægsprojekter kan modtage økonomisk støtte fra EU, hvilket særligt sker gennem

CEF-programmet, der løber i perioden 2014-2020.

Tabel 4.1 | EU-støtte til igangværende anlægsprojekter

Projekt

Tildelt EU-

Udbetalt EU-

støtte, mio. kr. støtte, mio. kr.

1.526

4.389

271

875

95,1

1.351

266

70,3

Femern Bælt - Kyst-til-kyst, projektering og forberedende anlægsarbejder*

Femern Bælt - Kyst-til-kyst, anlægsfasen

Femern Bælt - Danske jernbanelandanlæg (Ringsted-Femern Banen), projektering*

Femern Bælt - Danske jernbanelandanlæg (Ringsted-Femern Banen), anlægsfasen

Banedanmark - Signalprogrammet

* Er slutafregnet med Europa-Kommissionen.

Femern Bælt

I 2015 blev der indgået en støtteaftale imellem Europa-Kommissionen, Danmark og Tyskland,

hvorefter Femern Bælt-forbindelsen er blevet tildelt en støtte på knap 4,4 mia. kr. til projektets

anlægsfase for perioden 2017-2019. Aftalen er forlænget, så den løber til udgangen af 2020, og

Transport- og Boligministeriet er i dialog med Europa-Kommissionen om en mulig forlængel-

se af støtteaftalen.

Europa-Kommissionen og A/S Femern Landanlæg indgik den 5. april 2018 en støtteaftale,

som betyder, at der tildeles EU-støtte på 875 mio. kr. til anlægsarbejdet på strækningen Ring-

sted-Nykøbing Falster samt ni broer på Lolland.

Det forventes, at der under EU-budgetperioden 2021-2027 kan søges om yderligere EU-støtte

til Femern Bælt-projektet.

Signalprogrammet

Der er tildelt i alt 95,1 mio. kr. til udrulning på Ny bane København-Ringsted (58,1 mio..) og til

installation af ombordudstyr (37,0 mio. kr.). Begge støtteaftaler var sat til at udløbe ultimo

2018.

Støtteaftalen vedr. udrulning på Ny bane København-Ringsted blev i januar 2019 forlænget

frem til december 2020. Dette vurderes at give tilstrækkeligt med tid til at sikre, at alle god-

kendelsesprocedurer for det nye signalprogram kan godkendes af Europa Kommissionen.

Støtteaftalen vedr. installation af ombordudstyr blev i marts 2019 forlænget frem til udgangen

af 2019. Som følge af Europa-Kommissionens regler for denne type støtteaftaler, kan aftalen

ikke forlænges yderligere. Samtidig har det været nødvendigt omprioritere ved at ændre typen

og antallet af togsæt, som kan færdiggøres frem til udgangen af 2019. Med den reviderede støt-

teaftale ændres antallet af togsæt, der kan udrustes fra 95 til 59. Da EU-støtten gives pr. udru-

stet togsæt mindskes støtten fra 52,1 mio. kr. til 37 mio. kr.

14.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Jernbaner

Dette kapitel indeholder en oversigt over alle igangværende større anlægs- og fornyelsespro-

jekter på baneområdet

I afsnit 5.1 gives en status for større anlægsprojekter under gennemførelse på baneområdet. I

afsnit 5.2 gives en status for de større fornyelsesprojekter under gennemførelse og i afsnit 5.3

gives en samlet status for fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet.

For oversigter over mindre projekter og puljeprojekter, se kapitel 12.

Det bemærkes indledningsvist, at en række projekter beskrevet i dette kapitel er gensidigt af-

hængige

–

enten af tekniske, tidsmæssige eller andre grunde. Særligt er en række projekter

afhængige af Signalprogrammets udrulning på fjernbanen. Forligskredsen bag Signalpro-

grammet bakkede i november 2017 op om en ny strategi for Signalprogrammets udrulning.

I første halvår 2018 har Banedanmark i samarbejde med bl.a. DSB konsolideret Signalpro-

grammets udrulningsplan, herunder den bagvedliggende materielstrategi. I forlængelse heraf

har Banedanmark udarbejdet en samlet Anlægsplan indeholdende centrale infrastrukturpro-

jekter, der kan udføres på den danske jernbane til og med 2030. Projekter, der er politisk be-

sluttede, og hvor der er afsat finansiering på finansloven, indgår fuldt ud i Anlægsplanen. An-

lægsplanen indeholder endvidere en oversigt over ikke-besluttede og ikke-finansierede projek-

ter. Anlægsplanen er udarbejdet under hensyntagen til bl.a. materielsituationen, forventede

større fornyelsesprojekter, intern planlægningshorisont, trafikale hensyn og markedskapacitet.

Formålet med planen er at give et overblik over de centrale infrastrukturprojekter og derved

sikre en sammenhængende langtidsplanlægning ved at afsætte tid af til at gennemføre den

enkelte anlægsaktivitet ud fra en teknisk og økonomisk optimal strategi på baggrund af politi-

ske beslutninger, herunder aftale af 15. november 2017 om en ny strategi for udrulning af Sig-

nalprogrammet (jf. Aftale om en grøn transportpolitik). Anlægsplanen opdateres løbende i

forbindelse med Anlægsstatus.

Boks 1 | Markedssituationen på jernbaneområdet

Banedanmark oplever, at der generelt modtages få tilbud på de store entrepriser. De modtagne tilbud

afviger ofte fra Banedanmarks bygherreoverslag. Banedanmark arbejder med en række tiltag for at

forbedre konkurrencesituationen yderligere, f.eks. udbud i fagentrepriser, samt at Banedanmark ta-

ger en større del af opgaven i de indledende faser af projektet. Indtil nu har tiltagene dog ikke givet en

klar effekt.

Markedet for validatorer af sikringsanlæg er stadig ekstremt presset. Validatorernes rolle er at kvali-

tetssikre den projekterede ændring af sikringsanlægget, som skal foretages, når der ændres i infra-

strukturen. For at sikre at anvendelsen af de få validatorer optimeres, samt at uddannelse sker frem-

adrettet, har Banedanmark besluttet at oprette egen validatorfunktion i Banedanmarks division for

Signalsystemer.

Totaludgifterne for enkeltprojekter i dette kapitel kan være fortrolige af hensyn til statens forhandlingsposition ved udbud

af projekterne. Fortroligheden (af eksempelvis aktstykker) ophæves typisk efter kontraktindgåelse.

Jernbaner

| 15.

5.1.

Baneprojekter

I det følgende gives en status for igangværende større anlægsprojekter på baneområdet.

Tabel 5.1 | Økonomioversigt over anlægsprojekter på baneområdet under gennemførelse

Hjemmel / Aftale

(mio. kr. 2019-priser)

Total-

udgift

Overholdelse

af totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Disponeret

projektreserve

Åbningsår

Infrastrukturfonden

Ny bane København-Ringsted

Lov 527 af 26. maj 2010

Akt.

E af 8. dec. 2011

J af 19. maj 2011

194 af 27. marts 2008

154 af 18. juni 2009

95 af 11. feb. 2010

69 af 3. juni 2010

11.338,7

9.265,9

100%

2019

Signalprogrammet

20.093,8

100%

2021/2030

Ny bane til Aalborg Lufthavn

Øvrige projekter

Fordelingsstation Vestfyn (Gelsted)

Elektrificering Køge Nord - Næstved

Togfonden DK

Elektrificering af Aarhus - Aalborg (Lindholm)

Elektrificering Fredericia-Aarhus

Elektrificering Roskilde-Kalundborg

Lov 1542 af 13. dec. 2016

300,4

80,7

100%

2020

FL07

FL13 /

Lov 609 af 12. juni 2013

34,8

662,8

Nej

0,0

513,5

100%

2021

Lov 609 af 12. juni 2013

Akt. 50 af 29. juni 2017

FL18

Lov 543 af 29. april 2015

Akt. 19 af 22. nov. 2018

Akt. 9 2016/2017

Akt. C af 4. okt. 2017

Akt. 6 af 11. okt. 2018

FL18

Akt. 141 af 16. maj 2019

2.795,7

2688,3

1.176,3

457,4

104,7

118,1

413,5

593,7

484,4

294,2

138,0

75,3

357,6

17,8

8,5

9,6

11,9

100%

2026

2027

2019

2024

2027/2028

Niveaufri udfletning ved Ny Ellebjerg

Internet i Tog

Kapacitetsudvidelse Aalborg-Hjørring (Ramme

til godstrafik i Nordjylland)

Hastighedsopgradering Hobro-Aalborg

Hastighedsopgradering Aarhus-Langå

Hastighedsopgradering Ringsted-Odense

Kollektiv trafik

Ny station Kalundborg Øst

Ny station i Jerne

Ny S-togsstation i Vinge

Laurbjerg og Stilling stationer

FL16 / FL18

FL15 / FL18

Akt. 66 af 13. dec. 2018

Akt. 88 af 28. feb. 2019

22,3

59,7

54,9

34,5

20,8

1,1

3,9

100%

2018

2020

2021/2022

Anm: "Totaludgift" angiver den samlede bevilling til projektet samt modtaget TEN-støtte. Grundet sidstnævnte afviger

beløbet fra det bevilgede på finansloven, idet Banedanmarks bevillinger på finansloven fratrækkes TEN-støtte.

”Hjemmel”

angiver første gang projektet har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsentlige ændringer.

”Overhol-

delse af totaludgift” angiver, hvorvidt anlægsmyndigheden forventer, at totaludgiften for projektet overholdes. "Disponeret

projektreserve" angiver andelen af projektreserven (10 pct.-reserven), som der pt. er disponeret over. Det er beregnet med

udgangspunkt i projekternes oprindelige projektreserve.

1) Projektet har et træk på den centrale reserve, jf. tabel 3.1.

2) Totaludgiften er lavere end oprindeligt afsat, da der finansloven for 2017 blev tilbageført midler som følge af en forventet

billiggørelse af projektet.

3) Projektets totaludgift blev på finansloven for 2019 reduceret med 66,5 mio. kr. (2019-priser) som følge af valget af den

såkaldte sporsænkningsløsning ved Aarhus H.

Ny bane København-Ringsted

Formål

Det er med Aftale om en moderne jernbane af 22. oktober 2009 besluttet, at der anlægges en

ny bane mellem København og Ringsted over Køge. Etableringen af den nye korridor styrker

grundlaget for yderligere vækst i landsdelstrafikken, pendlertrafikken og banegodstrafikken.

Status

16.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

På grund af den reviderede tidsplan for Signalprogrammet blev den nye bane ibrugtaget ulti-

mo maj 2019 og ikke i december 2018, som oprindeligt planlagt. Banen er fra starten udstyret

med det nye signalsystem, men da det kun er et meget begrænset antal tog, som vil være i

stand til bruge dette fra 2019, er strækningen forsynet med et midlertidigt signalanlæg med

nuværende signalteknologi og med en begrænset funktionalitet. Den nye bane forventes be-

tjent med to tog pr. time og retning fra midten af 2019. Fra 2020 forbedres tilslutningen til

Ringsted station, og togantallet forventes øget fra to til tre tog pr. time og retning. Dertil kom-

mer tre afgange i døgnet med EC-tog København

–

Hamburg. Det vil ikke være muligt at køre

tog lokalt på den nye bane mellem København og Køge og videre via Haslev til Næstved før i

2021, da det

–

inden for rammerne af den midlertidige signalløsning

–

kræver et særligt stati-

onssikringsanlæg ved Køge Nord Station. Arbejde med programfaserapport for Køge Nord

stationssikringsanlæg pågår. Der forventes truffet beslutning om udformning i 2. halvår 2019.

Når tilstrækkeligt mange tog er ombygget til ERTMS, kan de nye signaler på strækningen tages

i brug.

Som en del af projektet er der etableret en ny station ved Køge Nord. Stationen stod færdig ved

udgangen af 1. kvartal 2019.Ved Ringsted station blev det i 2016 besluttet at gennemføre ud-

fletningen i niveau som den såkaldte 0+løsning. Det viste sig efterfølgende, at udgifterne til

arbejderne ved Ringsted station var underbudgetteret ved vedtagelsen af projektet (anlægslo-

ven). Forligskredsen bag projektet traf derfor i foråret 2018 beslutning om, at Ringsted station

skal gennemføres med en mere simpel løsning end 0+, herunder reduceret hastighed gennem

stationen på 120 km/t fremfor 180 km/t. Dette mindskede merudgifterne i projektet og sikre-

de, at den nye bane kunne åbne i maj 2019. Det vil være muligt på et senere tidspunkt at opti-

mere denne 0-løsning. Første del af 0-løsningen er gennemført med tilslutningsløsningen i

forbindelse med åbningen af banen i maj 2019. Den resterende del af 0-løsningen udføres ul-

timo 2019 som planlagt.

Der udestår derudover enkelte arealrelaterede aktiviteter, som først kan afsluttes, når alle are-

aler er klar til tilbagelevering og der opnås enighed mellem Banedanmark og private og offent-

lige lodsejere omkring fremtidige forhold.

Den budgetmæssige situation

På baggrund af en tidligere forventning om et væsentligt mindreforbrug blev der på finanslo-

ven for 2017 tilbageført 674,5 mio. kr. (2017-priser) fra Ny bane København-Ringsted bevilling

til Infrastrukturfonden, og den bevilgede totaludgift til projektet er nu 11.338,7 mio. kr. (2019-

priser). Dette er ekskl. Niveaufri udfletning Ny Ellebjerg, som behandles særskilt nedenfor.

Den bevilgede totaludgift forventes overholdt. Det bemærkes, at den ændrede strategi for Sig-

nalprogrammet har medført merudgifter i projektet, herunder til anlæg af eksisterende signal-

teknologi forud for ibrugtagning af de nye signaler på strækningen. Endvidere blev der identi-

ficeret et merbehov i forbindelse med udfletningen ved Ringsted Station, jf. beskrivelsen oven-

for. Dette har– sammen med visse øvrige merudgifter i projektet

–

medført, at projektet i for-

året 2018 blev tilført i alt 623,1 mio. kr. af dets bidrag til den centrale anlægsreserve.

Jernbaner

| 17.

Niveaufri udfletning Ny Ellebjerg

Formål

Der er med Aftale om en moderne jernbane

–

udmøntning af Togfonden DK af 14. januar 2014

afsat 350 mio. kr. til en niveaufri udfletning (fly over) ved Ny Ellebjerg Station.

Projektet omfatter etablering af udfletning i form af en jernbanebro, der fører Øresundsbanen

(Kastrup-Roskilde) over den nye bane København-Ringsted samt tilhørende nye spor. Projek-

tet indbefatter også en ny krydsning af Vigerslev Allé i form af en bro.

Projektets omkostninger er i anlægsloven opgjort til 357,0 mio. kr. (2014-priser) for en broløs-

ning med etablering af en spuns mellem jernbanen og nærtliggende kolonihaver.

Status

Anlægget af broen over den ny bane København-Ringsted og tilhørende dæmningsanlæg er

afsluttet i 1. halvår 2019. Der er indgået kontrakt omkring de jernbanetekniske arbejder (spor

og kørestrøm), og arbejderne er startet med forventet afslutning i 2. halvår 2019. Derefter star-

tes de sikringstekniske arbejder i 4. kvartal 2019 med en planlagt ibrugtagning ultimo 2019.

De væsentligste risici i forhold til at kunne ibrugtage anlægget som forudsat er ressourceknap-

hed på sikrings- og valideringsressourcer, jf. afsnit om markedssituationen, hvilket fortsat

risikerer at udgøre en flaskehals i forhold til at projektere og efterfølgende få godkendt de tek-

niske løsninger i projektet. Der arbejdes i Banedanmark på at koordinere de ressourcer, som er

til rådighed. Endvidere er der en risiko forbundet med de eksterne myndigheder og interessen-

ter, som skal give de nødvendige tilladelser og godkendelser undervejs i projektet, da en for-

længet procestid kan give udfordringer til den stramme tidsplan.

Den budgetmæssige situation

Projektets totaludgift er med akt nr. 19 af 22. november 2018 tidligere øget med 79,6 mio. kr.

(2018-priser) på grund af en række merudgifter, herunder til spuns, broen over Vigerslev Allé,

Signalprogrammets reviderede udrulningsplan, ombygning af et ældre sikringsanlæg i Viger-

slev, udgifter til immunisering, mv.

Projektets totaludgift på 460,2 mio. kr. (2019-priser) forventes overholdt.

Signalprogrammet

Formål

Som led i Aftale om en grøn transportpolitik af 29. januar 2009 blev det besluttet at etablere et

nyt signalsystem på både fjernbanen og S-banen. På fjernbanen etableres et signalsystem base-

ret på det fælleseuropæiske signalsystem ERTMS niveau 2. Dette forventes at ske inden ud-

gangen af 2030. På S-banen etableres et moderne bybanesystem (CBTC), forventeligt inden

udgangen af 2022. I dag er de nye signalsystemer ibrugtaget på både fjernbanen og på S-

banen. På fjernbanen blev den første strækning (Lindholm

–

Frederikshavn) ibrugtaget i okto-

ber 2018, og systemet har udvist positiv performance siden. På S-banen er det nye signalsy-

stem ibrugtaget på to strækninger, senest i maj 2019, og systemet har ligeledes udvist positiv

performance. Med påbegyndelsen af serieudrustningen af IC3 primo juni 2019, er der nået en

vigtig milepæl i forbindelse med realisering af udrulningsplan, som blev politisk bekræftet i

aftale fra november 2017.

18.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Status

–

overordnet

I foråret 2018 blev den reviderede udrulningsstrategi for Signalprogrammet udmøntet i Ba-

nedanmarks Anlægsplan 2018-30 og en opdateret Trafikplan. Anlægsplanen blev senest opda-

teret i juni 2019.

Strategien bag implementeringen af Signalprogrammet er fortsat, at der på baggrund af Sig-

nalprogrammets fremdrift løbende tages stilling til, hvilken implementering, der bedst sikrer

de nødvendige tog i drift til passagererne, herunder også efter overgangen til elektrisk drift.

På møde i november 2018

–

den første såkaldte beslutningsport - noterede forligskredsen

fremdriften i programmet og genbekræftede udrulningsstrategien fra november 2017.

Henset til de fortsatte risici knyttet til udrulningen af Signalprogrammet, var der enighed om

at bibeholde muligheden for et alternativ til udrustningen af alle IC3-togene. Forligskredsen

noterede sig samtidig, at de indkomne bud på en totalentreprise af immuniseringen af stræk-

ningen Roskilde-Holbæk indikerer, at immunisering som en generel plan B vil være særdeles

omkostningstung og forbundet med store risici. Især har det vist sig, at der i forhold til de eksi-

sterende signaler ikke vil være tilstrækkelige specialiserede ressourcer (validatorer) til at gen-

nemføre alle de immuniseringsprojekter, som pt. undersøges.

Forligskredsen bakkede på den baggrund op om, at de forberedende undersøgelser vedrørende

immunisering blev udvidet med en indledende screening af en anden tilgang til immunise-

ringsopgaven på strækningen Fredericia-Aarhus-Aalborg, hvor der i videst muligt omfang gø-

res brug af de nye installationer, som Signalprogrammets leverandør Thales allerede laver i

dag. Dette arbejde gennemføres inden for allerede afsatte midler.

På forligskredsmødet i marts 2019 fremlagde Banedanmark som aftalt sit alternativ til udrust-

ning af IC3 togene, hvis udrustningen viser sig ikke at forløbe planmæssigt. Banedanmark

fremlagde desuden status på valideringssituationen samt resultatet af udbudsprocessen for

totalentreprisen for immunisering af Roskilde-Holbæk.

I forhold til

immunisering

har Banedanmark gennemført udbud af totalentreprisen for immu-

nisering af Roskilde-Holbæk med option til Kalundborg. Årsagen til udbuddet var, at en leve-

randør selv havde oplyst, at man ville kunne immunisere hele strækningen Roskilde-Holbæk-

Kalundborg for omkring 100 mio. kr. Banedanmark har nu modtaget tilbud fra leverandører-

ne, og det laveste bud var 197 mio. kr. På baggrund af de indkomne tilbud er det besluttet at

vente med at træffe beslutning om immunisering af den omtalte strækning til efter sommerfe-

rien, hvor Banedanmark har kendskab til, om IC3-toget er gået i serieudrustning som forudsat.

For så vidt angår

valideringssituationen

fremlagde Banedanmark resultaterne af en langsigtet

ressourceanalyse herom. Konklusionen er, at der især i den næste treårige periode vil være

risiko for, at et ubalanceret forhold ml. projekter og signaltekniske ressourcer vil kunne påvir-

ke (om-)bygningskapaciteten således, at ikke alle planlagte aktiviteter kan gennemføres til

hidtil planlagte tid. Hvis også strækningen Fredericia-Aarhus-Aalborg immuniseres på traditi-

onel vis, vil perioden blive tre år længere end forventet (i alt seks år).

Forligskredsen bakkede på den baggrund op om, at screeningen af en mulig alternativ plan B

–

hvor der i videst muligt omfang gøres brug af de nye installationer, som Signalprogrammets

leverandører allerede laver i dag

–

for strækningen Fredericia-Aarhus-Aalborg blev udvidet

Jernbaner

| 19.

med udarbejdelse af en konceptuel teknisk analyse og etablering af designgrundlaget samt et

prisoverslag.

Der er fortsat enighed om, at ombordudrustning af IC3 mv. er plan A, og Banedanmark orien-

terede på mødet om, at Banedanmark frem mod forligskredsmødet i november 2019 gennem-

fører en projektafklaring mhp. yderligere klarhed om den alternative løsning. Her skal forligs-

kredsen desuden igen vurdere Signalprogrammets overordnede fremdrift og tage stilling til

næste skridt.

Selve Signalprogrammet forventes ikke at blive fordyret. Vurderingen af programmets budget

er blevet konsolideret i foråret 2018 i forbindelse med den gennemførte rebudgettering. Der er

i den forbindelse identificeret både merudgifter og besparelsesmuligheder, som samlet set ikke

ændrer projektets udgiftsprognose. Hermed bliver de samlede omkostninger for programmet

20.094 mio. kr. (2019-priser) som hidtil bevilget.

Banedanmark har i første kvartal 2019 indgået forlig med Alstom om ombordudrustningen af

den danske togflåde. Med aftalen betaler Alstom en betragtelig sum til Banedanmark for den

opståede forsinkelse. Omvendt betaler Banedanmark Alstom for, at dokumentationen for to-

gene ikke var tilstrækkelig god ved kontraktindgåelsen, og at togene har vist sig at være mere

forskellige end forventet inden for den samme serie, end Alstom med rette kunne have forven-

tet ved afgivelse af deres tilbud. Den samlede aftale er finansielt balanceret, og kan holdes in-

den for Signalprogrammets bevilling. Forligsaftalen indeholder en ny tidsplan for udrustnin-

gen af den danske togflåde med ERTMS, som understøtter gennemførelsen af Banedanmarks

Anlægsplan. I tilknytning til den nye tidsplan er der også defineret et nyt bods- og bonusregi-

me, som tillige understøtter Signalprogrammets udrulningsplan. Bodsregimet understøtter, at

Alstom skal gøre en ihærdig indsats for at sikre de kritiske milepæle for Signalprogrammet.

Det bemærkes, at forligskredsen bag Signalprogrammet på månedlige møder modtager uddy-

bende statusorienteringer om seneste nyt i udrulningen af Signalprogrammet ved Banedan-

marks ledelse. Statusorienteringerne understøttes af skriftlige afrapporteringer. På møderne

drøftes ligeledes aktuelle særtemaer. Folketingets Transportudvalg orienteres i forlængelse

heraf også månedligt ved oversendelse af skriftligt materiale anvendt på møderne.

Status

–

S-banen

Jævnfør ovenstående pågår der et arbejde med at analysere udrulningsplanen for S-banen og

for at holde afslutningstidspunktet i 2021 som forudsat. Banedanmark er i tæt dialog med le-

verandøren, og vurderer, at udrulningen bliver forsinket til 2022 jf. ovenfor.

Det nye signalsystem har været i drift på Jægersborg-Hillerød siden februar 2016, og sidenhen

blevet opgraderet til den fulde signalløsning. Den 27. maj 2019 blev den næste store milepæl

på S-banen opnået, da strækningen Jægersborg/Klampenborg-Ryparken/Svanemøllen blev

sat i drift med nyt signalsystem. Driften har været tilfredsstillende med kun få hændelser.

Der pågår fortsat et arbejde med at analysere mulighederne for at afslutte udrulningen af nye

signaler på S-banen

som forudsat i 2021, som følge af leverandøren Siemens’ formelle udmel-

ding i sommeren 2018 om, at projektet ville blive forsinket udover det aftalte tidspunkt 2021.

Udmeldingen bekræftede Banedanmarks skepsis overfor leverandørens tidsplan, og det er

Banedanmarks vurdering, at projektet først kan færdiggøres i 2022. En endelig plan drøftes

fortsat med leverandøren og afhænger af implementeringen af løsningen til problematikken

omkring glatte skinner.

20.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Hvad angår problematikken vedrørende glatte skinner, har leverandøren i foråret 2019 oplyst

Banedanmark om en indikativ tidsplan for implementering af den tekniske løsning (maj 2021).

Der pågår afklaringer med leverandøren om detaljer for leverancen samt sammenhængen til

den reviderede udrulningsplan. Det er Banedanmarks forhåbning, at det er muligt at indgå

aftale med Siemens om en revideret plan i løbet af juli 2019.

Primo 2019 blev en række fejlrettelser implementeret i systemet og på togene. Dette har ned-

bragt antallet af fejl, som har påvirket driften. Som planlagt har en af disse opdateringer sikret,

at det siden marts i år ikke længere har været nødvendigt at resætte alle tog på strækningen

mellem Jægersborg og Hillerød.

Status

–

Fjernbanen

Østdanmark: Den første strækning i Østdanmark, som bliver sat i drift med det nye signalsy-

stem er Roskilde-Køge (strækningen udgør den nordlige del af Early Deployment-strækningen

Roskilde-Køge-Næstved). I seneste Anlægsstatus meldte Banedanmark, at ibrugtagning var

flyttet fra marts 2019 til forventeligt slut maj 2019. Udskydelsen skyldtes mængden af fejl i

systemet. En fejlrettelse af systemet med det formål som minimum at halvere antallet af re-

striktioner blev derfor udgivet i efteråret 2018. En test på strækningen medio december 2018

viste, at fejlrettelsen umiddelbart håndterede de forhold, som Banedanmark havde forventet. I

forbindelse med yderligere tests af systemet i starten af 2019 blev der dog fundet nogle sikker-

hedsrelaterede fejl i systemet, som kræver implementering af nye fejlrettelser. Der har på den

baggrund været et tæt samarbejde med leverandøren om en revideret plan for ibrugtagning, og

Bandanmark forventer at udskyde ibrugtagning fra maj 2019 til forventeligt december 2019.

Med udskydelsen af Roskilde-Køge vurderer Banedanmark, at der er en risiko for, at den syd-

lige del af Early Deployment-strækningen, Køge-Næstved, også vil blive ibrugtaget senere.

Banedanmark har med den nuværende plan planlagt ibrugtagning til 4. kvartal 2020. Anlægs-

planen tilsiger ibrugtagning senest medio 2021, og Banedanmark vurderer, at dette fortsat kan

overholdes, men at det vil kræve bufferen reduceret eller helt brugt.

Ovenstående har sammen med andre udfordrende faktorer for udrulningen i infrastrukturen i

Østdanmark givet anledning til, at Banedanmark i samarbejde med DSB og departementet pt.

genbesøger anlægs- og trafikplanerne for Østdanmark, hvilket forligskredsen blev orienteret

om på møde i april 2019.

På den ny bane København-Ringsted er det besluttet, at strækningen tages i brug uden det nye

signalsystem i maj 2019. Det er fortsat forventningen, at strækningen kan overgå til ERTMS

fra og med 2024, jf afsnittet om den ny bane København-Ringsted.

Vestdanmark: På Early Deployment-strækningen Frederikshavn-Lindholm er de nye ERTMs-

baserede signaler ibrugtaget i oktober 2018, og der er generelt tilfredshed med driften. Ba-

nedanmark planlægger at implementere en softwareopdatering af systemet (såkaldt DK2.0),

som tilføjer yderligere funktionaliteter, i september 2019. Opdateringen er nødvendig inden

flere strækninger sættes i drift. Aktiviteter relateret hertil forløber planmæssigt.

De efterfølgende strækninger er placeret i Nord- og Vestjylland: Struer-Thisted, Langå-Struer

og Vejle-Holstebro. Leverandøren har for de to første leveret reviderede udrulningsplaner

primo 2019. Strækningerne ibrugtages i første kvartal hhv. 2020 og 2021. Sidstnævnte afviger

dermed fra Anlægsplanen fra december 2018, hvor der var forudsat ibrugtagning ved køre-

planskiftet 2021. Afvigelsen får ikke konsekvenser for andre projekter i Banedanmarks porte-

Jernbaner

| 21.

følje, og Banedanmark undersøger nu i samarbejde med leverandøren, hvilke konsekvenser de

nye planer får for ibrugtagning af den efterfølgende strækning, Vejle-Holstebro, som i Anlægs-

planen skal sættes i drift senest 2. kvartal 2021. Baseret på de udkast til tidsplan Banedanmark

har modtaget fra leverandøren vurderer Banedanmark, at det ikke længere er muligt at over-

holde Anlægsplanen, da der ikke er megen tid fra ibrugtagning af den forudgående strækning,

Langå-Struer, samt, at forudgående strækninger skal være overgået til opgraderet software

(såkaldt DK2.1) inden da.

Med Anlægsplanen planlægges ibrugtagning af hovedstrækningerne Aarhus-Aalborg fortsat til

ultimo 2024 og Fredericia-Aarhus ultimo 2025. Strækningen mellem Fredericia og Pad-

borg/Sønderborg og dermed grænsen til Tyskland udrustes til sidst.

Status

–

Ombordudstyr

Primo maj 2019 er Banedanmarks leverandør konkret i gang med udrustningen af fire togtyper

og arbejder desuden med designet af flere andre.

Udrustningen af Arrivas Lint41 fortsætter, og medio maj 2019 var i alt 25 tog udrustet med nyt

udstyr. 29 tog forventes udrustet i juni 2019 og de vil dermed være klar i tide til ibrugtagning

af Struer-Thisted i 1. kvartal 2020.

Udrustningen

af DSB’s Desiro-tog

(MQ) er nu gennemført for de første 12 tog, som ligeledes er

opdateret med ny software, som inkluderer opdateret STM software. Designet af First of Class

(prototypen) af de resterende otte tog i flåden forløber ligeledes planmæssigt.

Hvad angår IC3, er der i foråret 2019 gennemført test af First of Class, som er forløbet plan-

mæssigt og uden kritiske fund, og den anden ibrutagningstilladelse blve opnået i juni. Dermed

kunne pålidelighedstesten sættes i gang. Udrustningen af det første tog i serien blev efter pla-

nen igangsat den 3. juni 2019.

Udrustningen af det første af DSB’s dobbeltdækkertog (ABs) blev igangsat i april 2019, og det

er Banedanmarks vurdering, at ibrugtagningstilladelsen vil være opnået i efteråret 2019.

Udrustningen af det første af Lokaltogs Lint41 tog vil blive igangsat inden sommeren 2019. De

første 12 tog i flåden skal være klar til trafikoverdragelsen af strækningen Roskilde-Køge til

Region Sjælland ved køreplanskiftet i december 2020, hvilket de efter planen også vil være.

Leverandøren af ombordudstyret er desuden i gang med designet af DSB’s IR4 tog, Lokaltogs

IC2 samt den næste serie af Lokaltogs Lint41. Derudover pågår arbejde med Banedanmarks

egne arbejdskøretøjer.

Den budgetmæssige situation

Med fortroligt akt. J af 10. maj 2011 og fortroligt akt. E af 30. november 2011 fik Banedanmark

bevilling til at indgå kontrakt og afholde øvrige udgifter frem til henholdsvis S- og fjernbane-

projektets projektafslutning.

Med Aftale om bedre cykeltrafik og ny metro til Københavns Nordhavn af 20. juni 2012 samt

med finansloven for 2013 blev bevillingen reduceret med 4,8 mia. kr. (2012-priser). Besparel-

serne blev gennemført som følge af Signalprogrammets indgåede kontrakter for de nye signal-

22.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

systemer samt en budgetanalyse af Signalprogrammets udgifter til styring, projektering og

tilsyn af projektet.

Projektets samlede totaludgift inkl. projektets centrale reserve er 20.093,8 mio. kr. (2019-

priser), og det fulde beløb forventes anvendt. På finansloven for 2017 blev projektets centrale

reserve derfor tilført projektet.

Det vurderes fortsat muligt at gennemføre projektet inden for den eksisterende bevilling, men

reserven vurderes at være lavere end det normale niveau for projekter i en tilsvarende fase.

Blandt andet af denne grund arbejder Banedanmark intenst på fortsat at styrke projektets

økonomi-, risiko- og kontraktstyring med afsæt i indsatser målrettet observationer og anbefa-

linger i det eksterne review.

Den nye strategi betyder dog også, at der i årene 2021-2030 vil være øvrige afledte omkostnin-

ger for Banedanmark, fordi Signalprogrammet ikke udrulles som planlagt, og de forventede

effektiviseringer som følge af Signalprogrammet derfor kommer senere. Omkostningerne ved-

rører vedligeholdelse og fornyelse af de gamle signalanlæg mv., forsinket opnåelse af effektivi-

sering af trafikstyringen, samt øgede udgifter til andre anlægsprojekter i forbindelse med æn-

dringer i traditionelle signalanlæg og/eller immunisering. Finansiering af disse omkostninger

forventes indarbejdet på finansloven for 2020.

Projektet er blevet tildelt EU-støtte, jf. kapitel 4.

Ny bane til Aalborg Lufthavn

Formål

Projektet omfatter anlæg af ca. 3 km ny bane fra Lindholm Station til en ny station, der etable-

res ved Aalborg Lufthavn. Projektet omfatter desuden etablering af klargøringsanlæg ved luft-

havnen som erstatning for det nuværende anlæg i Lindholm. Herudover skal der anlægges

banedæmninger og en vejbærende bro for at føre Thistedvej over banen samt en sporbærende

bro hen over Lindholm Å.

Status

Anlægsarbejderne forventes gennemført, så jernbanen kan tages i brug i 2020 med eksisteren-

de sikringsteknologi og med senere udrulning af det nye signalsystem (ERTMS). I 2018 og

2019 foregår projektering af projektet, mens der er udførelse i både 2018, 2019 og 2020. Pro-

jektet projekteres og udføres samtidig med og i samme entrepriser som Lindholm-delen af

projektet Kapacitetsudvidelse af jernbanen i Lindholm og Hjørring, jf. projektets særskilte

afsnit senere i kapitlet. Desuden koordineres med de forberedende arbejder for elektrificering.

Den budgetmæssige situation

Projektet konstaterede i forbindelse med projekteringen en række merudgifter, der bl.a. knyt-

ter sig til de tværgående omkostninger, byggeplads, bygherreadministration mv. Modsat lyk-

kedes det at optimere funderingsløsningen, så denne er blevet billigere. Disse ændringer betød

samlet set, at der skulle disponeres 15,9 mio. kr. (2018-priser) af projektets centrale reserve,

hvilket var inden for den på finansloven for 2018 bevilgede totaludgift på 293,0 mio. kr. (2018-

priser).

Jernbaner

| 23.

Udover disse merudgifter er det tidligere konstateret, at der skal afholdes udgifter som følge af

Signalprogrammets ændrede udrulningsplan som tiltrådt af forligskredsen bag projektet i no-

vember 2017, jf. afsnittet for Signalprogrammet og som uddybet i forrige Anlægsstatus. Disse

ændringer betød, at der skulle disponeres yderligere 35,4 mio. kr. af den centrale anlægsreser-

ve. En forhøjelse af projektets totaludgift som følge af disse yderligere ændringer er indarbej-

det på finansloven for 2019.

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 300,4 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt. Der er dog visse økonomiske risici, bl.a. grundet knappe sikringstek-

niske ressourcer og grundet jordarbejdet og de geotekniske arbejder i projektet.

Fordelingsstation Vestfyn (Gelsted)

Formål

Med Aftale om trafik for 2007 blev der afsat midler til etablering af en fordelingsstation på

Vestfyn ved Gelsted. Formålet var at forsyne den eksisterende elektrificerede jernbane over

Vestfyn inkl. aflaste de øvrige fordelingsstationer. Siden er formålet udvidet til også at forsyne

den nye bane over Vestfyn.

Status

P.t. indgår fordelingsstationen som en del af projektet Ny bane over Vestfyn og dermed en del

af reservationen af samme navn i Togfonden DK. På grund af moderniseringen af fordelings-

stationerne i Fredericia og Marslev, som forventeligt vil blive taget midlertidigt ud af drift i en

periode i 2021-23, er det påkrævet at have etableret fordelingsstationen på Vestfyn allerede

inden Ny Bane over Vestfyn forventes gennemført for at sikre opretholdelse af forsyningen til

den elektriske togdrift. Finansudvalget forventes derfor at få forelagt et aktstykke om særskilt

igangsættelse af Fordelingsstation Vestfyn (Gelsted) i efteråret 2019.

Den budgetmæssige situation

Den oprindelige bevilling indgik senest på finansloven for 2013 og udgør 35,0 mio. kr. (2019-

priser). Beløbet indgår i Banedanmarks videreførselsbeholdning på finansloven. Den oprinde-

lige bevilling skulle alene finansiere en forsyning af den eksisterende jernbane, men formålet

er siden udvidet til også at forsyne den nye bane over Vestfyn. Bl.a. derfor er den oprindelige

bevilling ikke længere tilstrækkelig. Fordelingsstationen indgår p.t. i projektet Ny bane over

Vestfyn og anlægsoverslaget herfor.

Elektrificering af Køge Nord-Næstved

Formål

I Aftale om finansloven for 2013 blev der truffet beslutning om elektrificering af strækningen

Køge Nord-Næstved.

Med Aftale om en moderne jernbane

–

udmøntning af Togfonden DK af 14. januar 2014 er der

desuden truffet beslutning om en opgradering af hastigheden mellem Køge og Næstved til 160

km/t.

24.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Det samlede beslutningsgrundlag for både elektrificering og hastighedsopgradering af stræk-

ningen forelå medio 2014, hvorefter der i september 2014 blev truffet endelig politisk beslut-

ning om at gennemføre både elektrificeringen og hastighedsopgraderingen. Med projekterne

spares 10 minutters rejsetid mellem Næstved og Køge.

Hastighedsopgraderingen blev regnskabsmæssigt afsluttet i 2018. Der er dog reserveret om-

kostninger til eventuel ekspropriation af ejendomme i forbindelse med vibrationer, som først

bliver aktuel efter elektrificeringen og Signalprogrammets udrulning på strækningen, hvorved

hastigheden på strækningen hæves fra 120 km/t til 160 km/t, forventeligt medio 2021.

Status

De forberedende arbejder for elektrificeringen (udskiftning af lave vejbroer mv.) er i det store

hele afsluttet. Immunisering af S-banen (Ølsemagle-Køge) og Lokalbanen mod Faxe ved Køge

Station pågår.

Arbejdet med at sætte kørestrømsmaster op mellem Køge Nord og Næstved blev iværksat i maj

2018, og etableringen af autotransformere blev påbegyndt i februar 2018. Arbejderne blev

afsluttet i 1. kvartal 2019, hvor der også blev gennemført test af elektrificeringen til 120 km/t.

Mangelarbejdet færdiggøres i 2. kvartal 2019, mod 1. kvartal 2019 som tidligere forventet. For-

sinkelsen skyldes, at alle tog i perioden 23. marts til 24. april ledes fra Næstved over Køge til

Roskilde videre til København, mens Ny bane København-Ringsted udfører arbejder i Ring-

sted, og det således ikke har været muligt at udføre mangelarbejderne som tidligere planlagt.

Der kan først køre el-tog på strækningen efter ibrugtagning af det nye signalsystem på stræk-

ningen, hvilket af driftsmæssige årsager og grundet en sammenfaldende spærring af banen

mellem Ringsted og Næstved forventeligt først sker medio 2021.

Den budgetmæssige situation

Elektrificeringen af strækningen Køge Nord-Næstved har på finansloven for 2019 en bevilget

totaludgift på 662,8 mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt. Det har dog været nød-

vendigt at disponere 72,9 mio. kr. af projektets centrale reserve, jf. afsnit 3.

Elektrificering af Fredericia

–

Aarhus

Formål

Med Aftale om en moderne jernbane

–

udmøntning af Togfonden DK af 14. januar 2014 er der

truffet beslutning om igangsætning af elektrificering af strækningen Fredericia-Aalborg. Den

samlede strækning blev opdelt i to delstrækninger.

Bevilling til at gennemføre elektrificering på delstrækningen mellem Fredericia og Aarhus blev

givet med finansloven for 2018.

Jernbanen mellem Fredericia og Aarhus (inkl. Aarhus H.) er ca. 109 km lang, dobbeltsporet,

og inkluderer ni stationer ekskl. Fredericia station, som allerede er elektrificeret. Jernbanen

elektrificeres ved at hænge køreledninger op i master langs sporene, anlægge en fordelingssta-

tion og opstille autotransformere. For at gøre plads til køreledningerne er det nødvendigt at

udskifte eller hæve i alt 35 broer over jernbanen.

Jernbaner

| 25.

Status

Som led i elektrificeringen er en overordnet udbudsstrategi for de forberedende arbejder under

udarbejdelse. De forberedende arbejder omhandler sporsænkninger, udskiftning eller ombyg-

ning af broer samt nedlæggelser, ekspropriation, pålæggelse af el-driftsservitut samt rydning

langs banen mm.

Projektering af broerne og udarbejdelse af besigtigelsesmateriale er opstartet og forventes at

løbe til ultimo 2021. Besigtigelses- og ekspropriationsforretningerne er planlagt til afholdelse i

2019 og første halvdel af 2020. Udførelsen af de forberedende arbejder forud for elektrificering

sker fra 2020 og frem.

Som led i forberedelsen af elektrificeringen af Aarhus H gennemføres sporsænkning under

Bruuns Bro og afledte arbejder mm. Udførelsen er jf. anlægsplanen planlagt til efter 2022. Der

udarbejdes på en koordineret plan med flere grænsefladeprojekter.

I lyset af den nye udrulningsstrategi for Signalprogrammet fra efteråret 2017 har Banedan-

mark udarbejdet en ny udrulningsplan for elektrificering som oplæg til igangsatte forhandlin-

ger med Aarsleff-Siemens. I forhandlingsforløbet kvalificeres planen i samarbejde med leve-

randøren, således at en opdateret forhandlet udrulningsplan foreligger ved udgangen af 2019.

Konsekvenserne ved eventuelt at udføre elektrificeringen før implementering af de nye signa-

ler

–

herunder immunisering

–

undersøges også.

Selve elektrificeringen af strækningen mellem Fredericia og Aarhus forventes på det nuværen-

de grundlag at finde sted i flere etaper med henblik på ibrugtagning ultimo 2026.

Den budgetmæssige situation

Elektrificeringen af strækningen Fredericia

–

Aarhus har på finansloven for 2019 en bevilget

totaludgift på 2.688,3 mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt. På finansloven for 2019

blev projektets totaludgift reduceret med 66,5 mio. kr. (2019-priser) som følge af valget af den

såkaldte sporsænkningsløsning ved Aarhus H. Projektet blev i 2018 tildelt 9,1 mio. kr. fra den

centrale anlægsreserve med henblik på finansiering af en programfaseanalyse af en immunise-

ring af strækningen.

Elektrificering af Aarhus

–

Aalborg (Lindholm)

Formål

Med Aftale om en moderne jernbane

–

udmøntning af Togfonden DK af 14. januar 2014 er der

truffet beslutning om igangsætning af elektrificering af strækningen Fredericia-Aalborg. Den

samlede strækning blev opdelt i to delstrækninger.

Projektet vedr. elektrificering af delstrækningen Aarhus

–

Aalborg (Lindholm) ekskl. Aarhus H

blev igangsat med akt. 50 af 29. juni 2017.

Jernbanen mellem Aarhus (ekskl. Aarhus H.) og Aalborg/Lindholm er ca. 140 km lang og dob-

beltsporet bortset fra strækningen over Limfjordsbroen. Jernbanen elektrificeres ved at hænge

køreledninger op i master langs sporene, anlægge to fordelingsstationer og opstille autotrans-

formere. For at gøre plads til køreledningerne over sporene er det nødvendigt at udskifte eller

hæve i alt 52 broer over jernbanen.

26.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

I projektet indgår endvidere elektrificering af den nye bane til Aalborg Lufthavn.

Status

De endelige tilbud på elektrificeringen blev modtaget ultimo marts 2015, og der blev indgået

aftale med konsortiet Aarsleff-Siemens den 29. maj 2015.

Som led i elektrificeringen er der udarbejdet en overordnet udbudsstrategi for de forberedende

arbejder, som omhandler udskiftning, ombygning eller nedlæggelse af broer, ekspropriation

for disse og pålæggelse af eldriftsservitut samt rydning langs banen. Broombygningerne er

planlagt til udførelse i årene 2018-2024.

På delstrækningen mellem Langå og Hobro udføres de forberedende arbejder til elektrificerin-

gen i perioden 2018-2021 samtidig med strækningens fornyelsesaktiviteter. For de øvrige dels-

trækninger mellem Aarhus H og Lindholm gennemføres de forberedende arbejder for elektri-

ficeringen i 2020 samt i 2022-2023 (mellem Hobro og Lindholm) og 2020-2021 (mellem Aar-

hus og Langå).

I lyset af den nye udrulningsstrategi for Signalprogrammet fra efteråret 2017 har Banedan-

mark udarbejdet ny udrulningsplan for elektrificering som oplæg til igangsatte forhandlinger

med Aarsleff-Siemens. I forhandlingsforløbet kvalificeres planen i samarbejde med leverandø-

ren, således at en opdateret forhandlet udrulningsplan foreligger ved udgangen af 2019. Kon-

sekvenserne ved eventuelt at udføre elektrificeringen før implementering af de nye signaler

–

herunder immunisering

–

undersøges også.

Selve elektrificeringen af strækningen er planlagt til udførelse i 2024 efter udrulning af det nye

signalprogram på strækningen, idet ibrugtagning af elektrificeringen først sker ultimo 2026

sammen med elektrificeringen af strækningen Fredericia-Aarhus.

Den budgetmæssige situation

Projektet har en bevilget totaludgift på 2.795,7 mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt.

Projektet blev i 2018 tildelt 4,0 mio. kr. fra den centrale anlægsreserve med henblik på finan-

siering af en programfaseanalyse af en immunisering af strækningen.

Elektrificering af Roskilde

–

Kalundborg

Formål

Med Aftale om en moderne jernbane

–

udmøntning af Togfonden DK af 14. januar 2014 er der

truffet beslutning om igangsætning af elektrificering af strækningen Roskilde-Kalundborg.

Bevilling til at gennemføre projektet blev givet med finansloven for 2018.

Jernbanen mellem Roskilde og Holbæk er 37 km og dobbeltsporet, og mellem Holbæk og Ka-

lundborg er den 41 km og enkeltsporet. Jernbanen elektrificeres ved at hænge køreledninger

op i master langs sporene, anlægge to transformerstationer og opstille autotransformere. For

at gøre plads til køreledningerne over sporene er det nødvendigt at udskifte eller hæve i alt tre

broer over jernbanen, foruden at lave 12 sporsænkninger.

Status

Som en del af ny udrulningsplan for Signalprogrammet med henblik på at sikre den mest ro-

buste passagerservice er det tidligere besluttet at opdele selve elektrificeringen af strækningen

Jernbaner

| 27.

Roskilde-Kalundborg i to etaper og at immunisere den ene etape: først Roskilde-Holbæk (inkl.

Holbæk station), dernæst Holbæk-Kalundborg. Strækningen Roskilde-Holbæk immuniseres

og elektrificeres derefter, mens der på strækningen Holbæk-Kalundborg ikke elektrificeres, før

de nye signaler (ERTMS) er udrullet på strækningen.

I lyset af den nye udrulningsstrategi for Signalprogrammet fra efteråret 2017 har Banedan-

mark udarbejdet ny udrulningsplan for elektrificering som oplæg til igangsatte forhandlinger

med Aarsleff-Siemens. I forhandlingsforløbet kvalificeres planen i samarbejde med leverandø-

ren, således at en opdateret forhandlet udrulningsplan foreligger ved udgangen af 2019.

Spor- og broombygningerne (dvs. de forberedende arbejder forud for selve elektrificeringen) af

strækningen Roskilde-Kalundborg udføres i perioden 2019-2021. På delstrækningen Holbæk-

Kalundborg udføres størstedelen af de forberedende arbejder til elektrificering i 2019-2022

med hovedparten i 2020, samtidig med at der udføres sporfornyelse på strækningen.

Projekteringen af elektrificeringen for Roskilde-Holbæk forventes påbegyndt i 2021 og elektri-

ficeringen udført og ibrugtaget i 2022, inklusiv en immunisering af de eksisterende signaler på

denne strækning, således at der kan køre el-tog til Holbæk. I foråret 2019 har Banedanmark

gennemført udbuddet af immunisering, hvor omkostningen er forudsat finansieret via de cen-

trale anlægsreserver. På baggrund af de indkomne tilbud er det

–

jf. afsnittet for Signalpro-

grammet– besluttet at vente med at træffe beslutning om immunisering af den omtalte stræk-

ning til efter sommerferien, hvor Banedanmark har kendskab til, om IC3-toget er gået i serie-

udrustning som forudsat, og der foreligger en konsolideret revideret trafikplan.

Projekteringen af elektrificeringen for strækningen Holbæk-Kalundborg forventes påbegyndt i

2026 og elektrificeringen udført og ibrugtaget i 2027. Der er igangsat en undersøgelse af per-

spektiverne i at indføre batteritogsdrift på Nordvestbanen mellem Holbæk og Kalundborg

samt på Odsherredsbanen mellem Holbæk og Nykøbing Sjælland. Projektet forventes afrap-

porteret medio 2019.

Den budgetmæssige situation

Elektrificeringen af strækningen Roskilde-Kalundborg har på finansloven for 2018 en bevilget

totaludgift på 1.180,7 mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt. Projektet er i 2018 tilført

i alt 112,7 mio. kr. (2018-priser) fra dets centrale anlægsreserve med henblik på finansiering af

udgifter til immunisering af delstrækningen Roskilde-Holbæk som led i elektrificeringsprojek-

tet. Resultatet af udbuddet af immunisering har været højere end forventet. Projektets økono-

mi er derfor under konsolidering.

Internet i Tog

Formål

Med et politisk mål om at passagerer på hele statens jernbanenet skal kunne anvende toget

som arbejdsplads senest med udgangen af 2019, er det overordnede projekt, Internet i Tog,

igangsat i 2016. Følgende parter indgår i det etablerede samarbejde: DSB, Arriva, Hi3G, Telia,

Telenor, TDC og Banedanmark. Det overordnede projekt består af tre hovedelementer, der er

indbyrdes afhængige: 1) indbygning af signalforstærkere fra mobiloperatørerne i DSB’s tog, 2)

indbygning af wi-fi-system

for datatransmission i DSB’s tog, samt 3) forbedret radiodækning

langs Banedanmarks jernbanenet.

28.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Status

Arbejdet er igangsat i 2016 og forventes afsluttet med udgangen af 2019.

Arbejdet med kommunale byggeansøgninger for hver placering fortsættes. Banedanmark har

indsendt 57 byggeansøgninger og fået byggetilladelse til 37 masteplaceringer inklusive landzo-

netilladelser, diverse dispensationer fra byggelinjer, fredskovstilladelser mv.

På ca. to-tredjedele af alle sites i projektet skal der tilkøbes jord og/eller indgås aftaler om vej-

ret. Dette betyder, at Banedanmark skal have indgået en bilateral aftale med lodsejere om are-

aloverdragelse og/eller adgangsret for de enkelte placeringer af radiomasterne. Denne proces

har i flere tilfælde vist sig langvarig og har presset tidsplanen for projektets efterfølgende udfø-

relsesfase.

31 af i alt 37 masteplaceringer, hvor der er indgået nødvendige aftaler og modtaget de nødven-

dige byggetilladelser og dispensationer, er nu fordelt indbyrdes mellem mobiloperatørerne.

Den fysiske etablering er igangsat oktober 2018 på Lolland. Herefter etableres masterne lø-

bende og 5 sites er etableret.

Projektet forventes gennemført inden udgangen af 2019.

Den budgetmæssige situation

Banedanmarks infrastrukturudbygning har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på

105,4 mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt.

Kapacitetsudvidelse af jernbanen mellem Aalborg/Lindholm og Hjørring

Formål

Projektet omfatter et dobbeltspor nord for Lindholm station, hvor den nye bane til Aalborg

Lufthavn afgrener ud mod lufthavnen samt et dobbeltspor syd for Hjørring station. Kapaci-

tetsudvidelserne er nødvendige for at opnå den nødvendige robusthed og punktlighed i trafik-

afviklingen, herunder af landsdelstrafikken og godstrafikken.

Status

Projektet er igangsat med akt. 51 af 12. oktober 2017.

Anlægsarbejderne ved Lindholm forventes fortsat gennemført, så jernbanen kan tages i brug i

2020, men grundet Signalprogrammets ændrede strategi må det ske med eksisterende sik-

ringsteknologi og med senere udrulning af det nye signalsystem (ERTMS). I 2018 og 2019 fo-

regår der detailprojektering af projektet, mens der er udførelse i 2020.

Dobbeltsporet ved Hjørring planlægges anlagt i 2024 med det nye signalsystem (ERTMS). Det

var oprindeligt forudsat, at dobbeltsporet ved Hjørring skulle anlægges i 2020 samtidig med

dobbeltsporet ved Lindholm.

Projektet ved Lindholm forudsættes projekteret og udført samtidig med og i samme entrepri-

ser som den nye bane til Aalborg Lufthavn, jf. beskrivelsen af dette projekt ovenfor.

Den budgetmæssige situation

Jernbaner

| 29.

Projektet har med akt. 6 af 11. oktober 2018 fået øget sin totaludgift med 19,9 mio. kr. fra 98,2

mio. kr. til 118,4 mio. kr. (2019-priser) som følge af projektændringer i forlængelse af Signal-

programmets ændrede udrulningsstrategi, jf. beskrivelse i kapitel 3.

Hastighedsopgradering Aarhus

–

Langå

Formål

Baggrunden for projektet er et ønske om at forkorte rejsetiden mellem Aarhus og Aalborg. Det

overordnede mål er, at strækningen Aarhus til Aalborg skal kunne køres på ca. en time.

For at opnå en højere hastighed mellem Aarhus og Langå er det nødvendigt at udrette kurver

på strækningen og nedlægge tre overkørsler med etablering af tilhørende erstatningsanlæg.

Opgraderingen medfører blandt andet dæmningsudvidelser og nye skinner, sveller og sporskif-

ter på udvalgte delstrækninger.

Hastighedsopgraderingen planlægges udført sammen med fornyelse og forberedende arbejder

til elektrificering på strækningen i 2021. Ved at udføre fornyelse, forberedende arbejder til

elektrificering samt hastighedsopgradering samtidig opnås en række synergieffekter. Dels for-

styrres passagererne mindst muligt, da spærringerne kan udnyttes til at udføre flest mulige

arbejder, dels undgås spildte omkostninger, idet eksempelvis sporet fornys, samtidig med at

det flyttes med henblik på hastighedsopgradering.

Hastigheden på strækningen kan dog først øges, når det nye signalsystem er udrullet på stræk-

ningen, forventeligt i 2024.

Status

Projektet er i programfasen og overgår i 2. halvår 2019 til detailprojektering og udbud.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2018 en bevilget totaludgift på 596,9 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt.

Hastighedsopgradering Hobro-Aalborg

Formål

Baggrunden for projektet er et ønske om at forkorte rejsetiden mellem Aarhus og Aalborg. Det

overordnede mål er, at strækningen Aarhus-Aalborg skal kunne køres på ca. en time.

For at kunne opnå højere hastighed mellem Hobro og Aalborg er det nødvendigt at udrette

kurver på strækningen. Opgraderingen medfører blandt andet nye skinner, sveller og sporskif-

ter på udvalgte delstrækninger. Hastighedsopgraderingen planlægges udført sammen med

fornyelse på strækningen i 2020. Sporfornyelsen er en grundforudsætning for hastighedsop-

graderingen.

Hastigheden på strækningen kan dog først øges, når det nye signalsystem er udrullet på stræk-

ningen, forventeligt i 2024.

30.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Status

Projektet har opdelt udbud i hhv. en rådgivningskontrakt for spor, jord, dæmninger og broer

og en kontrakt for sikring og stærkstrøm. Begge kontrakter er indgået. Herudover er der ind-

gået en kontrakt for håndtering af ekspropriationsprocessen.

Projektet forventes gennemført som planlagt i 2020, selvom enkelte delelementer i relation til

arbejdet på Aalborg St. forventes udskudt til 2021 på grund af manglen på sikringstekniske

valideringsressourcer jf. også afsnittet om markedssituationen.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 415,8 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt. Den senere udrulning af Signalprogrammet på strækningen betyder

merudgifter til projektet, som skønnes til i alt 34,4 mio. kr. (2018-priser). Projektet er derfor

tidligere blevet tilført disse midler fra dets centrale anlægsreserve.

Ny station i Jerne

Formål

Projektet omfatter anlæg af en station i Jerne ca. 2 km øst for Esbjerg Station. Jerne er en by-

del i Esbjerg og ligger på strækningen mellem Bramming og Esbjerg, som betjenes af IC- og

regionaltog. Stationen anlægges på en jernbanedæmning med perroner af hver 90 meter på

ydersiden af hvert spor, som muliggør standsning med regionaltog mod Ribe/Tønder. Den

statslige del af projektet omfatter selve stationen og adgangsveje til vejen Skolebakken. Nord

for stationen ligger banen op ad villahaver, hvor det vil være nødvendigt at ekspropriere areal

både midlertidigt og permanent.

Stationen etableres som et trinbræt på fri bane. Der er sat penge af til at implementere ny sig-

nalteknologi, når dette udrulles på strækningen.

Status

Stationen forudsættes at åbne i løbet af 2020. Der er december 2018 indgået kontrakt med

rådgiver for detailprojektering. Et layout for den nye station er nu godkendt, og der er planlagt

ekspropriationsforretning i uge 43 i 2019.

Et layout for den nye station er nu godkendt, og der pågår en dialog med Esbjerg kommune om

indgåelse af en bindende aftale om kommunens erhvervelse af areal til etablering af stations-

forplads forud for den planlagte ekspropriationsforretning i uge 43, 2019.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 60,3 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt.

Jernbaner

| 31.

Ny S-togsstation i Vinge

Formål

Der blev med Aftale om Metro, letbaner, nærbaner og cykler af 12. juni 2014 reserveret 55 mio.

kr. (2014-priser) til en ny S-togsstation i Vinge og afsat 5,1 mio. kr. (2017-priser) i 2015 til et

statsligt bidrag til forberedelse af projektet. Med finansloven for 2018 blev midlerne fremryk-

ket til 2018 og 2019, med forudsætning om, at projektet først igangsættes, når en række byud-

viklingskriterier er opfyldt.

Status

Forligskredsen har i aftale af 10. oktober 2018 besluttet, at etableringen af S-togsstationen skal

ske, uanset at byudviklingskriterierne ikke er opfyldt. Projekteringen er derfor nu sat i gang, jf.

akt 66 af 13. december 2018. Projektet gennemføres af Banedanmark. Banedanmark har udar-

bejdet en programfaserapport for projektet, som den 19. december 2018 er fremsendt til for-

ligskredsen. Projekteringsfasen er igangsat. Der indgås i andet kvartal 2019 kontrakt om leve-

rance af perronelementer og af elevatorer.

Entreprenørarbejderne er udbudt i maj måned. De sidste entreprenørkontrakter forventes

underskrevet i tredje kvartal 2019. Hovedudførelsen forventes at blive fra efteråret 2019 til

sommeren 2020, hvor der også forventes ibrugtagning, og projektet forventes afsluttet i 2021.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 54,9 mio. kr., som forventes

overholdt.

Hastighedsopgradering Ringsted-Odense

Formål

Det blev med Aftale om et sammenhængende Danmark

–

Investeringsplan 2030 af 12. marts

2019 aftalt at foretage en hastighedsopgradering af jernbanen mellem Ringsted og Odense.

Jernbanen mellem Ringsted og Odense er en central hovedstrækning på det danske jernbane-

net. Med en opgradering af den maksimale hastighed på op til 200 km/t kan rejsetiden for

lyntogene mellem Ringsted og Odense reduceres med ca. 5 minutter. Strækningen benyttes af

12 mio. passagerer årligt, hvilket forventes at stige til mere end 15 mio. i 2025. Det fremgår af

projektets beslutningsgrundlag, at den samfundsøkonomiske forrentning af projektet er ca. 16

pct. (intern rente).

Jernbanen mellem Ringsted og Odense består både af strækninger i regi af Banedanmark og af

en strækning i regi af Sund & Bælt i forbindelse med Storebæltsbroen. Sund & Bælt indledte

deres del af projektet i 2017. I dette afsnit beskrives status for Banedanmarks del af projektet,

som omfatter strækningerne Ringsted-Korsør og Nyborg-Odense.

Projektet består primært af en række opgraderinger og/eller justeringer af broer, dæmninger,

sporanlæg og kørestrømsanlæg på de to strækninger, hvortil kommer afledte aktiviteter på

bl.a. stærkstrøm og sikring. Samlet set muliggør disse aktiviteter, at der kan køres med 200

km/t på strækningen.

Status

Projektet blev igangsat med akt. 141 af 16. maj 2019, og projektet er p.t. under opstart. Efter

gennemført detailprojektering forventes anlægsarbejderne udbudt og kontraheret i 2020-

32.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

2021, og anlægsarbejderne forventes udført i 2022-2024. Projektet udføres samtidigt med

kommende sporfornyelsesprojekter på de enkelte delstrækninger, og Banedanmarks projekt

koordineres også med Sund & Bælts del af det samlede projekt, således at der så vidt muligt

bliver synergi i arbejderne.

Den budgetmæssige situation

Projektet har med akt. 1411 af 16. maj 2019 en bevilget totaludgift på 484,4 mio. kr., som for-

ventes overholdt.

Anlæg af Laurbjerg og Stilling stationer

Formål

Der anlægges med projektet stationer i henholdsvis Laurbjerg og Stilling. Forligskredsen bag

bedre og billigere kollektiv trafik har på baggrund af beslutningsgrundlag for projekterne be-

sluttet at bevilge midler til den såkaldte grundløsning for anlæg af stationerne.

Status

Projekterne blev igangsat med akt. 88 af 28. februar 2019. Projekterne er under opstart. Laur-

bjerg Station vil være klar til ibrugtagning ultimo 2021, og Stilling Station vil være klar til

ibrugtagning ultimo 2022.

Den budgetmæssige situation

Projekterne har ned akt. 88 af 28. februar 2019 en bevilget totaludgift på 34,5 mio. kr. (2019-

priser), som forventes overholdt.

5.1.2.

Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder

Tabel 5.1 | Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder

(mio. kr. 2019-priser)

Hjemmel / Aftale

Total-

udgift

Overholdelse

af totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Disponeret

projektreserve

Åbningsår

Infrastrukturfonden

Hastighedsopgradering Ryomgård-Grenå

Ny station Kalundborg Øst

FL15

FL16 / FL18

55,6

22,3

17,3

20,8

100%

2017

2018

Hastighedsopgradering Ryomgård-Grenaa

Der er i juni-september 2017 gennemført alle nødvendige sporarbejder for en hastighedsop-

gradering mellem Ryomgård og Grenaa fra nuværende maksimalt 75 km/t til 100 km/t med

henblik på betjening af Aarhus Letbane I/S’

kommende materiel samt etableret

en krydsnings-

station i Trustrup, således at der bliver mulighed for halvtimesdrift i myldretiden. Der udestår

udelukkende justeringsarbejder på sporet, som har været afhængige af, hvornår Aarhus Letba-

ne åbnede for drift, hvilket nu er sket ultimo april 2019. Hastighedsopgradering Ryomgård-

Grenaa havde på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 56,6 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt.

Ny station ved Kalundborg Øst

Projektet omfattede anlæg af en ny station ved Kalundborg Øst. Anlægsarbejderne begyndte i

september 2018, og stationen blev indviet den 8. december 2018 og ibrugtaget den 9. decem-

ber 2018. En stibro, der anlægges som led i projektet, blev monteret i marts 2019. Der udestår

Jernbaner

| 33.

nu kun mindre restarbejder. Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på

22,4 mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt. I forbindelse med udførslen blev der kon-

stateret visse merudgifter. Projektets centrale reserve blev derfor tilført i foråret 2019.

5.2.

Fornyelsesprojekter på baneområdet

I det følgende gives en status for større fornyelsesprojekter (projekter over 60 mio. kr.) under

gennemførelse.

Som udgangspunkt håndteres eventuelle fordyrelser på enkelte projekter inden for den samle-

de bevilling til fornyelse af jernbaneinfrastrukturen. Billiggjorte projekter medgår således til at

finansiere fordyrede fornyelsesaktiviteter.

Tabel 5.2 | Økonomioversigt over fornyelsesprojekter på baneområdet

(mio. kr. 2019-priser)

Hjemmel

Total-

udgift

Overholdelse af

totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Åbningsår

Fornyelse og vedligehold af jernbanenettet 2015 - 2020

Akt. R af 3.

september

Sporombygning af Køge Bugt-banen

2015

Sporombygning Klampenborg - Helsingør (Kystbanen)

Sporfornyelse Valby-Frederikssund

Sporfornyelse Langå-Hobro samt ombygning af

Randers Station

Akt. 70 af 23.

februar 2017

Akt. 81 af 12.

okt. 2017

Akt. 69 af 7.

dec. 2017

(fortroligt)

709,6

2018

451,0

551,2

Nej

434,0

519,7

2018

818,8

188,1

540,1

584,0

10,5

92,9

2018

2022

2020

Sporfornyelse Ringsted-Nykøbing F. inkl. Nykøbing F. Akt. 42 af 7.

Station

dec. 2017

Sporfornyelse af Slagelse st. og dele af strækningen

mellem Fjenneslev og Forlev

Akt. 15 af 8.

nov. 2018

Anm.: ”Hjemmel” angiver første gang projektet

har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsentlige

ændringer. ”Overholdelse af totaludgift” angiver, hvorvidt anlægsmyndigheden forventer, at totaludgiften for projektet

overholdes. "Åbningsår" angiver, hvornår arbejderne i al væsentlighed er gennemført, og almindelig drift af banen påbe-

gyndt, idet der dog kan udestå mindre mangelarbejder.

Sporombygning af Køge Bugt-banen

Formål

Som led i arbejdet med at forny og vedligeholde jernbanen gennemfører Banedanmark en

sporombygning af strækningen Hundige-Køge samt fornyelse af køreledningsanlægget fra

Skelbæk til Køge. Arbejderne udføres i 2016-2019.

Sporombygningen omfatter bl.a. ballastrensning og fornyelse af spor, sveller og sporskifter

samt afledte sikrings- og stærkstrømsarbejder. Kørestrømsarbejderne omfatter bl.a. fornyelse

af fundamenter, master og ophæng. Sideløbende med sporarbejdet udføres arbejde på broerne

på strækningen.

Status

Sporfornyelse på strækningen Vallensbæk-Køge er gennemført i 2016-2017.

34.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

For så vidt angår kørestrømsarbejderne er alle fundamenter sat og kørestrømsmaster rejst, og

ombygningerne af selve kørestrømsanlægget er under færdiggørelse. Det forventes på nuvæ-

rende tidspunkt, at der afholdes afleveringsforretning for kørestrømsarbejderne medio 2019

hvorefter der udestår fejl og mangelafhjælpning. Den endelige afslutning af projektet forventes

medio 2020.

Den budgetmæssige situation

Finansudvalget har godkendt fortroligt akt. R af 3. september 2015 om igangsættelsen af for-

nyelse af Køge Bugt-banen. Den bevilgede totaludgift forventes overholdt.

Sporombygning Valby-Frederikssund

Formål

Formålet med projektet var en fornyelse af S-banestrækningen Valby-Frederikssund, så den

funktionsmæssigt, sikkerhedsmæssigt og trafikalt lever op til nuværende standard. I samme

periode gennemførte Banedanmark fornyelse af ni broer.

Status

Projektet blev i november 2017 udbudt i fire entrepriser, henholdsvis sikring og kabler, køre-

strøm og stærkstrøm, perroner og perrontunnel på Valby Station samt sporombygning.

De modtagne tilbud var højere end forventet, særligt tilbudsprisen på arbejderne på Valby

Station var, set i forhold til arbejdernes størrelse, væsentlig dyrere end budgetteret. Banedan-

mark valgte på den baggrund at udtage disse arbejder af projektet for i stedet at gennemføre

dem på et senere tidspunkt, hvilket Folketingets Finansudvalg blev orienteret om i brev af 19.

februar 2018.

Status er nu, at de udskudte arbejder fra 2018, er blevet prioriteret, og de vigtigste udføres

primo maj 2019 til ultimo oktober 2019 inklusiv 1-års justering.

Den budgetmæssige status

Den bevilgede totaludgift er på 551,2 mio. kr. (2019-priser), jf. akt. 81 af 12. oktober 2017 og

finansloven for 2019. I forbindelse med, at der blev modtaget markant højere bud end forven-

tet ved udbud, blev Valby Station taget ud af projektet.

Banedanmark forventer, at den samlede omkostning bliver 32,3 mio. kr. over projektbevillin-

gen som følge af en række modtagne ekstrakrav fra entreprenøren. Den samlede omkostning

er under forelæggelsesgrænsen. Merudgiften bliver afholdt inden for Banedanmarks samlede

bevilling til fornyelse og vedligeholdelse af jernbanenettet.

Sporfornyelse af Langå

–

Hobro samt ombygning af Randers Station

Formål

Som led i arbejdet med at forny og vedligeholde jernbanen gennemfører Banedanmark en

sporfornyelse på strækningen Langå-Hobro, inkl. Stevnstrup, Randers, Fårup og Hobro stati-

oner.

Jernbaner

| 35.

Sporfornyelsen omfatter skinne- og svelleudveksling samt ballastrensning på fri strækning.

I Stevnstrup nedlægges alle spor og sporskifter, så der fremover kun er en gennemkørselsstati-

on. Randers Station ombygges til fire nye spor i et nyt tracé med nye perroner og nyt sikrings-

anlæg. I Fårup udveksles alle sporskifter. I Hobro ombygges spor 2 og 3, og alle sporskifter og

perronforkanter ved spor 2 og 3 udskiftes. Sikringsanlægget på strækningen Randers- Hobro

opgraderes.

Status

Arbejderne er udført i april-november 2018, dels med enkeltsporsdrift og dels i totalspærring i

sommerperioden. Udførelsen er opdelt i to entrepriser: en sporentreprise og en sikringsentre-

prise.

Sporombygningen blev opstartet ultimo april 2018 på strækningen Langå-Randers. Sporarbej-

det og perroner er udført i den planlagte spærring i august, og sporet er ibrugtaget til planlagt

tid. Der udestår levering af sikringsanlæg på Randers Station, og derfor afvikles trafikken på

en midlertidig sikringsteknisk løsning. Det nye sikringsanlæg forventes ibrugtaget i 2019.

Den budgetmæssige situation

Den bevilgede totaludgift på 818,8 mio. kr. (2019-priser), jf. akt 69 af 7. december 2017 forven-

tes overholdt.

Sporfornyelse af Ringsted

–

Nykøbing Falster, inkl. Nykøbing Falster Station

Formål

Som led i arbejdet med at forny og vedligeholde jernbanen gennemfører Banedanmark en

sporombygning af strækningen Ringsted-Nykøbing Falster, inkl. Nykøbing Falster Station.

Sporfornyelsen omfatter primært skinne- og svelleudveksling, ballastrensning og sporskifter

på strækningen.

Projektet indgår som en integreret del af en hovedentreprise, hvor Banedanmark på vegne af

A/S Femern Landanlæg gennemfører en sporteknisk forberedelse af strækningen Ringsted-

Nykøbing Falster til senere hastighedsopgradering og elektrificering, jf. kapitel 10 om de dan-

ske landanlæg i tilslutning til Femern Bælt-forbindelsen.

Status

Banedanmark indgik kontrakt med entreprenøren i august 2017. Arbejderne udføres i en ræk-

ke længere totalspærringer fra marts 2018 til primo 2022.

Den budgetmæssige situation

Finansudvalget har godkendt akt. 42 af 7. december 2017 om igangsættelse af projektet. Pro-

jektets bevilgede totaludgift på 188,1 mio. kr. forventes overholdt.

36.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Sporfornyelse af Slagelse st. og dele af strækningen mellem Fjenneslev og

Forlev

Formål

Som led i arbejdet med at forny og vedligeholde jernbanen gennemfører Banedanmark en

sporfornyelse af strækningen Fjenneslev

–

Forlev samt sporfornyelse af Slagelse Station. Ar-

bejderne imellem Fjenneslev - Forlev udføres i 2019 og fornyelse af Slagelse Station udføres i

2020. Begge arbejder udføres for at opretholde det nuværende trafikomfang, da det ellers vil

være nødvendigt med hastighedsnedsættelser og reduceret drift på strækningen.

Sporombygningen imellem Fjenneslev og Forlev omfatter bl.a. fornyelse af sporkasse, ballast-

rensning, skinneudveksling, drænarbejder, udbedring af blød bund samt afledte sikrings-, kø-

restrøms og stærkstrømsarbejder. Ved Slagelse St. omfatter projektet fornyelse af skinner,

sveller, sporskifter, dræn, flytning af signaler og fjernelse af en række sporskifter.

Status

Sporfornyelsen af strækningen Fjenneslev

–

Forlev er i gang, og alle forberedende arbejder

vedr. skinneudlægning og frisugning af langsgående kobberkabler er gennemført. Derudover

er der i påskens totalspærring mellem Ringsted og Korsør foretaget skinneudveksling (ca. 3

km), udbedring af blød blund og udførelse af nye brokiler, mv. Efterfølgende er der frem til

maj gennemført skinneudveksling (ca. 9,5 km) og frem til medio juni gennemført fornyelse af

sporkasse (ca. 9,5 km.), ballastrensning (ca. 2,5 km.) og afvandingsarbejder i en længere spær-

ring fra 5. maj til 13. juni. Fra medio juni og frem til primo juli udføres der sporjustering og

mangelarbejder.

Den budgetmæssige situation

Projektet har med akt. 15 af 8. november 2018 en bevilget totaludgift på 540,1 mio. kr. (2019-

priser), som forventes overholdt.

5.2.2.

Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder

Sporombygning Klampenborg

–

Helsingør (Kystbanen)

Som led i arbejdet med at forny og vedligeholde jernbanen har Banedanmark gennemført en

sporombygning af strækningen Klampenborg-Helsingør (Kystbanen). Arbejderne er udført

hen over somrene 2017 og 2018. Finansudvalget godkendte projektet med akt. 70 af 23. febru-

ar 2017 (tidligere fortroligt akt. H). Den bevilgede totaludgift forventes overholdt, og efter den

obligatoriske 1-års justering af sporet i efteråret 2019, lukkes projektet økonomisk ultimo

2019.

Jernbaner

| 37.

5.3.

Fornyelse og vedligehold af jernbanenettet

I det følgende opgøres status fra de almindelige fornyelses- og vedligeholdelsesindsatser på

Banedanmarks jernbanenet.

Tabel 5.3 | Forbrug og prognose 2015-2020 (fornyelse og vedligehold)

(mio. kr. 2019-priser)

2015

2.254,2

2.342,0

87,8

2016

2.107,3

2.139,5

32,2

2017

1.869,9

2.311,1

441,2

2018

2.556,1

2.540,7

-15,4

2019

2.649,3

2.076,9

-572,4

2020

2.381,1

2.569,6

188,5

Total

13.817,9

13.979,8

161,9

Bevilling (netto)

Forbrug / Prognose

Merforbrug

Anm.: Primo 2015 udgjorde opsparingen på konto § 28.63.05 (fornyelse og vedligehold) 540,1 mio. kr.

Formål

Banedanmark fremlagde i juni 2013 et oplæg, der indeholdt en opgørelse af behovet for forny-

else og vedligehold for perioden 2015-2020.

Formålet med det beskrevne investeringsniveau er at fastholde tilstand og regularitet frem til

2020 og derudover at sikre en koordinering mellem fornyelsesindsatsen og de nyanlæg, som

skal gennemføres på jernbanen frem mod 2020.

Status

Banedanmark har replanlagt udførelsen af fornyelsesprojekterne for perioden 2019-2022 som

følge af den nye udrulningsplan for Signalprogrammet, jf. det særskilte afsnit for Signalpro-

grammet tidligere i denne publikation, den aktuelle situation med begrænsede ressourcer til

sikringsteknisk validering samt ud fra den nu tilgængelige bevilling, jf. uddybning nedenfor

under den budgetmæssige situation.

I 2020 og 2021 forventes et relativt højt aktivitetsniveau, hvilket primært vedrører fornyelses-

området, jf. også foregående kapitel 6.3. Ballast- og skinnearbejder omkring Slagelse udføres i

2019. Ringsted-Nykøbing Falster udføres i 2019-2021, mens Hobro-Aalborg, Fornyelse af Sla-

gelse Station og fornyelse af Vejle Station forventes udført i 2020. Århus-Langå, Fredericia

Station og samt dele af den frie strækning mellem Fredericia-Aarhus og dele af strækningen

København-Høje Taastrup forventes udført i 2021..

Den ændrede strategi for udrulning af Signalprogrammet, den aktuelle situation med begræn-

sede ressourcer til sikringsteknisk validering samt den reducerede bevilling til fornyelsesind-

satsen har medført væsentlige ændringer i den tidligere plan for fornyelsesprojekter. Således

er kørestrømsfornyelse Østerport-Holte, sporfornyelse af Høje Taastrup-Roskilde, Nyborg-

Odense og dele af Fredericia-Aarhus (fri strækning) udskudt til efter 2021.

Den budgetmæssige situation

I henhold til forudsætningerne bag merbevillingen til fornyelsesindsatsen, jf. ovenfor, har

trækket på den centrale reserve til bl.a. Ny bane København-Ringsted (se uddybning i kapitel

3) nødvendiggjort en reduktion af merbevillingen til fornyelsesindsatsen på ca. 0,3 mia. kr.,

som blev indarbejdet på finansloven for 2019. En yderligere reduktion af merbevillingen på ca.

0,3 mia. kr. blev tidligere indarbejdet på finansloven for 2017 som følge af Signalprogrammets

38.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

træk på den centrale reserve foruden en reduktion på 0,2 mia. kr. på finansloven for 2015 som

følge af tilpasninger i lyset af de i Togfonden DK vedtagne anlægsprojekter.

Herudover blev det i forbindelse med rebudgetteringen af Signalprogrammet besluttet, at Ba-

nedanmarks bevilling til fornyelse og vedligehold af jernbanenettet finansierer omkostninger-

ne til rørinfrastruktur og fiberkabler.

Samlet for perioden 2015-2020 forventer Banedanmark et merforbrug i forhold til bevillingen

på godt 180 mio. kr. Det var tidligere forventningen, at merforbruget i perioden ville svare til

opsparingen på Banedanmarks finanslovskonto for fornyelse og vedligehold primo 2015 (540,1

mio. kr.), og at der derfor ikke ville være nogen tilbageværende opsparing ved udgangen af

2020. Især den aktuelle situation med begrænsede ressourcer til sikringsteknisk validering har

dog medført, at visse aktiviteter er udskudt til efter 2020, og at opsparingen ikke længere for-

ventes nedbragt fuldt ud. I stedet forventes opsparingen fuldt nedbragt ved udgangen af 2022.

Veje

| 39.

Veje

I dette kapitel gennemgås undersøgelser og igangværende større anlægsprojekter på vejområ-

det.

Afsnit 6.1 giver en status for igangværende større anlægsprojekter. Afsnit 6.2 giver en status

for større bygværker, og afsnit 6.3 giver en status for efterslæbsnedbringelse mv.

I kapitel 12 gives en oversigt over puljeprojekter på vejområdet under Transport- og Boligmi-

nisteriet.

Boks 2 | Markedssituationen på vejområdet

Samlet set vurderes det, at Vejdirektoratet oplever god interesse fra markedet med tilfredsstillende

budinteresse og gunstige priser.

6.1.

Anlægsprojekter på vejområdet

6.1.1.

Projekter under gennemførelse

Nedenfor gives en status på igangværende større anlægsprojekter på vejområdet. Næste afsnit

indeholder en oversigt over projekter, som er åbnet for trafik, og hvor kun mindre færdiggørel-

sesarbejder udestår. Bilag 4 indeholder en oversigt over den geografiske placering af igangvæ-

rende større anlægsprojekter på statsvejnettet.

Tabel 6.1 | Økonomioversigt over Vejdirektoratets anlægsprojekter

(mio. kr. 2019-priser)

Hjemmel/

Aftale

Total-

udgift

Overholdelse

af totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Disponeret

projektreserve

Åbningsår

Infrastrukturfonden

Holstebromotorvejen (Herning-Holstebro)

Syd om Regstrup (Skovvejen, 2. etape)

Storstrømsbroen

Udbygning af rute 11 gennem Ribe (Ribe

omfartsvej)

Haderup Omfartsvej

Finansloven

Udvidelse af E45, Aarhus S - Skanderborg

FL17

Udvidelse af Vestfynske Motorvej, Nr. Aaby-

FL18

Odense V

Øvrige anlægsprojekter

Ombygning af rundkørsel til signalanlæg ved

Akt 109 af 4/4-19

Frederikssundsvej i Kregme

22,7

0,0

2022

Akt. 85 2012/2013

Anlægslov L526 af

29. april 2015

Anlægslov L175 af

26. maj 2015

Akt. 24 2016/2017

Anlægslov 382 af

26. april 2017

3.466,3

449,7

4.347,7

195,5

299,9

2.639,6

236,5

524,1

27,3

55,2

14%

28%

19%

Sydlige del: 2017

Nordlige del: 2018

2019

Vejforbindelse: 2022

Baneforbindelsen: 2023

2020

548,7

174,4

2019

2.475,4

51,3

2022

Anm: ”Hjemmel” angiver første gang projektet har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsentlige

ændringer.

”Totaludgift” svarer til den samlede bevilling (inkl. 30 pct.-reserve)

på seneste finanslov.

”Overholdelse af total-

udgift” angiver, hvorvidt anlægsmyndigheden forventer, at totaludgiften for projektet overholdes.

"Disponeret projektreser-

ve" angiver andelen af projektreserven (10 pct.-reserven), som der pt. er disponeret over.

40.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Holstebromotorvejen (Herning-Holstebro)

Formål

Projektet skal afhjælpe fremkommelighedsproblemer i myldretiderne på strækningerne ved

Aulum og Holstebro og tilsvarende problemer for sidevejstrafikken med at komme ud på ho-

vedlandevejen. Desuden er vejbetjeningen af Gødstrup-området utilstrækkelig, herunder set i

lyset af det kommende sygehus i Gødstrup.

Status

Projektet forløber planmæssigt. Første etape fra Snejbjerg til Sinding S åbnede d. 28. maj

2017. Strækningen mellem Tvis og Sinding åbnede d. 27. november 2017. Den sidste del-

strækning mellem Tvis og Holstebro N åbnede d. 29. september 2018. Den samlede strækning

er således åbnet. Der udestår regnskabsmæssig afslutning.

Alle entrepriser, undtagen beplantningsentreprisen, som afleveres ved udgangen af 2019, er

afleveret

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 3.466,3 mio. kr. (2019- priser),

som forventes overholdt. På finansloven for 2019 blev der tilbageført yderligere 250 mio.kr. til

den generelle offentlige investeringsramme som følge af en yderligere billiggørelse af projektet.

Syd om Regstrup (Skovvejen, 2. etape)

Formål

Strækningen har en del pendlertrafik, som samtidig har været støt stigende de seneste 10 år.

Samtidig medfører erhvervsområderne i den vestlige del, især i Kalundborg, at der er en del

tung erhvervstrafik på strækningen.

Projektet omfatter en udbygning af ca. 1,5 km af Skovvejen, der pt. er en motortrafikvej, til

firesporet motorvej samt anlæg af yderligere 5 km ny firesporet motorvej syd om byen Reg-

strup. Projektet er af væsentlig betydning for håndteringen af den fremtidige trafikvækst samt

erhvervs- og samfundsudviklingen i området.

Status

Projektet er igangsat i 2015 efter vedtagelse af anlægsloven d. 21. april 2015. Der var første

spadestik d. 28. september 2017.

Større trafikomlægning på Skovvejen, der bl.a. ibrugtager tilslutningsanlægget blev gennem-

ført maj 2019, grundet udfordringer med at få tilført egnet råjord udefra. Projektet forløber

derudover planmæssigt og forventes åbnet i efteråret 2019.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 449,7 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt.

Veje

| 41.

Storstrømsbroen

Formål

Storstrømsbroen har stor regional betydning og er samtidig en vigtig del af jernbanekorridoren

mellem København og Tyskland. Denne jernbanekorridor vil i løbet af de kommende år blive

styrket markant med etableringen af den nye bane København-Ringsted via Køge og det kom-

mende anlæg af Femern Bælt-forbindelsen.

Det blev i efteråret 2011 klart, at den nuværende Storstrømsbro fra 1937 ikke vil kunne holde

til den øgede jernbanegodstrafik, der vil følge af Femern Bælt-forbindelsens åbning.

Med anlæg af en ny kombineret vej- og dobbeltsporet jernbanebro over Storstrømmen vil den

fremtidige kapacitet i denne centrale jernbanekorridor til Europa sikres. Når den nye bro er

taget i drift, rives den gamle bro ned som led i projektet.

Status

Anlægslov blev vedtaget i maj 2015. Der blev i 2016 indgået politisk aftale om at fremrykke

færdiggørelsen til 2022 for vejforbindelsen og til 2023 for baneforbindelsen.

Ekspropriationer er gennemført. Der blev afsagt en taksationsafgørelse d. 19. september 2017

vedrørende ekspropriation af gartneri på Masnedø. Gartnerigrunden, der således skal indgå

som arbejdsplads, er nu ryddet for drivhuse mv. og overdraget til totalentreprenøren for bro-

byggeriet.

Kontrakten af totalentreprisen blev underskrevet d. 26. februar 2018. Tilbuddet blev afgivet af

JV Itinera s.p.a, Condotte s.p.a og Grandi Lavori Fincosit s.p.a. Kontraktunderskrivningen blev

udskudt, da tidligere medarbejdere fra to af konsortiets parter, Condotte og GLF var involveret

i sager om korruption og bestikkelse. Økonomiske problemer hos Condotte medførte yderlige-

re udskydelse af kontraktunderskrivningen, da firmaet kom under rekonstruktion. Både

Condotte og GLF er kun repræsenteret med en ejerandel på 0,01 pct. i konsortiet og er uden

bestemmende indflydelse. Vejdirektoratet følger udviklingen i sagen, og planlægger tiltag der-

efter. I praksis vil denne udvikling ikke få nogen betydning for projektets gennemførelse, da

Condotte og GLF som nævnt ovenfor i forvejen har en meget lille andel af Joint Venturet og

kontrakten.

Anlægsarbejder på land på Falster er påbegyndt i december 2018. Ny vej for adgang til

eksisterende Storstrømsbro blev ibrugtaget 17. april 2019. Sænkning af eksisterende

jernbanedæmning påbegyndtes 1. april i en længerevarende sporspærringsperiode (29. marts–

2. september 2019), der er koordineret med Banedanmarks arbejder på strækningen mellem

Ringsted og Nykøbing F.

Det bemærkes, at sen fastlæggelse af tidsplan både for dette projekt og de tilstødende jernbane-

projekter (Ringsted-Femern Banen) samt Elektrificeringsprogrammet og Signalprogrammet gi-

ver udfordringer for grænseflader og anlægstidsplan, herunder koordinering af sporspærringer.

Forventningen er dog, at det ikke påvirker Storstrømsbroens samlede tidsplan og økonomi.

42.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 4.347,7 mio.kr. (2019-priser),

som forventes overholdt. Projektøkonomien er forbedret som følge af et gunstigt licitationsre-

sultat, men vurderes fortsat at være stram, da detailprojekteringen gav anledning til en række

merudgifter, bl.a. til arkæologi, sikring af konstruktionen mod skibsstød og islast samt til fun-

dering. Der kan derfor blive behov for at trække på projektets centrale reserver.

Udbygning af Rute 11 gennem Ribe

Formål

Projektet skal afhjælpe fremkommelighedsproblemer på den mest belastede strækning på rute

11 gennem Ribe by.

Projektet indebærer en udbygning af en strækning på den eksisterende rute 11 til to spor i hver

retning. Endvidere omfatter projektet etablering af støjskærme på østsiden af en strækning på

rute 11, ombygning af signalregulerede kryds og etablering af to shunts på rundkørslen ved

Plantagevej. Endelig etableres en klapbro over Ribe Å, således at høje skibe igen får mulighed

for at sejle til skibsbroen i Ribe.

Status

Projektet er blevet tiltrådt og igangsat ved akt. 23 af 1. december 2016.

Der er identificeret særlige problemstillinger vedr. meget høj grundvandsstand og problemati-

ske funderingsforhold for den planlagte klapbro, som der arbejdes med at finde en løsning på.

Besigtigelsesforretningen fandt sted d. 3. september 2018. Ekspropriationsforretninger pågår i

foråret 2019.

Mens klapbroen bygges, ledes trafikken ad interimsvej og -bro. Da interimsvejen skal ligge på

et marskområde, må der forventes store sætninger. Den nordlige del af projektet (udvidelses-

delen) er udbudt i hovedentreprise, og der har været afholdt licitation. Arbejdet er startet i

marken i april 2019. Klapbroen udbydes i totalentreprise og licitationen forventes i juli 2019

og kontrakten ventes indgået i september 2019.

Vejen forventes at åbne i slutningen af 2020 som planlagt. Afsluttende arbejder (eks. slidlags-

arbejde) vil finde sted i 2021.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 195,5 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt. Grundet de ovenfor nævnte problemer med grundvand og fundering

vurderes budgettet at være stramt, og der kan blive behov for at trække på projektets centrale

reserve.

Veje

| 43.

Haderup omfartsvej

Formål

En omfartsvej vest om Haderup anlagt som 2+1 motortrafikvej med midterautoværn og di-

mensioneret til en hastighedsbegrænsning på 100 km/t har et højt samfundsøkonomisk afkast.

Vejdirektoratet afsluttede i 2014 VVM-undersøgelsen af omfartsvejen. Undersøgelsen viste, at

en omfartsvej ved Haderup vil kunne aflaste strækningen gennem byen for tung trafik og bi-

drage til at forbedre fremkommeligheden på rute 34.

Status

Projektets anlægslov blev vedtaget 1. maj 2017.

Ekspropriationerne er gennemført i december 2018.

Der har været visse tilpasninger af projektet i løbet af detailprojekteringen. Hedevej var forud-

sat som en underføring af omfartsvejen, men laves i stedet som en overføring grundet grund-

vandsproblemer. Kronebredden af omfartsvejen

(den samlede bredde fra ”yderkant til yder-

kant”)

er ligeledes øget som følge af bedre viden omkring udformning af 2+1 veje og i henhold

til Vejdirektoratets nuværende anvisninger.

Broarbejder er startet op i november 2018, og jord- og belægningsarbejder er startet op i fe-

bruar 2019.

Vejen forventes at åbne i efteråret 2020, med eventuelle færdiggørelsesarbejder i 2021.

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 299,9 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt.

Udvidelse af E45, Aarhus S

–

Skanderborg S

Formål

Den østjyske motorvej E45 er en central transportkorridor med afgørende betydning for den

økonomiske udvikling i Østjylland. På strækningen mellem Aarhus S og Skanderborg S er der

imidlertid trængselsproblemer i myldretiden. Disse problemer vil blive værre i takt med yder-

ligere trafikvækst i hele den østjyske korridor, og strækningen risikerer i stigende grad at blive

en trafikal flaskehals. Projektet skal afhjælpe disse problemer og forbedre fremkommeligheden

på E45.

Status

Projektet blev udbudt som én stor totalentreprise, og kontraheret i oktober 2017, og den seks-

sporede motorvej blev ibrugtaget d. 2. oktober 2018.

Belægningsarbejdet (herunder etablering af slidlag) er udbudt primo 2019 med udførsel i

sommeren 2019. Øvrige supplerende støjtiltag gennemføres i 2020.

Projektet forløber planmæssigt og forventes færdigt i løbet af 2020.

44.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Den budgetmæssige situation

Projektet har på finansloven for 2019 en bevilget totaludgift på 548,7 mio. kr. (2019-priser),

som forventes overholdt.

Udvidelse af Vestfynske motorvej mellem Nørre Aaby og Odense V

Formål

Der er voksende trængselsproblemer i myldretidsperioderne på E20 Fynske Motorvej på

strækningen mellem Nørre Aaby og Odense V, og omfattende kødannelse ved trafikulykker og

andre hændelser. Første etape fra Middelfart til Nørre Aaby er gennemført. Anden etape med

udvidelse fra 4 til seks spor mellem Nørre Aaby og Odense V er påbegyndt i april 2019.

Status

Forud for igangsættelse af anlægsarbejdet, skal der gennemføres en opdatering af plangrund-

laget, detailprojektering, myndighedsbehandling, arealerhvervelse, udbud af anlægsarbejdet

samt forberedende anlægsarbejder.

Vejdirektoratet vil i den forbindelse foretage en vurdering af forudsætningerne som beskrevet i

anlægsloven og VVM-undersøgelsen, som næsten er 10 år gamle. Dette omhandler bl.a. gennemfø-

relse af støjberegninger og vurdering af udformningen af tilslutningsanlæg. Foretages justeringer i

forhold til den gennemførte VVM-undersøgelse vil Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen som VVM-

myndighed blive anmodet om at godkende disse.

Vejdirektoratet har nu i 2019 på baggrund af opdaterede støjberegninger og den nuværende praksis

for støjafskærmning udvidet støjafskærmningsløsningen for etapen fra Gribsvad til Nørre Aaby.

Udgiften hertil afholdes indenfor den samlede projektbevilling. Vejdirektoratet forventer, at den

samlede færdige udvidelse kan stå klar i 2022.

Projektet er delt i to etaper, Odense Vest til Gribsvad samt Gribsvad til Nørre Aaby.

Licitation på storentreprisen på etapen er afholdt i februar 2019, og anlægsarbejderne er star-

tet op i april 2019. Igangsættelse af anlægsarbejdet blev markeret med første spadestik d. 6.

maj 2019. Etapen forventes åbnet i efteråret 2020.

På Gribsvad til Nørre Aaby forventes besigtigelsen afholdt i slutningen af 2019. Udvidelsesar-

bejdet forventes at blive gennemført 2021-2022.

Den budgetmæssige situation

Projektet bevilges på finansloven for 2019 en totaludgift på 2.475,4 mio. kr. (2019-priser), som

forventes overholdt. Jf. Aftale om finansloven for 2018 finansieres anlægget via udbytter fra

A/S Storebælt samt midler, som tidligere var forudsat anvendt til etablering af kørsel i nødspor

på strækningen.

Ombygning af rundkørsel til signalanlæg ved Frederikssundsvej i Kregme

Veje

| 45.

Venstre, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti indgik d. 12. marts

2019 aftale om et sammenhængende Danmark

–

Investeringsplan 2030. Med aftalen er par-

terne enige om i 2019 at igangsætte projekt vedr. ombygning af rundkørsel til signalanlæg ved

Kregme.

Status

Igangsættelse af projektet er godkendt ved aktstykke den 4. april 2019. Anlægsarbejdet begyn-

der i 2019 og forventes afsluttet i 2022.

Den budgetmæssige situation

Projektet er bevilliget en totaludgift på 22,7 mio. kr. Bevillingen forventes overholdt.

6.1.2.

Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder

Tabel 6.2 | Åbnede projekter med mindre færdiggørelsesarbejder

Hjemmel / Aftale

(mio. kr. 2019-priser)

Total-

udgift

Overholdelse

af totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Disponeret

projektreserve

Åbningsår

Infrastrukturfonden

Funder-Låsby (Silkeborgmotorvejen)

Anlægslov af 6. maj

2009

4.833,5

3.819,1

2016

1. etape: 2015

2. etape: 2017

Anm: ”Hjemmel” angiver første gang projektet har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsentlige

ændringer.

”Totaludgift” svarer til bevillingen på seneste finanslov. ”Overholdelse af totaludgift” angiver, hvorvidt anlægs-

myndigheden forventer, at totaludgiften for projektet overholdes. "Disponeret projektreserve" angiver andelen af projektre-

serven (10 pct.-reserven), som der pt. er disponeret over.

Anlægslov L1533 af

Greve S.-Køge S. (udbygning af Køge Bugt-

21. dec. 2010 Akt.

motorvejen, 1. og 2. etape)

83 2012/2013

2.369,2

1.732,7

Projekterne i tabellen er åbnet, men endnu ikke regnskabsmæssigt afsluttede. Der udestår

mindre færdiggørelsesarbejder.

For Funder-Låsby gælder, at efter åbning af strækningen fra Funder til Hårup har det vist sig,

at beboerne langs enkelte delstrækninger har oplevet et højere støjniveau end forventet. Der vil

derfor blive gennemført supplerende støjreducerende tiltag, som forventes færdiggjort i 2019.

For Greve S - Køge (udbygning af Køge Bugt Motorvejen, 1. & 2. etape) åbnede første etape fra

Greve S til Solrød S i august 2015

–

godt og vel et år tidligere end oprindeligt planlagt. De sid-

ste slidlagsarbejder på anden etape fra Solrød S til Køge blev færdige i sensommeren 2017 og

dermed godt et år tidligere end oprindeligt planlagt.

46.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

6.2.

Større vedligeholdelsesprojekter

I det følgende gives en status for større vedligeholdelsesprojekter under gennemførelse og et

enkelt projekt under forberedelse.

Tabel 6.3 | Økonomioversigt over vedligeholdelsesprojekter på vejområdet

(mio. kr. 2019-priser)

Hjemmel

Total-

udgift

Overholdelse

af totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Afslutnings

år

Infrastrukturfonden / Finansloven

Akt C af 24. nov. 2016

Gl. Lillebæltsbro

Fortroligt

54,3

2020

Akt D af 1. nov. 2018

Spunsvæggen på Lyngbyvej –

Akt L af 25. jan. 2018

Fortroligt

7,5

2020

etape 2

Anm.:

”Hjemmel” angiver første gang projektet har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsentlige

ændringer. ”Overholdelse af totaludgift” angiver, hvorvidt anlægsmyndigheden forventer, at totaludgiften

for projektet

overholdes.

Vedligeholdelse af Gl. Lillebæltsbro

–

fornyelse af vejbanen

Formål

Formålet med projektet er en fornyelse af vejbanen på Gl. Lillebæltsbro. Fornyelsen er nød-

vendig, efter at en række eftersyn de seneste 15 år har konstateret, at kørebanebetonen er i så

ringe en stand, at en hovedistandsættelse skal udføres nu for at hindre hyppige driftsreparati-

oner med gener for trafikken og store udgifter til følge. Projektet forventes at forlænge hold-

barheden af Gl. Lillebæltsbro med ca. 50 år.

Status

Projektet blev igangsat med fortroligt akt. C af 24. november 2016.

Projektet er forsinket i forhold til den oprindelige plan beskrevet i aktstykket, da en del af ar-

bejdet skal foretages inden for jernbanens sikkerhedszone. Dette var ikke forudsat i den oprin-

delige tidsplan og kræver koordinering forud med hensyn til sporspærringer.

Anlægsarbejderne er kontraheret primo 2018 og gennemføres i 2018 og 2019. Dog er mindre

følgearbejder, der hverken forstyrrer banen eller vejtrafikken, planlagt til udførelse i 2020.

I 2018 blev der arbejdet med renovering af kørebanen på den nordligste halvdel af broen (Jyl-

landssiden). Det var planen at renovere kørebanen i hele broens længde i 2018, men en strøm-

ulykke på broen samt en indskrænkelse af arbejdsmuligheden om natten pga. støj gjorde, at

kun den ene halvdel kunne nås indenfor de aftalte 20 ugers totalspærring for vejtrafik.

Den resterende periode for totalspærring, hvor renoveringen af kørebanen færdiggøres, og

kantbjælken mellem kørebane og jernbane i hele broens længde udskiftes, blev primo 2019

aftalt med entreprenøren til ca. 35 uger fra primo februar til primo oktober 2019.

Arbejderne i 2019 følger den aftalte tidsplan, og totalspærringen af kørebanen forventes ophæ-

vet primo oktober 2019.

Den budgetmæssige situation

Folketingets Finansudvalg har med fortroligt akt D af 1. november 2018 godkendt en forhøjel-

se af totaludgiften, som forventes overholdt.

Veje

| 47.

Spunsvæggen på Lyngbyvej

–

etape 2

Formål

Formålet med projektet er en forstærkning af spunsvæggen (støttevægge af stål, der forhindrer

jorden i at skride) på Lyngbyvej/Helsingørmotorvejen nord for København ved etablering af

nye jordankre, da de eksisterende flere steder er i meget ringe stand, dels ved etablering af

stålpæle, der afstiver den eksisterende konstruktion.

Arbejdet vedrører spunsvæggen på begge sider af motorvejen på en strækning ca. mellem af-

kørsel 2 Tuborgvej (sydgående) og afkørsel 3 Kildegårdsvej (nordgående). Trafikalt vil det be-

tyde, at en række beboere langs strækningen kun vanskeligt kan køre helt hen til deres boliger i

flere måneder, mens arbejdet står på i nærheden.

Status

Projektet er blevet tiltrådt ved fortroligt akt. L af 25. januar 2018.

Der var i aktstykket forudsat gennemførelse af projektet i 2018 og 2019. Imidlertid har Vejdi-

rektoratet ikke har opnået de nødvendige kommunale tilladelser til trafikomlægninger i 2018.

Der er som følge heraf udarbejdet ny tidsplan. Kontrakten med entreprenøren blev indgået d.

7. november 2018. Hovedparten af selve anlægsarbejdet udføres i 2019. Anlægsarbejderne for

året er i gang og følger tidsplanen. Overfladebehandling og finish udføres i foråret 2020, såle-

des at entreprisen afsluttes i juni 2020.

Den budgetmæssige situation

Den med fortroligt akt. L af 25. januar 2018 godkendte totaludgift forventes overholdt.

48.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

6.3.

Efterslæbsnedbringelse mv.

Vedligeholdelsesmæssig balance mv.

Efterslæbet på statsvejnettet er løbende nedbragt i henhold til de politiske aftaler om en for-

stærket vedligeholdelsesindsats. Det er blevet besluttet, at aktiverne repareres på det økono-

misk mest optimale tidspunkt.

Finanslovsbevillingen for 2018 lå under det økonomiske optimale behov og 2018 blev afsluttet

med et efterslæb på 108,2 mio. kr. (2018-priser). Grundet ændrede tilstandsvurderinger samt

udførelse af efterslæbsindhentende aktiviteter i 2019 forventes efterslæbet ved udgangen af

2019 af udgøre 71,1 mio. kr.

Prognose for optimal vedligeholdelse i

2019 og frem

Vejdirektoratet arbejder løbende på at forbedre de metoder, der anvendes til at vurdere akti-

vernes tilstand med henblik på at muliggøre en stadig mere præcis fastlæggelse af det økono-

misk optimale tidspunkt for udførelse af vedligeholdsarbejder.

De seneste tilstandsvurderinger vedrørende det fremadrettede økonomiske optimale behov for

kapitalbevarende vedligeholdelse er foretaget primo 2019 og viser et samlet behov på 2.460

mio. kr. (2019-priser) i perioden fra 2019 til 2022. Den nuværende finanslovsbevilling i sam-

me periode udgør 2.296 mio. kr. (2019-priser). Det vil medføre, at der med den nuværende

finanslovsbevilling igen opbygges efterslæb, da der udskydes arbejder svarende til 164 mio. kr.

ultimo 2022.

Tabel 6.5 | Merbevillingsbehov og udskydelser 2019-2022 ved økonomisk optimal vedligeholdelse

§ 28.21.30.10 Kapitalbevarende vedligeholdelse

(mio.kr. i 2019 priser)

2019

649,9

600,75

49,2

0,05

2020

548,8

544,6

4,2

0,0

2021

548,8

514,3

34,5

0,0

2022

548,8

0,0

-0,0

0,0

I alt 2019-2022

Bevilling FL 2019 (inkl. videreførsel)

Behov ved økonomisk optimal vedligeholdelse

Forskydning af aktiviteter over årene for at imødekomme efterslæb

Merbevillingsbehov ift. FL2019 excl. udskydelsesomkostninger (efterslæb)

2.296

2.460

164

§ 28.21.30.10 Kapitalbevarende vedligeholdelse

(mio.kr. i 2019 priser)

2019

71,1

2020

46,0

2021

2022

0,0

Forventet efterslæb iht. Bevilling FL 2019 (inkl. videreførsel)

Vejdirektoratet vil prioritere vedligeholdelsesarbejderne inden for de bevillingsmæssige ram-

mer med henblik på at minimere meromkostningerne ved udskydelse af arbejder, og at der

dermed ikke opbygges unødigt efterslæb. Det betyder i praksis, at Vejdirektoratet vil prioritere

belægningsarbejder (da belægninger nedbrydes hurtigere og dermed har højere udskydelses-

omkostninger), mens man samtidig opretholder sikkerhed og funktionalitet for bygværker.

Bygninger

| 49.

Bygninger

I dette kapitel gives en status for igangværende byggeprojekter. Bilag 5 indeholder en oversigt

over den geografiske placering af igangværende aktstykkeprojekter på bygningsområdet.

For at styrke styringen af Bygningsstyrelsens byggeprojekter har Bygningsstyrelsen sammen

med Transport- Bygnings- og Boligministeriet udarbejdet en handlingsplan med konkrete

tiltag, der skal styrke projektstyringen i Bygningsstyrelsen fremadrettet. Bygningsstyrelsen har

i 2018 løbende implementeret handlingsplanens elementer, blandt andet ved at udvikle en ny

projektmodel for gennemførslen af byggeprojekter samt arbejdet med systematisk kapitalise-

ring af risici og risikostyring. Bygningsstyrelsen har i første halvår af 2019 fortsat arbejdet med

implementeringen af handlingsplanen for styrket projektgennemførsel, der skal sikre, at byg-

gerier fremover leveres til aftalt tid, pris og kvalitet.

Ny Anlægsbudgettering

Med virkning fra 1. januar 2017 er der indført et nyt koncept for budgettering af og opfølgning

på større og/eller mere risikable byggeprojekter, som gennemføres af Bygningsstyrelsen.

Følgende anlægsprojekter er omfattet af konceptet:



Projekter over 500 mio. kr.

Projekter under 500 mio. kr., der af Bygningsstyrelsen og/eller Transport- og Boligministe-

riets departement konkret vurderes som særligt risikofyldte.

Følgende tiltag er implementeret:



Eksterne kvalitetssikringer

Projekternes beslutningsgrundlag inkl. budget underlægges en ekstern kvalitetssikring,

som bestilles af Transport- og Boligministeriets departement. Der er udarbejdet et

standardkommissorium, der beskriver de elementer, der granskes.



Fast korrektionstillæg

For projekter, hvor der er indgået

dialogbaserede aftaler

med kunden, til-

lægges budgettet fremover et korrektionstillæg på minimum 10 pct. Budget

inkl. det nye korrektionstillæg udgør den nye dispositionsramme over for Fi-

nansudvalget. Det vil sige, at forelæggelsesgrænsen nu ikke kun beregnes ud

fra Bygningsstyrelsens budget, men ud fra budgettet

tillagt korrektionstillæg-

get.

Ændringer på mindst 10 pct. og mindst 10 mio. kr. i forhold til budgettet

tillagt korrektionstillægget forelægges således Finansudvalget. For dialogbase-

rede projekter er det fortsat projektets endelige udgifter, der ligger til grund for

huslejefastsættelsen.

For projekter, hvor der er indgået

fastprisaftaler

med kunden, tillægges

budgettet et korrektionstillæg på 2,5 pct., baseret på hidtidige erfaringer med

den samlede budgetoverholdelse for sådanne projekter. For fastprisprojekter

baseres huslejen på budgettet

inkl.

korrektionstillægget.

50.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Kundeønskede tilvalg og ændringer

Der skal være en klar og konsistent økonomiopfølgning på kundeønskede tilvalg og ændrin-

ger. Transport- og Boligministeriets departement orienteres om kundeønskede tilvalg og

ændringer, der

alt andet lige

(og efter bedste skøn) medfører udgifter på 10 pct. af den be-

sluttede dispositionsramme, dog minimum 10 mio. kr. Dette sker, uanset om projektet fort-

sat forventes at kunne holde sig under forelæggelsesgrænsen på 10 pct. af den samlede di-

spositionsramme

–

eksempelvis i en situation, hvor det oprindelige projekt er blevet billig-

gjort i forbindelse med licitationsresultatet. Til brug for orienteringen redegør Bygningssty-

relsen for ændringens effekt på projektet inkl. en vurdering af risiciene forbundet med æn-

dringen (for det samlede projekt), og en beskrivelse af, hvordan risiciene vil blive håndteret.

Hvis der for et projekt foretages en lang række mindre ændringer/tilvalg over tid, oriente-

res Transport- og Boligministeriets departement, når der

kumulativt

er sket ændringer på

10 pct. af dispositionsrammen, dog minimum 10 mio. kr. I dette tilfælde skal Bygningssty-

relsen redegøre for de hidtidige ændringers effekt på projektet og for, hvordan Bygningssty-

relsen har håndteret risici forbundet med ændringerne.

Boks 3 | Markedssituationen på bygningsområdet



Bygningsstyrelsen

Bygningsstyrelsen oplever en byggebranche med et fortsat højt aktivitetsniveau. Blandt entreprenører

medfører den høje aktivitet, at virksomhederne er mere selektive i forhold til, hvad der bydes på, hvilket

kan medføre stigende priser.

Bygningsstyrelsen får positive tilbagemeldinger fra markedet i relation til tiltag for at være en attraktiv

samarbejdspartner. Med afsæt i Bygningsstyrelsens overordnede udbudsstrategi omhandler det:



Placering af ansvar og risici, hvor styringsmuligheden er bedst

Bringe entreprenørkompetencer i spil ifm. projektering og projektoptimering

Eksponering af byggepipeline

Markedsdialog som en integreret del af udbudsmaterialets forberedelse

Dialog i udbudsprocessen gennem bl.a. udbud med forhandling

Øge tilbudsgivers interesse ved at prækvalificere tre fremfor fem tilbudsgivere, da konkurrence-

situationen og sandsynligheden for at vinde skærpes

Markedet for rådgivning opleves fortsat som værende tæt på mætningspunktet, især inden for de ingeni-

ørmæssige fag. Bygningsstyrelsen løfter hovedparten af rådgivningsbehovet via rammeaftaler for byg-

herrerådgivning og totalrådgivning, hvilket er med til at skabe leverancesikkerhed. Som en del af Byg-

ningsstyrelsens overordnede udbudsstrategi, skal der ligeledes udbydes rammeaftaler for entreprenør-

ydelser. Formålet hermed er, gennem tættere samarbejder og fælles fokus på kvalitetsudvikling, at skabe

sikker og effektiv eksekvering af styrelsens byggeprojekter.

Vejdirektoratet

Vejdirektoratet har overtaget fire byggeprojekter, hvoraf der er indgået kontrakter på Niels Bohr Bygnin-

gen og Statens Naturhistoriske Museum. Byggerierne af de to sundhedsvidenskabelige fakulteter på hhv.

Syddansk Universitet og Aalborg Universitet udbydes hhv. ultimo 2018 og primo 2019. Vejdirektoratet

har derfor foretaget en markedsafdækning af byggebranchen og oplever ligeledes en branche med et højt

aktivitetsniveau.

Bygninger

| 51.

I forbindelse med markedsafdækningen har Vejdirektoratet konkluderet, at der er stor interesse for to-

talentrepriser, hvor entreprenørerne har større mulighed for at påvirke byggeriet samt overtagelse af et

evt. driftsansvar. Der er derimod få entreprenører, som er interesseret i at byde på en hovedentreprise,

mens der er et større marked for mindre stor- og fagentrepriser. Der er mindre interesse fra udenlandske

virksomheder, når projekterne er af mindre størrelse eller ikke udbydes i totalentreprise.

Vejdirektoratet har endvidere konkluderet, at der er større regionale forskelle i markedet samt markeds-

aktiviteten, at der er risiko for stigende priser eller mangel på kompetencer, at enkelte større danske

entreprenører kæmper med lave soliditetsgrader samt at de danske entreprenører er risikoaverse.

7.1.

Større igangværende byggeprojekter

Tabellen nedenfor viser Bygningsstyrelsens igangværende byggeprojekter (nybygning og om-

bygning) over 100 mio. kr. Bygningsstyrelsens byggeprojekter finansieres, hvor andet ikke

fremgår, ved lånoptagning mod efterfølgende huslejebetaling.

Tabel 7.1 | Oversigt over Bygningsstyrelsens byggeprojekter over 100 mio. kr.

mio. kr. i 2019-priser

Kunde

Renovering af laboratorier på Risø

KUA3 - inkl. nyt Universitetstorv

Nybyggeri og ombygning af Bartholin og

Health komplekset

Laboratoriegenopretning på Panum

Ny Politistation i Torshavn

Danmarks Tekniske

Universitet

Københavns Universitet

Aarhus Universitet

Københavns Universitet

Rigspolitiet

Aktstykke / hjemmel

Akt. 38 af 4. dec. 2014

Akt. 135 af 23. juni 2016

Akt. 98 af 7. juni 2012

Akt. 55 af 23. feb. 2017

Akt. 10 af 7. nov. 2013

Akt. 140 af 28. maj 2015

Akt. 8 af 27. okt. 2016

Akt. 12 af 25. okt. 2018

Akt. 67 af 20. april 2017

Akt. 55 af 08. feb 2018

Akt. 131 af 30. maj 2018

Godkendt

budget

308,4

1.127,2**

853,1

257,3

140,4

Overholdelse af

godkendt budget

Nej, men inden for

forelæggelsesgrænse

Nej

Nej, men inden for

forelæggelsesgrænse

Forbrug pr.

31.03.19

115,9

1.175,3

750,2

239,0

47,5

Ibrugtag-

ningsår

2021

KUA3: 2016

Torvet: 2019

2022

2019

2020

Politiets Uddannelsescenter Vest

Rigspolitiet

552,0

82,2*

2020

Modernisering af Holmens Kanal 20

Energi-, Forsynings- og

Akt. 115 af 22. juni 2017

Klimaministeriet,

Akt. L af 13. december

Beskæftigelsesministeriet

2018

Arkitektskolen i Aarhus

Akt. 132 af 17. juni 2018

(Fortroligt)

125,1*

2019

Arkitektskolen Aarhus (NEW AARCH)

338,0

59,2*

2021

Samlokalisering, SDU Esbjerg

Syddansk Universitet

Akt. 135 af 25. april 2019

Akt. 68 af 22. marts 2018

Akt. 109 af 30. maj 2013

Akt. G af 14. dec. 2017

Akt. 68 af 22. marts 2018

Akt. E af 8. dec. 2016

Lov 381 af 26. april 2017

Akt. R af 14. marts 2019

Akt. 68 af 22. marts 2018

Akt. 85 af 12. april 2018

Akt. 136 af 7. juni 2018

Akt. 68 af 22. marts 2018

Akt. 135 af 7. juni 2018

161,3

Nej,

nyt aktstykke

fremlægges

7,9

2020

Niels Bohr Bygningen

Københavns Universitet

2.912,8

2.221,9

2019

Nyt Statens Naturhistoriske Museum

Københavns Universitet

(fortrolig)

148,3

2022

SDU SUND

Syddansk Universitet

1605,1

116,4

2022

AAU SUND

Aalborg Universitet

697,1

33,6

2022

Anm:”Kunde” angiver den part, som projektet opføres på vegne af. "Godkendt budget"

er senest godkendte budget og udgør

projektets totaludgift som angivet i igangsættelsesaktstykke,

seneste aktstykke eller finanslov. ”Overholdelse af godkendt

budget” angiver, hvorvidt Bygningsstyrelsen forventer, at den senest godkendte totaludgift for projektet overholdes. Ved

overskridelse af totaludgiften er grænsen for, hvornår overskridelsen skal forelægges Finansudvalget, ændringer på mindst

10 pct. og mindst 10 mio. kr. Overholdelse af godkendt budget er oprindelige priser (med mindre andet er angivet).

*) Godkendt budget er opgjort i forventede løbende priser, og forbrug er opgivet i faktiske løbende priser.

**) Aktstykkeramme i 2017-priser

Projekter, som Bygningsstyrelsen har ansvaret for, fremgår af afsnit 7.1.1, mens projekter, som

Vejdirektoratet har ansvaret for, fremgår af afsnit 7.1.2.

52.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

7.1.1.

Projekter ved Bygningsstyrelsen

Renovering og nybyggeri af laboratorier på Risø, Danmarks Tekniske Univer-

sitet

Formål

Formålet med renovering og nybyggeri af laboratorier på Risø er at styrke og understøtte

forskning ved at skabe moderne og fremtidssikrede forskningsfaciliteter.

Status

Laboratoriegenopretningen består af 6 etaper. Projekterne planlægges, udføres og overdrages

successivt.

Etape 1 og 2 er overdraget til DTU i 2016. Etape 3, der består af nye faciliteter til strukturel test

af vindmøllevinger, er overdraget til DTU i juli 2017. Arbejdet med Etape 4, der indeholder

opførelse af nye laboratorie-, test- og værkstedsfaciliteter samt renovering af eksisterende lo-

kaler, er budt ud i totalentreprise. Sidste og bedste bud er modtaget, og evaluering, tildeling og

kontrahering blev gennemført i maj 2019. DTU har besluttet at gennemføre projektet ved at

flytte ca. 20 mio. kr. fra de i henhold til aktstykket planlagte etaper 5 og 6.

Planlægningen og gennemførelsen af etape 5. og 6. og dermed den endelige overdragelse af-

hænger af, hvorvidt der søges tilført yderligere midler, eller om etaperne skal reduceres i om-

fang.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 135 af 23. juni 2016 bevilget en økonomisk ramme på 308,4 mio. kr.

(2016-priser), som forventes overholdt.

KUA3 inkl. nyt Universitetstorv, Københavns Universitet

Formål

KUA3 vedrører tredje, og foreløbigt sidste udbygning, af Søndre Campus på i alt ca. 48.000

. De nye bygninger indrettes til det humanistiske fakultet, som i forvejen er placeret på Søn-

dre Campus, samt til de teologiske og juridiske fakulteter, som begge udflytter fra deres nuvæ-

rende lokaler i indre by. Herved samles de enkelte fakulteter på én og samme adresse.

Torvet finansieres primært som en donation fra A. P. Møller og Hustru Chastine Mc-Kinney

Møllers Fond til almene Formaal.

Status

KUA 3 blev overdraget til Københavns Universitet i december 2016. Udførelsen af universi-

tetstorvet blev påbegyndt i juli 2017. Der udestår de sidste jord-, belægnings- og plantearbej-

der. Universitetstovet forventes overdraget til Københavns Universitet medio 2019.

Bygninger

| 53.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 55 af 23. februar 2017 bevilget en økonomisk ramme på 1.127,2 mio. kr.

(2017-priser), hvoraf rammen for Karen Blixens Plads er på 76,7 mio. kr. (2017-priser). Den

samlede økonomiske ramme forventes overskredet, men holdt inden for forelæggelsesgrænsen

på 10 pct.

Nybyggeri og ombygning af Bartholin og Health komplekset, Aarhus Univer-

sitet

Formål

Projektet omfatter opførelse af et nybyggeri samt ombygning af to eksisterende bygninger for

Health, Institut for Biomedicin ved Aarhus Universitet.

Status

Bygningsstyrelsen overdrog Skou-bygningen til Aarhus Universitet primo marts 2019. Under-

vejs i opførelsen af Skou-bygningen ophævede Bygningsstyrelsen kontrakten med tømreren-

treprenøren TL-BYG

og indgik derefter aftale med NCC på tømrerentreprisen. NCC’s færdig-

gørelse af entreprisen samt den forlængede byggetid som følge af ophævelsen har medført eks-

traomkostninger.

Der er siden 2013 sket en række væsentlige ændringer i det samlede projekt og i den økonomi-

ske ramme, hvilket medfører behov for forelæggelse af et nyt aktstykke.

Efter aftale med Aarhus Universitet er det besluttet at stoppe genopretningen af Anatomi-

komplekset grundet en omprioritering af deres ejendomsportefølje. Samtidig har Aarhus Uni-

versitet besluttet, at de afsatte UNILAB-midler til genopretning af Anatomi-komplekset i ste-

det indgår som medfinansiering af Skou-bygningen.

Før Bartholinprojektet blev sendt i udbud, bestilte Bygningsstyrelsen en ekstern granskning,

der vurderede projektets risiko, økonomi og bygbarhed.

Ombygningen af Bartholin-komplekset blev udbudt som hovedentreprise medio november

2018. Der er afholdt forhandlingsmøder med de tre bydende, og sidste og bedste bud blev

modtaget d. 16. maj 2019. På baggrund af den efterfølgende evaluering forventes kontraktind-

gåelse med den vindende entreprenør i medio 2019 dog under forbehold for de bevilligende

myndigheders godkendelse. Indtil der foreligger et nyt tiltrådt aktstykke, disponeres der ikke

udgifter udover projektets samlede bevillingsmæssige ramme for AU.

På baggrund af de nuværende forudsætninger forventes overdragelse af Bartholin-komplekset

til AU at ske i 2022.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 10 af 7. november 2013 bevilget en økonomisk ramme på 853,1 mio. kr.

(2019-priser) for såvel nybyggeriet som de to ombygninger. Der forventes forelagt et aktstykke

vedr. projektets ændringer i 2. halvår 2019.

54.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Laboratoriegenopretning på Panum, Københavns Universitet

Formål

Laboratoriegenopretning på Panum har til formål at styrke og understøtte forskning ved at

skabe moderne og fremtidssikrede forskningsfaciliteter inden for de givne fysiske rammer.

Genopretningsarbejdet vil generelt omfatte udskiftning af udtjent laboratorieinventar samt

stinkskabe, udskiftning af væg-, loft- og gulvoverflader samt renovering/udbygning af el- og

ventilationsanlæg.

Status

Første etape blev overdraget i august 2016, og anden etape blev overdraget i marts 2017. Den

tværgående etape blev overdraget til Københavns Universitet i september 2018. Tredje og fjer-

de etape blev overdraget løbende frem til ultimo maj 2019.

Inden opstart af etape 3 og 4 standsede Bygningsstyrelsen samarbejdet med totalrådgiver på

baggrund af misligholdelse af kontrakten. Bygningsstyrelsen har åbnet en tvistsag ved Vold-

giftsnævnet. Der er ansat nye rådgivere på sagen, og fremdriften er fastholdt for det samlede

projekt.

Det samlede projekt blev overdraget til Københavns Universitet før 1. juli 2019.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 140 af 28. maj 2015 bevilget en økonomisk ramme på 257,3 mio. kr.

(2019-priser). Københavns Universitet medfinansierer 70,7 mio. kr. Budgettet er udvidet med

15,8 mio. kr. (2019-priser) på baggrund af en række brugerønsker og efter aftale med Køben-

havns Universitet. Projektet forventes at overskride den bevilligede økonomiske ramme, men

holdt inden for forelæggelsesgrænsen på 10 pct.

Ny Politistation i Torshavn

Formål

Færøernes Politi har behov for en ny hovedpolitistation, der opfylder kravene til en moderne,

effektiv og sikker politistation. I dag sidder politiet i et midlertidigt privat lejemål, der ikke

opfylder kravene, hvorfor staten har indkøbt en eksisterende, centralt beliggende bygning i

Torshavn. Bygningen skal inden overdragelse gennemgå en om- og tilbygning, der tilvejebrin-

ger de politimæssige funktioner.

Status

Den økonomiske ramme er forøget på grund af ekstra sikkerhedskrav, kundeønsker og et lici-

tationsresultat, som lå væsentligt over det forudsatte.

Der er i oktober 2018 indgået kontrakt med hovedentreprenør. Bygningsarbejderne er startet

op og byggeriet forløber planmæssigt. Overdragelse til Færøernes Politi forventes tidligst at

kunne ske medio 2020, idet tidsplanen er særlig følsom overfor vejrlig.

Bygninger

| 55.

Den budgetmæssige situation

Med akt 12 af 25. oktober 2018 blev projektet bevilget en samlet økonomisk ramme på 140,4

mio. kr. (2019-priser), som forventes overholdt.

Politiets Uddannelsescenter Vest

Formål

Formålet med byggeriet er at etablere et uddannelsescenter til politiet i det vestlige Danmark.

Politiskolen (UCV) etableres i eksisterende bygninger i Vejle.

Status

Finansudvalget har i juni 2018 godkendt købet af Vindingvej 44 samt om- og tilbygningsarbej-

der på Soldalen 8 og Soldalen 12 til en ny Politiskole. Nedbrydningsarbejder i eksisterende

bygninger i Soldalen 8 samt mindre jordarbejder er afsluttede. Bygningsstyrelsen har gennem-

ført EU udbud med licitation ultimo 2018 for det samlede projekt. Der blev primo 2019 indgå-

et kontrakt med hovedentreprenør, og byggeriet skrider frem som planlagt. Byggeriet forven-

tes overdraget til Rigspolitiet i andet halvår 2020.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 131 af 7. juni 2018 blevet bevilget en økonomisk ramme på 552,0 mio. kr.

inkl. indeksering og korrektionstillæg, men ekskl. renter. Bygningsstyrelsen forventer på bag-

grund af licitationsresultatet en væsentlig billiggørelse af projektet. Forligskredsen er blevet

orienteret om projektets fremdrift og forventede billiggørelse.

Modernisering af statsejendommen Holmens Kanal 20

Formål

Efter en ombygning og renovering af Holmens Kanal 20 vurderes det, at bygningen kan rum-

me ca. 400 medarbejdere. Bygningens placering og størrelse samt mulighed for fleksibel ind-

retning gør den velegnet til placering af departementer. Bygningsstyrelsen har indgået aftale

med Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet (EFKM) og Beskæftigelsesministeriet (BM) som

fremtidige lejere.

Status

Projektet er udført i totalentreprise, og Bygningsstyrelsen indgik kontrakt med entreprenøren i

juli 2017.

Bygningsstyrelsen modtog ombygningen fra entreprenøren mangelfrit og har overdraget leje-

målene som aftalt til EFKM og BM 1. maj 2019. Den verserende tvist med entreprenøren blev

afklaret ved forlig.

Den budgetmæssige situation

Med fortrolig akt L af 13. december 2018 blev projektet bevilget en økonomisk ramme. Den

økonomiske ramme forventes overholdt.

56.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Arkitektskolen Aarhus (NEW AARCH)

Formål

Arkitektskolen i Aarhus er i dag spredt på ti forskellige adresser, og de fysiske rammer er

utidssvarende. Formålet med projektet er derfor at samle alle aktiviteter på én adresse samt

skabe tidssvarende rammer for skolens uddannelses- og forskningsaktiviteter.

NEW AARCH kommer til at udgøre ca. 12.600 m

med mulighed for udvidelse op til i alt

15.000 m

gennem tilvalg, hvis Arkitektskolen Aarhus opnår fondsdonationer.

Status

Der blev primo 2019 afholdt første spadestik og byggeriet forløber planmæssigt. Samprojekte-

ringen pågik sideløbende og blev afsluttet i 2. kvartal 2019. Overdragelsen af nybyggeriet er

forskudt pga. forsinket myndighedsgodkendelse og ændringer til projektet efter ønske fra kun-

den. Nybyggeriet forventes overdraget til Arkitektskolen medio 2021.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 132 af 7. juni 2018 blevet bevilget en økonomisk ramme på 338,8 mio. kr.

ekskl. moms, men inkl. finansieringsudgifter, forsikring mv. fordelt på 286,8 mio. kr. til et

basisprojekt samt 52,0 mio. kr. til mulige, donationsfinansierede tilvalg. Den økonomiske

ramme forventes overholdt.

Samlokalisering med UC-Syd, Syddansk Universitet

Formål

Syddansk Universitet ønsker, at der opføres et nybyggeri (SDU Esbjerg), der skal huse Sam-

funds- og Sundhedsvidenskabeligt Fakultet samt Humanistisk Fakultet. Nybyggeriet bliver på

7.650 m2 fordelt på 2 etager. Syddansk Universitet ønsker at flytte dets nuværende aktiviteter

på Niels Bohrs Vej 9 og 10 i Esbjerg til nybyggeriet på Degnevej 14 i Esbjerg.

Status

Bygningsstyrelsen indgik betinget kontrakt med totalentreprenøren i december 2018. Totalen-

treprenøren har projekteret bygningen med baggrund i et detaljeret byggeprogram med tilhø-

rende tegningsmateriale.

Totalentreprenøren startede arbejdet på byggepladsen 29. april 2019. Byggeriet forventes

overdraget til SDU primo september 2020.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 135 af 25. april 2019 blevet bevilget en økonomisk ramme på 161,3 mio.

kr. (2019-priser) ekskl. moms, men inkl. finansierings- og forsikringsudgifter. Den økonomi-

ske ramme forventes overholdt.

Bygninger

| 57.

7.1.2.

Projekter under lukning med mindre udeståender eller tvister

Tabel 7.2 |

Projekter under lukning med mindre udeståender eller tvister

(m io. kr. i 2019-priser)

Kunde

Aktstykke / hjemmel

Godkendt

budget

Forbrug pr.

31.10.18

Overholdelse af godkendt

budget

Ibrugtag-

ningsår

Genopretning af Københavns Politigård

Køb og ombygning af Augustenborg

Københavns

Akt. 115 af 4. juni 2014

Politi

Landbrugs- og

Fiskeristyrelse

Akt. 87 af 4. maj 2016

Miljøstyrelsen

178,7 /

180,2*

173,7

166,5

Nej, men inden for

forelæggelsesgrænse

2017

113,0

2018

*) Hhv. uden og med option.

Genopretning af Københavns Politigård, Københavns Politi

Projektet blev overdraget til kunden medio november 2017. Mangeludbedring er afsluttet. I

samarbejde med Kammeradvokaten har Bygningsstyrelsen åbnet en syns- og skønssag via

Voldgiftnævnet.

Den endelige totaludgift afventer udfaldet af syn- og skønssagen. Det forventes fortsat, at den

samlede udgift ligger inden for forelæggelsesgrænsen på 10 pct. Projektet er under regnskabs-

mæssig lukning.

Køb og ombygning af Augustenborg Slot

Ombygningen af slottet er forløbet planmæssigt. Projektet er udført i totalentreprise, og selve

udførelsesfasen blev igangsat i juni 2017. Bygningen blev afleveret til Bygningsstyrelsen af

totalentreprenøren i december 2018, og styrelsen overdrog efterfølgende lejemålet til kunden i

januar 2019.

Projektet er med akt. 87 af 4. maj 2016 blevet bevilget en økonomisk ramme på 173,7 mio. kr.

(2019-priser inkl. grundkøb). Bygningsstyrelsen forventer en billiggørelse af projektet. Projek-

tet er under regnskabsmæssig lukning.

I 1. halvår af 2019 er projekterne vedr. opførelse af ny laboratoriebygning på Panum (Mærsk-bygningen) til Københavns Universi-

tet og nybyggeri til Institut for Byggeri og Anlæg samt byggemodning af Campus Vest til Aalborg Universitet (AAU) regnskabsmæs-

sigt lukkede. Der udestår endelig afklaring med AAU, men det forventes, at der indgås forlig.

58.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

7.1.3.

Projekter ved Vejdirektoratet

Nyt Statens Naturhistoriske Museum, Københavns Universitet

Formål

Formålet med projektet er at etablere et samlet museumsbyggeri, som vil indeholde både ud-

stillings-, forsknings- og undervisningsfaciliteter. Den samlede størrelse af Statens Naturhisto-

riske Museum bliver ca. 30.000 m

. Projektets komplekse arkitektur, placeringen i Botanisk

Have samt antallet af interessenter gør det til et usædvanligt byggeprojekt med væsentlige

risici.

Status

Anlægsloven for projektet blev vedtaget i april 2017. Fra 1. januar 2018 har Vejdirektoratet på

vegne af Bygningsstyrelsen varetaget projektstyringen, og med akt 68, af 22. marts 2018 har

Vejdirektoratet overtaget ansvaret for projektets gennemførelse og budget. Ved overdragelsen

til Vejdirektoratet er der i projektet gennemført en due diligence analyse, hvor de påpegede

risici er adresseret i projektets ankerbudget.

Projektet skulle efter planen være påbegyndt i løbet af efteråret 2018. Det var dog nødvendigt

at optimere projektet for at finde en løsning, der er i overensstemmelse med entreprisesum-

men. Blandt andet blev Oceansalens højde reduceret og betondækket på udstillingsbygninger-

ne gjort enklere.

På trods af de gennemførte besparelser og optimeringer har det ikke været muligt at holde

prisen indenfor den oprindelige budgetramme. I foråret 2019 tilsluttede Finansudvalget sig

fortroligt akt. R af 14. marts 2019 om forøgelse af projektets økonomiske ramme. Fordyrelsen

finansieres dels af tre af de bidragsydende fonde, dels af Københavns Universitet.

Forsinkelsen i forbindelse med fastlæggelsen af den yderligere finansiering betyder, at bygge-

riets udførelsestidsplan parallelforskydes. Byggeriet blev igangsat primo maj 2019. I forbindel-

se med de endelige igangsætningsforhandlinger med entreprenøren, er der aftalt aflevering af

byggeriet den 23. april 2023. Københavns Universitet er orienteret om afleveringsdatoen, og

den endelige dato for overdragelse er endnu ikke aftalt med Universitetet.

Den budgetmæssige situation

Projektet har med fortroligt aktstykke R af 14. marts 2019 fået bevilliget en ny økonomisk

ramme. Den økonomiske ramme forventes overholdt.

Niels Bohr Bygningen, Københavns Universitet

Formål

Opførelsen af Niels Bohr Bygningen skal forbedre de fysiske rammer for de fysiske, kemiske og

naturfagsdidaktiske discipliner på det Natur- og Biovidenskabelige fakultet på Københavns

Universitet. I alt skal der bygges ca. 52.000 m

Bygninger

| 59.

Status

Fra 1. januar 2018 har Vejdirektoratet på vegne af Bygningsstyrelsen varetaget projektstyrin-

gen, og med akt. 68 af 22. marts 2018 har Vejdirektoratet overtaget bygherrerollen og ansvaret

for projektets gennemførelse og budget.

Omdisponeringerne af laboratoriearealerne, som følge af valg af ny type stinkskabe og mate-

rialevalg (fra rustfrit stål til PVC) for ventilationskanaler i laboratorierne, har vist sig langt

mere krævende end forventet på tidspunktet for fortroligt akt G af 14. december 2017.

En udvidet kontrol af alle VVS- og ventilationsentreprenøren Inabensas arbejder har samtidig

vist, at samtlige arbejder for ventilation, varme og køl har været fejlbehæftet. Genopretningen

af disse arbejder har betydet, at en række andre arbejder tilsvarende har skullet nedtages og

genopføres.

AB92-afleveringen planlægges til den 28. juni 2019, dog med udskudte arbejder til gennemfø-

relse i og efter sommerferien. Københavns Universitet bliver løbende orienteret om tidsplanen,

og endelig dato for overdragelsen af byggeriet er under afklaring.

Status for voldgiftssag mod Inabensa

Gensidige klagesager fra hhv. Inabensa og Bygningsstyrelsen er indsendt til Voldgiftsnævnet

for bygge- og anlægsvirksomhed i december 2017. Voldgiftsnævnet har afgjort, at de to klage-

sager fra hhv. Inabensa og Bygningsstyrelsen sammenlægges til én sag med Inabensa som kla-

ger.

På vegne af Bygningsstyrelsen og som bygherre har Vejdirektoratet i samarbejde med Kam-

meradvokaten udarbejdet et svarskrift, som blev indsendt til Voldgiftsnævnet i december

2018.

I samarbejde med Kammeradvokaten er alle skønsregistreringer gennemført. Dog pågår

skønsregistrering i forbindelse med nyt skønstema vedr. svejsninger på varme- og kølerør.

Indsamling af dokumentation og udarbejdelse af opgørelser, som forberedelse af voldgiftssag,

er for en stor del udført. Der pågår dog løbende opfølgning, da en samlet opgørelse ikke kan

færdiggøres før afslutning af sagen. Der foreligger endnu ikke en udmelding om, hvornår de

endelige skønsrapporter er færdige.

Den budgetmæssige situation

Nybyggeriet af Niels Bohr Bygningen blev tiltrådt af Finansudvalget i akt. 109 af 30. maj 2013

med en bevilget økonomisk ramme på 1.631,8 mio. kr. (2013-priser). Med fortroligt akt G af

14. december 2017 blev projektets økonomiske ramme forøget til 2.912,8 mio. kr. (2017-

priser).

Det er forventningen, at projektets meromkostninger vil udgøre mere end 10 pct. af den god-

kendte økonomiske ramme, og at forelæggelsesgrænsen dermed overskrides. Der vil derfor

blive forelagt et nyt fordyrelsesaktstykke, hvor der søges tilslutning til at forøge projektets to-

taludgift.

Frem til aktstykkets godkendelse vil Vejdirektoratet fortsætte arbejdet med fokus på at finde

de mest tabsbegrænsende løsninger for det samlede byggeprojekt, da en standsning af arbejdet

på byggepladsen vil medføre væsentlige konsekvenser for projektets tid og økonomi. Finans-

60.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

udvalget har i marts 2019 og juni 2019 modtaget en fortrolig orientering om status på fordyrel-

sessagen.

Spørgsmålet om beregningsgrundlaget for den fremtidige husleje for byggeriet er genstand for

en intern statslig voldgiftssag mellem Københavns Universitet og Bygningsstyrelsen.

Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet (SUND), Syddansk Universitet

Formål

Syddansk Universitet ønsker, at der opføres et nybyggeri til Det Sundhedsvidenskabelige Fa-

kultet (SUND). Nybyggeriet vil danne ramme for forskning, uddannelser og innovation inden

for det sundhedsvidenskabelige område på Syddansk Universitet i Odense. Byggeriet opføres i

direkte tilknytning til Nyt Odense Universitetshospital (OUH), hvilket vil styrke samarbejdet

og det tværfaglige miljø, der er mellem universitetet og OUH.

Status

Pr. 1. januar 2018 har Vejdirektoratet på vegne af Bygningsstyrelsen varetaget projektstyrin-

gen, og med akt. 68 af 22. marts 2018 har Vejdirektoratet overtaget bygherrerollen og ansvaret

for projektets gennemførelse og budget. Ved overdragelsen til Vejdirektoratet er der i projektet

gennemført en due diligence analyse, hvor de påpegede risici er adresseret i projektets anker-

budget.

Byggetilladelsen for projektet er udstedt den 29. oktober 2018.

Det har vist sig nødvendigt at korrigere projektets udførelsesplan på grund af sammenfald med

arbejder på Nyt OUH i relation til opførelsen af koblingszonen. Som en løsning er det aftalt, at

entreprenøren på Nyt OUH først færdiggør den sidste del af fundamentet mod SUND, når

SUNDs råhusentreprenør har afsluttet fundamentstøbning op mod Nyt OUH. Hermed bliver

tidsplanen for SUND ikke påvirket af Nyt OUHs arbejder i koblingszonen.

Sideløbende med færdiggørelsen af projektmaterialet, har Vejdirektoratet på baggrund af en

revideret udbudsstrategi, afholdt forhandlingsmøde med tilbudsgiverne, har det vist sig nød-

vendigt at foretage tilpasninger i projektet for at overholde budgettet, herunder ændringer i

solafskærmningen og gulvbelægningen, inden det endelige udbudsmateriale blev udsendt d.

13. maj 2019.

En af de allerede udbudte entrepriser bliver genudbudt, da der kun har været et tilbageværen-

de tilbud, hvor prisen på entreprisen har vist sig at være for høj. Det forventes ikke, at genud-

buddet kommer til at medføre forsinkelser i projektets tidsplan.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 136 af 7. juni 2018 bevilget en økonomisk ramme på 1.605,1 mio. kr.

(2019-priser). Den økonomiske ramme forventes overholdt.

Det Sundhedsvidenskabelige Fakultet (SUND), Aalborg Universitet

Formål

Nybyggeriet opføres i direkte tilknytning til Nyt Aalborg Universitetshospital (NAU) på hospi-

talsområdet i Aalborg Øst. Det er hensigten, at en integration af de to institutioner skal mulig-

Bygninger

| 61.

gøre yderligere samarbejde, optimal udnyttelse af arealer og fællesfunktioner, som f.eks. un-

dervisningslokaler, laboratorier, auditorier mv. I alt skal der opføres ca. 23.543 m

Status

Med akt 68 af 22. marts 2018 har Vejdirektoratet overtaget bygherrerollen og ansvaret for

projektets gennemførelse og budget. Ved overdragelsen til Vejdirektoratet er der i projektet

gennemført en due diligence analyse, hvor de påpegede risici er adresseret i projektets anker-

budget. Projektet har været underlagt ekstern kvalitetssikring, bestilt af departementet, hvilket

har medført, at der er tilføjet yderligere robusthed til projektets økonomi.

Projektets styregruppe har 26. marts 2019 godkendt hovedprojektet, det reviderede ankerbud-

get samt tidsplanen. Projektet blev 1. april 2019 udbudt som hovedentreprise i entreprisefor-

men konkurrencepræget dialog. MT Højgaard, NCC og Per Aarsleff er prækvalificerede til at

byde på opgaven. Dialogfasen forventes afsluttet 1. oktober 2019 med efterfølgende tilbudsfa-

se. Kontrakt forventes indgået 4. kvartal 2019. Processen med udarbejdelse af hovedprojektet

pågår planmæssigt, ligesom etablering af byggeledelse pågår.

I forbindelse med opførelsen af koblingszonen, som skal forbinde SUND med NAU, vil Region

Nordjylland varetage bygherrefunktionen. For øjeblikket foreligger hovedprojektet til gransk-

ning. Udbud af koblingszonen varetages fortsat af Region Nordjylland.

Ålborg Kommune er rykket for byggetilladelse og ansøgningen er sendt d. 15. juni 2018. Denne

godkendelse er afgørende for projektets fremdrift.

Der forventes opstart på byggepladsen primo 2020. Byggeriet forventes afleveret til Aalborg

Universitet i 2. kvartal 2022.

Den budgetmæssige situation

Projektet er med akt. 135 af 7. juni 2018 bevilget en økonomisk ramme på 697,1 mio. kr. (2019-

priser). Den økonomiske ramme forventes overholdt.

62.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

7.2.

Status på UNILAB-midlerne

Formål

I Aftale om fordeling af globaliseringsreserven til forskning og udvikling 2010-2012 af 5. no-

vember 2009 blev der afsat 3 mia. kr. til teknologisk løft af laboratorierne, hvilket inkluderer

opgradering af ventilation, klima- og CTS-anlæg samt tilhørende styringssystemer til moderne

forskningsstandarder.

Status

Bygningsstyrelsen har indtil nu igangsat 129 laboratoriegenopretningsprojekter på universite-

terne til en samlet værdi af 2.656 mio. kr. (løbende priser), hvoraf 82 projekter er afsluttet, jf.

nedenstående tabel. Herudover er der afsat midler til endnu ikke-igangsatte genopretnings-

projekter på de enkelte universiteter, som skal igangsættes i de kommende år.

Arbejdet vedrørende laboratorieerstatningslokaler er godt i gang, og der er afgivet tilsagn til en

værdi af 2.651 mio. kr. til i alt 21 projekter, jf. nedenstående tabel.

Tabel 7.3 | Laboratoriemoderniseringer pr. april 2019, løbende priser

Antal

projekter,

igangsat

Genopretninger

Erstatningslokaler

I alt

129

150

Tilsagn i

alt, mio.

kr.

2.656,4

2.651,4

5.307,8

Afsatte midler,

(ikke igangsat)

mio. kr.

Laborato-

riebidrag

i alt, mio.kr.

3.038,1

2.736,5

5.774,6

Antal regn-

skabsmæssigt

afsluttede

projekter

381,7

85,1

466,8

Den budgetmæssige situation

I henhold til Aftale om fordeling af globaliseringsreserven til forskning og udvikling 2010-2012

af 5. november 2009 blev der bevilget en økonomisk ramme på 6 mia. kr. (løbende priser).

7.3.

OPP-projekter

Tabellen nedenfor viser Bygningsstyrelsens igangværende OPP-projekter.

Tabel 7.4 | Oversigt over igangværende OPP-projekter under Bygningsstyrelsen

(mio. kr.)

Kunde/bruger

Udlændingestyrelsen

Aktstykke / hjemmel

Akt. 92 af 9. maj 2018

Akt. 109 af 31. maj 2018

Akt. 134 af 25. april 2019

Værdi af

OPP-aftale

335,0

400,4

733,1

Ibrugtagningsår

2020

2021

Kontorejendom til Udlændingestyrelsen i

Næstved

Kontorejendom til Banedanmark i Ringsted Banedanmark

Ny Østre Landsret

Domstolsstyrelsen

1) Udover udgifterne til den private finansiering, projektering og opførelse omfatter værdien af OPP-aftalen generelt udgifter

til udlejning, forsyning, drift og vedligeholdelse i kontraktperioden.

Projekterne for kontorejendom til Udlændingestyrelsen i Næstved og kontorejendom til Ba-

nedanmark i Ringsted, som er en del af Bedre Balance I, er godkendt ved aktstykker i maj

2018. Projektet i Næstved er nu i udførelsesfasen. OPP-leverandøren har overfor Bygningssty-

Bygninger

| 63.

relsen oplyst, at ibrugtagningen af bygningen i Ringsted til Banedanmark bliver forsinket med

op til et halvt år. OPP-leverandøren modtager som konsekvens heraf husleje for et halvt år

mindre, end hvad der er kontraktuelt er indgået, fordi kontraktens løbetid fastholdes.

Kontraktindgåelsen for Ny Østre Landsret blev godkendt ved aktstykke i april 2019, hvorefter

byggeriet er igangsat.

7.4.

Christiania

Finansudvalget tiltrådte i akt. 89 af 25. juni 2012 Aftale for Christianiaområdet af juni 2011.

Aftalen skabte grundlag for, at bygninger og arealer på Christianiaområdet blev overdraget til

en fond, Fonden Fristaden Christiania, pr. 1. juli 2012. Fonden har købt området beliggende

uden for det fredede voldanlæg og lejer bygninger og arealer på voldanlægget af staten. Købs-

summen udgør 85,4 mio. kr., og der blev betalt 51,8 mio. kr. ved overdragelsen. De resterende

33,6 mio. kr. forfaldt i tre rater mellem 2014-2018.

Det er en del af aftalen, at fonden er ansvarlig for genopretning og vedligeholdelse af voldan-

lægget og de statsbygninger, der fortsat er i statens eje. Fondens udgifter til de med staten af-

talte genopretningsprojekter kan modregnes i købsraterne enten som fradrag i endnu ikke

betalte købsrater eller som refusion i betalte købsrater.

Bygningsstyrelsen er jf. tabel 7.8 i øjeblikket i dialog med fonden om otte projekter, som for-

ventes afsluttet i perioden 2019-2021.

Tabel 7.3 | Igangværende og planlagte projekter

Igangværende og planlagte projekter

Hundehuset

Genopretning af volden på Ulriks Bastion

Autogena, fase 3, terrændæk og porte

Trappe ved hangaren

Fakirskolen, regnvandsrende

Oprensning af ferskvandsmagasin, Bjørnekloen

Fakirskolen

Kosmiske Blomst

Forventet modreg-

ning i købesum, år

2019

2020

2021

Forventet modreg-

ning i købesum, kr.

5.017.000*

1.170.000

59.520

222.375

* Efter indgåelse af fastprisaftale er der konstateret omfattende svampeskader i bygningen. Det estimeres, at modregningen i

købesummen vil blive forhøjet med ca. 925.000 kr. i forhold til den indgåede fastprisaftale på 4.092.205 kr.

64.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Letbaner

Dette kapitel beskriver status for besluttede letbaner og undersøgelser af letbaneprojekter på

Transport- og Boligministeriets område.

Det er besluttet at give statslig støtte til lokalt forankrede projekter om at etablere letbaner i

Aarhus, Ring 3 i København og Odense, jf. tabel 9.1.

For de tre letbaneprojekter gælder, at staten giver et bidrag til anlægsomkostningerne, mens

driftsrelaterede anlæg og den efterfølgende drift alene afholdes af de lokale parter. Der er op-

rettet særskilte letbaneselskaber, som står for at projektere, anlægge og drive de enkelte letba-

ner. Statens bidrag gives i form af tilskud til selskaberne.

Tabel 8.1 | Økonomioversigt over letbaneprojekter

Hjemmel/Aftale

(mio. kr. 2019-priser)

Lov nr. 432 af 16. maj

Aarhus Letbane (inkl. elektri-

2012

ficering af Grenaa-banen)

Aftale af 12. juni 2014

Odense Letbane

Letbane i Ring 3

Aftale om Finansloven for

2014

Lov nr. 165 af 26. februar

2014

Total-

udgift

Overholdelse Totalforbrug

af totaludgift pr. 31.03.2019

Nej

2.100,3

Statsligt

bidrag

Statslig

udbetaling

31.03.19

1.070,1

Åbningsår/

afslutning

2019

2.121,7

1.077,5

2.643,2

5.726,0

1.538,3

747,0

1.192,3

1.981,1

332,9

795,0

2021

2025

1) "Totaludgift" inkluderer alle bevillinger og reserver afsat af staten, kommuner og regioner til anlægget af letbanerne (dvs.

ekskl. driftsrelaterede udgifter). For så vidt angår Aarhus Letbane indgår også midler til elektrificering af Grenaabanen, men

ikke Banedanmarks udgifter til hastighedsopgradering mellem Ryomgaard og Grenaa. For så vidt angår Letbane i Ring 3 er

totaludgiften ekskl. tiltrådte tilkøb, hvoraf DTU-linjeføringen pt. er den største på ca. 97 mio. kr.

2) "Statsligt bidrag" inkluderer indskud/tilskud, centrale reserver afsat af staten samt visse bidrag til foregående undersø-

gelser. Der er afsat 284,0 mio. kr. i central reserve til Ring 3 Letbane, 171,5 mio. kr. til Odense Letbane og 127,5 mio. kr. til

Aalborg Letbane. For så vidt angår Letbane i Ring 3 er tallet inkl. det statslige bidrag til DTU-linjeføringen på 50 mio. kr.

(2014-priser), som blev afsat med Aftale af 12. juni 2014.

3) "Statslig udbetaling" svarer til statsregnskabstal og kan afvige fra den faktiske udbetaling. Det skyldes, at de faktiske

udbetalinger først foretages, når revisorgodkendt regnskab foreligger.

Aarhus Letbane

Formål

Projektet Aarhus Letbane består af 12 km dobbeltsporet letbanelinje gennem Aarhus samt

elektrificering og tilpasning af Odderbanen og Grenaabanen til letbanedrift.

Status

Den 30. april 2019 åbnede de resterende strækninger på etape 1 af Aarhus Letbane, stræknin-

gerne mellem henholdsvis Aarhus og Grenaa og mellem Lisbjerg og Lystrup. Dermed er den

fulde strækning på i alt 11o kilometer i letbanens etape 1 taget i brug.

Åbningen af Aarhus Letbane er sket i tre etaper: 21. december 2017 åbnede den såkaldt indre

strækning i det centrale Aarhus fra Aarhus H til Universitetshospitalet i Skejby via den nye

havnefront. 25. august 2018 fulgte åbning af den 29 kilometer lange strækning mellem Aarhus

H og Odder samt den korte delstrækning fra Skejby til Lisbjerg.

Der udestår at hastighedsopgradere banen mhp. halvtimesdrift mellem Aarhus og Grenaa. Det

sker ved at nedlægge usikrede overkørsler, så hastigheden kan hæves fra 80 til 100 km/t og at

etablere et krydsningsspor på Trustrup Station. Opgaverne ventes udført ultimo 2019.

Letbaner

| 65.

Den budgetmæssige situation

Der er afsat i alt 1.077,5 mio. kr. (2019-priser) i statsligt bidrag til Aarhus Letbane I/S inklusi-

ve bidrag til elektrificering af Grenaabanen og trinbræt i Thorsager. Selskabet har oplyst, at

anlægsprojektet, som staten medfinansierer, forventes at overstige det nuværende budget,

hvorfor hele statens bidrag forventes anvendt. Forbruget udover budgettet finansieres af de

lokale interessenter.

Odense Letbane

Formål

Odense Letbane vil bestå af en 14,4 km lang letbanelinje fra Tarup Centeret i nord via Odense

centrum til Hjallese station i syd.

Odense Kommune har foretaget tilkøb til Odense Letbane som en del af anlægsfasen, herunder

opgradering af sportyper, etablering af to stitunneller samt tilkøb af 2 ekstra togsæt. Kommu-

nen står selv for finansieringen heraf.

Status

Etablering af selve infrastrukturen med anlæggelse af skinner, opførelse af stationer mv. er

begyndt ved indgangen til 4. kvartal 2018. Det seneste og sidste væsentlige udbud i projektet,

drifts- og vedligeholdskontrakten, er indgået med Keolis Danmark A/S ved udgangen af 2018.

Selve anlæggelsen af den kommende letbane følger de oprindeligt lagte planer. Byudviklings-

projektet Fra Gade Til By, der også er ejet af Odense Kommune, har dog meldt ud, at der er

forsinkelser på færdiggørelsen af en parkeringskælder i det indre Odense, hvor Odense Letba-

ne skal anlægge letbanen henover.

Odense Letbane P/S oplyser, at forsinkelsen betyder en udskydelse af idriftsættelsen af letba-

nen til forventeligt 3. kvartal 2021 i stedet for ved udgangen af 2020 som oprindeligt planlagt.

De økonomiske konsekvenser af udskydelsen af idriftsættelsen af letbanen er endnu ikke af-

dækket. De ekstraordinære omkostninger finansieres af Odense Kommune.

Med aktstykke 88 af 28. februar 2019 er der afsat 15 mio. kr. (2019-priser) til en forundersø-

gelse, herunder VVM, af en etape 2-afgrening af Odense Letbane til Seden via Vollsmose.

Den budgetmæssige situation

Det er afsat i alt 1.192,3 mio. kr. (2019-priser) i statsligt tilskud til Odense Letbane inkl. 30 pct.

korrektionstillæg (reserver) samt foregående bidrag til projektets forberedende analyser. Der

er i forbindelse med kontraktindgåelse i 2017 på transportsystemet disponeret over hele den

statslige projektreserve og en delmængde af den statslige centrale anlægsreserve. Der resterer

herefter 59,0 mio.kr. af den statslige centrale anlægsreserve (2019-priser).

Letbane i Ring 3

Formål

Letbanen på Ring 3 vil bestå af en ca. 28 km lang letbanelinje på den allerede eksisterende Ring

3 mellem Lyngby og Ishøj vest for København. Letbanen skal styrke den kollektive trafiks

66.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

fremkommelighed på tværs af byfingrene og dermed bidrage til en bedre sammenhæng i det

samlede kollektive trafiksystem.

Status

Lov om statens udtræden af Hovedstadens Letbane I/S er vedtaget af Folketinget i december

2018, og trådte i kraft 1. januar 2019. Staten har derfor konverteret sit indskud til et tilskud.

Som følge af statens udtræden blev bestyrelsessammensætningen i Hovedstadens Letbane

ændret. Fremadrettet består bestyrelsen således af tre regionale bestyrelsesmedlemmer, tre

kommunale bestyrelsesmedlemmer og tre øvrige medlemmer. Der er fortsat én formand og to

næstformænd. De nye bestyrelsesmedlemmer tiltrådte i februar og marts 2019.

Byggeriet af letbanen startede primo 2019, hvor fokus bl.a. har været på ledningsomlægnin-

ger, der blev igangsat samtidig med anlægsarbejderne og ikke sideløbende med udbudsproces-

sen. Baggrunden for dette er anlægsloven, der tilsiger, at ledningsomlægningerne først påbe-

gyndes, når ejergodkendelsen på grundlag af udbuddet forelægger.

Det er Hovedstadens Letbanes forventning, at letbanen åbner i 2025.

Den budgetmæssige situation

Anlægsbudgettet var ved vedtagelsen af anlægsloven på 3.418 mio. kr. (basisoverslag) og

4.444 inkl. korrektionsreserver (2013-priser).

Efterfølgende har bestyrelsen i Hovedstadens Letbane forhøjet den godkendte totaludgift

til i alt 5.250 mio. kr. inkl. korrektionsreserver i 2013 priser, svarende til 5.884 mio.kr (i

2019-priser).

Denne ændring i basisoverslaget er som ændringen af overslaget ved kontraktindgåelse

finansieret af en gennem renteafdækning opnået rentebesparelse på ca. 1 mia. kr. og ved

anvendelse af 25 mio. kr. fra korrektionsreserven (K2-A).

Statens bidrag er, som ved vedtagelsen af anlægsloven, fortsat 1.777 mio. kr. inkl. 30 pct.

korrektionstillæg i 2013-priser. Dertil kommer 51,7 mio. kr. (i 2016-priser) vedrørende

linjeføringen ved DTU.

Femern Bælt

| 67.

Femern Bælt

9.1.

Kyst til kyst-forbindelsen

Formål

Femern A/S har forestået projekteringen af kyst til kyst-forbindelsen over Femern Bælt og har

med ikrafttræden af lov om anlæg og drift af en fast forbindelse over Femern Bælt med tilhø-

rende landanlæg i Danmark fået bemyndigelse til at anlægge og drive den faste forbindelse

over Femern Bælt.

Status

Anlægskontrakterne blev indgået i 2016, og den 6. februar 2019 blev den underskrevne myn-

dighedsgodkendelse overdraget til Femern A/S fra godkendelsesmyndigheden i Slesvig-

Holsten, APV-SH.

Status for iværksættelse af anlægsfasen

Med den tyske myndighedsgodkendelse er der enighed med de relevante tyske myndigheder

om, hvordan projektet konkret skal gennemføres, og hvordan anlægsarbejdet skal foregå. Kla-

ger over myndighedsgodkendelsen har alene betydning for igangsætning af anlægsarbejdet på

tysk side. Anlægsarbejdet er planlagt at skulle påbegyndes på dansk side, og vil først senere

være så fremskredent, at det i givet fald vil kunne påbegyndes på tysk side.

På den baggrund indgik forligskredsen bag Femern Bælt-projektet bestående af regeringen

(Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folke-

parti, Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti den 26. marts 2019 en politisk aftale om

igangsættelse af anlægsarbejdet på Femern Bælt-forbindelsen på dansk side.

Med aftalen blev Femern A/S anmodet om at indgå en aftale med de to entreprenørkonsortier

FLC og FBC om at igangsætte følgende anlægsaktiviteter i Danmark:

•

Etablering af en arbejdshavn ved Rødbyhavn

Anlæg af en tunnelelementfabrik ved Rødbyhavn

Etablering af tunnelportal på Lolland

Etablering af beboelses- og administrationsfaciliteter

Bestilling af særligt marint udstyr

Øvrige mindre forberedende arbejder

Femern A/S har i hhv. april og maj 2019 indgået køreplansaftaler med FBC og FLC. Med afta-

lerne følger Femern A/S den fremlagte tidsplan for processen.

Arbejdet med forberedelse af anlægsfasen er pågået sideløbende med projektets øvrige kerne-

processer. Den 2. marts 2018 tiltrådte forligskredsen bag Femern Bælt-forbindelsen en anbe-

faling fra Femern A/S om at iværksætte konkrete anlægsforberedende aktiviteter i relation til

den faste forbindelse over Femern Bælt. Arbejdet pågår i perioden 2018-2020 og forløber

planmæssigt.

68.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

På tysk side har Femern A/S og LBV Lübeck af godkendelsesmyndigheden APV-SH den 12.

april 2019 fået udstedt en strakstilladelse til gennemførelse af en række mindre anlægsforbe-

redende aktiviteter i anlægsområdet på Fehmarn. Aktiviteterne er planlagt udført i perioden

2019-2020 parallelt med Forbundsforvaltningsdomstolens behandling af klagerne over myn-

dighedsgodkendelsen. En del af aktiviteterne er allerede iværksat ved det kommende produk-

tionsområde nær Puttgarden.

Status for den tyske domstolsproces

Femern A/S igangsatte i januar 2019 en grundig gennemgang af indholdet i den tyske myndig-

hedsgodkendelse. De indeholdte krav og vilkår i godkendelsen vurderes på baggrund af selska-

bets gennemgang at kunne rummes inden for anlægsbudgettet og de afsatte reserver til hånd-

tering af den tyske proces.

Det er sædvanligt i Tyskland, at myndighedsgodkendelser af store infrastrukturprojekter på-

klages til domstolene.

Med myndighedsgodkendelsen den 6. februar 2019 kan grundlæggende dele af projektet, her-

under valget af teknisk løsning (sænketunnel) og linjeføringen, ikke længere ændres

–

heller

ikke i en domstolsproces. Det er endvidere vurderingen, at det er meget lidt sandsynligt, at

projektet ikke i sidste ende opnår en retsgyldig godkendelse ved domstolen.

Samlet set forudsættes domstolsprocessen ved Forbundsforvaltningsdomstolen i Leipzig erfa-

ringsmæssigt at vare i gennemsnit to år, før der foreligger en endelig, retskraftig myndigheds-

godkendelse i Tyskland. Det er i planlægningen lagt til grund, at denne toårsperiode er påbe-

gyndt i forbindelse med myndighedsgodkendelsens udstedelse primo 2019.

EU-Rettens domme om statsstøttegodkendelsen af Femern Bælt-finansieringen

Den 13. december 2018 afsagde EU-Retten dom i to sager anlagt af rederierne Scandlines og

Stena Lines vedr. finansieringsmodellen for Femern Bælt-projektet. EU-Retten fastslår i

dommene, at Kommissionen burde have sørget for en bedre oplysning af sagen, inden den traf

sin afgørelse omkring lovligheden af statsstøtten til Femern Bælt-projektet.

Som konsekvens af dommene skal Kommissionen træffe en ny afgørelse om finansieringen af

Femern Bælt-forbindelsen. Kommissionen har oplyst, at den forventer, at der foreligger en ny

afgørelse i løbet af efteråret 2019 efter gennemførelsen af en formel undersøgelsesprocedure

for statsstøtte.

Scandlines og Stena Line har den 25. februar 2019 anket EU-Rettens domme af 13. december

2018 til EU-Domstolen på de punkter, hvor de to rederier blev underkendt.

Scandlines og Stena Line har endvidere den 15. februar 2019 stævnet Finansministeriet med

påstand om, at det skal forbydes finansministeren at yde statslån eller give statsgarantier med

hjemmel

i anlægsloven til brug for Femern A/S’ lånoptagelse. Desuden ønsker rederierne, at

finansministeren pålægges at kræve en tilbagebetaling af den økonomiske fordel, Femern A/S

har opnået ved statslån og lån med statsgarantier udstedt i medfør af anlægsloven.

Den budgetmæssige situation

Folketinget vedtog den 28. april 2015 anlægs- og driftsloven for Femern Bælt-projektet, hvori

den samlede økonomiske ramme for kyst til kyst-projektet er 55,1 mia. kr. (2015-prisniveau).

Femern Bælt

| 69.

Femern A/S opstillede på baggrund af de endelige tilbud fra entreprenørerne på projektets fire

store tunnelkontrakter et anlægsbudget for kyst til kyst-forbindelsen, som ved åbning medio

2028 er på 52,6 mia. kr. (2015-prisniveau),. Samtidig blev anlægsbudgettets reserver i over-

ensstemmelse med

anbefalingerne fra EY’s eksterne kvalitetssikring fastsat til 7,3 mia. kr.

Tilbagebetalingstiden for Femern Bælt-projektet inklusive de danske landanlæg er samlet set

beregnet til 36 år.

EU-støtte (CEF-støtte)

Det er i beregningerne af projektets økonomi lagt til grund, at både kyst til kyst-forbindelsen

og de danske landanlæg vil modtage EU-støtte svarende til 10 pct. af anlægsomkostningerne i

hele anlægsperioden, dvs. i alt ca. 5,8 mia. kr. (2015-priser). Projektet har på nuværende tids-

punkt fået tilsagn om 5,3 mia. kr., heraf 4,4 mia. kr. til tunnelprojektet og 0,9 mia. kr. til de

danske jernbanelandanlæg.

Det vil være muligt at udnytte den tildelte støtte, hvis støtteperioden forlænges to år, og der

samtidig sker en egentlig opstart af anlægskontrakterne primo 2021, samt gennemføres speci-

fikke anlægsaktiviteter forinden.

Med den politiske aftale af 26. marts 2019 om iværksættelse af anlægsarbejder på dansk side

er der dermed sket en styrkelse af mulighederne for udnyttelse af støttetilsagnet på 4,4 mia. kr.

Kommissionen har tilkendegivet, at Femern Bælt-projektet er en stærk kandidat til at modtage

yderligere EU-støtte.

Danske landanlæg i tilslutning til Femern Bælt-forbindelsen

Formål

Transportministeren tildelte Banedanmark ansvaret for projektering af de danske jernbane-

landanlæg (Ringsted-Femern Banen) i henhold til lov nr. 285 af 15. april 2009 om projektering

af fast forbindelse over Femern Bælt med tilhørende landanlæg i Danmark. De danske jernba-

nelandanlæg skal senest være klar til ibrugtagning i forbindelse med åbningen af den faste

forbindelse under Femern Bælt.

De danske jernbanelandanlæg omfatter elektrificering og opgradering til 200 km/t af bane-

strækningen mellem Ringsted og syd for Holeby samt udbygning af banen mellem Vording-

borg og Storstrømsbroen samt mellem Orehoved og syd for Holeby til dobbeltspor. I den for-

bindelse bliver der etableret en ny dobbeltsporet fast jernbanebro over Masnedsund samt en

ny sejlrende i Masnedø Østflak.

Status

Banedanmark har stort set afsluttet de aktiviteter, som er fremrykket ved akt. 97 af 20. marts

2013. Det drejer sig om 18 vejbroer på Lolland og Falster, nedrivning af overtagede bygninger,

støjisolering af eksisterende bygninger samt etablering af ekstra perron på Vordingborg Stati-

on:



Alle 18 vejbærende broer på Lolland og Falster er åbnet for trafik. Mangeludbedring pågår

fortsat.

70.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

I alt 44 ejendomme er nedrevet ved udgangen af 1. halvår 2019. I 2. halvår 2019 bliver der

nedrevet yderligere 4 bygninger. I årene fremover kan der ligeledes forventes behov for

nedrivning af et mindre antal bygninger.

De første 415 husejere på Lolland og Falster har siden april 2014 modtaget tilbud om at få

støjisoleret deres huse. 373 af disse har accepteret tilbuddet, mens de resterende 42 har af-

slået eller ikke svaret. Pr. 31. marts 2019 var 344 af de 373 accepterede sager afsluttet.

Arbejdet med etablering af ekstra perron på Vordingborg Station blev afsluttet i december

2014.



På baggrund af den politiske aftale af 4. marts 2016 har Banedanmark tildelt, indgået og an-

nulleret kontrakter i overensstemmelse med aftalens indhold:



Sejlrende sydøst for Masnedø:

Arbejdet med sejlrenden og den efterfølgende fastlåsning af

broklappen på Masnedsundbroen blev afsluttet i juli 2016,

Bropakke 2-4, som omfatter 52 broer på hele strækningen: Anlægsarbejdet er igangsat på

de første broer i marts 2017 og forventes afsluttet i 2020. Pr. 31. marts 2019 har der fundet

aflevering og ibrugtagning sted for 30 af de 52 broer. Aflevering og ibrugtagning af de reste-

rende 22 broer (5 vejbroer og 17 banebroer) foretages i perioden fra 2. halvår 2019 til 2.

halvår 2020.

Anlægspakke 1-3,

som omfatter alle jord- og afvandingsarbejder på henholdsvis Sjælland,

Falster og Lolland:

Anlægspakke 3

(Lolland) er annulleret og vil blive genudbudt, når an-

lægsarbejdet kan igangsættes med henblik på færdiggørelse inden åbningen af sænketunne-

len under Femern Bælt.. I

Anlægspakke 1

på Sjælland er jordarbejder på den store kurve-

forlægning nord for Glumsø samt kurveforlægning ved Ring afsluttet, og arbejderne i 2019-

spærringen på strækningen Næstved-Vordingborg er påbegyndt. Alle arbejder Næstved-

Vordingborg forventes afsluttet i 2019. I

Anlægspakke 2

på Falster er Eskilstrup station

ombygget og ibrugtaget i 2018, ligesom jordarbejderne til udvidelse til to spor på Falster er

ca. 75 pct. udført. I 2019-spærringen på Falster udføres udskiftningen af sporunderbygnin-

gen på det eksisterende spor, samt færdiggørelse af dæmning og underbygning til det nye

spor. Undtaget herfor er strækninger ved Nørre Alslev, Tingsted og Nykøbing Falster, der

udføres i 2021. For både anlægspakke 1 og 2 er der konstateret mange ændringer og tillægs-

ydelser og deraf følgende merudgifter som følge af blødbundsområder, dårlig jordkvalitet

og afvanding, hvor de eksisterende anlæg er i dårligere stand end forventet.

Ny Masnedsundbro: Kontrakten med entreprenøren blev indgået i maj 2016. Anlægsarbej-

det forventes i al væsentlighed afsluttet i 2019.

Sporentreprisen

omfattende strækningen mellem Ringsted og Nykøbing F.: I 1. halvår 2019

har entreprenøren i samarbejde med Banedanmark planlagt de arbejder, der skal ske i to-

talspærringen i foråret og sommeren 2019 mellem Næstved og Nykøbing F.

Sporarbejdet på Lolland:

Sporarbejdet genudbydes, når der er klarhed over tidsplanen for

anlægsarbejdet med sænketunnelprojektet under Femern Bælt og dermed tidsplanen for

udbygning af jernbanen mellem Nykøbing Falster og syd for Holeby.



Femern Bælt

| 71.



Udbuddet om etablering af en ny klapbro over Guldborgsund, Kong Frederik IX’s bro:

Udbuddet er annulleret og vil blive genudbudt, når tidsplanen for anlægsarbejdet på Lol-

land er besluttet.

Stationsentreprisen: Eskilstrup Station blev færdigbygget i 2018, og arbejderne med at om-

bygge Vordingborg og Lundby stationer er startet i april 2019. Projekteringen af de øvrige

tre stationer pågår.

Signalprogrammet:

Signalprogrammet har indgået optionsaftale med leverandøren Alstom

i juli 2018. Optionen indeholder de ændringer, som opgraderingsprojektet medfører i for-

hold til eksisterende infrastruktur, dvs. hastighedsopgradering fra Ringsted til syd for Ho-

leby og udbygning til dobbeltspor fra Vordingborg til syd for Holeby. Aftalen inkluderer den

nye Storstrømsbro, men denne del finansieres via særskilt projekt.

Elektrificeringsprogrammet: Elektrificeringsprogrammet

har indgået en aftale med leve-

randøren om en ændret udrulningsplan for Næstved Station og strækningen Ringsted-

Næstved

–

samt opstart af arbejderne Næstved-Vordingborg og delvist Orehoved-Nykøbing

F, hvilket har medført en væsentlig ekstrabetaling til leverandøren. Elektrificeringsprog-

rammet drøfter fortsat udrulningsplan med leverandøren på den resterende del af stræk-

ningen.



Den budgetmæssige situation

A/S Femern Landanlæg finansierer projektet og ejer derfor de nye anlæg. Afregningen til Ba-

nedanmark sker ved månedlig fakturering. Med den politiske aftale af 4. marts 2016 om det

videre forløb for Femern Bælt-forbindelsen er budgettet uændret 9,5 mia. kr. (2015-priser)

inkl. 30 pct. reserver. Der har som beskrevet ovenfor været flere tilfælde af merudgifter i for-

hold til det forudsatte. Foruden ovenstående har Banedanmark vurderet et merbehov i forhold

til styringsomkostninger og forventede udgifter til drift og vedligehold af færdige anlæg, som

på nuværende tidspunkt er ved at blive dokumenteret i relation til årsager og konsekvenser.

Det er i forlængelse heraf besluttet, at der gennemføres en budgetanalyse af disse udgifter.

Tidligere er der i forbindelse med udbud af flere entrepriser, opnået betydelige besparelser,

der løbende er tilbageført til reserven. På denne baggrund forventes det samlede budget over-

holdt.

72.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

10.

Metroen

Metroselskabet varetager en række anlægsprojekter og indgår i planlægning af yderligere ud-

bygning af metronettet i hovedstaden. For det første står Metroselskabet for anlægget af City-

ringen, som er en 15,5 km underjordisk metrolinje med 17 stationer i det centrale København

og Frederiksberg. For det andet varetager Metroselskabet anlægget af en Nordhavnsmetro,

som bliver en afgrening fra Cityringen til den nye bydel i Nordhavnen. For det tredje er Metro-

selskabet i gang med anlægget af Sydhavnsmetroen, som bliver en forlængelse af linjen fra

Nordhavnen via Cityringen til Ny Ellebjerg Station.

Af ”Aftale

om finansiering af en underjor-

disk metrostation ved Ny Ellebjerg Station”

fra oktober 2016 fremgår det, at der skal gennem-

føres en analyse af anlæg af en højklasset kollektiv trafikløsning til Hvidovre Hospital og Bi-

spebjerg Hospital, og Metroselskabet forestår dette arbejde. Metroselskabet forestår som følge

”Principaftale om metro til Ny Ellebjerg via Sydhavn samt udbygning af Nordhavn”

desu-

den en undersøgelse af anlæg af yderligere metrostationer i Nordhavnen i forlængelse af den

igangværende afgrening til Nordhavnen til betjening af den nye bydel. Endelig forestår Metro-

selskabet som følge af

”Principaftale om anlæg af Lynetteholmen”

forundersøgelsen af me-

trobetjening til Lynetteholmen.

Tabel 10.1 | Anlægsbudgetter for metroen

Projekt

Cityringen

Nordhavnsmetroen

Sydhavnsmetroen

Anlægsbudget

(2019-priser)

25,2 mia. kr.

3,2 mia. kr.*

9,4 mia. kr.*

Forbrug pr. 1.

april 2019

23,6 mia. kr.

2,3 mia. kr.

1,7 mia. kr.

*Inkl. korrektionsreserve.

10.1.

Cityringen

Status

Byggeriet af Cityringen nærmer sig sin afslutning. De fysiske konstruktioner, som f.eks. tunne-

ler, stationskonstruktioner og trapper og de afsluttende monteringsarbejder

–

Architectural

Finishes

–

er færdiggjorte, og der er lagt skinner hele vejen rundt på Cityringen. Ved udgangen

af juni 2019 er det forudsat, at monteringsarbejderne

–

Architectural Finishes

–

er færdiggjor-

te. Herefter vil der alene udestå udbedringer af fejl og mangler, såkaldt ”snagging”, som nor-

malt vil foregå i en længere periode, også efter åbningen af Cityringen for passagerdrift.

For at sikre ejernes indsigt og skabe åbenhed om fremdriften frem til færdiggørelse og åbning

af Cityringen udarbejder Metroselskabet en månedlig ”Ejerorientering – Cityring”, hvor frem-

driften på en række kritiske aktiviteter for færdiggørelse af Cityringen afrapporteres i den sid-

ste fase af anlægget.

I ejerorienteringerne har der igennem 1. halvår 2019 været fokus på fire tidskritiske aktiviteter,

Architectural Finishes (AF-arbejder) (indvendige overflader på stationerne), Mekaniske og

Elektriske Installationer (M&E-arbejder), System Integration Tests og de Safety Cases, som

danner grundlag for sikkerhedsgodkendelsen af Cityringen. Fremdriften er i 2019 er blevet

målt op mod tre væsentlige milepæle, Ready for Hand Over (RHO) ultimo marts 2019, Trial

Run Start ultimo april 2019 og Metro Ready for Operation (MRO) ultimo juli 2019.

Metroen

| 73.

I slutningen af marts 2019 vurderede Metroselskabet, at anlægsentreprenørens store milepæl,

Ready for Hand Over (RHO-milepælen) ikke var opnået. Vurderingen var baseret på, at CMT

ikke havde færdiggjort de forudsatte tests af M&E-systemer, og at dette kunne forsinke gen-

nemførelsen af testene på det samlede system.

For at sikre så robust et grundlag som muligt for en revideret tidsplan besluttede selskabet i

samarbejde med entreprenørerne at gennemføre en række prøvetests, dels for at få en holdbar

status for det gennemførte testarbejde, dels for at få et velunderbygget grundlag for vurderin-

gen af det nødvendige tidsforbrug til gennemførelsen af de resterende tests. Dette arbejde af-

sluttedes i maj 2019, og selskabet har efterfølgende sammen med de to entreprenører indgået

aftale om en realistisk tidsplan for gennemførelsen af de resterende arbejder, herunder de

nødvendige tests.

Med den realistiske tidsplan vurderes det, at Cityringens færdiggørelse forsinkes med to må-

neder, og at Cityringen

–

efter den forventede sikkerhedsgodkendelse - vil kunne åbnes for

passagerdrift ultimo september.

Pr. 1. april 2019 er der forbrugt 93,7 pct. af anlægsbudgettet for Cityringen.

Figuren nedenfor viser fremdriften på Cityringens byggepladser pr. 30. april 2019.

Finansudvalget tiltrådte med aktstykke 51 af 1. december 2010 anlægsbudgettet for Cityringen.

Med Aftale om klare rammer for byggeriet af Cityringen fra 2014 er anlægsbudgettet for City-

ringen forøget med ca. 1 mia. kr. Anlægsbudgettet udgjorde herefter i alt 23,7 mia. kr. (2017-

priser).

CMT rejste i 2016 ekstrakrav for ca. 7,5 mia. kr. mod Metroselskabet. Metroselskabet indgik i

2017

–

med ejernes accept - en forligsaftale med CMT, der indebar, at Metroselskabet betalte

ca. 850 mio. kr. til CMT for at sikre fremdriften i projektet, begrænse tab og minimere projek-

tets risikoprofil. Med aftalen blev en række af de af CMT rejste claims for ca. 3,7 mia. kr. luk-

ket.

Herefter udestår der fortsat claims for samlet set ca. 3,7 mia. kr., der i juridisk forstand er vars-

let på et meget lidt begrundet og udokumenteret grundlag, som Metroselskabet vurderer kan

afvises på det foreliggende grundlag, men som CMT har indbragt for voldgiftsretten. CMT vil

dog højst kunne få udbetalt 1,8 mia. kr. af de udestående 3,7 mia. kr. i en voldgiftssag.

Metroselskabet har efter opgørelsen af 1. kvartal 2019 indgået aftale med entreprenørerne om

en realistisk tidsplan for færdiggørelsen af Cityringen. Med aftalen forhøjes anlægsbudgettet

med 123 mio. kr., der finansieres af reserven. Den generelle reserve udgør efter aftalen således

516 mio. kr. Dette vil blive indarbejdet i den kvartalsmæssige økonomiopfølgning for 2. kvartal

2019.

Pr. 1. april 2019 er det samlede forbrug på Cityringen opgjort til 23,6 mia. kr. (løbende priser).

74.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Figur 10.1 | Fremdriften på Cityringens byggepladser

Metroen

| 75.

10.2.

Nordhavnsmetroen

Som en afgrening fra Cityringen bygges der en metrolinje til Nordhavnen med foreløbig to

stationer, Nordhavn og Orientkaj stationer. Nordhavn metrostation bliver en underjordisk

station, forbundet med Nordhavn S-togsstation via en gangtunnel. Orientkaj Station bliver en

højbanestation. Åbning for passagerer forventes at ske primo 2020.

Herudover er det

–

i Principaftalen om metro til Ny Ellebjerg via Sydhavnen samt udbygning

af Nordhavnen af 27. juni 2014, der er indgået mellem Transport- og Boligministeriet og Kø-

benhavns Kommune og tiltrådt af Frederiksberg Kommune

–

besluttet at anlægge et antal

yderligere stationer i Nordhavnen i takt med byudviklingen. Det er i Principaftale om metro til

Ny Ellebjerg via Sydhavnen aftalt, at yderligere stationer finansieres af By & Havn I/S samt

fremtidige passagerindtægter. Der er reserveret 1,5 mia. kr. hertil i By & Havn I/S’ langtids-

budget.

Status

Anlægsarbejdet for Nordhavnsmetroen er fordelt på to kontrakter: henholdsvis en tunneldel

(NH1,2) og en højbanedel (NH3), hvor MetNord JV, som er et Joint Venture mellem Züblin og

Hochtief, er entreprenør på begge. Den ene kontrakt vedrører en totalentreprise, som omfatter

de underjordiske anlægsarbejder fra Nordhavn Station til Øster Søgade skakt. Den anden kon-

trakt er en hovedentreprise, som omfatter de overjordiske anlægsarbejder fra Nordhavn Stati-

on til Orientkaj Station.

Pr. 1. april 2019 er 92 pct. af det samlede tunnelprojekt (NH1,2) færdiggjort. Design- og ind-

købsaktiviteter er afsluttet og udførelsesaktiviteter er på 86 pct. På højbanedelen (NH3) er 92

pct. af anlægsarbejdet færdiggjort.

Arbejdet går ind i den afsluttende fase og entreprenørerne har i løbet af foråret 2019 haft fokus

på AF-arbejderne og arbejdet med M&E på såvel tunneldelen som højbanedelen. I det store

hele pågår AF-arbejderne som planlagt. På strækningen fra Øster Søgade og frem til Orientkaj

Station er anlægsentreprenørens del af M&E-arbejdet afsluttet og overdraget til Hitachi Rail

STS, således at Hitachi Rail STS kan afslutte sine installationer og efterfølgende test af syste-

mer.

Figuren nedenfor viser fremdriften på Nordhavnsmetroen pr. 30. april 2019.

På grundlag af de indgåede kontrakter og aftaler om tillægskontrakterne på Cityringen samt

alle øvrige omkostninger til anlægsarbejdet ligger anlægsbudgettet på samme niveau som

principaftalens anlægsoverslag. Den ikke-disponerede del af korrektionstillæg K2-A udgør ved

1. april 2019 65 mio. kr. (2019-priser). Pr. 1. april 2019 er det samlede forbrug på Nordhavns-

metroen opgjort til 2,3 mia. kr. (løbende priser).

76.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Figur 10.2 | Cityringen

–

Nordhavnsafgreningen, fremdriftsstatus

Metroen

| 77.

10.3.

Sydhavnsmetroen

I juni 2014 indgik staten og Københavns Kommune Principaftale om metro til Ny Ellebjerg via

Sydhavnen samt udbygning af Nordhavnen. Sydhavnsmetroen er en afgrening fra Cityringen

med sammenhæng også til Nordhavnsmetroen og kommer til at have fem stationer.

Status

Arbejdet med etablering af sekantpæle

–

der er en del af den fremtidige vægkonstruktion i

stationsboksene - på byggepladserne på Sydhavnsmetroen pågår i varierende omfang og grad

af færdiggørelse. På enkelte af byggepladserne er denne del af anlægsarbejdet færdigt, mens

det fortsat er i gang på andre. På to af byggepladserne er udgravningen af stationsboksen på-

begyndt i 1. halvår 2019.

Sydhavnsmetroen forventes åbnet for passagerdrift i 2024.

De samlede anlægsomkostninger er 8,6 mia. kr. (2014-priser), inklusive 30 pct. korrektionsre-

serve. Aftalen er forudsat finansieret ved indskud fra Københavns Kommune på 2 mia. kr. og

fra By & Havn på 1,7 mia. kr., som dækker kommunens bidrag til såvel Sydhavnsmetro som det

nødvendige afgreningskammer. Statens bidrag består i overdragelse af 40 procentpoint af sta-

tens ejerandel af By & Havn I/S til Københavns Kommune.

På grundlag af det gennemførte udbud og de øvrige indgåede kontrakter om selve Syd-

havnsmetroen er anlægsbudgettet fastholdt uden anvendelse af projektets korrektionsreserver.

Anlægsomkostningerne til afgreningskammeret fra Cityringen udgør ca. 525 mio. kr., inklusive

30 pct. korrektionsreserve. Københavns Kommunes andel af afgreningskammeret finansieres

på samme måde som nævnt ovenfor, og statens bidrag udgør ca. 263 mio. kr., inklusive kor-

rektionsreserve, jf. Principaftale om metro til Ny Ellebjerg via Sydhavnen samt udbygning af

Nordhavnen.

Figuren nedenfor viser fremdriften på Sydhavnsmetroen pr. 30. april 2019.

Pr. 1. april 2019 er det samlede forbrug på Sydhavnsmetroen opgjort til 1,7 mia. kr. (løbende

priser).

78.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Figur 10.3 | Cityringen

–Sydhavnsafgreningen,

fremdriftsstatus

Øvrige projekter

| 79.

11.

Øvrige projekter

Kronprinsesse Marys Bro (Fjordforbindelsen Frederikssund)

Forbindelsen gennemføres af den selvstændige offentlige virksomhed

”Fjordforbindelsen

Fre-

derikssund”. Navnet på den kommende nye bro over Roskilde Fjord er Kronprinsesse Marys

Bro. Vejdirektoratet forestår opførelsen af de fysiske anlæg på vegne af den selvstændige of-

fentlige virksomhed og er forretningsfører for virksomheden.

Formål

En ny fjordforbindelse over Roskilde Fjord ved Frederikssund vil forbedre fremkommelighe-

den over Roskilde Fjord for såvel de lokale borgere som den daglige pendlertrafik. Den nuvæ-

rende forbindelse over Roskilde Fjord med Kronprins Frederiks Bro blev anlagt i 1935, og den

stigende trafik over fjorden har igennem årene medført stadig større fremkommelighedspro-

blemer på forbindelsen med deraf følgende kødannelser på begge sider af fjorden.

Status

Anlægsprojektet følger overordnet set tidsplanen, og Kronprinsesse Marys Bro indvies lørdag

den 28. september 2019.

Anlægsarbejdet forløber generelt planmæssigt. I marken blev højbroens fundering afsluttet i

den tidlige sommer 2018, og arbejdet med støbning af bropiller er ligeledes. Arbejdet med

montage af de i alt 492 segmenter til broens overbygning blev afsluttet 2. maj 2019. I foråret

2019 er arbejdet med udlægning af fugtmembran på broen igangsat og asfaltarbejdet følger

umiddelbar efter.

For motortrafikvejen fra Skibbyvej til Marbæk er de to første mindre broer færdiggjort og

ibrugtaget, mens konstruktionsarbejdet for de øvrige broer og tunneler ligeledes er afsluttet.

Også for disse bygværker udestår der stadig udlægning af fugtmembran og asfalt, hvilket udfø-

res hen over sommeren 2019. For selve motortrafikvejen er det meste af afvandningen udført,

og der arbejdes på grusbærelag og udlægning af asfalt. Alle arbejder på motortrafikvejen for-

ventes afsluttet primo august 2019.

Anlægsarbejderne på strækningen fra Frederikssundsvej til Roskilde fjord blev afsluttet i okto-

ber 2016. Tilslutningen af Frederikssundsvej blev kontraheret i marts 2018, mens anlægsar-

bejdet er opstartet i april 2018 med forventet færdiggørelse i efteråret 2019.

Betalingsanlægget udformes som et free-flow system (dvs. uden bomme), og der er i oktober

2018 indgået servicekontrakt med operatøren BroBizz Operatør A/S, indeholdende både anlæg

og drift af anlægget. Etablering, mobilisering og test løber frem til idriftsættelse 30. september

2019. Bestyrelsen i Fjordforbindelsen Frederikssund har i maj 2018 vedtaget, at taksterne bli-

ver 14 kr. for køretøjer op til 3.500 kg og 41 kr. for køretøjer over 3.500 kg. Dermed har besty-

relsen fulgt de takster, der blev lagt op til i anlægsloven.

Den budgetmæssige situation

Projektets samlede anlægsoverslag (totaludgift) inklusive etablering af betalingsanlægget ud-

gør 2.044,9 mio. kr. (2019-priser). Der er på finansloven bevilget 635,8 mio. kr. i statsligt bi-

drag til selve anlægsprojektet eksklusiv 2,8 mio. kr. til den forudgående forberedelse af projek-

tet. Den resterende udgift til projektet finansieres af den selvstændige offentlige virksomhed

80.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Fjordforbindelsen Frederikssund ved låneoptag og tilbagebetales efterfølgende via brugerbeta-

ling på den nye forbindelse.

Største delen af låntagningen er hjemtaget, og der er nu optaget tre lån med et samlet provenu

på i alt ca. 1,0 mia. kr. Alle lån er gennemført til et meget tilfredsstillende renteniveau. Dette

samt et tilfredsstillende licitationsresultat for totalentreprisen gør, at projektets totaludgift

forventes overholdt, samt at anlægslovens krav om en tilbagebetalingstid på maksimalt 40 år

forventes indfriet.

Puljeprojekter på transportområdet

| 81.

12.

Puljeprojekter på transportområdet

Kapitlet giver en oversigt over puljeprojekter på transportområdet under Transport- og Bolig-

ministeriet. Tabellerne er opdelt efter hvilken forligskreds, der har afsat midlerne.

12.1.

Puljeprojekter finansieret af Aftaler om en grøn trans-

portpolitik

Tabel 12.1 | Puljeprojekter og øvrige mindre projekter på transportområdet, En grøn transportpolitik

Hjemmel/Aftale

(m io. kr. 2018-priser)

Total- Overholdelse af

udgift

totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Åbningsår/

afslutning

Bevillings-

ansvarlig

§ 28.11.14. Transportpuljer

Pulje til stationsmoderniseringer

Anlæg af ny station i Favrholm (syd for Hillerød)

Gødstrup station (Sygehus)

Nordhavn station

§ 28.11.14. Transportpuljer

Pulje til mere cykeltrafik (2009-2014)

Tværgående evaluering af cykelpuljens effekt

§ 28.11.14. Transportpuljer

Pulje til bedre trafiksikkerhed (2009-2014)

Simulator til lokoføreruddannelsen

eCall

Fartvisere på statsvejnettet

FL10

Akt. 115 2008/2009

Aftale af 21. marts 2013

Hjemmel/Aftale

(m io. kr. 2017-priser)

Aftale af 7. feb. 2012

FL18

Aftale af 7. feb. 2012

Aftale af 26. nov. 2010

62,7

16,5

79,4

3,0

6,7

15,0

2022

2020

(bero)

Banedanmark

Aftale af 24. juni 2014

1,5

0,9

2019

Vejdirektoratet

12,7

10,3

6,1

0,5

5,3

5,0

Forbrug pr.

31.03.17

(afklaring)

2019

Åbningsår/

afslutning

Trafik-, Bygge- og

Boligstyrelsen

Trafik-, Bygge- og

Boligstyrelsen

Vejdirektoratet

Bevillingsansvarli

Total- Overholdelse af

udgift

totaludgift

§ 28.11.14. Transportpuljer

Pulje til fremme af gods på bane (2009-2014)

Delvis finansiering af signalløsning for

godstog

§ 28.11.71. Generelle puljer

Aftale af 21. marts 2013

57,3

0,0

2021

Banedanmark

Fremme af ordninger, der øger antallet af buspassagerer (2009-2011)

Istandsættelse af busstoppesteder

Øvrige puljer og mindre projekter

Bekæmpelse af støj (Støjskærm Allingevej

samt støjskærm Bramdrupdam)

Modulvogntogsforsøget

Etablering af støjskærm ved Bjæverskov

Etablering af støjskærm ved Tapsøre

Aftale af 26. august 2016

FL07/FL08

Aftale af 21. marts 2013

Aftale af 24. juni 2014

Aftale af 2. feb. 2018

46,2

17,9

2019

Vejdirektoratet

Aftale af 5. maj 2011

15,0

12,4

Vejdirektoratet

221,0

37,3

7,7

199,3

0,9

4,3

(afklaring)

2018-2019

Vejdirektoratet

Anm.: ”Hjemmel” angiver første gang projektet har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsentlige

ændringer. ”Overholdelse af totaludgift” angiver, hvorvidt anlægsmyndigheden forventer, at

totaludgiften for projektet

overholdes. Åbningsåret er det senest besluttede åbningsår for det pågældende projekt.

Nedenstående oplister projekter i tabel 12.1, hvor der er konstateret ændringer i tid, økonomi

eller funktionalitet siden seneste version af Anlægsstatus:



Projekterne i modulvogntogsforsøget er stort set afsluttede, men som tidligere beskre-

vet udestår to projekter. Med Aftale om udmøntning af midler til undersøgelser af ny

midtjysk motorvej og Hillerødmotorvejens forlængelse mv. af 13. december 2016 blev

parterne enige om at imødekomme Fredensborg Kommunes ønske om en ændret rute

82.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

via Isterødvejen og Helsingørmotorvejen under forudsætning af, at kommunen tilveje-

bringer den fornødne finansiering og indhenter accept fra de øvrige kommuner til at

køre modulvogntog på deres del af Isterødvejen. Drøftelsen med kommunerne pågår.



Simulator til lokoføreruddannelsen: I forbindelse med fornyelse af lokomotivførerud-

dannelsen pågår der drøftelser med DSB, Banedanmark, Dansk Industri og Under-

visningsministeriet. Drøftelser gik blandt på udvikling af undervisningsmuligheder

som ved hjælp af ny teknologi som virtual reality i stedet for traditionelle omfattende

simulatorer. DSB har introduceret Virtuel reality i undervisningen af togførere.

Projektet vedr. anlæg af Gødstrup station er i store træk gennemført i 2018 som forud-

sat. Færdiggørelse og ibrugtagning af stationen er dog ændret fra 2018 til 2020, da åb-

ningen af det nye Gødstrup sygehus fra regionens side er udsat til 2020.



Afsluttede/åbnede puljeprojekter siden forrige Anlægsstatus:



Ingen afsluttede projekter siden sidste anlægsstatus.

Tabel 12.2 | Økonomioversigt over igangværende medfinansieringspuljer og -projekter, En grøn transportpoli-

tik

(mio. kr.)

Hjemmel/Aftale

Periode for

Resterende

Udmøntet i alt

tilskuds-

pulje (2019-

pr. 31.03.19

ordningen

priser)

Ansvarlig

institution

Udmøntes til projekter varetaget af Transport-, Bygnings- og Boligministeriet

Aftale af 21. marts 2013

Medfinansieringspuljen

Aftale af 24. juni 2014

Nordvendt TSA ved Bodumvej + shunt ved TSA 70 Aftale af 26. aug. 2016

Udbygning af rampekryds og anlæg af rampe ved

Aftale af 29. jan. 2018

Fredericia

(mio. kr.)

Udmøntes til projekter udført af eksterne parter

Statsligt tilskud til Marselis boulevard

Statsligt tilskud til Odense kanal

Statsligt tilskud til Rønne Havn + supplerende

statsligt bidrag

Nyt tilslutningsanlæg ved Grønlandsvej syd for

Vejle

Grenå omfartsvej

Udbygning af Tranholmvej

Øget hastighedsgrænse for lastbiler, lettere og

tunge vogntog

Hjemmel/Aftale

2017-2019

2020

Periode for

tilskuds-

ordningen

151,6

4,7

1,7

Forbrug pr.

31.03.19

73,3

130,9

35,7

30,2

77,4

6,1

0,0

17,7

20,5

Totaludgift

(2018-

priser)

273,2

130,9

35,7

60,7

119,1

37,8

29,7

Vejdirektoratet

Ansvarlig

institution

Vejdirektoratet

Aftale af 29. jan. 2009

Aftale af 26. nov. 2010

Aftale af 7. feb. 2012

Aftale af 26. aug. 2016

Aftale om finansloven for

2019

Projekter udført af eksterne parter

Følgende projekter i tabellen ovenfor er afsluttet i de senere år og tages derfor ud af tabellen

fra næste Anlægsstatus:

Grenå omfartsvej: anlægget åbnet for trafik i efteråret 2017, anlægsarbejderne blev af-

sluttet i 2018.

Følgende projekter i tabellen er fortsat igangværende:

Statsligt tilskud til Marselis boulevard: 1. etape er afsluttet, 2. etape afventer at finan-

sieringen i kommunen.

Udbygning af Tranholmvej: Projektet forventes afsluttet i 2020.

Puljeprojekter på transportområdet

| 83.

12.2.

Puljeprojekter mv. finansieret af puljer til bedre og billi-

gere kollektiv trafik

Tabel 12.3 | Puljer og puljeprojekter på transportområdet, Bedre og billigere kollektiv trafik

(m io. kr. 2019-priser)

Hjemmel/Aftale

Aftale af 12. juni 2012

Aftale af 22. maj 2015

Afsat

bevilling i

alt

54,6

0,5

1,0

396,3

100,0

Overholdelse

af bevilling

Forbrug pr.

31.03.19

4,1

0,5

0,6

355,4

98,9

Bevillingsansvarlig

Banedanmark

Transport-, Bygnings-

og Boligministeriet

Transport-, Bygnings-

og Boligministeriet

Trafik-, Bygge- og

Boligstyrelsen

Vejdirektoratet

Fornyelse af overkørsler på Vestbanen

Analyse af effekter ved stationsåbninger på

hovedbanestrækningen i Østjylland

Analyse af mulighederne for bedre og billigere

Aftale af 22. maj 2015

kollektiv trafik i yderområderne

Pulje til investeringer i kollektiv bustrafik

Supercykelstier og fremme af cyklisme

Forundersøgelser vedr. anlæg af en

busholdeplads i København ved Dybbølsbro

station

Pulje til medfinansiering af kommunale

cykelprojekter fordelt over hele landet

Akt 139 af 6. sept. 2017

Akt 101 af 24. maj 2018

1,0

0,0

Vejdirektoratet

Aftale af 10. oktober 2018

104,5

Vejdirektoratet

Anm.: ”Hjemmel/Aftale” angiver første gang projektet har opnået bevillingsmæssig hjemmel samt evt. efterfølgende væsent-

lige ændringer. ”Overholdelse af

bevilling”

angiver, hvorvidt anlægsmyndigheden forventer, at totaludgiften

for projektet

overholdes. For enkelte af projekterne er der tale om tilsagnsordninger, og forbruget angiver afgivne tilsagn. Dertil kan

komme udgifter til administration af puljerne.

Nedenstående giver en uddybende status for enkelte projekter i tabel 12.3:

Fornyelse af overkørsler på Vestbanen

Det er besluttet at videreføre driften af Vestbanen mellem Varde og Nørre Nebel. For at opret-

holde en fortsat høj sikkerhed samt sikre en stabil drift på strækningen, er der afsat midler til at

opgradere og udskifte en lang række af de i alt 41 sikrede overkørsler, hvor vej og bane krydser.

Vestbanen og Banedanmark er i dialog om, hvilken teknologi der med fordel kan anvendes her-

til. Efter at Banedanmarks leverandør Thales har fået godkendt og installeret overkørselsanlæg

på Thybanen, som er kompatible med såvel det eksisterende signalsystem som det nye ERMTS-

signalsystem, forbereder Banedanmark på vegne af Vestbanen indhentning af tilbud fra Thales

på at installere 16 lignende fribaneoverkørsler på Vestbanen.

Analyse af mulighederne for bedre og billigere kollektiv trafik i yderområderne

Jævnfør den politiske aftale af 22. maj 2015 blev der afsat 1 mio. kr. (2015-priser) til en analyse

af mulighederne for bedre og billigere kollektiv trafik i yderområderne. I FFL-aftalen blev der

dog kun afsat 0,5 mio. kr., hvorfor der blev fremsat et aktstykke på de resterende 0,5 mio. kr.

Dette aktstykke blev dog aldrig gennemført og dermed heller ikke udmøntet,hvorfor bevillin-

gen for denne analyse kun er 0,5 mio. kr.

Analysen er igangsat i 2018 og forventes endelig afsluttet i 2019 og ikke som tidligere forventet

i 2017.

Forundersøgelse vedrørende anlæg af en busholdeplads i København ved Dybbølsbro St.

84.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Der er afsat 1,0 mio. kr. til undersøgelsen, jf. akt 101 af 24. maj 2018. Projektet pågår. Der på-

går arbejder mellem de involverede parter for at få undersøgt mulighe-derne.

12.3.

Puljeprojekter og medfinansieringsprojekter finansieret

af finanslovsaftaler

Tabel 12.4 | Puljeprojekter på transportområdet, aftaler om finansloven

(m io. kr. 2019-priser)

Hjemmel/Aftale

Total- Overholdelse

udgift af totaludgift

Forbrug pr.

31.03.19

Åbningsår/

afslutning

Bevillings-

ansvarlig

Finanslov 2018

Etablering af vestvendte ramper ved

Esbjergmotorvejens tilslutningsanlæg 67 ved Vejen Aftale om finansloven for 2017

Øst (medfinansieringsprojekt)

Finanslov 2019

90 km/t på landeveje

130 km/t på eksisterende motorvejsstrækninger

Midler til støjbekæmpelse

Etablering af støjskærm ved Sanderum

Etablering af støjskærm ved Taulov

Etablering af støjskærm ved Bregnerød

Pulje til mindre transportinitiativer

Trafiksikkerhed

Krydsombygning ved Ansvej, Ans

Krydsombygning ved Vildsundvej, Vildsund

Rundkørsel Koldingvej, Tyvse

Fremkommelighed

120 km/t på udvalgte motorvejsstrækninger

Ombygning af frakørsel på M3, TSA18

Udbygning af rampe Hillerødmotorvejen, TSA 5

Forbindelsesrampe E45 Østjyske Motorvej, TSA 46

Udbygning af sydligt rampekryds og anlæg af ny

vestvendt rampe, Frakørsel 59, Fredericia S

Øget hastighedsgrænse for lastbiler, lettere og

tunge vogntog på landeveje - skiltning af statsveje

Begrænsning af lastbiloverhalinger på motorveje

Aftale om finansloven for 2018

Aftale af 30. januar 2018

14,6

1,9

2019

Vejdirektoratet

53,0

43,0

25,0

14,6

10,3

15,4

0,0

1,4

1,3

5,4

2018

2020

2019

Vejdirektoratet

Aftale af 29. januar 2018

6,0

6,3

7,9

18,2

8,4

3,5

25,2

21,6

0,9

2,1

1,1

17,9

0,9

0,6

1,7

0,8

2019

2018

2019

Vejdirektoratet

Aftale om finansloven for 2019

1,5

15,0

0,0

0,1

2019

Vejdirektoratet

1) Jf. aftalen af 29. januar 2018 forudsætter realiseringen af projektet, at Fredericia Kommune medfinansierer projektet med

18,3 mio. kr. i alt.

Ombygning af TSA 5, Vadstrupvej, Hillerødmotorvejen

Projektet kan ikke udføres indenfor rammerne af dets egen bevilling, og er nødt til at få tilført

bevilling fra et andet projekt. Da projekterne ligger i én samlet pulje, er der mulighed for at

dække merbehov på ét projekt via mindreforbrug på et andet. Merbevillingsbehovet dækkes

ved at overføre midler fra projektet Parallelspor ved forbindelsesrampe mellem Østjyske Mo-

torvej og Djurslandsmotorvejen, TSA46 Aarhus N.

12.4.

Pulje til overkørsler

Med Aftale om en grøn transportpolitik af 29. januar 2009 blev parterne enige om at forlænge

den eksisterende pulje vedrørende jernbaneoverskæringer fra 2014 til 2020 og afsætte 36 mio.

kr. pr. år til indsatsen med at nedlægge og sikre jernbaneoverskæringer på Banedanmarks net.

Med Aftale om nye initiativer som led i udmøntning af puljer af oktober 2009 blev udmønt-

ningen af puljen fremrykket, således at midlerne i 2019-2020 udmøntes i perioden 2014-2018.

Af Anlægsstatus for 2. halvår 2018 fremgik det, at der fortsat ville udestå nedlæggelse eller

opgradering af usikrede overkørsler efter 2018. Banedanmark nedlægger og opgraderer i øje-

blikket overkørslerne på Grenaabanen. Arbejdet forventes færdigt i efteråret 2019. I 2019 gen-

nemføres der også arbejder på Esbjerg-Struer og Struer-Thisted.

Puljeprojekter på transportområdet

| 85.

Ved udgangen af 2019 vil der udestå opgradering eller nedlæggelse af 12 usikrede overkørsler.

Det er 2 færre end tidligere forventet. Dette skyldes, at Banedanmark i forlængelse af togulyk-

ken i juni 2018 ved Varde efter dialog med Varde Kommune og dispensation fra Trafik-, Byg-

ge- og Boligstyrelsen har fremrykket nedlæggelse af 2 usikrede overkørsler (overkørsel 162 og

163 i Sig). De tilbageværende 12 overkørsler er beliggende på strækningerne Bramming-

Tønder, Skanderborg-Skjern og Esbjerg-Struer, og nedlæggelse eller opgradering af disse ude-

står frem til efter 2022, hvor de bliver nedlagt eller opgraderet i forbindelse med Signalpro-

grammets udrulning.

Det modtagne tilbud på opgradering af overkørsler på Grenaabanen lå markant over det afsat-

te budget. Endvidere har der været en merudgift i forhold til det afsatte budget på opgradering

af overkørsler på strækningen Esbjerg-Struer, der for at sikre opgradering eller nedlæggelse af

hovedparten af de usikrede overkørsler på strækningen i 2019 gennemføres i traditionel sig-

nalteknologi for efterfølgende at blive opgraderet til ny signalteknologi, når denne udrulles på

strækningen. Samlet forventes der en merudgift på 41,3 mio. kr., der forudsættes finansieret

inden for Banedanmarks samlede bevillinger.

12.5.

Pulje til øget tilgængelighed på stationer

Med Aftale om finansloven for 2017 blev den daværende Venstre-regering, Dansk Folkeparti,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti enige om at afsætte 50 mio. kr. (2017-priser)

til en pulje til øget tilgængelighed på stationer for personer med handikap.

Aftaleparterne har i foråret 2017 besluttet, at nedenstående liste over tilgængelighedsfrem-

mende tiltag skal prioriteres for de 50 mio. kr.:

Stationsnavn

Projekt

Estimerede om-

kostninger, mio.

kr. (2017-priser)

Ledelinjer

Opmærksomhedsfelter

Elevator

Elevator og gangtunnel/-bro

0,3

3,4

1,2

2,4

3,8

1,2

2,2

0,2

7,0

14,3

50,0

København

Roskilde

Østerport

Odense

Fredericia

Kolding

Regstrup, Mørkov, Svebølle, Borris og Ulfborg

Udvalgte stationer

Østerport

Fredericia

Valby

Bjerringbro

I alt

Der pågår p.t. en undersøgelse af projekterne, da flere af dem ved detailprojekteringen har vist

sig at være mere komplekse end forudsat ved den politiske aftaleindgåelse. Blandt andet vur-

derer Banedanmark og Dansk Blindesamfund, at nogle ledelinjeprojekter ikke er hensigts-

mæssige at udføre, før der på disse stationer etableres niveaufri adgang. Desuden er der øgede

86.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

omkostninger specielt til elevatorprojekterne, da projekterne også omfatter perronombygning

mv. udover etablering af elevatorer. Status for projekterne er som følger:



Ledelinjeprojekter på Regstrup, Mørkøv, Svebølle, Borris og Ulfborg station er sat i be-

ro grundet manglende niveaufri adgang på stationerne.

Ledelinjeprojekter på København, Roskilde og Østerport station er sat i bero grundet

revideret prognose, der angiver en potentiel øget omkostning til projektet udover det

afsatte budget.

Ledelinjer i Odense og Kolding er udført.

Elevatorprojekt på Østerport er sat i bero grundet revideret prognose, der angiver en

potentiel øget omkostning til projektet udover det afsatte budget.

Elevatorprojekt på Bjerringbro station er sat i bero. Den nuværende perronovergang er

en bydelsforbindelse, og gennemførelse af det planlagte tilgængelighedsprojekt vil be-

tyde nedlæggelse af bydelsforbindelse og give trængte pladsforhold på Ø-perronen og

et dårligt passagerflow.

For elevatorprojektet på Valby station forventes ingen budgetoverskridelse, men det er

sat i bero, indtil der er overblik over puljens samlede budget.

Elevatorprojektet på Fredericia station samt ledelinjeprojektet samme sted har tidlige-

re været sat i bero, men efter aftale med Transport- og Boligministeriet er disse projek-

ter nu igangsat igen.



Bilag

| 87.

13.

Bilag

Bilag 1: Igangværende projekter på baneområdet

Note: Kortet viser projekter der indgår i Anlægsstatus (ekskl. puljeprojekter og åbnede projekter med mindre færdiggørel-

sesarbejder) på baneområdet. Storstrømsbroen er en kombineret vej- og jernbanebro og fremgår af bilag 3. Signalprogram-

met udrulles i de kommende år på hele Banedanmarks infrastruktur, hvorfor det ikke fremgår af ovenstående kort.

88.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Bilag 2: Plan for ibrugtagning af Signalprogrammet på fjern-

banen

Bilag

| 89.

Bilag 3: Igangværende større anlægsprojekter på vejområdet

90.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Bilag 4: Bygningsstyrelsens projekter, hvor der

foreligger et godkendt aktstykke

Kortet viser Bygningsstyrelsens projekter fordelt i Danmark og Færøerne. Danmarkskortet stammer fra Styrelsen

for Dataforsyning og Effektivisering, SDFE-kort, juni 2017 kombineret med et færøsk oversigtskort fra Umhvørvis-

stovan, 2017.

Oversigt over projekter på kortet ovenfor:

Aarhus

Projekt

Nybyggeri og ombygning af Bartholin og Health komplekset

Arkitektskolen Aarhus (NEW AARCH)

Kunde

Aarhus Universitet

Arkitektskolen

Landbrugsstyrelsen m.fl.

Danmarks Tekniske Universitet

Augustenborg Køb og ombygning af Augustenborg

Roskilde

København

Renovering af laboratorier på Risø

Opførelse af nye laboratoriebygninger på Panum (Mærsk-Bygningen) Københavns Universitet

Niels Bohr Bygningen

KUA3 inkl. nyt Universitetstorv

Laboratoriegenopretning på Panum

Holmens Kanal 20

Københavns Universitet

Energi-, Forsynings- og Klimami-

nisteriet m.fl.

Rigspolitiet

Torshavn

Vejle

Ny hovedpolitistation i Torshavn

Politiets Uddannelsescenter Vest

TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 6: Ordinær orientering om status for igangværende anlægs- og byggeprojekter under Transport- og Boligministeriet - 1. halvår 2019, fra transportministeren og boligministeren TRU, Alm.del - 2018-19 (2. samling) - Bilag 6: Ordinær orientering om status for igangværende anlægs- og byggeprojekter under Transport- og Boligministeriet - 1. halvår 2019, fra transportministeren og boligministeren

92.|

Status for anlægs- og byggeprojekter

Fejl! Ingen tekst med den anførte typografi i

dokumentet.

ISBN netudgave: 978-87-93292-49-9

Transport- og Boligministeriet

Frederiksholms Kanal 27F

1220 København K

Telefon 41 71 27 00

[email protected]