L 77 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar, lovforslag og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2018-19 (1. samling)
L 77 Bilag 1
Offentligt

LIGESTILLINGSVURDERING

AF LOVFORSLAG

Forslag til lov om ændring af lov om aktiv

socialpolitik og forskellige andre love (Karan-

tæneordning i ydelsessystemet for bande-

kriminelle m.v.)

8. oktober 2018

J.nr. 17/13336

SYD

AOS

Baggrund

Indførelse af en karantæneordning for dømte bandekriminelle indgik i Aftale om

finansloven for 2018, som er indgået mellem regeringen (Venstre, Liberal Alliance

og Det Konservative Folkeparti) og Dansk Folkeparti. Derudover foreslås ændrin-

ger i tilbagebetalingsreglerne i lov om aktiv socialpolitik.

Formål

Lovforslaget indfører en 3-årig karantæneordning i ydelsessystemet for dømte ban-

dekriminelle. Karantæneordningen omfatter bandekriminelle, som ved endelig dom

er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberø-

vende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 81 a, fordi

lovovertrædelsen har baggrund i eller er egnet til at fremkalde en konflikt mellem

grupper af personer, hvor der som led i konflikten anvendes skydevåben m.v.

Karantæneordningen medfører, at den dømte i en 3-årig karantæneperiode efter

udstået straf højst vil kunne modtage en række forsørgelsesydelser på integrations-

ydelsesniveau, at karantæneperioden på 3 år ikke medregnes ved beregning af op-

tjening af retten til uddannelseshjælp eller kontanthjælp, og at den dømte vil blive

udelukket fra en række forsikringsbaserede ydelser i den 3-årige karantæneperiode.

Lovforslaget indeholder endvidere ændringer i tilbagebetalingsreglerne i lov om

aktiv socialpolitik. Den ene ændring betyder, at hvis borgeren vinder en klagesag

og f.eks. har haft ret til sygedagpenge i stedet for kontanthjælp, skal opgørelsen af

borgerens tilgodehavende ske inden skatteindeholdelsen for at sikre, at der ikke

opstår uhensigtsmæssige tilbagebetalingskrav mod borgere. Den anden ændring

skal sikre, at personer, der modtager hjælp til boligindskud og fraflytter senere end

3 år efter tildelingen af hjælpen, ikke kan beholde et udbetalt indskud med henvis-

ning til, at kommunens tilbagebetalingskrav var bortfaldet.

Den primære målgruppe

Målgruppen for karantæneordningen er bandekriminelle, som ved endelig dom er

idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig retsfølge af frihedsberøvende

karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straffelovens § 81 a.

Målgruppen for ændringer i tilbagebetalingsreglerne i lov om aktiv socialpolitik er

modtagere af ydelser efter denne lov.

L 77 - 2018-19 (1. samling) - Bilag 1: Høringsnotat, høringssvar, lovforslag og ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren

De sekundære målgrupper

Udbetaling Danmark, kommunerne og arbejdsløshedskasserne.

Samlet vurdering

Forslaget om indførelse af en karantæneordning i ydelsessystemet for dømte ban-

dekriminelle er umiddelbart kønsneutralt, idet karantæneordningen gælder lige for

mænd og kvinder, som er idømt ubetinget fængselsstraf eller anden strafferetlig

retsfølge af frihedsberøvende karakter for en overtrædelse, der er omfattet af straf-

felovens § 81 a. Det har ikke været muligt at få oplyst fordelingen af dømte bande-

kriminelle omfattet af straffelovens § 81 a.

Forslag om ændringer i tilbagebetalingsregler i lov om aktiv socialpolitik er ligele-

des umiddelbart kønsneutrale, idet de ændrede regler gælder lige for mænd og

kvinder.

Idet lovforslaget således ikke påvirker eksisterende rettigheder forskelligt for

mænd og kvinder, vurderes lovforslaget ikke at have ligestillingsmæssige konse-

kvenser.