L 38 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om, hvordan den demokratisk forvaltede ejendomsret til Danmarks almene boliger juridisk og politisk kan vurderes svagere beskyttet end ejendomsretten for mere eller mindre dubiøse kapitalfonde i skattely, til transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
L 38
Offentligt

MINISTEREN

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

19. november 2018

2018-5449

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget har i brev af d. 15. november stillet mig

følgende spørgsmål vedrørende L 38

–

Forslag til lov om ændring af lov om

almene boliger m.v., lov om leje af almene boliger og lov om leje. (Nye kriterier

for udsatte boligområder og ghettoområder, initiativer til udvikling eller afvik-

ling af ghettoområder, skærpelse af anvisnings- og udlejningsregler, ophævelse

af lejekontrakt på grund af kriminalitet m.v.), som jeg hermed skal besvare.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Roger Courage Matthisen (ALT).

Spørgsmål nr. 41:

I det fremsendte notat til Transport-, Bygnings- og Boligudvalget diskuterer

Lovsekretariatet ekspropriation og ejendomsret. I notatet sår Lovsekretariatet

tvivl om det personlige ejerskab til Danmarks almene boliger og forsøger at

argumentere for, at ejendomsretten er mindre beskyttet end andre ejerformer.

Imidlertid er personkredsen der forvalter fællesejet i vores almene

boligorganisationer særdeles velbeskrevet i dansk lov, og de besluttende in-

stanser er demokratisk valgt blandt beboerne i de almene boliger. Der er såle-

des en direkte personlig involvering og interesse for ejerkredsen. Modsat kan vi

som pensionsindehavere eje varierende andele af aktier i foretagender som

f.eks. Goldman Sachs, der ejer andele af diverse kapitalfonde i skattely, under-

lagt mange forskellige lovgivninger. Her er der ingen som helst personlig de-

mokratisk kobling til ejerskabet, og ej heller nogen kobling til dansk lovgivning

eller danske skatteregler for virksomhedernes forvaltning af deres ejendomsret.

Vil regeringen redegøre for, hvordan den demokratisk forvaltede ejendomsret

til Danmarks almene boliger juridisk og politisk kan vurderes svagere beskyttet

end ejendomsretten for mere eller mindre dubiøse kapitalfonde i skattely?

Svar:

Transport-, Bygnings- og Boligministeriet forholder sig gerne til det fremsatte

spørgsmål til notatet fra Folketingets Lovsekretariat. Ministeriet skal dog be-

mærke, at Lovsekretariatet formentlig vil være nærmere til at redegøre for ind-

holdet af deres eget notat.

Ministeriet forstår det således, at det ønskes oplyst, om grundlovens krav om,

at ekspropriationer skal være krævet af almenvellet, er opfyldt med lovforsla-

gets nuværende indhold.

L 38 - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 41: Spm. om, hvordan den demokratisk forvaltede ejendomsret til Danmarks almene boliger juridisk og politisk kan vurderes svagere beskyttet end ejendomsretten for mere eller mindre dubiøse kapitalfonde i skattely, til transport-, bygnings- og boligministeren

Et ekspropriativt indgreb kan ifølge grundlovens § 73 kun foretages, hvis al-

menvellet kræver det. Hensynet til almenvellet er ikke en fast størrelse, men et

hensyn, som varierer alt afhængig af de konkrete omstændigheder i forhold til

ekspropriationsformålet. Der ses dog en enighed i den juridiske teori om, at

begrebet omfatter almene samfundshensyn, og at lovgivningsmagten er over-

ladt et ganske vidt skøn ved vurderingen af, hvad der kan anses for påkrævet af

hensynet til almenvellet.

Det fremgår af lovforslagets bemærkninger, at forslaget har til formål at sikre

afvikling af nogle få ghettoområder, som er så belastede af hård kriminalitet og

utryghed, at en egentlig afvikling vurderes at være den eneste vej frem i forhold

til at sikre grundlag for udviklingen af en ny og attraktiv bydel integreret med

resten af samfundet. Såfremt et flertal i Folketinget finder, at lovforslaget kan

siges at varetage hensynet til almenvellet, er det ligesom Lovsekretariatet også

ministeriets vurdering, at kravet i grundlovens § 73 om almenvellet vil være

opfyldt.

Ministeriet har ikke forudsætninger for at belyse den del af spørgsmålet, som

vedrører kapitalfonde i skattely, hvilket heller ikke ses at have nogen relevans

for L38.

Side 2/2

Med

venlig

hilsen

Ole Birk Olesen