Notat til Folketingets retsudvalg
20. december 2018
Vedr. forslag til lov om ændring af lov om fonde og visse foreninger
(Udvidet adgang til uddeling af arv og gaver m.v.)
Inden længe skal forslaget om ændring af fondsloven førstebehandles. I den forbindelse har Dansk
Erhverv og Mødrehjælpen et opmærksomhedspunkt, som vi her kort vil gøre rede for.
Både Dansk Erhverv og Mødrehjælpen ser særdeles positivt på det fremlagte forslags §1, nr. 1.
Forslaget vil sikre, at arveladeres testamentariske hensigter i langt højere grad end det er tilfældet
i dag, vil kunne imødekommes ved, at de testamenterede aktiver anvendes som ønsket af
arveladeren. Det er en væsentlig udfordring for fonde mv., at den nugældende lovgivning
forhindrer, at de testamenterede midler bringes i anvendelse til de formål, der ønskes støttet af
arveladere.
Arveladere og deres professionelle rådgivere er sjældent opmærksomme på reglen i fondslovens §
9, stk. 1, nr. 2, der indebærer, at aktivet automatisk tilfalder den bundne kapital. Med den foreslåede
ændring vil denne udfordring i et fremadrettet perspektiv blive løst med respekt for arveladernes
intentioner og til gavn for det godgørende arbejde, modtagende fonde som eksempelvis
Mødrehjælpen og andre organisationer udfører.
Vi forholder os imidlertid kritiske til, at ministeriet i dets bemærkninger til §1, nr. 1 særligt
fremhæver, at man forudsætter, ”at fondsmyndigheden vil være utilbøjelig til at give samtykke
til
uddeling i en situation, hvor arvelader eller gavegiver udtrykkeligt har bestemt, at aktiverne skal
henlægges til fondens formue.” Det er Dansk Erhvervs opfattelse, at denne formulering lægger op
til en unødvendig og uhensigtsmæssig stramning af muligheden for at bringe arv eller gaver til
fonde mv. i anvendelse til de formål, der reelt er tiltænkt fra arveladerens eller gavegiverens side.
Det er desuden beklageligt, at der i § 2, stk. 2 i det fremlagte forslag ikke åbnes mulighed for en
revurdering af anvendelsen af de midler, der, inden lovforslagets eventuelle ikrafttræden, er
testamenteret til fonde mv. Den problemstilling, som det fremlagte forslag adresserer, er i høj grad
gældende også for aktiver, der er modtaget som arv eller gave før lovens ikrafttræden, og
ændringsforslaget bør derfor give mulighed for, at der enten ved en generel bestemmelse eller ved
individuel stillingtagen gives mulighed for frigivelse af aktiver, der er modtaget af fonde mv.
Mødrehjælpen står således med midler, der er givet som arv, som reelt ikke kan bruges, da de er
fastfrosset; ud fra en ren og skær juridisk betragtning.
RKN
Side 1/2