UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2018-19 (1. samling)
UUI Alm.del Bilag 41
Offentligt

Jeppe Findalen

[email protected]

3. september 2018

Jura

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

6198 4000

[email protected]

www.uim.dk

36977191

Ved e-mail af 12. september 2017 har De anmodet Udlændinge- og Integrati-

onsministeriet om aktindsigt på følgende måde:

”1. Jeg vil gerne bede aktindsigt i, hvad ministeriet har foretaget sig på bag-

grund af Paposhvili-dommen, samt en aktliste over alle relevante dokumen-

ter i sagen.

2. Samtidig ønsker jeg oplyst, hvor mange humanitære opholdstilladelser,

der er givet i 2017, samt hvor mange afslag, der er givet i samme perioden.

3. Endelig ønsker jeg indsigt i den fem seneste afslag på humanitært ophold,

som lever optil følgende to kriterier:

a) Indgår oplysninger om tilgængeligheden af et givent medicinsk

præparat i hjemlandet

b) Hvor ansøgere har en forventet levetid på under 2 år.

Jeg vil gerne modtage besvarelserne på 1-3 løbende, som de bliver klar.

Hvad angår 2) må I gerne kontakte mig, hvis min anmodning på dette punkt

er uklar elle kan afgrænses på en måde, så det letter sagsbehandlingen. I

forhold til 3) er jeg indforstået med en anonymisering af ansøgningerne

(overstregning af navn).

Overvejer I helt eller delvist afslag på min anmodning, ønsker jeg at blive

kontaktet inden min anmodninger bliver færdigbehandlet.”

Sagsbehandler

Christoffer Bruus

Mail

Sags nr.

Akt-id

[email protected]

2017 - 13014

513020

Udlændinge- og Integrationsministeriet traf ved e-mails af 15. september 2017,

10. oktober 2017, 10. november 2017 og 26. februar 2018 afgørelser vedrørende

aktindsigt i anledning af Deres anmodning.

Udlændinge- og Integrationsministeriet traf den 1. juni 2018 yderligere en afgø-

relse i anledning af Deres anmodning for så vidt angår en intern e-mail i ministeri-

et.

Side

1/5

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet oplyste Dem ved e-mail af 6. juni 2018, at

det desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres

anmodning inden for den seneste udmeldte frist, jf. offentlighedslovens § 36, stk.

2. Dette skyldtes, at ministeriet var i færd med at gennemgå relevante akter. Mi-

nisteriet oplyste endvidere, at ministeriet forventede at kunne træffe afgørelse

inden for yderligere 15 arbejdsdage.

Ved e-mail af 20. juni 2018 traf Udlændinge- og Integrationsministeriet – i for-

længelse af Deres e-mail af 11. juni 2018 – en delafgørelse i anledning af Deres

anmodning om aktindsigt. Med afgørelsen af 20. juni 2018 blev De meddelt akt-

indsigt i aktlisten, jf. offentlighedslovens § 7, stk. 2, nr. 2.

Den 20. juni 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet samtidig, at det

desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres an-

modning inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet fort-

sat var i færd med at gennemgå relevante akter. Ministeriet forventede at kunne

træffe afgørelse vedrørende Deres anmodning inden for den frist, der blev med-

delt til Dem i e-mail af 6. juni 2018.

Ved e-mail af 27. juni 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet, at det

desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres an-

modning inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet fort-

sat var i færd med at gennemgå relevante akter i forhold til den resterende del af

Deres anmodning, jf. pkt. 1. Udlændinge- og Integrationsministeriet forventede at

kunne træffe afgørelse vedrørende Deres anmodning inden for yderligere 15 ar-

bejdsdage.

Ved e-mail af 18. juli 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet, at det

desværre ikke havde muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres anmodning

inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet afventede en

intern godkendelse i sagen. Ministeriet forventede at kunne træffe afgørelse ved-

rørende Deres anmodning senest den 18. august 2018.

Ved e-mail af 17. august 2018 oplyste Udlændinge- og Integrationsministeriet, at

det desværre ikke havde været muligt for ministeriet at færdigbehandle Deres

anmodning inden for den seneste udmeldte frist. Dette skyldtes, at ministeriet

fortsat afventede en intern godkendelse i sagen. Ministeriet forventede at kunne

træffe afgørelse vedrørende Deres anmodning inden for yderligere 20 arbejdsda-

ge, dvs. inden den 14. september 2018.

Side

2/5

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet har nu delvist færdigbehandlet yderli-

gere dele af den resterende del af Deres anmodning om aktindsigt (pkt. 1) vedrø-

rende aktindsigt i, hvad ministeriet har foretaget sig på baggrund af Paposhvili-

dommen

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at sagen med j.nr. 2017-5755

indeholder dokumenter vedrørende besvarelsen af spørgsmål nr. 665 stillet af

Folketingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 4. april 2017 ved-

rørende Paposhvili-dommens konsekvenser for praksis om humanitær opholdstil-

ladelse.

I forlængelse heraf kan ministeriet for fuldstændighedens skyld oplyse, at sagerne

med j.nr. 2017-5756, 2017-5757 og 2017-2758 indeholder besvarelsen af spørgs-

målene nr. 666-668, der indeholder rene henvisninger til besvarelsen af spørgsmål

nr. 665 af den 2. februar 2018.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har således foretaget en gennemgang af

række dokumenter, der findes i sagen med j.nr. 2017-5755. Det drejer sig udkast

til besvarelse af spørgsmål nr. 665 stillet af Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik den 4. april 2017.

Udlændinge- og Integrationsministeriet meddeler Dem delvist aktindsigt i en ræk-

ke dokumenter i sagen med j.nr. 2017-5755, som vedlægges.

Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker, at ministeriet i medfør af of-

fentlighedslovens § 23, stk. 1, nr. 1, har undtaget dokumenter og oplysninger. Det

drejer sig om interne dokumenter og oplysninger, der ikke er afgivet til udenfor-

stående.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere i medfør af offentlighedslo-

vens § 24, stk. 1, nr. 2, undtaget dokumenter og oplysninger. Det drejer sig om

dokumenter og oplysninger, der er udvekslet på et tidspunkt, hvor der er konkret

grund til at antage, at en minister har eller vil få behov for embedsværkets rådgiv-

ning og bistand, mellem forskellige ministerier. Det drejer sig nærmere om doku-

menter med udkast til besvarelse af spørgsmål nr. 665 stillet af Folketingets Ud-

valg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 4. april 2017, der som nævnt er

udvekslet mellem Udlændinge- og Integrationsministeriet og Justitsministeriet.

Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker imidlertid, at retten til aktind-

sigt i dokumenter omfattet af § 23 og § 24, stk. 1, uanset disse bestemmelser,

omfatter oplysninger om en sags faktiske grundlag, i det omfang oplysningerne er

relevante for sagen.

Side

3/5

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet bemærker, at pligten til at udlevere op-

lysninger efter offentlighedslovens § 28, stk. 1, ikke gælder, hvis de pågældende

oplysninger fremgår af andre dokumenter, som udleveres i forbindelse med akt-

indsigten, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2, eller hvis oplysningerne er of-

fentligt tilgængelige, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 3.

Udlændinge- og Integrationsministeriet henviser for så vidt angår oplysninger om

sagens faktiske grundlag, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 1, i de interne doku-

menter i AKT nr. 221627, dokument nr. 3, og AKT nr. 290662, dokument nr. 2, til

følgende dokumenter, der udleveres i forbindelse med denne afgørelse, jf. offent-

lighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2:

AKT nr. 221495, dokument nr. 2, med spørgsmålene nr. 665-668 fra Folke-

tingets Udvalg for Udlændinge- og Integrationspolitik den 4. april 2017,

AKT nr. 305750, dokument nr. 2, med foreløbig besvarelse af 19. oktober

2017 af det nævnte spørgsmål nr. 665 til udvalget,

AKT nr. 365919, dokument nr. 2, med besvarelsen af 2. februar 2018 af

det nævnte spørgsmål nr. 665.

Udlændinge- og Integrationsministeriet henviser for så vidt angår oplysninger om

sagens faktiske grundlag, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 1, i et internt dokument

i AKT nr. 351379, dokument nr. 1, til oplysninger, der er offentligt tilgængelige, jf.

offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 3. Der henvises til afsnit 6-7 i pressemeddelel-

se af 6. januar 2018, der i sin helhed kan findes her:

http://uim.dk/nyheder/2018/2018-01/opfolgning-pa-paposhvili-dommen.

Udlændinge- og Integrationsministeriet henviser for så vidt angår oplysninger om

sagens faktiske grundlag, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 1, i interne dokumenter

med udkast i AKT 221627, dokument nr. 2, i AKT nr. 357835, dokument nr. 2, og

AKT nr. 345813, dokument nr. 2, til følgende dokumenter, der også udleveres i

forbindelse med denne afgørelse, jf. offentlighedslovens § 28, stk. 2, nr. 2:

AKT nr. 365919. dok 2, med det endelige svar af 2. februar 2018 på det

nævnte spørgsmål nr. 665

AKT nr. 337546, dok 2, med et udkast til besvarelse af det nævnte

spørgsmål nr. 665.

Udlændinge- og Integrationsministeriet har ikke udleveret en række dubletter og

tomme dokumenter. Der henvises til den begrundede aktliste, der eftersendes.

Side

4/5

UUI, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 41: Fremsendelse af aktindsigtsafgørelser som angivet ved besvarelsen af UUI 238, fra udlændinge- og integrationsministeriet

Udlændinge- og Integrationsministeriet har overvejet, om de undtagne dokumen-

ter og oplysninger burde udleveres til Dem efter princippet om meroffentlighed,

jf. offentlighedslovens § 14, stk. 1. Ministeriet har i den forbindelse foretaget en

afvejning af på den ene side de hensyn, der ligger bag ovennævnte undtagelses-

bestemmelser i offentlighedsloven, og på den anden side den berettigede interes-

se, De som journalist må antages at have i, at anmodningen om aktindsigt imøde-

kommes. Ministeriet har på den baggrund ikke fundet grundlag for at udlevere

dokumenter og oplysninger efter meroffentlighedsprincippet.

Udlændinge- og Integrationsministeriet skal i overensstemmelse med Deres

anmodning om aktindsigt herefter træffe afgørelse vedrørende aktindsigt i for-

hold til nogle interne dokumenter i AKT 221627, dokument nr. 9, og i AKT 345814,

dokument nr. 1.

Udlændinge- og Integrationsministeriet beklager meget den tid, der er gået indtil

nu med behandling af navnlig pkt. 1 i Deres anmodning af 12. september 2017 om

aktindsigt.

Udlændinge- og Integrationsministeriet forventer fortsat at kunne træffe afgørel-

se vedrørende de resterende to nævnte dokumenter, samt eftersende den be-

grundede aktliste, og således færdigbehandle Deres anmodning af 12. september

2017 inden for den tidshorisont, som ministeriet har oplyst Dem om i e-mail af 17.

august 2018, dvs. senest den 14. september 2018.

Med venlig hilsen

Sultana Baig

Side

5/5