Sundheds- og Ældreudvalget 2018-19 (1. samling)
SUU Alm.del
Offentligt
2012420_0001.png
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Christiansborg
6. februar 2019
Svar på Sundheds- og Ældreudvalgets spørgsmål nr. 404 (Alm.
del) af 18. januar 2019 stillet efter ønske fra Peder Hvelplund (EL)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse størrelsen af det demografiske træk i den offentlige sektor
samlet set og i hver af delsektorerne år for år i perioden 2020-2025 i både mia. kr.
med en decimal og i pct. med en decimal?
Svar
Væksten i det demografiske træk er et beregningsteknisk mål, der opgør hvor me-
get ressourceanvendelsen til det samlede offentlige forbrug rent mekanisk vil æn-
dre sig, hvis befolkningen ændrer sig, og det forudsættes at den reale udgift pr.
bruger er fastholdt uændret.
Overordnet beregnes det demografiske træk på det offentlige forbrug således ved
mekanisk at sammenholde den forventede befolkningsudvikling med senest til-
gængelige oplysninger for det samlede offentlige forbrug i nationalregnskabet, dog
med en korrektion for delvis sund aldring.
Beregningen af det demografiske træk skal generelt fortolkes varsomt. Væksten i
det demografiske træk anvendes primært som et element i en langsigtet holdbar-
hedsberegning, og opgørelsen er således ikke tiltænkt til beregninger af fx det
konkrete udgiftstræk i de enkelte år, navnlig ikke på særskilte udgiftsområder eller
sektorer, og er heller ikke udtryk for udgifter, der skal findes konkret finansiering
til. Det demografiske træk tager blandt andet ikke højde for mulige produktivitets-
forbedringer i den offentlige sektor og indgår som ét blandt mange input i den
løbende tilrettelæggelse af finanspolitikken. Det er et politisk valg, hvordan der
prioriteres mellem tilførsel af flere ressourcer til offentlige forbrugsudgifter og fx
lavere skat.
Herudover er det vigtigt at holde sig for øje, at der allerede i dag er prioriteret et
betydeligt beløb til offentligt forbrug. Udgiftsniveauet svarer således til ca. en fjer-
del af Danmarks samlede bruttonationalprodukt. Omhyggelig prioritering af mid-
lerne til offentlig service vil understøtte, at vigtige kernevelfærdsområder vil kunne
tilføres ekstra ressourcer. Ligeledes er der potentiale for via afbureaukratisering og
effektiviseringer at frigøre midler og dermed mindske behovet for øget offentligt
forbrug.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
SUU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 404: Spm. om størrelsen af det demografiske træk i den offentlige sektor samlet set og i hver af delsektorerne år for år i perioden 2020-2025, til finansministeren
2012420_0002.png
Side 2 af 2
Væksten i det demografiske træk kan derfor ikke direkte sammenlignes et-til-et
med behovet for øget offentligt forbrug.
Det demografiske træk er som udgangspunkt ikke sektorfordelt på kommuner,
regioner og stat. Finansministeriet foretager imidlertid med usikkerhed en grov
fordeling af udgiftsområderne på det individuelle offentlige forbrug:
Kommuner:
Folkeskole, dagpleje, hjemmehjælp, plejehjem og beskæftigelses-
indsats.
Regioner:
Hospitaler, sygesikring og medicin.
Stat:
Undervisning (bl.a. gymnasier og videregående uddannelse, men ekskl.
folkeskole) og kultur, fritid mv.
Det kollektive offentlige forbrug fordeles med 2/3 til staten og 1/3 til kommu-
nerne. Der indregnes således ikke kollektivt offentligt forbrug til den regionale
sektor. Endeligt er øvrige sociale udgifter og øvrige sundhedsudgifter beregnings-
teknisk fordelt mellem sektorerne.
Den beregnede vækst i det samlede demografiske træk udgør i gennemsnit 0,65
pct. om året svarende til samlet set ca. 20 mia. kr. frem mod 2025 (målt ift. 2019-
niveauet),
jf. tabel 1.
Det bemærkes, at væksten i det demografiske træk er opgjort i
halve mia. kr. efter vanlig praksis.
Tabel 1
Vækst i det demografiske træk fordelt på sektorer i perioden 2020-2025
Vækst i mia. kr. (2019-priser)
Samlet vækst i det demografiske træk
Kommuner
Regioner
Stat
2020
3
1�½
1
�½
2021
3
1�½
1
�½
2022
3
1�½
1
�½
2023
3�½
1�½
1
�½
2024
3�½
2
1
�½
2025
3�½
2
1
�½
2020-
2025
20
10�½
6�½
3
Pct.-vis vækst
Samlet vækst i det demografiske træk
Kommuner
Regioner
Stat
0,6
0,6
1,0
0,4
0,6
0,7
0,9
0,3
0,6
0,7
0,9
0,3
0,7
0,8
0,9
0,3
0,7
0,8
0,8
0,3
0,7
0,9
0,8
0,3
0,65
0,7
0,9
0,3
Kilde: Danmarks Statistik, Opdateret 2025-forløb, august 2018 og egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister