Retsudvalget 2018-19 (1. samling)
REU Alm.del
Offentligt
2043742_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
10. april 2019
Internationalt Politikon-
tor
Katrine Hjortnæs
2019-0030-1967
1066466
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 332 (Alm. del), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 23. januar 2019. Spørgs-
målet er stillet på udvalgets vegne af formand Peter Skaarup:
Søren Pape Poulsen
/
Morten Duus
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 332: Spm. om udviklingen i antallet af udvisningsdomme siden 2011, herunder hvor mange udvisningsdomme, der er blevet effektueret, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 332 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for udviklingen i antallet af udvis-
ningsdomme siden 2011, herunder hvor mange udvisnings-
domme, der er blevet effektueret, og vil ministeren herudover
redegøre for, hvor mange af udvisningsdommene der er relate-
ret til bandekriminalitet, voldtægt, manddrab, terror, fremmed-
krigerforbrydelser, røveri (herunder hjemmerøveri) og bedra-
geri?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af lignende spørgsmål tidligere
indhentet bidrag fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, som har kun-
net oplyse antallet af udlændinge udvist ved dom samt antallet af udrejste
på baggrund af registreringer i udvisningsdatabasen med efterfølgende ma-
nuelle korrektioner og oplysninger i udlændingemyndighedernes elektroni-
ske sagsbehandlingssystem. Udlændinge- og Integrationsministeriet har i
den forbindelse taget forbehold for sikkerheden af de statistiske oplysnin-
ger. Der henvises eksempelvis til justitsministerens besvarelse 9. maj 2018
af spørgsmål nr. 644 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.
Til brug for besvarelsen af dette spørgsmål har Justitsministeriet været i di-
alog med Rigsadvokaten, som har oplyst, at Rigsadvokaten vil kunne trække
data vedrørende endelige udvisningsdomme afsagt efter den 1. maj 2017.
Før 1. maj 2017 blev udvisningsdomme således først registreret i Kriminal-
registret efter endt afsoning.
På den baggrund har Justitsministeriet anmodet Udlændinge- og Integra-
tionsministeriet om et bidrag vedrørende udviste og udrejste for perioden
2011 til og med 30. april 2017 i overensstemmelse med tidligere besvarel-
ser af lignende spørgsmål og anmodet Rigsadvokaten om et datatræk for an-
tallet af udviste personer i perioden fra 1. maj 2017 til og med 2018.
Efter modtagelsen af Rigsadvokatens datatræk har Justitsministeriet anmo-
det Rigspolitiet om et bidrag vedrørende antallet af udviste personer omfat-
tet af Rigsadvokatens datatræk, som efterfølgende er udsendt af Danmark.
Rigspolitiet har i den forbindelse oplyst, at det ikke er muligt ved et elektro-
nisk udtræk i politiets systemer at opgøre, hvor mange af udvisningsdom-
mene fra Rigsadvokatens datatræk der er blevet effektueret. Rigspolitiet har
derfor til brug for besvarelsen af spørgsmålet skullet indhente bidrag fra
samtlige politikredse. Der har været tale om en yderst kompliceret opgø-
2
REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 332: Spm. om udviklingen i antallet af udvisningsdomme siden 2011, herunder hvor mange udvisningsdomme, der er blevet effektueret, til justitsministeren
relse, der i vidt omfang har krævet manuelle opslag og gennemgange af sa-
gerne i politikredsene.
Rigspolitiet og Rigsadvokaten har efterfølgende oplyst, at en besvarelse af
spørgsmålet på grundlag af Rigsadvokatens datatræk vil kræve yderligere
datatræk og en manuel gennemgang af et stort antal sager på tværs af data-
kilder, hvilket samlet set vil være særdeles ressourcekrævende.
Justitsministeriet har på den baggrund nu anmodet Udlændinge- og Integra-
tionsministeriet om et bidrag vedrørende perioden 2017-2018. Dette bidrag
forventes oversendt til Folketingets Retsudvalg inden udgangen af april
2019.
Herudover kan Justitsministeriet på nuværende tidspunkt henholde sig til
følgende bidrag fra Udlændinge- og Integrationsministeriet vedrørende pe-
rioden 2011-30. april 2017:
”I perioden 1. januar 2011-30. april 2017 blev følgende antal ud-
lændinge udvist ved dom, jf. udlændingelovens §§ 22-24 og §
25 c, og registreret som udrejst (pr. 18. februar 2019):
I 2011 blev 1.022 udlændinge udvist ved dom, hvoraf 767 er re-
gistreret som udrejst, i 2012 blev 1.379 udlændinge udvist ved
dom, hvoraf 937 er registreret som udrejst, i 2013 blev 1.809 ud-
lændinge udvist ved dom, hvoraf 1.297 er registreret som ud-
rejst, i 2014 blev 1.495 udlændinge udvist ved dom, hvoraf
1.148 er registreret som udrejst, i 2015 blev 1.520 udlændinge
udvist ved dom, hvoraf 1.192 er registreret som udrejst og i 2016
blev 1.928 udlændinge udvist ved dom, hvoraf 1.526 er registre-
ret som udrejst. Endelig blev 617 udlændinge udvist ved dom i
perioden fra den 1. januar 2017 til den 30. april 2017, hvoraf
459 er registreret som udrejst.
Det er ikke muligt at fordele antallet af udlændinge udvist ved
dom på typen af den begåede kriminalitet, der førte til afsigelse
af udvisningsdom, idet den begåede kriminalitet ikke registreres
i udlændingesystemerne.
Opgørelserne for 2011-17 omfatter udvisningsdomme truffet af
førsteinstansen, som på opgørelsestidspunktet ikke var anket,
samt udvisningsdomme, som var stadfæstet af klageinstansen.
Domme og kendelser, der på opgørelsestidspunktet var under
anke eller kære, er ikke medtaget i opgørelserne. Der tages for-
behold for, at der i perioden kan være afsagt domme eller ken-
delser, som politikredsene ikke har orienteret Udlændingestyrel-
sen om. Sådanne domme og kendelser indgår ikke i opgørel-
serne.
3
REU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 332: Spm. om udviklingen i antallet af udvisningsdomme siden 2011, herunder hvor mange udvisningsdomme, der er blevet effektueret, til justitsministeren
Der er en række faktorer, som kan have betydning for, at et an-
tal udlændinge, der er udvist ved dom, endnu ikke er udrejst:
Den hyppigste årsag til manglende udrejse er, at udlæn-
dingen enten fortsat afsoner eller afventer at afsone den
idømte straf eller den foranstaltning, der træder i stedet
for almindelig afsoning. Herudover kan manglende ud-
rejse skyldes, at udlændingen er forsvundet efter afsigel-
sen af endelig dom om udvisning, ligesom udlændingen
i nogle tilfælde er varetægtsfængslet i medfør af udlæn-
dingelovens §§ 35 og 36 med henblik på fuldbyrdelse af
udsendelsen.
Endvidere kan manglende udrejse skyldes, at der er ud-
sendelseshindringer i forhold til hjemlandet, at udlæn-
dingen har en asylsag under behandling hos udlændin-
gemyndighederne, eller at udlændingen efterfølgende er
meddelt opholdstilladelse.
Endelig kan der være tilfælde, hvor en udvist udlænding
kan være udrejst, men hvor Udlændingestyrelsen ikke
har modtaget de nødvendige oplysninger fra politiet om
en eventuel udrejse af Danmark, eller hvor politiet ikke
selv er i besiddelse af oplysninger om udlændingens
eventuelle udrejse.
Opgørelserne over antallet af udlændinge udvist ved dom i
2011-15 er endelige og opgjort på baggrund af udvisningsrede-
gørelserne til Folketinget om anvendelsen af udlændingelovens
bestemmer om udvisning ved dom og administrativ udvisning.
Opgørelserne over antallet af udlændinge udvist ved dom i
2016-17 er foreløbige og opgjort på baggrund af registreringer i
udvisningsdatabasen pr. 16. februar 2019 med efterfølgende
manuel korrektion. Opgørelserne over antallet af udrejste i
2011-17 er foreløbige og opgjort på baggrund af oplysninger i
udlændingemyndighedernes elektroniske sagsbehandlingssy-
stem pr. 19. februar med efterfølgende manuel korrektion.
Generelt bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet
med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som
journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige
statistiksystemer.”
Justitsministeriet skal meget beklage det sene svar på spørgsmålet.
4