Finansudvalget 2018-19 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
1963988_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
6. november 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 58 (Alm. del) af 12.
oktober 2018 stillet efter ønske fra Benny Engelbrecht (S)
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for udviklingen i det offentlige forbrug siden 2001 år for
år og oplyse hvor stor en andel af væksten i udgifterne til det offentlige forbrug
siden 2001, der har fundet sted i de år, hvor Lars Løkke Rasmussen har været
Statsminister ved vedtagelsen af de pågældende års finanslove?
Svar
Den efterspurgte opgørelse fremgår af tabel 1 nedenfor. Det bemærkes, at
spørgsmålet er stillet i forbindelse med
Samrådsspørgsmål E (FIU alm. del) af 12.
oktober 2018,
der omhandler Venstres kampagne om 75 mia. kr. mere til velfærd.
På denne baggrund er det offentlige forbrug i tabel 1 opgjort i 2017-priser, så op-
gørelsen er sammenlignelig med
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 408 (Alm. del) af
13. juni 2018,
der ligger til grund for kampagnen.
Det offentlige forbrug er vokset med ca. 75 mia. kr. (2017-priser) fra 2001 til 2017
svarende til en stigning på godt 16 pct.,
jf. tabel 1.
Det bemærkes, at perioden dæk-
ker over tolv år, hvor Venstre har været i spidsen for regeringen, og fire år hvor
Socialdemokratiet har været i spidsen for regeringen.
Størstedelen af realvæksten i det offentlige forbrug på 75 mia. kr. kan tilskrives
perioden fra 2001 til 2010,
og særligt i slutningen af 00’erne
voksede det offentlige
forbrug relativt kraftigt. Det afspejler blandt andet, at den realiserede realvækst i
det offentlige forbrug i 00’erne markant oversteg det planlagte.
Den mere afdæmpede realvækst i det offentlige forbrug siden 2010 skal blandt
andet ses i lyset af konsolideringen af de offentlige finanser i forbindelse med EU-
henstillingen om at undgå uforholdsmæssigt store underskud og den deraf følgen-
de
Aftale om genopretning af dansk økonomi,
maj 2010. Her blev der planlagt et om-
trent uændret realt offentligt forbrugsniveau i årene 2011-2013. Hertil kommer
styrkelsen af den udgiftspolitiske styring med indførelsen af de nuværende sankti-
onsmekanismer over for kommuner og regioner fra 2011 og vedtagelsen af bud-
getloven i 2012, samt en planlagt moderat forbrugsvækst inden for rammerne af
de mellemfristede planer. Den styrkede udgiftspolitiske styring skal blandt andet
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om udviklingen i det offentlige forbrug siden 2001, til finansministeren
Side 2 af 3
ses på baggrund af,
at den realiserede realvækst i det offentlige forbrug i 2000’erne
markant oversteg det planlagte.
Den årlige realvækst i det offentlige forbrug har på denne baggrund varieret bety-
deligt mellem årene, og eksempelvis blev det reale offentlige forbrug reduceret
med ca. 10 mia. kr. fra 2010 til 2011, hvilket er det største enkeltstående fald i det
offentlige forbrug siden 1966, hvor Danmarks Statistiks opgørelse starter. Reduk-
tionen i 2011 skyldes blandt andet, at kommunernes udgifter i 2011 lå under det
budgetterede efter en række år med store budgetoverskridelser, hvilket blandt
andet skal ses i lyset af den udvidede sanktionsmekanisme over for kommuner og
regioner.
Udgiftsudviklingen i perioden har således været karakteriseret ved ekstraordinære
omstændigheder, herunder en nødvendig konsolidering af de offentlige finanser
og styrkelse af den udgiftspolitiske styring. Det er imidlertid vigtigt at understrege,
at det offentlige forbrug udgjorde knap 537 mia. kr. i 2017 svarende til ca. en fjer-
dedel af Danmarks samlede økonomi, og forbrugsniveauet er således fortsat højt i
et historisk perspektiv, selvom der har været en gradvis normalisering siden 2010.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister
 FIU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 58: Spm. om udviklingen i det offentlige forbrug siden 2001, til finansministeren
1963988_0003.png
Tabel 1
Offentlige forbrugsudgifter, 2001-2017
2001
Mia. kr. (2017-priser)
Offentligt forbrug
Årlig ændring
461,2
471,0
9,8
472,1
1,1
479,3
7,2
485,1
5,8
497,4
12,3
503,4
6,0
516,2
12,8
528,3
12,1
531,1
2,8
520,9
-10,2
525,4
4,5
523,2
-2,2
526,0
2,9
530,9
4,8
532,2
1,3
536,6
4,4
75,4
-1,7
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Ændring,
2001-2017
Ændring,
2009-11 & 2015-17
Anm.: Det reale offentlige forbrug er opgjort ved input-metoden og er opgjort inklusiv afskrivninger. Lars Løkke Rasmussen var statsminister ved indgåelse af finanslovsaftalerne for 2010, 2011, 2016 og 2017.
Ændringen fra 2009 til 2011 og fra 2015 til 2017 omfatter den årlige ændring i 2010, 2011, 2016 og 2017. I tabellen er det offentlige forbrug opgjort i 2017-priser. Hvis der opregnes til 2018-priser på baggrund
af et skøn for prisudviklingen fra 2017 til 2018, vil ændringen fra 2001 til 2017 være 76,9 mia. kr. og den summerede ændring fra 2009 til 2011 og 2015 til 2017 være -1,7 mia. kr.
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk