TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 342: Kopi til orientering af materiale vedrørende Signalprogrammet fra møde med forligskredsen vedrørende en grøn transportpolitik den 25/4-19, fra transport-, bygnings- og boligministeren

Transport-, Bygnings- og Boligudvalget 2018-19 (1. samling)
TRU Alm.del Bilag 342
Offentligt

Signalprogrammet

Statusrapport til forligskredsen

(Status opgjort medio marts 2019)

TRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 342: Kopi til orientering af materiale vedrørende Signalprogrammet fra møde med forligskredsen vedrørende en grøn transportpolitik den 25/4-19, fra transport-, bygnings- og boligministeren

I troduktio til Sig alprogra

Den 22. november 2018 tilsluttede forligskredsen bag Signalprogrammet (forligskredsen bag aftalerne om

en grøn transportpolitik: V, LA, K, S, DF, RV, SF) sig Banedanmarks anbefaling om fortsat at følge den

reviderede strategi for fjernbanen fra den 15. november 2017. Baggrunden for den nye udrulningsstrategi

er særligt udfordringerne som følge af afhængigheden mellem udrulningen af Signalprogrammet,

elektrifi eri ge af jer a e ettet Elektrifi eri gsprogra

et og he sy et til, at DSB’s ye el-tog,

skal

kunne køre, når de er klar til at blive idriftsat, forventeligt fra 2024 og frem (Fremtidens Tog). De

indbyrdes afhængigheder kan beskrives således:



Når der etableres nye signaler, er det kun tog, der er udrustet med ny signalteknologi, der kan

køre på strækningen.

De gamle signaler kan ikke tåle kørestrømmen fra et elektrificeret banenet, medmindre de er

immuniseret (beskyttet mod påvirkning fra el-ledningerne).

De nye el-tog kan køre på såvel gamle som nye signaler.

Banedanmarks anbefaling om fortsat at følge den reviderede udrulningsstrategi fra efteråret 2017 er

baseret på, at fremdriften i Signalprogrammet i 2018 samlet set har været tilfredsstillende, og det er

Banedanmarks vurdering, at planerne for Signalprogrammet fortsat vil kunne gennemføres indenfor

Anlægs- og Trafikplanens rammer.

Baggrunden for anbefalingen er desuden, at Banedanmark i efteråret 2018 gennemførte en simulering af

planen for udrustning af tog, som leverandøren af ombordudstyr leverede i august 2018. Simuleringen

blev baseret på forudsætninger og risici med det formål at vurdere sandsynligheden for, at udrustningen

kan ske i en takt, der understøtter Signalprogrammets udrulningsplan.

På baggrund af simuleringen samt ikke mindst de erfaringer, som nu er gjort med udrustningen af tog og

de mulige mitigerende handlinger, vurderer Banedanmark, at der ikke er anledning til at ændre planen for

Signalprogrammet. Banedanmark vurderer dog også, at der endnu ikke er fuld tryghed for planen, og at

yderligere tryghed tidligst kan opnås i løbet af 2019, når der er opsamlet flere erfaringer med udrustning

af IC3. Alle usikkerheder er dermed ikke elimineret, og det er derfor fortsat Banedanmarks vurdering, at

der er behov for at fastholde muligheden for at gennemføre en alternativ plan, som kan understøtte, at

infrastrukturen på hovedstrækningerne er elektrificeret, når Fremtidens tog er klar til at blive indsat i

2026. Imidlertid viste Banedanmarks analyse også, at immunisering som alternativ til ERTMS er

økonomisk og ressourcemæssigt udfordret.

Forligskredsen blev på mødet i marts 2019 orienteret om Banedanmarks alternativ, hvis udrustningen af

IC3 togene viser sig ikke at forløbe planmæssigt. Det er fortsat implementeringen af det nye signalsystem,

som er plan A, og Banedanmark orienterede på mødet om, at Banedanmark frem mod forligskredsmødet i

november 2019 gennemfører en projektafklaring mhp. yderligere klarhed om den alternative løsning. Her

skal forligskredsen desuden vurdere Signalprogrammets overordnede fremdrift og tage stilling til næste

skridt.

Signalprogrammet omfatter også en totaludskiftning af signalsystemet på S-banen, og Banedanmarks

vurdering af risici og fremdrift på S-banen fremgår derfor også af denne rapport.

Signalprogrammet

Introduktion til Signalprogrammet

2/21

Resu é

2.1 Overordnet projektstatus

Projekt: Fjernbane ombordudrustning

Status:

Alle togtyper forventes udrustet i tide til det tidspunkt, hvor de skal bruges på en given strækning. Den

overordnede status for projektet er derfor fortsat grøn. 33 tog er nu i drift med nyt ombordudstyr.

Projekt: Fjernbane Infrastruktur Vest

Status:

Status for projektet er markeret grøn, da driften med det nye signalsystem på strækningen Lindholm-

Frederikshavn fortsat er tilfredsstillende. Struer-Thisted (RO8) og Langå-Struer-Holstebro N (RO5)

ibrugtages i 1. kvartal i hhv. 2020 og 2021. Sidstnævnte afviger fra Anlægsplanen, hvor der var forudsat

ibrugtagning ved køreplanskiftet 2021 grundet materielsituationen. Banedanmark undersøger, hvilke

konsekvenser de nye planer får for ibrugtagning af den efterfølgende strækning, Vejle-Holstebro (RO4).

Projekt: Fjernbane Infrastruktur Øst

Status:

Banedanmark planlægger fortsat med ibrugtagning af Roskilde-Køge i maj 2019 og ibrugtagning af Køge-

Næstved indenfor Anlægsplanen, dvs. senest medio 2021. I forhold til Roskilde-Køge har Banedanmark

dog konstateret en række problemer, som udfordrer ibrugtagningen i maj 2019, hvorfor status er gul. Der

pågår lige nu drøftelser mellem Banedanmark og leverandøren om muligheden for at tage strækningen i

brug som planlagt i maj. Leverandøren mener fortsat, at ibrugtagningen kan ske efter planen, selvom den

er stram, men Banedanmark stiller sig meget kritisk overfor, hvorvidt leverandørens bestræbelser kan

bringe strækningen i mål indenfor den stramme tidsramme. Det er Banedanmarks vurdering, at der er en

betydelig risiko for, at banen først sættes i drift på den anden side af sommerferien.

Projekt: S-bane

Status:

Arbejdet med at undersøge mulighederne for at afslutte projektet i 2021 som forudsat pågår fortsat, og

den overordnede status er på den baggrund fortsat rød. Banedanmark vurderer, at der er overhængende

sandsynlighed for, at projektet vil blive forsinket ind i 2022. Når arbejdet med planen er afsluttet vil

eventuelle justeringer blive afspejlet i overblikket nedenfor og i de enkelte strækningsgennemgange. De

store udfordringer lige nu ift. at kunne opnå enighed om en revideret plan er den tekniske løsning til

håndtering af problematikken omkring glatte skinner samt, at Banedanmark kræver, at Siemens beviser

en vis systemkvalitet.

Signalprogrammet

Resumé

3/21

2.2 Metode bag vurdering af fremdrift

I rapporten gives der rød-gul-grøn-vurderinger af fremdriften dels overordnet på det samlede projekt,

dels på de enkelte udrulningsstrækninger/litra. Vurderingerne af milepælene på strækningsniveau

visualiseres som nedenstående proceslinje. Angivet i teksten under proceslinjen er Banedanmarks

vurdering af, hvornår det er forventningen, at milepælen er gennemført. Hvis vurderingen har ændret sig

fra seneste rapport, er den tidligere vurdering overstreget, og den nye er tilføjet nedenunder.

Farvevurderingen i proceslinjerne på strækningsniveau svarer ikke til farvemarkeringen i risikomatricerne.

Milepælene i procespilene farves og bruges til at indikere om den planlagte ibrugtagning er truet.

Der kan være tilfælde, hvor der endnu ikke er et estimat for gennemførelsen af milepælen. I disse tilfælde

markeres milepælen ud fra Banedanmarks umiddelbare vurdering: grøn, hvis denne forventes gennemført

uden problemer; gul, hvis der forventes udfordringer. Det bemærkes, at der godt kan være tilfælde, hvor

enkelte milepæle vurderes at være udfordrede, men der kan dog være tilstrækkelig buffer i planen til, at

Anlægsplanen kan overholdes, hvorfor den samlede vurdering er grøn.

Milepæl gennemført som

planlagt og/eller ikke

udfordret

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udfordret og evt.

udskudt uden virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

Milepæl udskudt med

virkning på

ibrugtagningsdatoen

•Tidl.

vurdering

•Aktuel

vurdering

For i frastrukturprojekter e fre går ilepæle ”Klar til i rugtag i g”, so

arkerer det tidspunkt,

hvor

Banedanmark vurderer, at

infrastrukturen

kan være klar til drift. Dette tidspunkt vil i de fleste tilfælde

ligge tidligere end det tidspunkt, som Anlægsplanen forudsætter, og den tidsmæssige reserve, bufferen,

vil således være markeret ved måneder. Ligeledes vil en eventuel buffer være markeret for den enkelte

togtype; hvis serien forventes udrustet før den skal bruges på en given strækning markeres dette.

Risikovurderingen fremgår under den konkrete milepæl i proceslinjen og vil desuden være uddybet i

teksten.

Signalprogrammet

Resumé

4/21

Risiko

Banedanmark har identificeret en række forudsætninger forbundet med opfyldelsen af Anlægsplanen. Af

forudsætninger kan her bl.a. nævnes:



Med Anlægsplanen forudsætter Banedanmark tæt aktivitet og samtidige arbejder med f.eks.

Elektrificeringsprogrammet på visse strækninger.

Anlægsplanen forudsætter lav aktivitet for Signalprogrammet i Østdanmark i perioden omkring

2022-2025

pga. a ge i di ger og afhæ gigheder. O ve dt er pla e ”tu g” 2025-30.

Teststrækningen på Fjernbane Vest nu er sat i drift, men Banedanmark har brug for flere

driftserfaringer for at kunne konkludere på systemets performance. Teststrækningen på

Fjernbane Øst er endnu ikke sat i drift, men der er nu flere erfaringer fra København-Ringsted.

3.1 Forudsætninger

Programplanen forudsætter, at yderligere funktionalitet (avancerede trafikstyrings-funktionalitet) og

software releases først ibrugtages trinvist efter ibrugtagning af teststrækningerne, og at dette kan ske

uden påvirkning af driften på berørte strækninger.

3.2 Programrisici

Banedanmark har identificeret en række programrisici som kan påvirke hele eller dele af programmet.

Programrisici evalueres og håndteres af SPs Risk Board. Risiciene er klassificeret som høj (rød), middel

(gul) eller ubetydelig (grøn) ud fra en samlet kvalitativ vurdering af sandsynligheden og konsekvensen for

en risikos indvirkning på Anlægsplanen. På Risk Board 11. marts 2019 blev følgende programrisici tilføjet

rapporteringen:

Mangel på ERTMS udstyrende arbejdskøretøjer.

Ændret proces for ansøgning om typegodkendelse og omsætningstilladelse af tog i.h.t. 4.

Jernbanepakke ((EU) 2018/545 af 4. april 2018) for indbygning af ombordudrustning.

Overdragelse af IT sikkerhedssystemer til BDK Signal Drift.

Følgende risici er vurderet væsentlige at rapportere:

Risiko:

Mangel på validatorer. Signalprogrammets projekter konkurrerer indbyrdes samt med

andre Banedanmark-projekter og eksterne aktører om at skaffe nødvendige validatorer. Der er

en risiko for forsinkelse af udrulninger på tværs af projekterne, hvis Banedanmark prioriterer

validatorressourcerne anderledes, end hvad Signalprogrammet har lagt til grund i projekternes

produktionsplaner.

Mitigerende handlinger:

Der er identificeret flere mitigerende handlinger, som Banedanmark

arbejder på. Det drejer sig bl.a. om mulig ansættelse af egne validatorer og ændrede trafikale

løsninger, der ikke kræver validatorressourcer. Banedanmark har nedsat et team, der

registrerer, koordinerer og prioriterer behovet og ressourcerne for validatorer på tværs af alle

Banedanmarks projekter for 2019 og frem.

Risiko:

Mangel på ERTMS udrustede arbejdskøretøjer. Der kan i maj 2019 ikke foretages

planlagt målevognskørsel på ERTMS strækningen Frederikshavn

–

Lindholm. Der er en generel

risiko for, at normbaseret vedligehold ikke kan gennemføres, som midlertidigt lukker

strækningen og/eller farten på strækningen må nedsættes.

Mitigerende handlinger:

Truslen forsøges reduceret ved at: 1. Søge dispensation for hele eller

dele af normbaseret vedligeholdelsesarbejde: 2. Almindeligt vedligeholdelsesarbejde udskydes.

Signalprogrammet

Risiko

5/21

Risiko:

Baseret på erfaringer med tidligere softwareudrulninger er det en risiko, at EVC 2.4.4 og

STM 3.00.11 softwaren, som Signalprogrammet modtager fra Alstom og Siemens, og som de

forskellige togtyper bliver udrustet med, vil have fejl, som kan få indvirkning på Onboard

projektet.

Mitigerende handlinger:

Risikoen bliver forsøgt reduceret bl.a. ved læring fra tests foretaget på

flere lokationer og udrulninger. Risikoen for EVC 2.4.4 er reduceret ved, at Frederikshavn-

Lindholm er sat i drift i oktober 2018

Risiko:

Cyber/IT-trussel som kan påvirke driften af de nye signalsystemer ved at omgå

eksisterende IT-sikkerhed og dermed påvirke udrulning på andre strækninger.

Mitigerende handlinger:

Truslen forsøges reduceret ved at skabe overblik over svagheder ved

IT-arkitekturen, planlægge og udføre penetrationtests på områder, som ligger udenfor det

uvære de IT’s sikkerhedso råde sa t eta lere overvåg i g af ERTMS ko

u ikatio e s

grænseflader.

Risiko:

Ændret proces for ansøgning om typegodkendelse og omsætningstilladelse af tog i.h.t. 4.

Jernbanepakke ((EU) 2018/545 af 4. april 2018) for indbygning af ombordudrustning.

Ansøgningsprocessen er overgået fra BDK til togejer, så risikoen er, at togejer ikke prioriterer

ansøgningsprocessen således, at godkendelse/tilladelse ikke opnås som ønsket af BDK. Der er

en risiko for, at togejer kan bruge

BDK’s ehov for pla lagte godke delse/tilladelse for ikke at

forsinke en strækning som et redskab i en forhandling.

Mitigerende handlinger:

Truslen forsøges reduceret ved, at ændringerne fra nuværende praksis

til kommende praksis gennemgås og analyseres af Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen, DSB og

Banedanmark sammen for at sikre, at så lidt som muligt i den nuværende arbejdsdeling og

proces vedrørende dokumentation ændres, idet den organisatoriske opsætning mellem

Banedanmark og DSB er afstemt i forhold til dette.

3.3 Risikobillede for projekternes tidsplaner

I dette afsnit angives for hver af Signalprogrammets leverancer den samlede risikovurdering. Risikostyring

og vurderingen af Signalprogrammet er særligt knyttet til projekternes tidsplaner og muligheden for at

overholde Anlægsplanen. Risikoniveauet er vurderet, inden der er foretaget mitigerende handlinger.

Signalprogrammet

Risiko

6/21

Ombordudrustning

Ændringer siden sidst:

Risikoniveauet for Lokaltog Lint 41 er reduceret, men fortsat klassificeret som middel. Årsagen er, at

Alstom har præsenteret en ny, optimeret plan.

Nuværende placering

Forhenværende placering (hvis flyttet):

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj.

LT Lint41

–

12 Lokaltog Lint41 til OKT20

DSB MQ

–

12 DSB MQ til MAJ19

DSB IC3

–

6 DSB IC3 til OKT19

DSB Abs

–

12 DSB ABs til OKT20

Arriva Lint41

–

43 Arriva Lint til JUL20

LT IC2

–

13 Lokaltog IC2 til SEP21

Signalprogrammet

Risiko

7/21

Fjernbane Vest

Ændringer siden sidst:

Risikoniveauet for Frederikshavn-Lindholm (EDL Nord) er reduceret og klassificeret som ubetydeligt,

hvilket skyldes, at tests af DK2.0 softwaren forløber planmæssigt.

Risikoniveauet for Struer-Thisted (RO8) er reduceret men fortsat klassificeret som middel, hvilket

skyldes, at risikoen relateret til DK2.0 softwaren er reduceret.

Nuværende placering

Forhenværende placering (hvis flyttet):

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

Vest EDL DK2.0

(september 2019)

RO8 - Struer-Thisted

(1. kvartal 2020)

RO5 - Langå-Struer-Holstebro

(1. kvartal 2021)

RO4 - Vejle-Holstebro

(medio 2021)

Signalprogrammet

Risiko

8/21

Fjernbane Øst

Banedanmark revurderer pt. risikoniveauet for Køge-Næstved (EDL S) pga. afhængigheden til den

nordlige del af EDL-strækningen, Roskilde-Køge.

Nuværende placering

Forhenværende placering (hvis flyttet):

Forklaring på klassificering: Grøn = ubetydelig, Gul = middel, Rød = høj

RO10

–

Odense-Svendborg

(JAN21)

RO7 b

–

Ringsted-Nykøbing F.

(DEC21)

Signalprogrammet

Risiko

9/21

Overordnet status:

Fjer a e

ordudrust i g

Den overordnede status for projektet er fortsat grøn, hvilket skyldes, at alle togtyper forventes udrustet til

det tidspunkt, hvor de skal bruges på en given strækning. 33 tog er nu i drift med nyt ombordudstyr.

4.1 Kritisk vej og fremdrift

Ombordudrustningsprojektets kritiske vej følger infrastrukturen og er dermed knyttet til, hvornår de

enkelte togtyper skal være klar til drift på de enkelte strækninger.

Banedanmark og Alstom Onboard har i februar 2019 opnået enighed om en aftale, ift. en række

kontraktuelle disputer. Aftalen indeholder desuden en ny tidsplan for ombordudrustningen af den danske

togflåde, et nyt bods- og bonusregime til at understøtte denne tidsplan samt en afklaring af forholdet

omkring systembaselinen. Der er fortsat generelt luft i planen i forhold til, hvornår togene skal bruges for

at kunne sætte den givne strækning i drift i forhold til det angivne tidspunkt i Anlægsplanen.

Projektets kritiske vej fremgår af proceslinjen herunder. Farvemarkeringen indikerer, om det er

forventningen, at milepælene nås til den forudsatte tid, men er ikke et udtryk for risikovurdering.

Milepælene og eventuelle afvigelser for de enkelte togtyper fremgår af gennemgangen i det efterfølgende

afsnit.

MAJ 2019

•

Behov

12 DSB MQ

(Desiro) til

Roskilde-Køge

OKT19

•

FoC ABs

DEC 2019

•

Milepæl

Trafikplan: 6

udrustede IC3

1. kvt. 2020

•

Behov:

29 Arriva Lint41

Struer-Thisted

DEC 2020

1. kvt. 2021

Medio 2021

•

Behov:

12 ABs til Køge-

Næstved

2023

•

Behov:

96 IC3 Kh-Rg

•

Behov:

•

Behov:

12 Lokaltog Lint41 43 Arriva Lint41 til

til Roskilde-Køge Struer-Holstebro

Behov:

•

Milepæl

Trafikplan: 20 IC3 8 MQ til Odense-

Svendborg

•

Milepæl

Trafikplan: 10

udrustede DSB

ABs

4.2 Overblik over status for aktuelle togtyper

4.2.1 DSB IC3



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 3 er udrustet (af de 3 er 1 af

typen Indusi)

Antal serietog: 0 ud af 93 er udrustet (af de 93 serietog er 16 af typen

Indusi)

Ibrugtag.-

tillad.

•JUN19

•RISK:

middel

Start

serie

•JUN19

6 tog 2019*

•OKT19

•RISK:

middel

20 tog 2020*

•APR20

46 tog 2021*

•OKT20

72 tog 2022*

•NOV22**

96 tog 2023*

•SEP23

Milepæle fra Trafikplanen med henblik på udrustning af alle tog i senest 2023

** Estimatet er for 79 tog

Signalprogrammet

Fjernbane Ombordudrustning

10/21

Der er ingen ændringer siden sidst, og Banedanmark vurderer fortsat, at de seks tog er klar ved udgangen

af 2019 som planlagt ligesom hele flåden på de 96 vil være klar ved udgangen af 2023.

Leverandøren har udført retrofitaktiviteter samt en række tests, som er forløbet planmæssigt.

Banedanmark forventer derfor fortsat, at serieudrustningen kan begynde i juni. Banedanmark, Alstom og

DSB er i tæt dialog med fokus er på at få lukket en række forhold, så ibrugtagningstilladelsen kan opnås

planmæssigt.

Risikoniveauet er uændret siden sidst og er klassificeret som middel. Der er 20-40% risiko for forsinkelse

på 1-2 måneder, målt op mod opnåelse af ibrugtagningstilladelse juni 2019 og udrustning af 6 tog til

oktober 2019.

4.2.2 DSB MQ (Desiro)



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet

Antal serietog: 7 ud af 18 er udrustet

Ibrugtag.

-tillad.

•Gennemført

APR18

Start

serie

•Gennemført

JUL18

Behov: 12

Rosk-Køge

Maj 19

•MAJ19

•RISK:

Middel

KLAR: 20 tog

(alle)

•JUL20

4 mdr.

buffer

BEHOV: 8

Odense-

Svendborg

PRIMO21

Banedanmark vurderer, at de 12 tog er klar til maj 2019 som planlagt. Status for de første 12 tog

fastholdes gul, da der ingen buffer er.

Serieudrustningen af det 8. tog er i gang og Banedanmark forventer at modtage den komplette

ibrugtagningstilladelse (til Level 2) i uge 20. Risikoniveauet for de 12 tog er uændret siden sidst og er

klassificeret som middel. Der er 40-60% risiko for 1-2 måneders forsinkelse, som måles op mod maj 2019.

Designarbejdet på de sidste otte tog følger planen og installationsarbejdet på den anden FoC igangsættes

juli 2019. Banedanmark forventer, at de otte tog er klar til juli 2020.

4.2.3 ARRIVA Lint41



Antal First of Class (FoC = prototype): 1 ud af 2 er udrustet

Antal serietog: 19 ud af 41 er udrustet

Ibrugtag-

ningstillad.

•Gennemført

MAR18

Start

serie

•Gennemført

JUN18

KLAR: 29 tog

Str.-Thisted

•JUN19

6 mdr.

buffer

BEHOV: 29

Str.-Thisted

JAN20

KLAR: 43

(alle)

•JUL20

•RISK:

Ubetydeligt

4 mdr.

buffer

BEHOV: 43

Str.-Holstebr

JAN21

Der er nu udrustet 19 tog i den første serie, og Banedanmark vurderer, at de første 29 tog til brug på

Struer-Thisted er klar juni 2019 som planlagt. Den samlede flåde på 43 tog vurderer Banedanmark fortsat

vil være klar juli 2020.

Designarbejdet for den anden FoC forløber planmæssigt og Alstom forventer at begynde udrustning i juli

2019.

Signalprogrammet

Fjernbane Ombordudrustning

11/21

Risikoniveauet er uændret siden sidst og er klassificeret som ubetydeligt. Der er 10-20% risiko for en

forsinkelse på 1-2 måneder, hvilket måles op mod juli 2020.

4.2.4 Lokaltog Lint41



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 2 er udrustet

Antal serietog: 0 ud af 39 er udrustet

Ibrugtagnings-

tilladelse

•APR20

•Afventer

planlægning

•

RISK: Middel

Start

serie

•

APR20

•MAJ20

KLAR: 12 tog

Roskilde-Køge

•OKT20

•RISK:

Middel

1 md.

Behov: 12 tog

Roskilde-Køge

DEC20

Banedanmark vurderer, at de 12 tog er klar ultimo oktober 2020. Dette er en forsinkelse siden sidst, og

der kun en begrænset buffer tilbage. Milepælen er derfor gul. Forsinkelsen skyldes Alstoms mangel på

interne ressourcer til at kunne færdiggøre installationsdesignet i tide. I planen er allerede håndteret en

måneds forsinkelse, og Alstom arbejder på at nedbringe forsinkelsen yderligere, så bufferen frem mod

trafikoverdragelsen i december øges.

Risikoniveauet er faldet siden sidst, men fortsat klassificeret som middel. Sandsynligheden er faldet fra

60-100% til 40-60% risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder, målt op mod at have 12 tog klar til oktober

2020. Årsagen til ændringen i risikoniveauet er den optimerede plan.

4.2.5 DSB ABs (dobbeltdækkertog)



Antal First of Class (FoC = prototype): 0 ud af 1 er udrustet

Antal serieudrustede tog: 0 ud af 24 er udrustet

BEHOV: 10

Trafikplan

DEC20

KLAR:

12 Køge-

Næstved

•OKT20

•RISK:

middel

BEHOV:12

Kge-Nstvd

MID21

Ibrugtag.-

tillad.

•OKT19

•RISK:

middel

Start serie

•JAN20

KLAR: 10

•AUG20

3 mdr.

buffer

8 mdr.

buffer

KLAR: 25

•AUG21

Banedanmark vurderer fortsat, at de 12 tog er klar til oktober 2020 som planlagt til brug på strækningen

Køge-Næstved medio 2021. Der er dermed fortsat en buffer til deadline i Anlægsplanen, og status er

derfor fortsat grøn.

Banedanmark rapporterede sidst om en risiko knyttet til start på udrustning af First of Class, da Alstom

havde problemer med deres indkøb af komponenter. Denne risiko er nu indtruffet, og udrustningen

igangsættes derfor nu i april 2019 i stedet for marts. Alstom melder, at forsinkelsen kan mitigeres, så det

ikke får konsekvenser for ibrugtagningstilladelse og serieudrustning. Banedanmark vurderer også, at der

er robusthed i planen til at håndtere forsinkelsen.

Risikoniveauet er uændret siden sidst og er klassificeret som middel. Der er 40-60% risiko for 1-2

måneders forsinkelse, som måles op mod oktober 2020.

Signalprogrammet

Fjernbane Ombordudrustning

12/21

4.2.6 DSB IR4

Design & klar til indkøb til

FoC

•OKT19

Ibrugtagnings-tilladelse

Start serie

Tog Klar

DSB har ønsket, at muligheden for at udruste IR4 holdes åben for at kunne skabe den nødvendige

robusthed i tilgængeligt materiel. Det er fortsat Banedanmarks anbefaling, at der først træffes beslutning

om serieudrustning af IR4-toget, når Alstom har vist, at de kan levere på IC3-toget. Banedanmark

fortsætter, som besluttet, designarbejdet med IR4 med henblik på at lave et IR4 First of Class.

Ved fasegodkendelsen 2019 af Signalprogrammet vil der være et bedre grundlag for at vurdere, om

fremdriften med IC3 er så stabil, at arbejdet med IR4 bør fortsætte. Der skal senest træffes beslutning om

at udruste IR4 primo 2020, hvis udrustningen af serien skal igangsættes i tide.

4.2.7 Banedanmarks arbejdskøretøjer

Banedanmarks arbejdskøretøjer skal ombordudrustes med udstyr, så de kan befærde ERTMS-strækninger,

men er ikke påkrævede til en specifik strækning.

Alstom har gennemført retrofitaktiviteter det første arbejdskøretøj - HOBW og Banedanmark arbejder på

at opnå den nødvendige godkendelse for at kunne udføre dynamiske tests.

4.2.8 DSB ET (Øresundstog)

Udrustningen af Øresundstogene er lige nu under afklaring i Øresundstogenes ejerkreds (DSB og de

svenske operatører), hvor forskellige muligheder undersøges. Grundet denne udestående afklaring,

eksisterer der pt ingen planer for udrustningen og dermed risikovurderes togtypen ikke for nuværende.

Signalprogrammet

Fjernbane Ombordudrustning

13/21

Overordnet status:

Fjer

a e Vest

Status for projektet er markeret grøn, da driften med det nye signalsystem på strækningen Lindholm-

Frederikshavn fortsat er tilfredsstillende. Struer-Thisted (RO8) og Langå-Struer-Holstebro N (RO5)

ibrugtages i 1. kvartal i hhv. 2020 og 2021. Sidstnævnte afviger fra Anlægsplanen, hvor der var forudsat

ibrugtagning ved køreplanskiftet 2021 grundet materielsituationen. Banedanmark undersøger, hvilke

konsekvenser de nye planer får for ibrugtagning af den efterfølgende strækning, Vejle-Holstebro (RO4).

5.1 Kritisk vej og fremdrift

Vestprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er defineret i Anlægsplanen 2018. Den første

strækning, Frederikshavn-Lindholm er nu sat i drift, og fokus er derfor på at sikre et driftsstabilt produkt

forud for ibrugtagning af hovedstrækningen Fredericia-Aalborg, inden denne strækning skal elektrificeres

forud for indsættelse af Fremtidens tog.

Vestprojektets kritiske vej fremgår af illustrationen nedenfor.

4 kvt. 2018

2021

Ultimo 2021

Ultimo 2024

Ultimo 2025

•

Ibrugtagning af

•

Driftstabilt produkt inkl.

•

Start installation

Lindholm- Frederikshavn RDT på Thisted-Langå-

Aarhus-Aalborg

Holstebro

•

Ibrugtagning af Aarhus-

•

Ibrugtagning Fredericia-

Aalborg

Aarhus (forudsætning

for elektrificering og

Fremtidens tog til

Aalborg ultimo 2026)

5.2 Overblik over status for aktuelle strækninger

5.2.1 Teststrækning Frederikshavn-Lindholm (EDL)

RDT start

DK2.0 test start

DK2.0 ibrugtagning

Final Acceptance

•

Gennemført DEC18

•

Gennemført FEB19

•

SEP19

•

RISK: Ubetydeligt

•

2. halvår 2019

Banedanmark forventer fortsat at kunne implementere softwareopgraderingen DK2.0 i september 2019.

Status er derfor fastholdt grøn.

Siden sidst er de sidste tests af softwaren blevet gennemført i testlaboratoriet og på baggrund af

resultaterne er det fortsat Banedanmarks vurdering, at fremdriften er god og at planen kan holdes.

Ligesom for øvrige ibrugtagninger vil Banedanmark også nedsætte et ibrugtagningsforum forud for

ibrugtagning af DK2.0 og forberedelserne til det første møde er i gang.

Driften på strækningen med den nuværende softwareversion forløber fortsat tilfredsstillende og der er

generelt tilfredshed med systemets performance. Det er dog Banedanmarks vurdering, at der fortsat er

nogle udfordringer, som skal håndteres, og at der endnu er et stykke vej, før systemet kan bestå

pålidelighedstesten.

Risikobilledet er reduceret siden sidst og klassificeringen er ændret fra middel til ubetydelig. Der er 10-

20% risiko for en forsinkelse på 1-2 måneder, som vurderes i forhold til at være klar til at idriftsætte DK

2.0 i september 2019.

Signalprogrammet

Fjernbane Vest

14/21

5.2.2 Thisted-Struer (RO8) (ekskl. Struer St.)

Design

•

Gennemført

Installation

•

FEB19

•

APR19

Test*

•

Gennemført MAR19

Ibrugtag-

ningstilladel.

•

DEC19

Godkendt

ibrugtagning

•

1. kvt. 2020

•

RISK: middel

6 mdr.

buffer

Ibrugtagning

Anlægsplan

Medio 2020

*Start SAT (Site Acceptance Test)

Ibrugtagning er som rapporteret sidst nu planlagt til 1. kvartal 2020 med opnåelse af

ibrugtagningstilladelsen i december 2019, så alt er klar til ibrugtagning igangsættes januar 2020. Status er

fortsat grøn.

Der udestår fortsat nogle mindre installationsarbejder og arbejdet vil være afsluttet i april og ikke februar,

som rapporteret sidst. Det forhindrer dog ikke, at Site Acceptance testen blev gennemført uge 11, da

installationsarbejdet i selve testområdet var gennemført. Testen gik godt; der blev testet med flere

forskellige Arriva Lint41 tog, og der blev ikke gjort nogen bekymrende observationer. Flere tests vil til

sommer blive gennemført specifikt af overkørsler.

Risikoniveauet for Struer-Thisted (RO8) er reduceret men fortsat klassificeret som middel, hvilket skyldes,

at risikoen relateret til DK2.0 softwaren er reduceret. Der er nu 20-40% risiko for en forsinkelse på 3-4

måneder i forhold til ibrugtagning i 1. kvartal 2020.

5.2.3 Langå-Struer-Holstebro N - (RO5) (inkl. Struer St.)

Design

•

Gennemført NOV18

Installation

•

AUG19

Test*

•

JAN20

Ibrugtag-

ningstilladelse

•

OKT20

Godkendt

ibrugtagning

•

1. kvt. 2021

•

RISK: ubetydeligt

Ibrugtagning

Anlægsplan

DEC20 (K21)

*Start SAT (Site Acceptance Test)

Der er ingen ændringer siden sidst, og der arbejdes planmæssigt ud fra den nye plan, hvor ibrugtagning,

som rapporteret sidst, er planlagt til 1. kvartal 2021, hvilket bryder med Anlægsplanen. Banedanmark har

undersøgt, at ændringen ikke har konsekvenser for andre projekter, og ændringen vil blive afspejlet ved

næste opdatering af Anlægsplanen medio 2019. Installationsarbejdet pågår fortsat og testen af

installationerne er planlagt til efteråret 2019.

Risikobilledet er uændret siden sidst og er klassificeret som middel. Der er 40-60% risiko for en forsinkelse

på mindre end en måned, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning af strækningen i 1. kvartal 2021.

5.2.4 (Vejle)-Holstebro (RO4)

Design

•

Afventer planlægning

Installation

•

Afventer

planlægning

Test*

•

Afventer

planlægning

Klar til ibrugtagning**

•

Afventer

planlægning

Ibrugtagning

Anlægsplan

2. kvt. 21

•

RISK: Middel

*Start SAT (Site Acceptance Test)

** Strækningen kan først sættes i drift, når Langå-Struer-(Holstebro N) er ibrugtaget (1. kvt. 2021).

Den endelige plan for strækningen udestår fortsat, og der er derfor stadig ingen datoer i proceslinjen og

status er fortsat gul. Ibrugtagning af strækningen er bundet af, at Langå-Struer-(Holstebro N) er ibrugtaget

forinden, og det er planen at det sker i 1. kvartal 2021. I henhold til Anlægsplanen skal (Vejle)-Holstebro

være ibrugtaget senest 2. kvartal 2021. Banedanmark undersøger sammen med leverandøren om det kan

lade sig gøre nu Langå-Struer-Holstebro N først ibrugtages senere, hvilket ikke giver megen tid mellem de

to ibrugtagninger. Det er Banedanmarks vurdering, at det på den baggrund vil blive svært at overholde

Anlægsplanen.

Signalprogrammet

Fjernbane Vest

15/21

Risikobilledet er uændret siden sidst og er klassificeret som middel. Der er 40-60% risiko for en forsinkelse

på 3-4 måneder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning af strækningen i 2. kvartal 2021.

Signalprogrammet

Fjernbane Vest

16/21

Overordnet status:

Fjer

a e Øst

Banedanmark planlægger fortsat med ibrugtagning af Roskilde-Køge i maj 2019 og ibrugtagning af Køge-

Næstved indenfor Anlægsplanen, dvs. senest medio 2021. I forhold til Roskilde-Køge har Banedanmark

dog konstateret en række problemer, som udfordrer ibrugtagningen i maj 2019, hvorfor status er gul. Der

pågår lige nu drøftelser mellem Banedanmark og leverandøren om muligheden for at tage strækningen i

brug som planlagt i maj. Leverandøren mener fortsat, at ibrugtagningen kan ske efter planen, selvom den

er stram, men Banedanmark stiller sig meget kritisk overfor, hvorvidt leverandørens bestræbelser kan

bringe strækningen i mål indenfor den stramme tidsramme.

6.1 Kritisk vej og fremdrift

Østprojektets kritiske vej følger af den strategi, der er fremsat i Anlægsplanen, og er visualiseret af

proceslinjen herunder. Fokus er at ibrugtage teststrækningerne og Ringsted-Nykøbing F., så sidstnævnte

kan elektrificeres, og elektriske tog indsættes. Derudover skal Signalprogrammet sikre et driftsstabilt

produkt forud for ibrugtagning af København-Peberholm.

2. kvt. 2019

2. kvt 2021

2. kvt. 2022

2025

4. kvt. 2025

•

Ibrugtagning af

Roskilde-Køge

(Øst EDL Nord)

•

Ibrugtagning af Køge-

Næstved

(Øst EDL Syd)

•

Ibrugtagning af

Næstved-Nykøbing F.

(forudsætning for

elektrificering af

strækning) samt

indsætte eltog til

Nykøbing F.

•

Driftsstabilt produkt

•

Ibrugtagning af af

København-Peberholm

6.2 Overblik over status for aktuelle strækninger

6.2.1 Teststrækning Roskilde-Køge (EDL N)

Design

•Gennemført

*Trial Run gennemført

Installation

•Gennemført

DEC18

Test*

•

Gennemført MAR19

Ibrugtag-

ningstilladelse

•

APR19

Godkendt

ibrugtag.

•MAJ19

Ibrugtag.

Anlægsplan

Medio 2019

Det er fortsat planen, at strækningen sættes i drift i maj, men status fastholdes gul, da tidsplanen er

stram. Banedanmark har dog konstateret en række problemer, som udfordrer ibrugtagningen i maj 2019

og der pågår derfor lige nu drøftelser mellem Banedanmark og leverandøren om muligheden for at tage

strækningen i brug som planlagt. Leverandøren mener fortsat, at ibrugtagningen kan ske efter planen,

selvom den er stram, men Banedanmark stiller sig meget kritisk overfor, hvorvidt leverandørens

bestræbelser kan bringe strækningen i mål indenfor den stramme tidsramme. Det er Banedanmarks

vurdering, at der er en betydelig risiko for, at banen først sættes i drift på den anden side af

sommerferien.

Signalprogrammet

Fjernbane Øst

17/21

6.2.2 Teststrækning Køge-Næstved (EDL S)

Design

•Gennemført

Installation

•JUN19

•AUG19

Test*

•MAR20

Ibrugtag-

ningstillad.

•JUL20

Klar til

ibrugtagning

•4.

kvt. 2020

6 mdr. buffer

Ibrugtagning

Anlægsplan

Medio 2021

*Trial Run gennemført

Banedanmark forventer fortsat, at strækningen kan tages i brug indenfor Anlægsplanen, dvs. senest

medio 2021. Med henvisning til Roskilde-Køge og de vanskeligheder, som der lige nu er i forhold til

ibrugtagningen af denne, vurderer Banedanmark, at der er en risiko for, at buffer til Anlægsplanen på 6

måneder vil blive mindsket. Banedanmark revurderer pt. risikoniveauet for Køge-Næstved (EDL S) pga.

afhængigheden til den nordlige del af EDL-strækningen, Roskilde-Køge.

Som det fremgår af proceslinjen bliver installationsarbejdet nu først afsluttet i august. Det drejer sig om

arbejde på enkelte overkørsler, som forsinkes. Denne og øvrige milepæle er denne gang markeret gule

pga. afhængigheden til Roskilde-Køge, hvor en forsinkelse vil få konsekvenser for Køge-Næstved.

Som rapporteret tidligere tager planen ikke højde for hastighedsopgraderingen eller tilslutning til Køge N,

hvor Banedanmark undersøger flere muligheder.

6.2.3 København-Ringsted (RO1)

Der følges løbende op i forhold til leverancer til Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen for at sikre, at

Banedanmark modtager APIS (ibrugtagningstilladelse) på Den nye bane København-Ringsted i maj 2019.

Projekteringsnormen for 5-blokasløsningen blev endelig godkendt den 5. marts. Tidsplanen er meget

stram, men forventes overholdt til åbningen den 31. maj 2019.

Design

•

Gennemført

Installation

(slut)

•Gennemført

Test

•Gennemført

DEC18

Ibrugtagningstilladelse

•1.

kvt. 2019

Projektet for Den nye bane København-Ringsted færdiggør arbejdet på den nye station Køge N med

forventet afleveringsforrretning i uge 15. Den første del af 0-løsningen, som forligskredsen tilsluttede sig i

2018, færdiggøres inden den officielle indvielse af banen den 31. maj 2019: Udover tilslutning af den nye

bane til den eksisterende infrastruktur og betjening af Ringsted St. ad den nye bane vil denne

tilslutningsløsning resultere i to nye spor gennem stationen. Efter åbningen af banen vil der blive arbejdet

videre med 0-løsningen frem til ultimo 2019. I de første år vil der blive anvendt eksisterende,

konventionel signalteknologi (kaldet fem-bloks løsningen), indtil der er tilstrækkeligt mange tog udstyret

med ERTMS til at kunne betjene banen uden negative konsekvenser for den samlede trafikbetjening

under ét. Det forventes at den nye strækning kan ibrugtage ERTMS fra og med 2024.

6.2.4 Odense-Svendborg (RO10)

Design*

•Gennemført

NOV17

Installation

•JUL20

Test**

•AUG21

Ibrugtag.-

tillad.

•

Afventer

planlægning

Klar til

ibrugtagning

•NOV21

Ibrugtagning

Anlægsplan

Primo 2021

•RISK:

høj

* Signalling Layout

–

det initiale design

–

er færdiggjort. Teknisk detaildesign fortsætter sideløbende med installationsarbejdet (bl.a.

grundet det store antal overkørsler på strækningen).

**Trial Run gennemført

Signalprogrammet

Fjernbane Øst

18/21

Status er fortsat rød, da Alstom fortsat ikke har leveret en plan, som håndterer forsinkelsen. Det er derfor

stadig Alstoms foreløbige konsekvensanalyse som er afspejlet i proceslinjen. Der er fortsat tæt dialog

mellem Banedanmark og Alstom, og Alstom forventes at levere en ny plan i april.

Risikobilledet er uændret siden sidst og er klassificeret som høj. Der er 60-100% risiko for over 6

måneders forsinkelse, hvilket vurderes i forhold til den hidtidigt forudsatte ibrugtagning i januar 2021.

6.2.5 Næstved-Nykøbing F. (RO7b)

Design

•MAR20

Installation

•JUL21

Test*

•OKT21

Ibrugtagningsti

llad.

•NOV21

Godkendt

ibrugtagning

•DEC21

•Risk:

Ubetydelig

6 mdr. buffer

Ibrugtagning

Anlægsplan

Midt-2022

*Trial Run gennemført

Leverandørens aktiviteter forløber planmæssigt og Banedanmark forventer fortsat, at strækningen er klar

til ibrugtagning december 2021.

Risikoniveauet er uændret siden sidst og er klassificeret som ubetydeligt. Der er 10-20% risiko for en

forsinkelse på 1-2 måneder, hvilket vurderes i forhold til ibrugtagning i december 2021.

Signalprogrammet

Fjernbane Øst

19/21

Overordnet status:

S- a e

Arbejdet med at undersøge mulighederne for at afslutte projektet i 2021 som forudsat pågår fortsat,

og den overordnede status er på den baggrund fortsat rød. Banedanmark vurderer, at der er

overhængende sandsynlighed for, at projektet vil blive forsinket ind i 2022. Når arbejdet med planen

er afsluttet vil eventuelle justeringer blive afspejlet i overblikket nedenfor og i de enkelte

strækningsgennemgange. De store udfordringer lige nu ift. at kunne opnå enighed om en revideret

plan er den tekniske løsning til håndtering af problematikken omkring glatte skinner samt, at

Banedanmark kræver, at Siemens beviser en vis systemkvalitet.

7.1 Kritisk vej og fremdrift

Projektets kritiske vej består af ibrugtagningstidspunkterne for de enkelte strækninger, som senest

oplyst i Anlægsstatus, hvor den sidste strækning ibrugtages senest i 2021. Da der ikke er nogen

tidsmæssig reserve, er alle ibrugtagningstidspunkterne kritiske. Det skyldes, at forsinkelser af én

strækning i udgangspunktet kan påvirke efterfølgende strækninger, herunder den sidste strækning,

Carlsberg-Frederikssund/Høje Taastrup (RO4) som skal ibrugtages senest i 2021, jf. planen fra oktober

2016.

Maj 2018

•

DORF

ibrugtagning

(gennemført)

Maj 2019

2. kvt. 2019

2019

2020

2021

•

Ibrugtagning af

•

Ibrugtagning af

•Ibrugtagning

Jægers-

Farum-Ryparken Ringbanen

borg/Klampenb (RO3.1)

(RO6)

org-Svane-

møllen

/Ryparken (RO2)

•Ibrugtagning •Ibrugtagning •Ibrugtagning

Svanemøllen-

Sydhavn-Køge Carlsberg-

Carlsberg/Bavne (RO5)

Frederikssund/H

høj (RO3.2)

øje Taastrup

7.2 Overblik over status for aktuelle strækninger

7.2.1 Jægersborg/Klampenborg-Ryparken/Svanemøllen (RO2)

Design

APR18

•Gennemført

*Anden operationelle test

Installation

•APR19

Test afsluttet*

•Gennemført

MAR19

Ibrugtagnings-

tilladelse

•MAJ19

Godkendt

Ibrugtagning

•

MAJ19

Ibrugtagning

MAJ19

Anlægsstatus

Den anden operationelle test blev gennemført uge 9 og milepælen Test ovenfor er derfor nu

gennemført. Testen gav indtryk af, at systemet er klar til drift, men der blev gjort en række

observationer, som lige nu analyseres. Derfor er systemets modenhed fortsat noget, som kan få

indvirkning på, om strækningen kan ibrugtages planmæssigt, idet tidsplanen frem imod maj er stram.

På den baggrund er øvrige milepæle fortsat markeret gule.

Siden sidst er der desuden blevet gennemført endnu en fabrikstest af systemet (System FAT). Her blev

ikke fundet noget, som hindrer, at systemet sættes i drift.

Signalprogrammet

S-bane

20/21

Det første møde i ibrugtagningsforummet er planlagt til midten af marts og her vil den samlede liste

over udestående leverancer blive gennemgået.

7.2.2 Status på glatte skinner (sliding/WET 4)

Siemens har som rapporteret sidst oplyst, at den tekniske løsning ift. glatte skinner/WET 4 først vil

kunne leveres i maj 2021, hvilket er senere end de hidtidige indikationer. Siemens har i marts oplyst

prisen for løsningen og det er Banedanmarks vurdering, at den formelt sendes i uge 12 med tilhørende

konditioner.

Signalprogrammet har fortsat parallelt med dette afklarende diskussioner med Siemens omkring

forskellige scenarier for udrulningsplanen under hensyntagen til, at den tekniske løsning først vil kunne

leveres i maj 2021. Afklaringen sigter på at identificere det mest hensigtsmæssige scenarie, som bedst

håndterer effekterne på den samlede tidsplan. Den tekniske løsning på glatte skinner forventes dog at

få indflydelse på M21 aftalen.

Siemens har sat en deadline 30. april for en aftale omkring den tekniske løsning for at kunne være klar

med en leverance i maj 2021.

Signalprogrammet

S-bane

21/21