Miljø- og Fødevareudvalget 2018-19 (1. samling)
MOF Alm.del Bilag 129
Offentligt
1965348_0001.png
Udnyttelse af den ekstra tildelte kvælstof
i landbrugspakken
Præsentation for Miljø og Fødevareudvalget
Modelberegnet mængde
Faktisk mængde
Gødning
Gødning
08-11-2018
Tak, fordi I vil se os i dag.
Vi har sådan set kun 2 budskaber:
Vi er superglade for landbrugspakken - og vi bruger i modsætning til, hvad nogen har
hævdet, stort set hele kvoten.
Vi har brug for en revurdering af baselineberegningerne.
Hvorfor? – fordi den kvælstofmængde, der danner udgangspunkt for den målrettede
regulering, er forkert.
Hvad kommer det til at betyde? – Det er ikke helt let at gennemskue. Der er så mange
faktorer i spil, at det er noget nær umuligt at gennemskue. På den ene side må det
naturligvis have en betydning, hvis man reducerer input af kvælstof i modellerne, men på
den anden side er en anseelig del af udledningen målt, så den bliver hverken større eller
mindre af et teoretisk for højt udgangspunkt.
1
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0002.png
Gødningsregnskab
SAMLET N KVOTE KORRIGERET FOR EFTERAFGRØDEKRAV
413.581.311
413.235.920
373.523.093
386.610.450
392.131.000
359.951.000
386.610.450
392.668.634
358.037.652
468.000.000
435.240.000
372.809.000
415.418.930
414.272.784
374.864.816
-
500.000.000
2015/16
2014/15
FORBRUG JF. LS (FOR 2016/17 ER ANVENDT FAKTISK FORBRUG)
SAMLET FORBRUG N FELT 901
BEREGNET KVOTE JF BILAG AAAR OG REVURDERING AF BASELINE
2015
SAMLET TASTET N-KVOTE FELT 501
2016/17
08-11-2018
Her er en oversigt over tallene, som de er dels fra gødningsregnskaber, dels fra
Landbrugsstyrelsens statistikker. De er vedhæftet som bilag med de numre, de har fået i
den retssag, vi stadig kører om lovligheden af de tidligere danske gødningskvoter.
Som I kan se, er der god overensstemmelse mellem de forskellige opgivelser af, hvor meget
der er forbrugt.
2
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0003.png
Gødningsregnskab
SAMLET N KVOTE KORRIGERET FOR EFTERAFGRØDEKRAV
413.581.311
413.235.920
373.523.093
386.610.450
392.131.000
359.951.000
386.610.450
392.668.634
358.037.652
468.000.000
435.240.000
372.809.000
415.418.930
414.272.784
374.864.816
-
500.000.000
2015/16
2014/15
FORBRUG JF. LS (FOR 2016/17 ER ANVENDT FAKTISK FORBRUG)
SAMLET FORBRUG N FELT 901
BEREGNET KVOTE JF BILAG AAAR OG REVURDERING AF BASELINE
2015
SAMLET TASTET N-KVOTE FELT 501
2016/17
08-11-2018
Det kniber mere med overensstemmelse mellem den beregnede kvote og den faktiske
kvote.
Landmændene taster, hvor meget kvote, de har til rådighed ud fra givne forudsætninger.
Som det ses, er der stor forskel på den beregnede kvote og den faktiske i årene efter
landbrugspakken, hvorimod det passede perfekt i året inden.
Jeg har valgt 468.000 tons som baseline værdien. Det burde nok egentlig være 471.000
tons som er 2017 tallet, men det gør ikke den store forskel for til illustration af
problemstillingen.
3
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0004.png
Revurdering af baseline er nødvendig.
•
Den målrettede regulering foretages med
udgangspunkt i Baselinetallene.
•
En forskel på 53.000 tons kvælstof på virkelighed og
model er uden for skiven.
08-11-2018
Baseline beregner en teoretisk mængde. Kvoten påvirkes af prognosen for, hvor meget
nedbør der er kommet, og afgrødevalget. Det kan sagtens flytte både 10 og 20 tusinde tons,
men det kan ikke forklare forskellen på 53.000 tons.
Når man vil regulere os efter modeller, er man nødt til at korrigere modellerne for kendte
fejl. Når man skal i gang, kan man ligeså godt få den nye NLES5-model i anvendelse. Den
skulle være lige på trapperne.
4
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0005.png
"At landmændene blot har brugt 52 pct. af
den gødningsmængde, de har haft til
rådighed, viser, at det var rigtigt at lytte til
Seges, og at oppositionens
skræmmekampagne, om at landmændene vil
bruge hele mængden af den ekstra gødning,
ikke havde hold i virkeligheden," siger Esben
Lunde Larsen.
08-11-2018
I sommeren 2017 kunne man se følgende overskrifter. De var forkerte og det sagde vi også
højt og klart i Bæredygtigt Landbrug. I praksis brugte folk kvoten der var stillet til rådighed.
Der var en grund til at hele landbruget kæmpede så hårdt for at få mere gødning. Det var
fordi planterne havde brug for det
Det som undrede, var at der slet ikke blev solgt dem mængde handelsgødning der var
forventet.
5
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0006.png
Kvoteudnyttelse
UDNYTTELSE AF EKSTRA KVOTE JF. BASELINEMÆNGDE
Ja tak, - vi bruger
28,0% 51,5%
hele kvoten!!
71,33%
87,20%
UDNYTTELSE AF INDBERETTET EKSTRA KVOTE
93,48%
UDNYTTELSE AF INDBERETTET TOTALKVOTE
95,02%
95,85%
2016/17
2015/16
2014/15
08-11-2018
Ministeriet har misinformeret. De har beregnet forbruget udfra Baselinetallet på 468.000
tons, selv om de vidste, at det rigtige tal var omkring 415000 tons. De kendte det rigtige tal
for forbruget, og derfor kendte de også det rigtige tal for kvoten. Hvis man regner på
samme måde i 2016-17, som de gjorde i 2015-16, ville de komme frem til, at vi kun har
brugt 28% af kvoten. Det er helt sort.
Den rigtigste måde at regne tallene på er udnyttelse af totalkvoten. Som I kan se, udnytter
vi kvoten stort set lige så godt, som vi gjorde før, men det er klart, at der vil ske et lille fald i
kvoteudnyttelsen, jo højere kvoten er. Det har sine grunde.
6
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0007.png
Hvorfor bruger vi ikke 100% af
kvoten, men kun 95%?
Kan ikke bruge det hele
•
Økobedrifter
•
Hobbylandbrug med
meget græs og få dyr.
•
Sikkerhedsmargin til
sanktionsniveau
Kunne godt bruge mere
•
Bedrifter med højt
udbytteniveau.
•
Bedrifter som opfodrer eget
korn eller sælger halm
•
Arealer med lille N-pulje i
jorden eller som nedmulder
halm.
•
Ved for store krav til N-
udnyttelse i husdyrgødning.
08-11-2018
Årsager til at man aldrig kan udnytte kvælstofkvoten fuldt ud i gennemsnit:
Da det økonomiske optimale kvælstofniveau er fastsat ud fra gennemsnit, vil der være
bedrifter, som har højere behov, og bedrifter som har lavere behov. Bedrifter med lavere
behov vil selvfølgelig kun bruge den gødningsmængde, der er nødvendig, mens bedrifter
med højere behov ikke af lovmæssige årsager kan bruge mere end kvoten.
Der er følgende årsager til, at bedrifter af lovmæssige eller andre årsager ikke udnytter
kvælstofkvoten.
1. Økologiske landbrug kan pga de økologiske regler normalt ikke udnytte deres N-kvote.
2. Hobbylandbrug som ofte har stort græsareal i forhold til dyrehold.
3. Da lovgivningen er meget striks, er der behov for, at alle bedrifter har en margin op til
kvoten for ikke at komme i en overgødskning.
Andre bedrifter, som har behov for større kvælstofmængder end kvoten, men som ikke kan
få mere gødning:
1. Bedrifter med meget højt udbytteniveau
2. Bedrifter der opfodrer eget korn eller sælger halm.
3. Arealer med lille N-frigivelse i jorden, eller der nedmuldes store mængder halm
4. Hvor kvælstofudnyttelsen i husdyrgødningen er lavere end kravet
7
 MOF, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 129: Bæredygtigt Landbrugs præsentation fra foretrædet for udvalget 7/11-18 om revurdering af baseline
1965348_0008.png
Tak
for opmærksomheden
Tak
for opmærksomheden
Modelberegnet mængde
Gødning
Faktisk mængde
Gødning
08-11-2018
08-11-2018
Så budskabet er som jeg sagde i starten. Der er brug for en revurdering af baseline. Ingen
kan være tjent med en så stor afvigelse mellem model og virkelighed. Tallet på de 468.000
tons er forkert. Det til trods for at det nok er det tal som vi har allerbedst forudsætninger
for regne rigtigt.
Tak for opmærksomheden
8