Grønlandsudvalget 2018-19 (1. samling)
GRU Alm.del Bilag 2
Offentligt
1949572_0001.png
Qitornai
Nunatta
•aUtio s
08
al
u a.ut
0
~,
.
a
Oktober 2018
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0002.png
Siumut, Atassut og Nunatta Qitornai har indgået aftale om et politisk samarbejde for valgperioden
2018­2022.
Koalitionspartieme finder det principielt vigtigt, at man i Inatsisartut og Naalakkersuisut arbejder for
at sikre vort land og dets befolkning god service, trovæ
rdighed, stabilitet og med befolkningen i
centrum.
Koalitionspartierne vil ikke kun i Inatsisartut og Naalakkersuisut arbejde sammen om fæ
lles
politiske mål for at styrke samfundets udvikling og landets placering i verdenssamfundet, men vil
også arbejde for at samarbejdet styrkes i alle dele af samfundet.
—
—
Principaftale
0
Koalitionspartierne er enige om, at der skal arbejdes med de nødvendige reformer til forbedring af
befolkningens levevilkår, og ikke mindst for at sikre fortsat økonomisk væ for at skabe nye
kst
arbejdspladser og få flere arbejdsdygtige mennesker i arbejde.
Koalitionspartierne er enige om, at sikre et godt samarbejde i gensidig tillid og respekt. Vi skal væ
re
sammen for at sikre at vort land på alle måder udvikles trygt og sikkert.
Samfundet og det offentlige skal koncentrere sig om at skabe de rette rammer og vilkår, som det
enkelte menneske og enkelte virksomhed skal udfolde sig i.
Koalitionens mål er, at skabe et ligestillet sanfund, uden at skelne til fødested, køn samt religion.
Mennesket skal tage ansvar for sit eget liv og et medansvar for andre mennesker og for fæ
llesskabet.
Såfremt det gode samfund skal opnås, må de enkelte mennesker tage medansvar og deltage i
samarbejdet. Vi skal ikke tage friheden fra de enkelte mennesker og umyndiggøre dem.
Koalitionspartierne anerkender arbejdsløsheden som en af samfundets største udfordringer, og der er
behov for differentieret indsats for ledighedsbekæ
mpelsen via tvæ
rgående indsatser i Grønlands
Selvstyre, kommuner og berørte arbejdsmarkedsparter på lokal­, regional­ og nationalplan. Derfor
skal arbejdes på en ny beskæ
ftigelsesstrategi, som har til formål at sæ flere mennesker i
tte
beskæ
ftigelse. Koalitionen har som mål at sæ arbejdsløsheden under
5
% frem til 2022.
nke
Koalitionspartierne vil arbejde for at fuldføre den største anlæ
gsprojekt i vort lands historie i form af
anlæ
ggelse af nye lufthavne, ligesom man vil arbejde for anlæ
ggelse af nye vandkraftanlæ
g.
Lufthavnsbyggerieme og effektivisering af trafiksystemet er vigtige emner for koalitionspartierne,
som et bilag kan det ses et underskrevet dokument mellem koalitionspartiernes og støttepartiets
Inatsisartutmedlemmer.
Koalitionspartierne vil
grundigt
arbejde for:
®
•
•
•
•
•
•
•
•
En skole­ og uddannelsesreform
Fortsæ styrkelse af kulturlivet
tte
Forbedring af det sociale arbejde
Fæ
rdiggøre lov om støtte til handicappede
Forbedret service inden for sundhedsområdet
En boligreform
Fæ
rdiggøre fiskeriloven
Reform af loven om fangst og jagt
Fortsat udbygning afproduktionsanlæ
ggene i byer og bygder
2
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0003.png
~
~
®
®
~
®
®
~
Tilpasning af fødevarelovgivningen efter forholdene i vort land
Udarbejdelse af en integrationslov
Reform af arbejdsmarkedslovgivningen
Tilpasning af lovgivning om handel og samhandel
Tilpasning af lovgivning om skatter, afgifter og udbyttebeskatning
Tilpasning af valgloven
Prioritering af ansvarsområder vi skal
overtage
fra staten
Fortsæ
ttelse af udarbejdelse af en forfatning
Etablering af en miljøfond
Koalitionspar~ierne vil i deres arbejde have forbedring af befolkningens levevilkår i højsæ Der
det.
skal ske reformer for at forbedre forholdene for vore børn, børnefamilier, æ
ldre, handicappede, syge,
førtidspensionister og studerende.
Der skal indføres et beskæ
ftigelsesfradrag fra 2020 til gradvis fordel for de lavest lønnede og folk
med mellemindkomster.
Koalitionspartierne er enige om at undersøge mulighederne for at mindske administrationen indenfor
hele det offentlige område. I samme forbindelse skal folkeoplysningsarbejdet styrkes.
Koalitionspartieme er enige om at fortsæ Inatsisartutbeslutningen om udarbejdelse af en
tte
betæ
nkning til en kommende forfatning.
Koalitionspartierne vil undersøge hvordan og hvorledes samt hvilke af det offentligt ejede
virksomheder kan privatiseres.
Aftaleparterne vil arbejde henimod, at vi får etableret såvel passagerbeflyvningsruter som
fragtbeflyvningsruter til vore vestlige nabolande.
Ved indgåelse af servicekontrakter skal der tages hensyn til mindstekravene til kvalitetsydelserne,
hvilket er gæ
ldende for al slags trafik til luft og til havs. Aftaleparterne vil arbejde for, at kommunerne
inden for deres egne kommunegræ
nser selv overtager ansvaret for passagertrafikken.
Monopolet på fragtsystemet skal revurderes meget nøje, ildce mindst af hensyn til fiskefabrikkernes
fryselagerkapacitet, der er meget begræ
nsede og derfor skal tømmes med jæ
vne mellemrum. Dog
skal man sørge for, at vareforsyningen altid er sikker.
Aftaleparterne har sat sig som mål, at undersøge muligheden for overtagelse af ansvaret for kontrol
med lufttrafikken og vejrmeldinger samt beredskabet, der i dag varetages af staten. Her skal det
analyseres grundigt, hvad dette vil medføre af udgifter samt, hvorvidt vi på nuvæ
rende tidspunkt har
de fornødne kompetencer til at varetage området.
Aftaleparterne finder det vigtigt, medens tid er, at åbne for muligheden for anlæ
ggelse af vejnet
mellem bostederne for at skabe erhvervsudvikling. Aftaleparterne vil derfor arbejde for etablering af
et vejdirektorat.
Kangerlussuaqs og Narsarsuaqs fremtid skal afgøres i samarbejde med de berørte kommuner, ligesom
man bør væ åben for, at lufthavnene måske kan overtages af private næ
re
ringsdrivende.
3
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0004.png
Det er koalitionspartierns målsæ
tning, at vort land skal væ økonomisk selvbæ
re
rende.
Koalitionspartierrte finder det vigtigt, at Inatsisartut fører en balanceret finanspolitik, som udspringer
af fornuftige dispositioner, der bunder i visioner og målsæ
tninger.
Vort lands ressourcer er fæ eje. Udnyttelsen af vores ressourcer skal danne grundlag for vores
lles
økonomiske udvikling. Vores erhverv skal udvikles på baggrund af et flerstrenget erhvervssystem.
Produktionen herhjemme og vores erhvervsmæ
ssige situation skal væ præ
re
get af, at vi kan
konkurrere med udlandet, og at vi i den forbindelse såvidt det er muligt holder udgiftsniveauet så
lavt som overhovedet muligt for at bevare vores konkurrenceevne.
­
­
ØKONOMI
Vi må sørge for, at alle regioner herhjemme får stillet ligevæ
rdige vilkår for at kunne foretage en
positiv økonomisk udvikling, hvilket kan ske ved, at alle former for aktiviteter, der fremmer en
økonomisk udvikling, får første prioritet ligesom at kommunernes mulighed for, at udvikle deres
økonomiske situation skal øges.
Der skal udarbejdes en redegørelse til Inatsartut med en analyse afpengestrømmene mellem Danmark
og vort land.
Der skal udarbejdes lovgivning omkring transferpricing, for at undgå, at der spekuleres i dette.
SKATTER OG AFGIFTER
For så vidt det gæ
lder de private virksomheder, skal skatten fastsæ således, at det bliver attraktivt
ttes
at væ ivæ tter og opstarte nye virksomheder, men samtidig er målet, at vort land er
re
rksæ
konkurrencedygtigt i forhold til vore nabolande og samarbejdspartnere.
Der indføres et beskæ
ftigelsesfradrag fra 2020, der progressivt vil hjæ de laveste og mellemste
lpe
indkomstgrupper.
Muligheden for indførelse af fradrag for udgifter i forbindelse med istandsæ
ttelse af private boliger
skal undersøges.
Muligheden for indførelse af skattefradrag for deltagelse i foreningsarbejde i almennyttige, sociale,
kulturelle, kirkelige og sportslige foreninger skal undersøges, da disse har stor betydning for
forebyggelse og velfæ
rd.
ARBEJDSMARKED
Så læ
nge flest mulige unge kommer i erhvervsuddannelser må målsæ
tningen væ at virksomhederne
re
optager flere praktikanter og læ
rlinge. Derfor skal lovgivningen på praktik­ og læ
rlingepladser
gennemføres for at sikre de nødvendige rammer.
UDDANNELSE
I en verden hvor udviklingen sker hurtigere og hurtigere læ
gger koalitionspartierne afgørende væ
gt
på at vort lands befolkning er veluddannet og oplyst, fordi et højt uddannelsesniveau er af yderste
vigtighed i vort lands politiske, handelsmæ
ssige og tekniske udvikling, og ikke mindst for vort
samarbejde med andre lande.
4
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0005.png
Vi vil fortsat arbejde henimod at skabe stæ uddannelsesinstitutioner og hvor fæ
rke
llesskabet bringes
til veje. Den tekniske skole KTI i Sisimiut skal fortsat styrkes således, at der kan tilbydes
videregående uddannelser, for eksempel skal maskinmesteruddannelsen opstartes.
Desuden skal vi kunne sikre, at alle unge, der forlader folkeskolen, kan gå videre således, at de der er
egnede til håndvæ
rkerfagene får tilbud om at tage de tekniske uddannelser.
Der skal endvidere etableres en uddannelseslinie inden for produktionsmaskiner til trawlere og
fiskeindustrien således, at vi selv kan vedligeholde og reparere disse maskiner.
Der skal foretages en langsigtet planlæ
gning af KTI­skolen i Sisimiut således, at vi sikrer, at skolen
fortsat udvikles.
DEN GODE SKOLE OG ET UDDANNELSESSYSTEM, DER HÆ
NGER
SAMMEN
De elever der i dag fæ
rdiggører Den Gode Skole med tilfredsstillende resultat, er alt for få, hvilket
derfor også er årsagen til, at der er alt for få, der fæ
rdiggører folkeskolen og derfor ikke kommer
r
videre i uddannelsessystemerne. Vi kan heraf udlede, at vi må og skal gøre en ekstraordinæ indsats.
Det er koalitionspartiernes mål, at der skal etableres bedre sammenhæ mellem folkeskolen og de
ng
videregående uddannelser som helhed. For at sikre at så mange elever som overhovedet muligt i
fremtiden kommer videre igennem Campus forløb og tage en GUX uddannelse og endda derfra
kunne
gå videre på de videregående uddannelser uden at søge herom. Uddannelsesreformen vil indebæ
re,
at alle elever vil opleve en seriøs og grundig vejledning, og at de vil blive støttet inden for deres
styrkeområder og dermed kunne opnå at få de nødvendige eksamenspapirer, de skal bruge for, at
kunne
komme til at arbejde i virksomhederne.
FAMILIER
Familierne udgør samfundets støttepille. Der skal udarbejdes en fly politik for familierne. I den
forbindelse kan man med fordel få inspiration fra de positive erfaringer, som vore nabolande har
erhvervet sig.
Koalitionspartierne vil bane vej for, at de familier der har et behov for vejledning, hurtigst muligt skal
have den fornødne hjæ hertil. Dermed vil man samtidig kunne mindske antallet af børn anbragt
lp
uden for hjemmet. Familievejledningen bør fortsæ og blive endnu bedre og i forbindelse hermed
tte
skal det sikres, at der hvert år afsæ de nødvendige økonomiske midler hertil.
ttes
Æ
LDRE
Fra 2020 skal vore æ
ldre kunne oppebæ en arbejdsindtæ uden at der sker fradrag i deres
re
gt
grundpension. Alle æ
ldre skal stilles lige og oppebæ en grundpension, uden skelen til om man har
re
arbejde, er gift, er samlevende eller har fæ adresse.
lles
Der skal arbejdes for etablering af institution for æ
ldretalsmand.
FISKERI OG FANGST
Fiskeri er det primæ erhverv i Grønland. Derfor er det vigtigt, at fiskeriet konstant udvikles og
re
tilpasses. Den kommende fiskerilov skal udgøre en langtidsholdbar løsning for erhvervet, hvorfor
koalitionspartierne i samarbejde med områdets interessenter vil udarbejde et nationalt kompromis,
5
­
­
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0006.png
som skal sikre størst mulig gavn for hele samfundet. I forbindelse hermed skal de unge fiskeres
muligheder og de nødvendige rammebetingelser herfor væ
i
orden.
re
Det er koalitionspartiernes målsæ
tning at samtlige af de fastsatte fiskekvoter skal opfiskes og udnyttes
optimalt, og koalitionen vil i den forbindelse arbejde for at fjerne alle unødvendige administrative
forhindringer, for at sikre opfyldelse af denne målsæ
tning.
Hele Grønlands kyst skal deles i forvaltningsområder hvortil der anvises kvoter for flest mulige
fiskearter. Den biologiske rådgivning skal danne grundlag for kvoterne, der også omfatter de nye
forvaltningsområder.
I havområdet mellem Grønland og Island, skal der tages fornyede beslutninger om
kvotefastsæ
ttelserne, således at en mere ligelig fordeling af fiskeriressourcerne løbende opnås. De
biologiske og videnskabelige undersøgelser i området skal forøges, og i denne forbindelse skal der
stilles krav om deltagelse, fra alle fiskeriselskaber som får tildelt kvoter i det pågæ
ldende havområde.
I forbindelse med kvoteallokeringer i det pelagiske fiskeri, skal langt størstedelen af kvoterne
allokeres til grønlandske selskaber med egne pelagiske fiskefartøjer, og der skal i den forbindelse
banes vej for at disse selskaber kan foretage udviklingsinvesteringer i de mest velegnede fiskefartøjer
til dette fiskeri. Dette for at sikre at ressourcerne bliver eksporteret til højst mulig væ
rdi.
For at øge målsæ
tningen om flere grønlandske officerers deltagelse i fiskeriet med fiskefartøjer og
trawiere, agter Naalakkersuisut koalitionen at der skal arbejdes på at indgå aftaler med
fiskerierhvervet, ligesom der afsøges muligheden for aftaler om udvikling af uddannelses­ og/eller
kompetenceudviklingsforløb.
Koalitionspartierne vil forny fiskeri­ og fangstbevissystemet.
Koalitionspartierne vil arbejde for at der etableres afdelinger af konsulenttjenesten for fiskeriet og
Naturinstjtuttet i Nordgrønland.
Udnyttelsen af vores fangstressourcer skal ske på et bæ
redygtigt grundlag. Dels skal vi sikre de
kommende generationer, så der bliver ved med at væ fangstdyr samtidig med, at vi som helhed skal
re
sikre, at fangererhvervet kan fortsæ Disse mål kan kun nås ved at forsvare de levende ressourcer
tte.
og fødekæ
den, som opretholder hele fangst systemet.
Koalitionspartierne vil til enhver tid arbejde hen imod en udvikling af grønlandske råvarer til
fødevarer, således at vi kan realisere vore ønsker om en højere grad af selvforsyning af egne
fødevarer. Derfor finder koalitionspartierne det vigtigt, at produktionen af fødevarer fra grønlandske
råvarer hele tiden skal udvikles.
FORARBEJDNING AF FISK
Koalitionspartierne vil stå i spidsen for at få øget produktionen af fisk, skaldyr, rogn m.fl. til
fødevareproduktion herhjemme.
Derfor vil koalitionspartierne også medvirke til, at Fiskeindustriskolen realiseres med det formål
hurtigst muligt at
kunne
starte den nye skole op.
Koalitionspartierne vil arbejde for etablering af et produktudviklingscenter og fæ
rdigt
foræ
dlingscenterforfisk ved bedre udnyttelse affiskfabrikken i Paamiut.
6
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0007.png
SELVFORSYN][NG
Det er koalitionspartiernes mål, at vort land i langt højere udstræ
kning skal kunne væ
re
selvforsynende, hvilket er gæ
ldende for energiforsyningen, fødevareområdet, vandforsyning,
husdyrhold, landbrug og grøntsagsproduktion m.m.
RÅSTOFOMRÅDET OG OLIEUDVINDING
Råderetten til vores undergrund ligesom retten til vores ressourcer er fastsat i selvstyreloven.
Når minedrift og olieudvinding ivæ ttes, skal råstoflovens bestemmelser følges til enhver tid, også
rksæ
hvad angår sjæ
ldne jordarter indeholdende radioaktive materialer.
Koalitionspartierne er åbne for muligheden for etablering af et aluminiumsmeltevæ som opfylder
rk,
vore miljøkrav.
HJEMLØSHED
Koalitionspartierne vil arbejde for indførelse af lov om sikring af bolig, som skal søges dæ
kket via
boligreformen i samarbejde med kommunerne.
DATACENTRE
Ude i den store verden findes der i flere steder store datacentre. Disse træ
kker på enorme mæ
ngder
energi. I denne forbindelse er der slet ingen grund til skulle forurene miljøet i forbindelse med
levering af el, og derfor er vi herhjemme et alternativ til andre landes kæ
mpe datacentraler, fordi vi
har uanede mæ
ngder af el på lager, som kan udnyttes.
Derfor er det i sig selv en enestående mulighed for os herhjemme at kunne etablere en eller flere
datacentraler, og vi har jo allerede via undersøiske kabler forbindelse herhjemmefra til USA og
Europa.
KOMMUNIKATIONSOMRÅDET
Det undersøiske kabelnet skal op og køre på fuld kapacitet, således at samfundet får det fulde udbytte
heraf. Derfor skal det undersøges hvorvidt det undersøiske kabel kan forbindes med Canada
Der åbnes op for salg til udlandet af det undersøiske kabels muligheder.
IDRÆ
T
Samfundet skal have basis i fysisk og åndelig sundhed, hvilket kræ
ver, at vi udvider mulighederne
for befolkningen til at kunne udøve idræ Bevilling inden for sundhedsområdet skal analyseres med
t.
det formål at, bevillingerne tilgår patientorienteret opgaver og reducering af administrationsudgifter.
Koalitionspartierne vil arbejde henimod, at der bliver bedre forhold for træ
nere og ledere inden for
børne­ og ungeidræ
tten. Børnene og de unge skal kunne opretholde sunde aktiviteter, uagtet om de er
idræ
tsbaserede, om det er kulturelt baserede aktiviteter, om det er ungdomsaktiviteter, for eksempel
musikarrangementer og lignende. Fritidsundervisningen skal styrkes.
Vort lands flag skal benyttes, når vi deltager i OL eller andre lignende internationale arrangementer,
hvilket er koalitionspartiernes mål.
7
 GRU, Alm.del - 2018-19 (1. samling) - Bilag 2: Indberetning fra rigsombudsmanden i Grønland vedrørende nyt Naalakkersuisut og koalitionsdannelse
1949572_0008.png
De offentlige tilskud til idræ
tsområdet skal forhøjes efter behovet.
MILJØET
Koalitionspartiernes målsæ
tning er til enhver tid at beskytte vort land og vort miljø imod enhver form
for forurening, og dette mål skal nås igennem følgende:
Det skal undersøges, om der eventuelt er mulighed for at etablere et centralt affaldshåndteringsanlæ
g,
også fordi et sådant anlæ vil kunne producere betydelige energimæ
g
ngder.
Der skal etableres en miljøfond.
FORSKNING
Vort land har i international forskningsmæ
ssig sammenhæ en meget vigtig placering, og
ng
Koalitionspartierne vil arbejde for at fremme vort lands deltagelse i det internationale forskning.
De forskere der kommer fra udlandet for at forske herhjemme, er en stor hjæ på verdenspian,
lp
ligesom den indhentede viden kan udnyttes af Vort Land. Derfor fmder koalitionspartierne det vigtigt,
at etableringen af en videnscenter for forskning snarest muligt bliver realiseret, og at vi derfor må
sikre os, at der afsæ de nødvendige midler til forskningen.
ttes
Interessen for vort land i forskningsmæ
ssige sammenhæ øges, og det medfører, at kapaciteten er
ng
mangelfuld i forhold til interessen, og koalitionspartierne vil derfor endnu engang øge denne
kapacitet. Desuden er koalitionspartierne klar over, at tiden er inde til en udvidelse af Ilisimatusarfik,
da behovet for at kunne tage højeregående uddannelser er tiltagende, og koalitionspartierne vil på
denne baggrund arbejde for denne sag.
KLIMAFORANDRINGERNE
Koalitionspartierne er helt opmæ
rksom på, hvorledes de globale klimaforandringer på forskellige
måder får større og større indflydelse på vort liv herhjemme. Vi kommer ikke udenom, at
klimaforandringerne påvirker kulturen, erhvervsgrundlaget, bygge­ og anlæ
gssektoren samt de
trafikale forhold og det går hurtigt. Aldrig har det væ så vigtigt med god planlæ
ret
gning på alle
områder.
—
Koalitionsaftalen er gæ
ldende fra den:
For Partierne:
Siverth K. Heilmann
Atassut
oktober 2018
Kim Kielsen
Siumut
Vittus Qujaukitsoq
Nunatta Qitomai
8