L 21 - 2017-18 - Bilag 5: Opfølgning på 1. behandlingen, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2017-18
L 21 Bilag 5
Offentligt

Beskæftigelsesministeren

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 01

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

Til Dansk Selskab for Arbejds- og Miljømedicin

Att. Formand Ole Carstensen

Arbejdsmedicinsk klinik

Universitetsklinik Aarhus University

Gl. Landevej 61

7400 Herning

8. november 2017

J.nr. 2017 - 3693

Bemærkninger til lovforslag om ændring af arbejdsmiljøloven (certificering)

Kære Ole Carstensen

Jeg kan forstå, at Dansk Selskab for Arbejds- og Miljømedicin har nogle bemærk-

ninger til det lovforslag om ændring af arbejdsmiljøloven (arbejdsmiljøcertifikat),

som blev 1. behandlet i Folketinget den 24. oktober 2017.

Lovforslaget udmønter dele af den politiske aftale, der blev indgået den 18. no-

vember 2016 mellem den daværende regering (Venstre), Det Konservative Folke-

parti, Dansk Folkeparti, Socialdemokratiet og Det Radikale Venstre om en styrket

arbejdsmiljøcertificering. Jeg har vedlagt aftalen til jeres orientering. Der er otte

initiativer i aftalen, og det er kun de fire, som kræver en lovændring.

I forhold til de bemærkninger, som DASAM har fremsat, bemærkes det, at det

fremgår direkte af aftalen (bilagets side 1), at Arbejdstilsynet ikke kan udstede på-

bud på undersøgelsesbesøg på de certificerede virksomheder. Tilsynet har imidler-

tid fortsat mulighed for at udstede strakspåbud og forbud på undersøgelsesbesøg,

hvis der er tale om et alvorligt arbejdsmiljøproblem, eller der er tale om overhæn-

gende og betydelig fare. Der henvises i øvrigt til punkt 1 nedenfor.

Aftalen indebærer, at:

1. Arbejdstilsynet ved undersøgelsesbesøg på certificerede virksomheder indsam-

ler viden om certificeringsorganernes tilsyn med virksomhedernes arbejdsmil-

jø. Hvis Arbejdstilsynet konstaterer overtrædelser af arbejdsmiljøloven, vil de i

stedet for at afgive påbud advisere certificeringsorganet og fratage virksomhe-

dens kronesmiley. Medmindre der er tale om alvorlige overtrædelser

–

i så fald

vil der blive afgivet strakspåbud eller forbud.

2. Certificeringsorganerne styrker kontrollen med arbejdsmiljøet på de certifice-

rede virksomheder ved at anvende mere tid på virksomhederne ved audit.

3. Arbejdsmiljørådet opretter et Arbejdsmiljøcertificeringsudvalg, som overvåger

og bidrager til udviklingen af certificeringsordningen. Derudover har udvalget

særligt fokus på, hvordan det psykiske arbejdsmiljø håndteres.

4. Der etableres en certificeringsuddannelse målrettet certificeringsorganernes

audit af psykisk arbejdsmiljø, som styrker kvaliteten af audit med det psykiske

arbejdsmiljø.

L 21 - 2017-18 - Bilag 5: Opfølgning på 1. behandlingen, fra beskæftigelsesministeren

5. Der er øget fokus på psykisk arbejdsmiljø i certificeringsordningen ved, at be-

grebet udfoldes i bilagene til certifikatbekendtgørelserne, ligesom andre ar-

bejdsmiljøproblemer. Derudover vil Arbejdstilsynets materiale om psykisk ar-

bejdsmiljø blive formidlet til certificeringsorganerne, og der vil blive udarbej-

det vejledningsmateriale om, håndteringen af psykisk arbejdsmiljø i forbindel-

se med certificeret arbejdsmiljøledelse.

6. Virksomhederne skal oplyse arbejdsmiljøcertificeringsorganerne om anmeldte

arbejdsulykker samt de erhvervssygdomme, som virksomhederne har kendskab

til. Certificeringsorganerne skal samtidigt auditere på dette område.

7. Arbejdstilsynet skal aktivt bruge arbejdsskadedata til at udvælge virksomheder

til tilsyn

–

også for certificerede virksomheder, og ved klager over en certifice-

ret virksomhed, skal Arbejdstilsynet prioritere den til tilsyn efter samme krite-

rier som ved andre virksomheder.

Mulighederne for at klage over et certificeringsorgan bliver mere velbeskrevet

på de relevante aktørers hjemmesider mv., så det er tydeligt, at man kan klage

over certificeringsorganets arbejde eller beslutninger.

I forhold til initiativ 7 er det vigtigt at understrege, at selv om de certificerede virk-

somheder er undtaget fra det risikobaserede tilsyn, kan Arbejdstilsynet ligesom

hidtil komme på tilsynsbesøg på virksomhederne, hvis der fx sker en arbejdsulyk-

ke, eller hvis Arbejdstilsynet modtager en klage. Som det fremgår af initiativ 7 vil

Arbejdstilsynet fremover også føre tilsyn på certificerede virksomheder på bag-

grund af anmeldte erhvervssygdomme.

Når Arbejdstilsynet kommer på disse besøg, hvor der er en indikation af, at der er

problemer med arbejdsmiljøet, kan Arbejdstilsynet give alle former for reaktioner

til den certificerede virksomhed.

Lovændringen vedrører initiativ 1, 2, 4 og 6, mens initiativ 3, 7 og 8 allerede er

gennemført. Initiativ 5 gennemføres i forskellige tempi fra den 1. januar 2018 og

frem.

Lovændringen gennemfører således den politiske aftale, men jeg er selvfølgelig

modtagelig over for yderligere input, og jeg ved, at Folketingets Beskæftigelsesud-

valg for tiden behandler lovforslaget med henblik på at afgive betænkning herom

den 29. november 2017

Venlig hilsen

Troels Lund Poulsen