Skatteudvalget 2017-18
L 15 Bilag 10
Offentligt
1827381_0001.png
Til lovforslag nr.
L 15
Folketinget 2017-18
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 30. november 2017
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, kildeskatteloven,
skattekontrolloven og forskellige andre love
(Konsekvensændringer som følge af skattekontrolloven og skatteindberetningsloven, gennemførelse af ændringsdirektiv om
skattemyndighedernes adgang til oplysninger indberettet efter hvidvaskregulering m.v.)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2017 og var til
1. behandling den 10. oktober 2017. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Sammenhæng med andre lovforslag
Lovforslaget har været sambehandlet med L 13 (Forslag
til skattekontrollov) og L 14 (Forslag til skatteindberetnings-
lov).
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 30. juni 2017
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 239, folke-
tingsåret 2016-17. Den 4. og 6. oktober 2017 sendte skatte-
ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til
vedtagelse
med de stil-
lede ændringsforslag.
Dansk Folkepartis, Venstres, Liberal Alliances og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at
det har været tiltrængt med en gennemgribende revision og
modernisering af skattekontrolloven med henblik på at sikre
effektive, klare og tidssvarende kontrolhjemler samt opnå en
mere hensigtsmæssig struktur. Som led heri foreslås en op-
deling af den gældende skattekontrollov i en skattekontrol-
lov og en skatteindberetningslov. Det vil øge retssikkerhe-
den, idet lovene vil blive mere overskuelige og lettere at for-
stå for både borgere, virksomheder og myndigheder.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
skatteministeren,
tiltrådt af
udvalget:
Til § 5
1)
Efter nr. 1 indsættes som nye numre:
»01.
I
§ 1, stk. 2
og
3,
indsættes efter »selvangivelsen«: »el-
ler oplysningsskemaet«.
02.
I
§ 1, stk. 2,
indsættes efter »selvangivelse«: »eller op-
lysningsskema«.
03.
I
§ 1, stk. 4, 1. pkt.,
ændres »selvangivelsen« til: »afgi-
velsen af oplysninger om skattepligtig indkomst«.«
[Godkendelse af oplysningsskemaet i 2018]
AX020723
 L 15 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 30. november 2017
1827381_0002.png
2
Til § 10
2)
I den under
nr. 5
foreslåede ændring af
§ 11, stk. 8,
æn-
dres »oplysningsfristen efter skattekontrollovens §§ 10 og
11, jf. § 13« til: »oplysningsfristen«.
[Rettelse af henvisning]
Til § 26
3)
Nr. 3
affattes således:
»3.
I
§ 4, stk. 1, § 5, stk. 1, nr. 1
og
2,
og
§ 18, stk. 4, 5. pkt.,
der bliver 6. pkt., ændres »fristen for indgivelse af selvangi-
velse« til: »oplysningsfristen efter skattekontrollovens §§ 10
og 11, jf. § 13«.«
[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 4]
4)
Efter nr. 3 indsættes som nyt nummer:
»01.
I
§ 5, stk. 1, nr. 3, litra a, § 10, stk. 1, 2.
og
3. pkt., §
17, stk. 3,
og
§ 22 b, stk. 3, 2. pkt.,
og
stk. 4, 2. pkt.,
ændres
»fristen for indgivelse af selvangivelse« til: »oplysningsfri-
sten efter skattekontrollovens §§ 10 og 11, jf. § 13,«.«
[Indsættelse af manglende komma]
Til § 38
5)
I
stk. 1
ændres »virkning for« til: »virkning fra og
med«.
[Lovteknisk rettelse]
Bemærkninger
Til nr. 1
Ifølge § 90, stk. 1, i forslag til skattekontrollov, jf. lovfor-
slag nr. L 13, træder den nye skattekontrollov i kraft den 1.
januar 2019. Det betyder ifølge bemærkningerne til lovfor-
slaget, at loven som udgangspunkt har virkning fra ind-
komståret 2018. Efter lovforslagets § 90, stk. 4, gælder dog
for juridiske personer med bagudforskudt indkomstår, som i
kalenderåret 2018 skal selvangive for indkomståret 2018, at
de hidtil gældende regler om selvangivelse, administrative
retsfølger og straf finder anvendelse.
Efter den gældende skattekontrollovs § 1 bestemmer
skatteministeren efter indstilling fra Skatterådet indholdet af
selvangivelsen (stk. 2), om selvangivelsen skal underskrives
eller vedgås på særlig måde (stk. 3), og udformningen og
udsendelsen af blanketter til brug ved selvangivelsen (stk.
4).
Skatterådet tager forud for indkomståret stilling til ud-
formningen af selvangivelsen m.v. for det kommende ind-
komstår. Kan rådet godkende selvangivelsen, indstilles det
til skatteministeren, at skatteministeren også godkender
selvangivelsen.
Skatterådet og skatteministeren skal i 2018 tage stilling
til indholdet af oplysningsskemaet vedrørende indkomståret
2018. På dette tidspunkt er den nye skattekontrollov ikke
trådt i kraft. Der er derfor behov for ved et ændringsforslag
at sikre, at Skatterådet og skatteministeren kan bestemme
indholdet af oplysningsskemaet m.v. for indkomståret 2018.
De nye regler om oplysningsskemaet fremgår af §§ 5 og 6 i
forslaget til ny skattekontrollov.
Forslaget sikrer, at skatteministeren efter indstilling fra
Skatterådet i løbet af 2018 kan godkende såvel selvangivel-
sen for selskaber med bagudforskudt indkomstår som oplys-
ningsskemaet for indkomståret 2018.
Det foreslås i lovforslagets § 38, stk. 2, at § 5 træder i
kraft den 1. januar 2018.
Til nr. 2
Der er tale om rettelse af en henvisning.
Efter § 11, stk. 8, i lov om indskud på etableringskonto
og iværksætterkonto kan SKAT se bort fra overskridelse af
fristen for indgivelse af selvangivelse i de situationer, hvor
der er givet henstand efter reglerne i § 11, stk. 1.
I ændringsforslaget fjernes henvisningen til skattekon-
trollovens §§ 10 og 11, jf. § 13, da den korrekte henvisning
er til oplysningsfristen som nævnt i § 11, stk. 4, jf. § 11, stk.
7.
Til nr. 3 og 4
Det foreslås at dele det fremsatte lovforslags § 26, nr. 3,
op i to numre, da der, for så vidt angår nogle af de paragraf-
fer, hvor der skal ske ændring, skal stå »jf. § 13«, mens der,
for så vidt angår de resterende paragraffer, hvor der skal ske
ændring, skal stå »jf. § 13,«.
Ændringsforslag nr. 3 er uden komma, og ændringsfor-
slag nr. 4 er med komma.
Ændringsforslaget er af lovteknisk karakter og indebærer
således ikke nogen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 5
Der er tale om en lovteknisk rettelse.
Efter lovforslagets § 38, stk. 1, foreslås det, at loven træ-
der i kraft den 1. januar 2019 og har virkning for indkomst-
året 2018. Da loven også skal gælde for de fremtidige ind-
komstår efter 2018, foreslås det, at »for« ændres til »fra og
med«, således at loven har virkning fra og med indkomståret
2018.
Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Mikkel Dencker (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Preben Bang Henriksen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Mads Fuglede (V) Joachim B. Olsen (LA)
nfmd.
May-Britt Kattrup (LA)
Anders Johansson (KF) Per Husted (S) Malte Larsen (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jesper Petersen (S) Mattias Tesfaye (S)
 L 15 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 30. november 2017
1827381_0003.png
3
Peter Hummelgaard Thomsen (S)
fmd.
Claus Larsen-Jensen (S) Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT)
René Gade (ALT) Andreas Steenberg (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
 8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
1
1
1
1
 L 15 - 2017-18 - Bilag 10: Betænkning afgivet den 30. november 2017
1827381_0004.png
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 15
Bilagsnr.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Titel
Høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
Supplerende høringsskema og høringssvar, fra skatteministeren
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Ændringsforslag, fra skatteministeren
Ændringsforslag, fra skatteministeren
1. udkast til betænkning
Ændringsforslag, fra skatteministeren
2. udkast til betænkning