URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 261: MFU spm., om danske investorers øgede investeringer i israelske banker, som ifølge en ny rapport fra Human Rights Watch finansierer ulovlige bosættelser i de besatte palæstinensiske områder, til udenrigsministeren

Udenrigsudvalget 2017-18
URU Alm.del
Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Udenrigsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-25652

MENA

4. juli 2018

URU - svar på spørgsmål 261 fra Rasmus Nordqvist (ALT)

stillet den 25. juni 2018 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

Ifølge flere nye artikler fra Danwatch har en række danske investorer øget

deres investeringer i israelske banker, som ifølge en ny rapport fra Human

Rights Watch finansierer ulovlige bosættelser i de besatte palæstinensiske

områder. Alle Folketingets partier på nær Dansk Folkeparti opfordrede i

januar 2018 regeringen til at styrke den vejledende indsats over for private

og offentlige investorer, så det bliver lettere at identificere engagementer

og aktiviteter, der finder sted i eller er til gavn for bosættelser, jf. V30.

Vedtagelsesteksten

lød: ”Folketinget henviser til vedtagelse nr. V 53 fra

2016 og noterer sig opfordringen i FN's Sikkerhedsråds resolution 2334

om i relevante handlinger at skelne mellem Israels territorium og de

besatte områder. Folketinget opfordrer til, at nye aftaler mellem Danmark

og Israel i overensstemmelse med resolution 2334 og

EU’s politik

tydeligt

skal angive ikke at kunne anvendes på disse områder. Folketinget

opfordrer regeringen til at styrke den vejledende indsats over for private

og offentlige investorer, så det bliver lettere at identificere engagementer

og aktiviteter, der finder sted i eller er til gavn for bosættelser, herunder

løbende at opdatere statens vejledning om ansvarlige investeringer med

afsæt i FN's og OECD's retningslinjer og udtalelser fra MKI. Folketinget

udtaler samtidig sin støtte til OHCHR’s igangværende

arbejde på

området.”

Vil ministeren i forlængelse heraf oplyse, om:

1. de nye oplysninger fra Danwatch om øgede danske investeringer i

israelske banker, der finansierer ulovlige bosættelser, giver anledning til

handling fra udenrigsministerens side?

2. hvilke tiltag udenrigsministeren vil tage for at sikre, at danske investorer

er bekendt med regeringens vejledning og politik på området?

URU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 261: MFU spm., om danske investorers øgede investeringer i israelske banker, som ifølge en ny rapport fra Human Rights Watch finansierer ulovlige bosættelser i de besatte palæstinensiske områder, til udenrigsministeren

3. hvilke skridt ministeren i lyset af V30 har taget for at sikre, at

Eksportrådet i både København og Tel Aviv er klædt på til at styrke den

vejledende indsats?

4. hvad danske investorer, der investerer i israelske banker, der finansierer

ulovlige bosættelser i de besatte palæstinensiske områder, skal være

opmærksomme på?

Der henvises til følgende artikler fra Danwatch:

”Danske Bank øger

investeringer i israelske

banker, der finansierer bosættelser” fra den 15.

juni 2018, ”PKA

Pension investerer 102 millioner kroner i israelske

banker, der finansierer

ulovlige bosættelser” fra den 15. juni 2018,

”Forretning på forbudt land” fra

den 16. januar 2017 og Human Right

Watchs artikel ”Bankrolling Abuse –

Israeli Banks in West Bank

Settlements” fra den 29. maj 2018, jf.

https://danwatch.dk/danske-bank-

oeger-investeringer-i-israelske-banker-der-finansierer-bosaettelser/,

https://danwatch.dk/pka-pension-investerer-102-millionerkroner-i-

israelske-banker-der-finansierer-ulovlige-bosaettelser/,

https://old.danwatch.dk/undersogelse/forretning-paa-forbudt-land/ og

https://1/2www.hrw.org/report/2018/05/29/bankrolling-buse/israeli-

banks-west-banksettlements.Bank investerer i israelske banker, der

finansierer bosættelser på Vestbredden. På den baggrund bedes ministeren

oplyse, hvad ministeren mener om dette og de øvrige fakta i Danwatch-

artiklen af 15. juni 2018, jf. https://danwatch.dk/danske-bank-

oegerinvesteringer-i-israelske-banker-der-finansierer-bosaettelser/, og om

ministeren mener, at det stemmer overens med Folketingets,

EU’s og

FN’s politik på området, og hvad ministeren mener, at ministeren og

Folketinget kan gøre for at stoppe den slags investeringer?

Svar

Folketinget har senest med vedtagelse V 30 i 2018, der refererer til

vedtagelse V 53 fra 2016, lagt vægt på, at bosættelser ikke gennem aftaler

mellem Israel og EU eller i kraft af danske offentlige eller private

engagementer får legitimeret deres eksistens eller får forbedrede

økonomiske muligheder. Regeringen står bag denne politik. I forhold til

danske virksomheder og investorer er der tale om en politisk

tilkendegivelse, da der ikke er vedtaget internationale sanktioner, der

forbyder investeringer i eller til gavn for bosættelser. Men engagementer,

der gavner bosættelser, svækker mulighederne for en to-statsløsning.

Derfor fraråder regeringen engagementer og aktiviteter, der er rettet mod

at styrke bosættelser. Endvidere bakker regeringen op om de fælles

budskaber til borgere og virksomheder i EU, der netop har til formål at

skabe opmærksomhed om de risici, der er forbundet med et engagement

i bosættelser, og som danske investorer altid skal være opmærksomme på.

Yderligere

støtter

regeringen

opfordringen

FN’s

Sikkerhedsrådsresolution 2334 om at skelne mellem Israel og de besatte

områder. EU og Danmark skelner allerede, fordi vi opererer med en

territorialklausul for at undgå, at bosættelser kan omfattes af aftaler med

Israel.

Til brug for besvarelsen har jeg indhentet bidrag fra erhvervsministeren,

som oplyser følgende: ”Regeringen arbejder løbende på at styrke den

vejledende indsats over for private og offentlige investorer med afsæt i

FN’s retningslinjer for menneskerettigheder og erhvervsliv og OECD’s

retningslinjer for multinationale virksomheder og følger løbende

Mæglings- og klageinstitutionen for ansvarlig virksomhedsadfærds

arbejde. Som et led i den løbende vejledende indsats kan jeg henvise til

udarbejdelse af vejledning om ansvarlige investeringer fra marts 2018.

Vejledningen peger på de væsentligste forhold, som ledelsesniveauet

blandt investorer skal være opmærksom på, herunder etablering af due

diligence processer til at identificere, forebygge og afhjælpe aktuelle og

potentielle negative indvirkninger i overensstemmelse med nævnte

internationale retningslinjer for samfundsansvar.”

Derudover kan jeg oplyse, at Udenrigsministeriet og ambassaden i Tel

Aviv på deres hjemmesider har link til bl.a. vejledningen og de fælles

budskaber til borgere og virksomheder i EU for at sikre opmærksomhed

herom, lige som dansk og EU-politik i forhold til bosættelser indgår i

dialogen med virksomheder og andre, når det er aktuelt.

Sammen med regeringens indsats for at tydeliggøre forventninger til

danske investorers samfundsansvar og konkret fraråde investeringer til

fordel for bosættelser, bl.a. gennem en dialog med danske investorer, er

det den ramme, staten kan levere.

Med venlig hilsen

Anders Samuelsen