Kulturudvalget 2017-18
KUU Alm.del
Offentligt
1945103_0001.png
Kulturministeren
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf
Fax
E-mail
Web
:
:
:
:
33 92 33 70
33 91 33 88
[email protected]
www.kum.dk
Den 1. oktober 2018
Folketingets Kulturudvalg har den 20. september 2018, efter ønske fra Mogens Jensen
(S), stillet mig følgende spørgsmål, nr. 352 (Alm. del), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Ministeren bedes redegøre for, hvordan DR’s public service-kontrakt
for 2019-2023
adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er
tilfældet.
Svar:
Nedenstående tabel indeholder en parallelopstilling af DR’s public service-kontrakt
for
2019-2023
og DR’s public
service-kontrakt for 2015-2018. Bilag er ikke medtaget.
Det bemærkes, at opstillingen for DR’s public service-kontrakt
for 2019-2023 er
kronologisk, mens det for DR’s public service-kontrakt
for 2015-2018 er opsat i henhold
til de pågældende emner.
DR’s public service kontrakt
for 2019-2023
DR’s public service kontrakt
for 2015-2018
1. RAMMER FOR PUBLIC SERVICE-
KONTRAKTEN
Kontrakten indgås i forlængelse af den
mediepolitiske aftale for 2019-2023 af 29.
juni 2018 mellem regeringen (Venstre,
Liberal Alliance og Det Konservative
Folkeparti) og Dansk Folkeparti.
Formålet med kontrakten er at præcisere,
hvilke opgaver DR forventes at opfylde, og
at udstikke rammerne inden for hvilke
public service-virksomheden kan drives
1
.
1. RAMMER FOR PUBLIC SERVICE-
KONTRAKTEN
Kontrakten omfatter alene public service-
virksomheden, jf. § 12 i lov om radio- og
fjernsynsvirksomhed, og vedrører således
ikke DRs anden virksomhed, jf. lovens §
14. Øvrige bestemmelser om DRs
virksomhed, herunder økonomiske og
organisatoriske forhold samt
klagebehandling, fastsættes i lov om
radio- og fjernsynsvirksomhed og
tilhørende bekendtgørelser, herunder
bekendtgørelse om vedtægt for DR.
Dok. nr. 18/03433-2
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0002.png
Side 2
Kontrakten suppleres af bekendtgørelse
om godkendelse af DRs og de regionale TV
2-virksomheders nye tjenester.
Formålet med kontrakten er at præcisere,
hvilke opgaver DR forventes at opfylde, og
at udstikke rammerne inden for hvilke
public service-virksomheden kan drives.
For at sikre denne rolle indgår
kulturministeren og DR nedenstående
kontrakt om DRs public service-
virksomhed.
Kontrakten baseres på lovgivningens
bestemmelse om DR som en selvstændig
offentlig institution, jf. radio- og
fjernsynslovens § 15, uden for
kulturministerens almindelige
instruktionsbeføjelse. DR er uafhængig af
økonomiske, kommercielle og politiske
interesser.
Det indebærer, at DR’s bestyrelse inden
for de rammer, der er fastlagt i
lovgivningen og denne kontrakt, har
ansvaret for den overordnede
tilrettelæggelse af programvirksomheden.
Det medfører endvidere, at DR’s bestyrelse
har fuld og uindskrænket rådighed over de
tildelte midler til anvendelse på de
aktivitetsområder, der er angivet i
lovgivningen og i kontrakten eller i øvrigt
efter aftale med kulturministeren.
Kontrakten baseres på lovgivningens
bestemmelse om DR som en selvstændig
offentlig institution, jf. lovens § 15, uden
for kulturministerens almindelige
instruktionsbeføjelse.
Det indebærer, at DRs bestyrelse inden
for de rammer, der er fastlagt i
lovgivningen og denne kontrakt, har
ansvaret for den overordnede
tilrettelæggelse af programvirksomheden.
Det medfører endvidere, at DRs bestyrelse
har fuld og uindskrænket rådighed over
de tildelte licensmidler til anvendelse på
de aktivitetsområder, der er angivet i
lovgivningen og i kontrakten eller i øvrigt
efter aftale med kulturministeren.
2. DR’s ROLLE OG OVERORDNEDE
FORMÅL
Kontrakten indgås for en femårig periode,
jf. afsnit 8.3.
DR er en kulturinstitution og udgør en
uundværlig del af den demokratiske debat
og er en kulturbærende del af det danske
samfund.
2. PRÆMIS FOR PUBLIC SERVICE
Kontrakten indgås for en fireårig periode,
jf. afsnit 14, og skal sikre, at DR
videreføres og udvikles som den førende
udbyder af public service i det danske
mediemarked.
For at sikre public service-tilbud til alle
skal DR følge medieudviklingen og
afspejle danskernes mediebrug ved at
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0003.png
Side 3
DR skal styrke sit tilbud vedrørende
kulturelle, demokratiske og historiske
grundværdier i det danske samfund,
herunder en tydelig formidling af den
danske kultur og den danske kulturarv.
Det skal i DR’s programflader og platforme
være tydeligt, at vort samfund bygger på
folkestyre og har sin rod i kristendommen.
DR skal give alle borgere fri adgang til et
mangfoldigt og alsidigt indhold, der
upartisk understøtter borgernes
handleevne i det danske folkestyre og
styrker dansk kultur og sprog.
DR’s virke skal i højere grad målrettes til
mere grundlæggende public service. DR
skal inden for rammerne af public service-
definitionen i radio- og fjernsynslovens §
10
2
prioritere DR’s kvalitetsindhold inden
for nyheder og aktualitet, kultur, børn og
unge, folkeoplysning, uddannelse og
læring. DR skal fokusere på indhold, der
ikke udbydes af kommercielle udbydere.
DR skal derfor ikke sende alt til alle. DR
må i indhold og distribution ikke
konkurrere med private aktører, hvor det
ikke tjener et klart public service-formål.
Danske og internationale medier undergår
i disse år en teknologisk og mediemæssig
transformation. Derfor er der brug for
både digitale platforme og traditionelle
platforme til at betjene alle aldersgrupper
og målgrupper. DR skal adressere den
øgede digitalisering ved distributionen af
DR’s indhold.
DR skal sikre et bredt udbud af
programmer og tjenester til alle borgere
via tv, radio, internet, herunder apps og
andre relevante platforme.
levere programmer og tjenester af høj
kvalitet på relevante kanaler og
platforme, der svarer til forskellige
målgruppers behov. DR skal udnytte de
nye teknologiske og digitale muligheder
ved at lave redaktionelt formidlede og
generelt tilgængelige programmer og
tjenester, som kan gøre seere, lyttere og
brugere bekendt med teknologien og
inspirere dem til at bruge den.
Af demokratiske, sociale og kulturelle
grunde skal DR have de nødvendige
ressourcer til rådighed samt ret og pligt til
at tilbyde public service-indhold på alle
relevante platforme til hele befolkningen.
DR skal anvende ressourcerne, hvor de
giver mest værdi for danskerne i den
samlede programplanlægning.
3. FORMÅL MED PUBLIC SERVICE
DR er uafhængig af økonomiske,
kommercielle og politiske interesser og
udgør en uundværlig del af den
demokratiske debat. DR udfylder desuden
en vigtig rolle som skaber og formidler af
dansk kunst og kultur.
DR skal sikre et bredt udbud af
programmer og tjenester til hele
befolkningen via tv, radio, internet og
andre relevante platforme. DRs udbud
skal omfatte nyhedsformidling, oplysning,
debat, undervisning i form af uddannelse
og læring, kunst og underholdning. DR
skal i sine public service-udbud tilstræbe
kvalitet, alsidighed og mangfoldighed. Ved
programlægningen skal der lægges
afgørende vægt på hensynet til
informations- og ytringsfriheden. Ved
informationsformidlingen skal der lægges
vægt på saglighed og upartiskhed.
Samlet set er formålet med DRs public
service-virksomhed følgende:
At styrke borgernes handleevne i et
demokratisk samfund
DR skal sikre befolkningen adgang til
Samlet set er formålet med DR’s
public
service-virksomhed følgende:
At styrke borgernes handleevne i et
demokratisk samfund
DR skal sikre befolkningen adgang til
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0004.png
Side 4
væsentlig og uafhængig
samfundsinformation, debat og kultur.
DR skal gennem indhold og tjenester
stimulere til deltagelse i den offentlige
debat og den demokratiske proces.
væsentlig og uafhængig
samfundsinformation samt væsentlig
debat.
DR skal gennem indhold og tjenester
stimulere til deltagelse i den offentlige
debat og den demokratiske proces.
At forbinde og spejle Danmark
DR skal invitere borgerne ind i store
og små fællesskaber med indhold,
oplevelser og fælles begivenheder.
DR skal tilbyde en bred
samfundsmæssig dækning og afspejle
mangfoldigheden af kultur,
livsopfattelse og levevilkår, der findes
på tværs af Danmark og i de
forskellige rigsdele.
DR skal medvirke til at fremme et
fællesskabsbaseret Danmark, der
bygger på værdier om demokrati,
ligeværd og ytringsfrihed.
At stimulere kultur og sprog
DR skal lægge særlig vægt på sin rolle
som initiativtager til og formidler af
dansk kunst og kultur og den danske
kulturarv, herunder den kristne
kulturarv.
DR skal berige dansk kulturliv med
originalt indhold.
DR skal lægge særlig vægt på dansk
sprog og aktivt medvirke til at bevare
og udvikle det danske sprog, herunder
forskellige dialekter, så borgerne
oplever et korrekt og forståeligt dansk
i DR’s programvirksomhed.
At fremme viden og forståelse
DR skal stimulere borgernes interesse
for og viden om en bred vifte af emner
gennem velformidlet, engagerende og
relevant indhold.
DR skal styrke borgernes viden om og
forståelse for internationale forhold,
herunder særligt europæiske forhold,
samt andre kulturer og synspunkter.
DR’s programmer må ikke på nogen måde
tilskynde til had på grund af race, køn,
religion, nationalitet eller seksuel
At samle og spejle Danmark
DR skal samle danskerne i store og
små fællesskaber med indhold,
oplevelser og fælles begivenheder.
DR skal tilbyde en bred
samfundsmæssig dækning og afspejle
mangfoldigheden af kultur,
livsopfattelse og levevilkår, der er i de
forskellige rigsdele.
DR skal medvirke til at fremme
integration i det danske samfund.
At stimulere kultur og sprog
DR skal lægge særlig vægt på sin rolle
som initiativtager til og formidler af
dansk kunst og kultur og den danske
kulturarv, herunder den kristne
kulturarv.
DR skal berige dansk kulturliv med
originalt indhold.
DR skal lægge særlig vægt på dansk
sprog og aktivt medvirke til at bevare
og udvikle det danske sprog, så
lyttere, seere og brugere oplever et
korrekt og forståeligt dansk i DRs
programvirksomhed.
At fremme viden og forståelse
DR skal stimulere danskernes
interesse for og viden om en bred vifte
af emner gennem velformidlet
indhold.
DR skal styrke danskernes viden om
og forståelse for internationale
forhold, herunder særligt europæiske
forhold, samt andre kulturer og
synspunkter.
DRs programmer må ikke på nogen måde
tilskynde til had på grund af race, køn,
religion, nationalitet eller seksuel
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0005.png
Side 5
observans.
observans. Programmerne må ikke på
nogen måde fremme terrorisme
1
.
3. DR’s INDHOLD
DR’s kvalitetsindhold skal bidrage til DR’s
overordnede public service-formål og
skærpes inden for nyheder og aktualitet,
kunst og kultur, historieformidling, børn
og unge, folkeoplysning, uddannelse og
læring, den kristne kulturarv, natur,
klima samt den regionale dækning.
DR har følgende specifikke forpligtelser:
3.1. Nyheder og aktualitet
DR skal tilbyde nyheder på tv, radio,
internet og øvrige relevante platforme, der
er tilpasset forskellige målgrupper for at
sikre den bedste udbredelse af nyheder til
befolkningen.
5. SPECIFIKKE PUBLIC SERVICE-
FORPLIGTELSER
DR har specifikke forpligtelser inden for
følgende områder:
5.1. NYHEDER
DR skal tilbyde nyheder på tv, radio,
internet og øvrige relevante platforme, der
er tilpasset forskellige målgrupper for at
sikre den bedste udbredelse af nyheder til
befolkningen. DR skal som minimum
videreføre om-fanget af
nyhedsudsendelser årligt på radio og tv,
som var fastsat i kontraktperioden for
2011-2014.
DRs nyhedsudsendelser
5
skal have fokus
på kvalitet og væsentlighed, og DR skal
fortsat have fokus på formidlingen af
internationale perspektiver, europæiske
perspektiver, herunder i relation til EU,
samt nyheder fra hele landet. DRs
nyhedsudsendelser skal tage særligt
hensyn til alsidighed og upartiskhed,
herunder særligt i forbindelse med
valgdækningen, som skal være fair.
Som en del af DRs samlede
nyhedsformidling skal DR også have fokus
på at formidle nyheder til usikre læsere.
Som led heri skal DR have særligt fokus
på, at herboende indvandrere og
flygtninge har mulighed for at følge med i
det danske nyhedsbillede med nyheder
formidlet på dansk og i et klart og enkelt
sprog.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Omfang af nyhedsudsendelser på tv og
DR’s nyhedsdækning skal være alsidig og
upartisk. DR’s nyhedsdækning
3
skal have
fokus på kvalitet og væsentlighed, og DR
skal have fokus på formidlingen af
nyheder fra hele landet samt
internationale og europæiske perspektiver,
herunder i relation til EU.
Som en del af DR’s samlede
nyhedsformidling skal DR også have fokus
på at formidle nyheder til usikre læsere.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Omfang af nyhedsdækning på tværs af
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0006.png
Side 6
platforme
DR’s fokusområder i
nyhedsdækningen, herunder
dækningen af EU og formidlingen af
internationale perspektiver
DR’s nyheder til usikre læsere.
radio
DRs nationale, europæiske og
internationale dækning
DRs nyheder til usikre læsere,
herunder herboende indvandrere og
flygtninge.
3.2. Børn og Unge
Børn:
DR skal have fokus på sin indsats over for
børn ved at udvikle og stille relevant
public service-indhold til børn til rådighed
i form af programmer, tjenester m.v. på de
platforme, børn befinder sig. DR skal
lægge vægt på dansksproget indhold
4
og
tilbyde nyhedsformidling for børn.
Herudover skal DR tilbyde aktiviteter på
musikområdet, der henvender sig særligt
til børn og unge. Dette skal bl.a. ske
gennem DR Musikariet, som på tværs af
genrer og musikpræferencer tilbyder børn
og unge at møde musikken, lære om den og
selv tage livtag med den. DR Musikariet,
der er forankret i DR Koncerthuset, skal
tilstræbe at nå børn og unge i hele landet i
samarbejde med kommuner, regioner,
kultur- og undervisningsinstitutioner, og
skal præsentere både DR’s egne kor og
ensembler og eksterne ensembler.
DR skal i overensstemmelse med reglerne i
bekendtgørelse om vedtægt for DR påse, at
mindreårige sikres mod skadeligt indhold.
5.3. BØRN
–
OG BESKYTTELSE AF
BØRN
DR skal fortsat have fokus på sin indsats
over for børn ved at udvikle og stille
relevant public service-indhold til børn til
rådighed i form af programmer, tjenester
m.v., herunder anvende digitale
læringsspil rettet mod børn. DR skal
lægge vægt på dansksproget indhold
6
. DR
skal tilbyde nyhedsformidling for børn.
DR skal understøtte og formidle forløbet
omkring de danske skolevalg.
Beskyttelse af børn
DR skal påse, at der ikke sendes
programmer, som i alvorlig grad kan
skade mindreåriges fysiske, psykiske eller
moralske udvikling, herunder navnlig
programmer, som indeholder pornografi
eller umotiveret vold, jf. bekendtgørelse
om vedtægt for DR.
Andre programmer, som kan skade
mindreåriges fysiske, psykiske eller
moralske udvikling, må ikke sendes,
medmindre det ved valget af
sendetidspunkt eller ved tekniske
foranstaltninger sikres, at mindreårige i
udsendelsesområdet normalt ikke ser eller
hører udsendelserne. Når sådanne
programmer sendes, skal der forud for
dem gives en akustisk advarsel, eller de
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0007.png
Side 7
skal under hele deres varighed være
markeret med et visuelt symbol, jf.
bekendtgørelse om vedtægt for DR.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s indsats over for børn
DR’s indsats for beskyttelse af børn.
Unge:
DR skal med udgangspunkt i
danskproduceret indhold gøre en særlig
indsats i forhold til unge. DR skal tilbyde
innovativt indhold på de platforme, hvor
de unge befinder sig, og dække
samfundsforhold og ungeliv med en bred
vifte af genrer, der appellerer til
målgruppen. Særligt i forhold til
formidling af samfundsforhold skal DR
fokusere på at anvende de platforme, der
har en stor gennemslagskraft i
målgruppen.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats over for børn
DRs indsats for beskyttelse af børn.
5.4. UNGE
DR skal styrke indsatsen over for unge
med innovativt indhold på internettet og
tv inden for en bred genre af programmer
mv., der appellerer til unge, herunder
aktualitet og samfundsforhold, videnskab,
satire og under-holdning. Det skal ske
ved, at der lægges særlig vægt på mere
danskproduceret indhold, og ved at styrke
ind-købsprofilen for udenlandsk indhold
med programmer, der har høj professionel
kvalitet og originalitet inden for sin genre.
DR skal foretage forsøg med programmer
til unge om dagsaktuelle historier.
DR skal med henblik på drøftelse i
kredsen af partierne bag den
mediepolitiske aftale for 2015-2018 i
foråret 2017 udarbejde en redegørelse om
erfaringerne med DR3 og DRs tilbud til
unge på internettet, herunder for i hvilket
omfang DR3 og DRs tilbud på internettet
når unge samt DRs vurdering af tv-
kanalens og nettilbuddenes relevans i
målgruppen set i lyset af
medieudviklingen og målgruppens
mediebrug. Redegørelsen skal danne
grundlag for stillingtagen til, om der på
baggrund af erfaringerne er behov for at
foretage ændringer i kontrakten
vedrørende DRs forpligtelser om tilbud til
unge, herunder i forhold til, på hvilke
platforme DR bedst når unge.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s indsats over for unge, herunder
formidling af samfundsforhold.
3.3. Folkeoplysning, uddannelse og
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats over for unge.
5.2. UDDANNELSE OG LÆRING
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0008.png
Side 8
læring
DR skal fremme viden inden for en række
folkeoplysningstemaer og herigennem
bidrage til direkte eller indirekte læring.
DR skal sikre tilbud inden for uddannelse
og læring, herunder til den ressourcesvage
del af befolkningen, der kan stimulere til
uddannelse.
DR’s tilbud inden for
folkeoplysning, uddannelse og læring skal
tilbydes på de platforme, som egner sig
bedst til formidling af folkeoplysning,
undervisning og læring
DR skal fremme viden inden for en række
folkeoplysningstemaer og herigennem
bidrage til direkte eller indirekte læring.
DR skal sikre tilbud inden for uddannelse
og læring, herunder til den ressourcesvage
del af befolkningen, der kan stimulere til
uddannelse. DR skal bidrage til at bygge
bro over den digitale kløft i befolkningen
ved at levere danske tilbud i et øget
internationalt mediebillede. DRs tilbud
inden for uddannelse og læring kan
tilrettelægges i form af bl.a. kampagner,
internetaktiviteter mv.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats inden for uddannelse og
læring.
5.7. DANSK KULTUR
DR skal videreføre sit fokus på public
service-tilbud inden for dansk kultur
11
,
herunder fortsat have fokus på public
service-tilbud inden for dansk kunst og
kultur i hele landet og på formidlingen af
den danske kultur og kulturarv. DR skal
desuden videreføre sit fokus på
samarbejdet med danske teatre generelt
og Det Kongelige Teater specielt om
formidling af scenekunsten på tv.
5.8. SMALLE IDRÆTSGRENE OG
HANDICAPIDRÆT
DR skal videreføre sit fokus på dækning
af smalle idrætsgrene
13
og handicapidræt.
Der skal fortsat være bredde i dækningen
af såvel de smalle idrætsgrene som af
handicapidrætten.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s indsats inden for folkeoplysning,
uddannelse og læring.
3.4. Kultur
Kultur og idræt:
DR skal have fokus på dansk kunst og
kultur
5
i hele landet og på formidlingen af
den danske kultur, historie, natur og
klima, og kulturarv, herunder den kristne
kulturarv. DR skal samarbejde med
kulturaktører i hele landet om formidling
af dansk kultur.
DR skal have en bred dækning af smalle
idrætsgrene
6
og af handicapidræt.
Dækningen skal i øget grad vise
alsidigheden i dansk idræt (flere og mindre
idrætsgrene samt den lokale/regionale
idræt og idrættens samfundsmæssige
betydning). Der skal være alsidighed i
dækningen i sportsnyheder,
transmissioner og dokumentarer.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s indsats inden for den danske
kultur og kulturarv
7
.
DR’s indsats inden for dækning af
smalle idrætsgrene og handicapidræt.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats inden for den danske
kultur og kulturarv
12
.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats inden for dækning af
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0009.png
Side 9
smalle idrætsgrene og handicapidræt.
Dansk dramatik:
DR skal i kontraktperioden årligt i
gennemsnit sende minimum 20 timers
nyproduceret dansk tv-dramatik
8
, som
stilles til rådighed på både flow-tv og via
DRTV. DR skal desuden have fokus på
børnedramatik. DR skal endvidere have
tilbud inden for dansk audio fiktion, der
primært stilles til rådighed som podcasts
via DR’s
digitale radiotilbud DR Radio.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s indsats inden for dansk dramatik,
herunder omfanget af timer med
nyproduceret dansk tv-dramatik.
5.5. DANSK DRAMATIK
DR skal i kontraktperioden årligt i
gennemsnit sende minimum 20 timers
nyproduceret dansk dramatik
7
i tv og 30
timers nyproduceret dansk dramatik, der
primært stilles til rådighed i et digitalt
lydunivers på nettet. DR skal desuden
have fokus på børnedramatik.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats inden for dansk
dramatik, herunder omfanget af timer
med nyproduceret dansk dramatik på
tv og som digitalt lydunivers m.v.
Dansk film*:
DR skal i kontraktperioden engagere sig
på markedsvilkår i dansksprogede kort-,
dokumentar- og spillefilm udført hos
uafhængige producenter i et omfang
svarende til det nuværende i forhold til
antallet af titler, dvs. i gennemsnit 14
spillefilmstitler årligt og 23 kort- og
dokumentarfilm årligt i løbet af
kontraktperioden. Ordningen evalueres
efter 2�½ år.
8. STØTTE TIL DANSK FILM OG
UDLÆGNING AF PRODUKTION
Støtte til dansk film
DR skal fortsat bidrage til at styrke dansk
filmproduktion. Dansk filmproduktion
skal i denne sammenhæng forstås som
produktion af spillefilm og kort- og
dokumentarfilm udført hos uafhængige
producenter. Herudover skal DR bidrage
til Talentudviklingsordningen. Nærmere
bestemmelser om DRs forpligtelser over
for dansk film er fastsat i bilag 1.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs engagement i dansk
filmproduktion.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s engagement i dansk film i forhold
til antallet af titler.
Dansk musik:
DR skal have fokus på at stimulere dansk
musikliv, herunder vækstlaget i dansk
musik, samt stille dansk musik og
programmer om dansk musik
9
til rådighed
for befolkningen på radio og tv. DR skal
have fokus på en mangfoldig musikprofil
på tværs af alle musikbårne radiokanaler
og især fremme dansk musik. Det er
afgørende for den fortsatte
5.6. DANSK MUSIK M.V.
DR skal fortsat have fokus på at stimulere
dansk musikliv, herunder vækstlaget i
dansk musik, samt stille dansk musik og
programmer om dansk musik
8
til rådighed
for befolkningen på radio og tv. DR skal
have fokus på en mangfoldig musikprofil
på tværs af alle radiokanaler og især
fremme dansk musik. DR skal på radio
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0010.png
Side 10
talentudvikling, at DR bredt på P3, P4 og
P5 udsender dansk musik for at fremme
alsidigheden i det danske musikmiljø og
ikke kun fokuserer på populærmusikken.
DR skal på radio årligt tilbyde en høj andel
af dansk musik på minimum 48 pct. på
såvel P3 som P4. DR skal samtidig have
fokus på formidlingen af klassisk musik og
på tilbud inden for den rytmiske musik.
Ensembler mv.
Som led i sine aktiviteter på
musikområdet skal DR fortsat drive
følgende kor og ensembler: DR
SymfoniOrkestret, DR Big Bandet, DR
Koncertkoret, DR VokalEnsemblet og DR
PigeKoret.
De enkelte kor og ensembler skal udvikle
deres høje kunstneriske niveau og styrke
indsatsen for at give befolkningen
mulighed for at opleve levende musik af
høj kvalitet i DR’s koncertsal og også uden
for DR’s koncertsal. DR skal med sine kor
og ensembler
–
herunder evt. i mindre
konstellationer heraf
–
eller i samarbejde
med det øvrige musikliv
–
have en bred
kunstnerisk profil. DR skal fortsat
samarbejde med musik- og kulturlivet i
hele landet.
årligt tilbyde en høj andel af dansk musik
9
på minimum 43 pct. i gennemsnit på
tværs af alle musikbårne radiokanaler
10
.
DR skal samtidig fortsat have fokus på
formidlingen af klassisk musik og på
tilbud inden for den rytmiske musik.
Ensembler
Som led i sine aktiviteter på
musikområdet skal DR drive følgende kor
og ensembler: DR SymfoniOrkestret, DR
Big Bandet, DR Koncertkoret, DR
VokalEnsemblet og DR PigeKoret. De
enkelte kor og ensembler skal fortsat
udvikle deres høje kunstneriske niveau og
styrke indsatsen for at give befolkningen
mulighed for at opleve le-vende musik af
høj kvalitet i DRs koncertsal og også uden
for DRs koncertsal. DR skal med sine kor
og ensembler
–
herunder evt. i mindre
konstellationer heraf
–
eller i samarbejde
med det øvrige musikliv
–
dække den
kunstneriske profil og de musikalske
områder, som DR
UnderholdningsOrkesteret har været
kendt for. DR skal indgå i øget
samarbejde med musik- og kulturlivet i
hele landet. Herudover skal DR tilbyde en
række aktiviteter på musikområdet, der
henvender sig særligt til børn og unge.
Dette skal bl.a. ske gennem DR
Musikariet, som på tværs af genrer og
musikpræferencer tilbyder børn og unge
at møde musikken, lære om den og selv
tage livtag med den. DR Musikariet, der
er forankret i DR Koncerthuset, skal nå
børn og unge i hele landet.
DR skal tilstræbe, at så mange koncerter
med DRs ensembler i Koncerthuset som
muligt gøres tilgængelige på minimum ét
af DRs medier.
DR skal tilstræbe, at så mange koncerter
med DR’s ensembler i Koncerthuset som
muligt gøres tilgængelige på minimum ét
af DR’s medier. DR skal, så vidt det er
muligt, formidle koncerter med andre
orkestre, kunstnere mv. i Koncerthuset.
Antallet af DR’s kor
og ensembler kan kun
ændres i kontraktperioden efter
godkendelse i kredsen af partier bag
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0011.png
Side 11
medieaftalen for 2019-2023 og efter
godkendelse af kulturministeren.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s indsats inden for dansk musik
Andelen af dansk musik på radio
DR’s ensemblers koncertvirksomhed og
transmissioner
DR’s bidrag til dansk musikliv.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats inden for dansk musik,
herunder andelen af dansk musik på
radio
Indsatsen inden for klassisk og
rytmisk musik
DRs ensemblers koncertvirksomhed
og transmissioner
DRs bidrag til dansk musikliv.
3.5. Regional dækning og dækning af
mindretal i grænselandet,
grønlandske og færøske forhold og de
nordiske lande
DR skal fortsat have fokus på dækning af
hele Danmark, så den afspejler
mangfoldigheden i de forskellige dele af
landet. DR’s dækning af regionale forhold
skal styrkes på tværs af platforme. DR’s
regionale enheder friholdes derfor for den
aftalte reduktion af DR’s ramme.
DR skal dække mindretal i grænselandet,
grønlandske og færøske forhold og de
nordiske lande.
7. FORPLIGTELSE TIL
DANSKSPROGEDE OG
EUROPÆISKE PROGRAMMER M.V.
Grønlandske og færøske forhold
DR skal styrke dækningen af grønlandske
og færøske forhold.
Regional programvirksomhed
DR skal styrke den regionale dækning, så
den afspejler mangfoldigheden i de
forskellige dele af landet, herun-der på
kulturområdet
15
. DR skal drive regional
radioprogramvirksomhed.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s regionale dækning.
DR’s indsats inden for dækning af
mindretal i grænselandet, grønlandske
og færøske forhold og de nordiske
lande.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs indsats inden for dækning af
grønlandske og færøske forhold.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs regionale dækning.
3.6. Dansksprogede og europæiske
programmer
Danske programmer og dansk sprog:
DR skal lægge vægt på programmer med
dansk eller andet nordisk sprog som
originalsprog
11
. DR skal desuden lægge
vægt på et korrekt og forståeligt dansk i
Dansksprogede programmer
DR skal lægge vægt på tv-programmer
med dansk eller andet nordisk sprog som
originalsprog
14
. DR skal desu-den lægge
vægt på et korrekt og forståeligt dansk i
programmerne samt føre en aktiv
sprogpolitik.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0012.png
Side 12
programmerne samt føre en aktiv
sprogpolitik.
Europæiske programmer:
DR skal i overensstemmelse med reglerne i
bekendtgørelse om vedtægt for DR
udsende europæiske tv-programmer,
herunder programmer fra uafhængige
producenter.
Europæiske programmer
DR skal tilstræbe, at over halvdelen af
den sendetid i tv, der ikke består af
nyheder, sportsbegivenheder, kon-
kurrencer og tekst-tv, afsættes til
europæiske programmer, jf.
bekendtgørelse om vedtægt for DR.
DR skal tilstræbe, at 10 pct. af den
sendetid i tv, der ikke består af nyheder,
sportsbegivenheder, konkurrencer og
tekst-tv, eller 10 pct. af programbudgettet
afsættes til europæiske programmer fra
producenter, der er uafhængige af tv-
foretagender. En passende andel skal
forbeholdes programmer af ny dato, dvs.
programmer, der er udsendt senest 5 år
efter deres produktion, jf. bekendtgørelse
om vedtægt for DR.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Omfanget af dansksprogede
programmer og programmer med
andet nordisk sprog
Egenproducerede programmer og
eksternt producerede programmer
DR’s indsats for det danske sprog.
Andel af europæiske tv-programmer og
andel af europæiske programmer fra
uafhængige producenter.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Omfanget af dansksprogede
programmer og programmer med
andet nordisk sprog i tv, herunder
egenproducerede programmer
DRs sprogpolitik.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Andel af europæiske tv-programmer
og andel af europæiske programmer
fra uafhængige producenter.
4. DISTRIBUTION/PUBLICERING AF
DR’S INDHOLD
For at sikre public service-tilbud til alle
skal DR følge medieudviklingen og afspejle
borgernes mediebrug ved at give borgerne
fri adgang til indhold af høj kvalitet på
relevante kanaler og platforme, hvor
borgerne befinder sig.
DR’s indhold distribueres via DR’s tv-
og
radiokanaler på flow
og digitalt via DR’s
internetbaserede tjenester
4. UDBUD AF KANALER OG ØVRIGE
TJENESTER
DR skal sikre public service på følgende
kanaler og platforme:
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0013.png
Side 13
Radio- og tv-nævnet skal efter reglerne i
bekendtgørelse om godkendelse af DR’s og
de regionale TV 2-virksomheders nye
tjenester godkende DR’s iværksættelse af
nye tjenester og væsentlige ændringer af
eksisterende tjenester, som ikke er pålagt
DR i medfør public service-kontrakten.
4.1. Tv-kanaler på flow mv.
DR fokuseres både indholdsmæssigt og ved
at reducere antallet af tv-kanaler på flow.
Senest i 2020 skal DR tilbyde følgende
flow-tv-kanaler
12
:
DR1:
Hovedkanal med et bredt
programudbud
DR 2:
En genremæssigt bred kanal med
særligt fokus på samfunds- og kulturstof
DR Ramasjang:
En kanal med
programmer til små børn
Herudover skal DR tilbyde tekst-tv
13
.
TV:
DR skal tilbyde følgende tv-kanaler:
DR1:
En kanal med et bredt programudbud
DR2:
En genremæssigt bred kanal med særligt
fokus på samfundsstof
DR3:
En kanal med fokus på den yngre del af
befolkningen
DR K:
En kanal med fokus på kultur, historie og
musik
DR Ramasjang:
En kanal med fokus på programmer til
små børn
DR Ultra:
En kanal med fokus på programmer til
store børn
Herudover skal DR tilbyde tekst-tv samt
tegnsprogstolkede nyheder på tv, jf. afsnit
6.
4.2. Radiokanaler på flow
Senest i 2020 skal DR tilbyde følgende
radiokanaler på flow
14
:
P1:
En kanal med nyheder, aktuel viden,
debat, kultur og perspektiv
P2:
En kanal med musikformidling med
fokus på klassisk musik og relaterede
genrer
P3:
En kanal målrettet unge med fokus på
nyheder, rytmisk musik, underholdning og
RADIO:
DR skal tilbyde følgende radiokanaler:
P1:
En kanal med nyheder, aktuel viden og
perspektiv
P2:
En kanal med musikformidling og
klassisk musik
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0014.png
Side 14
sport
P4:
En kanal med bredt programudbud,
regionalt indhold, musik og nyheder
P5:
En kanal målrettet ældre lyttere med
fokus på journalistisk formidling, fokus på
musik fra flere årtier og re-gionale
nyheder.
P3:
En kanal med fokus på rytmisk musik,
underholdning, sport og nyheder
P4:
En kanal med bredt programudbud,
regional forankring og nyheder
P5:
En kanal med journalistisk formidling og
fokus på varierede traditionelle
musikgenrer
P6 Beat:
En kanal med journalistisk formidling og
alternativ rytmisk musik
P7 Mix:
En kanal med journalistisk formidling,
hverdagsmusik og populærkultur
P8 Jazz:
En kanal med journalistisk formidling og
jazzmusik
DR Nyheder:
En kanal med nyhedsopdateringer døgnet
rundt. DRs udsendelse af kanalen er
midlertidig.
2
4.3. Tilrådighedsstillelse af indholdet
på DR’s radio-
og tv-kanaler mv.:
TV
DR’s flow-tv-kanaler distribueres ”free
to
air” via de tv-sendemuligheder,
der er
tildelt DR i henhold til tilladelse fra Radio-
og tv-nævnet (jf. radio- og fjernsynslovens
§ 3, stk. 4). Tv-kanaler distribueres som
samtidig distribution (simulcast) digitalt
via internettet. DR’s digitale unikke
indhold og on-demand tv-tilbud
distribueres via webcast på internettet.
Indkøbte udenlandske bredt populære
biograffilm må ikke stilles til rådighed on
demand, og indkøbte europæiske film samt
afsnit af udenlandske fiktionsserier, som
ikke er DR-entrepriseproduktioner, må
alene stilles til rådighed i en periode på 8
Tv-kanalerne
mv. distribueres ”free to air”
via de digitale tv-sendemuligheder, der er
tildelt I/S DIGI-TV i hen-hold til tilladelse
fra Radio- og tv-nævnet samt tillæg hertil
(jf. radio- og fjernsynslovens § 3, stk. 4).
DR skal disponere den sendekapacitet,
der er til rådighed for DR, med henblik på
at give seerne den bedst mulige
billedoplevelse.
Tv-kanalerne distribueres også ved
samtidig distribution (simulcast) via
internettet (se endvidere afsnittet
Internet m.v.).
Kanalerne kan herudover stilles til
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0015.png
Side 15
dage efter visningen. Begrænsningen på 8
dage gælder ikke for afsnit af udenlandske
fiktionsserier, der er produceret til eller af
en public service-institution.
DR’s flow-tv-kanaler
og internetbaserede
tv-indhold skal herudover stilles til
rådighed for distribution via øvrige
distributionsplatforme (satellit, kabel,
internet m.v.) inden for rammerne af
lovgivningen, herunder
ophavsretslovgivningen, med henblik på at
gøre indholdet i sin helhed tilgængeligt for
en så stor del af befolkningen som muligt. I
forbindelse med lukning af DR’s flow-tv-
kanaler skal DR i samarbejde med
distributører sørge for, at distributører af
DR’s flow tv-kanaler
kan videreudsende
DR’s internetbaserede tv-indhold
som et
samlet tilbud inden for rammerne af bl.a.
ophavsretslovgivningen.
DR vil fortsætte og udvide samarbejdet
med rettighedshavere og distributører om
fremtidige mulige udnyttelsesområder, så
aktørerne i fællesskab kan sikre og
fastholde en sund model for distribution,
som er til gavn for både broadcastere,
kommercielle distributører,
rettighedshavere og befolkningen.
DR kan ikke oprette yderligere flow tv-
kanaler i kontraktperioden end de ovenfor
anførte kanaler, medmindre
kulturministeren godkender, at DR
ansøger Radio- og tv-nævnet om
godkendelse af DR’s iværksættelse af
sådanne yderligere kanaler efter reglerne i
bekendtgørelse om godkendelse af DR’s og
de regionale TV 2-virksomheders nye
tjenester. Kulturministeren skal desuden
godkende DR’s nedlæggelse af yderligere
flow tv-kanaler.
rådighed for distribution via øvrige
distributionsplatforme (satellit, kabel,
internet m.v.) inden for rammerne af
lovgivningen, herunder
ophavsretslovgivningen, med henblik på
at gøre kanalerne tilgængelige for en så
stor del af befolkningen som muligt.
GENERELT
DR kan ikke oprette nye FM- og DAB-
radiokanaler og tv-kanaler i
kontraktperioden, medmindre dette
godkendes af kulturministeren.
Tilsvarende gælder nedlæggelse af
sådanne kanaler.
DR skal i sin public service-redegørelse, jf.
afsnit 12, redegøre for:
Fordeling af programtyper på hhv.
radiokanaler og tv-kanaler
DRs tilrådighedsstillelse af
programmer på DRs kanaler,
herunder brug af genudsendelser
Danskernes forbrug af DRs
programudbud
Danskernes vurdering af DRs
indholdskvalitet på udvalgte områder
DRs hovedindhold på internettet m.v.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0016.png
Side 16
RADIO
DR har rådighed over tre landsdækkende
FM-frekvenser. På FM1 sendes
radiokanalen P1/P2, idet P1 sendes i
dagtimerne og P2 i aften og nattetimerne.
På FM2 udsendes P3, og på FM3 udsendes
P4.
DR’s radiokanaler udsendes også på DAB+
og via Internettet.
Radiokanalerne kan herudover stilles til
rådighed for distribution via øvrige
distributionsplatforme (sattellit, kabel,
internet mv.) inden for rammerne af
lovgivningen med henblik på at gøre
kanalerne tilgængelige for en så stor del af
befolkningen som muligt.
DR kan ikke oprette yderligere flow
radiokanaler på FM og DAB i
kontraktperioden end de ovenfor anførte
kanaler, medmindre kulturministeren
godkender, at DR ansøger Radio- og tv-
nævnet om godkendelse af DR’s
iværksættelse af sådanne yderligere
kanaler efter reglerne i bekendtgørelse om
godkendelse af DR’s og de regionale TV 2-
virksomheders nye tjenester.
Kulturministeren skal desuden godkende
DR’s nedlæggelse af yderligere flow
radiokanaler.
RADIO:
FM
DR har rådighed over tre landsdækkende
FM-kanaler. På FM1 sendes radiokanalen
P1/P2, idet P1 sendes i dagtimerne og P2 i
aften og nattetimerne3. På FM2 udsendes
P3, og på FM3 udsendes P4.
DAB
Alle DRs radiokanaler udsendes på DAB,
idet P4 dog først udsendes på DAB senest
fra medio 2015.
Der vil
–
når partierne bag medieaftalen
for 2015-2018 har truffet beslutning om
en revideret køreplan for udbygning af
digital radio, jf. punktet herom i
medieaftalen
–
blive indgået et tillæg til
kontrakten for så vidt angår DRs
anvendelse af den til rådighed værende
DAB-kapacitet m.v., såfremt der er behov
herfor.
DR skal have indhold på DAB, som
bidrager til DRs public service-formål.
Alle DAB-kanaler skal have journalistisk
bearbejdet indhold, og DR skal løbende
fokusere på udviklingen af indholdet på
linje med FM-kanalerne.
Udleje af kapacitet i DAB-nettet
DR udlejer kapacitet i DAB blok 2 til de
kommercielle radiostationer, der som en
del af deres tilladelsesvilkår har en
forpligtelse til at sende i DAB-nettet.
Vilkår for udnyttelsen af kapaciteten
aftales parterne imellem, herunder
betalingen for kapaciteten, i
overensstemmelse med EU
Kommissionens afgørelse af 26. juli 2012
om fastsættelse af betalingsmodel
(trappemodellen)
4
. I 2018 er
betalingsmodellen for den kapacitet, de
kommercielle radiostationer råder over,
fuldt indfaset.
Internet
DRs radiokanaler distribueres også ved
samtidig distribution (simulcast) via
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0017.png
Side 17
internettet (se endvidere afsnittet
Internet m.v.)
AM
Herudover skal DR på AM udbyde en
kanal, der blandt andet udsender
farvandsudsigter og andet indhold til AM-
modtagelse.
DR skal i første halvdel af 2015 fremlægge
et forslag til den fremtidige anvendelse af
AM på baggrund af resultaterne af en
undersøgelse heraf, som er gennemført i
2014. På baggrund af forslaget træffes der
beslutning om DRs fremadrettede
udsendelse af AM-radio.
4.4. Internetbaserede tjenester
DR skal tilbyde public service-indhold på
teknologineutralt grundlag og understøtte
danskernes brug af internettet og digitale
tjenester. DR skal således stille public
service-indhold til rådighed digitalt og via
internettet med henblik på modtagelse ved
hjælp af forskelligt forbrugerrelevant
modtageudstyr, herunder f.eks. pc, flad-
skærme, de mest udbredte typer af
portable og integrerede
terminaler/apparater såsom smartphones,
tablets m.m. Som en del heraf driver DR
hjemmesiden
www.dr.dk.
DR skal på hjemmesiden www.dr.dk
tilbyde indhold med fokus på høj kvalitet,
som bidrager til DR’s public ser-vice-
formål, og som er redaktionelt begrundet,
på lige fod med indhold på øvrige
platforme. DR skal på dr.dk have fokus på
egenproduktion og danske produktioner
med lyd, billede og tekst. DR kan bringe
tekstbaserede nyheder, men skal afholde
sig fra lange, dybdegående artikler.
DR’s digitale tv-tjeneste
DRTV udvikles
løbende til at være et særskilt tilbud i sin
egen ret med henblik på at kunne
præsentere et attraktivt og relevant
streamingtilbud, der udnytter de digitale
muligheder for at øge den personlige
relevans. DR må ikke konkurrere med
INTERNET M.V.
DR skal tilbyde public service-indhold på
teknologineutralt grundlag og understøtte
danskernes brug af internettet. DR skal
således stille public service-indhold til
rådighed via internettet med henblik på
modtagelse ved hjælp af forskelligt
forbrugerrelevant modtageudstyr,
herunder f.eks. pc, fladskærme, forskellige
typer af portable og integrerede
terminaler/apparater såsom smartphones
m.m. Som en del heraf driver DR
hjemmesiden www.dr.dk.
DR skal på DRs hjemmeside tilbyde
indhold med fokus på høj kvalitet, som
bidrager til DR’s public service-formål,
og
som er redaktionelt begrundet, på lige fod
med indhold på øvrige platforme. DRs
hjemmeside er inddelt i en række
hovedområder med undersider og skal
bl.a. indeholde programrelateret
information, et uafhængigt og alsidigt
nyhedstilbud med fokus på
egenproduktion, relevant indhold til børn
og unge, muligheder for brugerinteraktion
og oplysninger om DR samt produktioner
med lyd, billede og tekst.
DR skal gøre
DR’s radio-
og tv-
programmer tilgængelige på internettet
ved samtidig distribution (simulcast) og
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0018.png
Side 18
private aktører, hvor det ikke tjener et
klart public service-formål.
DR skal i kontraktperioden således
løbende udbygge sit internetbaserede tv-
udbud med indhold, der ikke kan tilgås på
flowkanalerne, men kun på DRTV. Det nye
unikke indhold på DRTV skal bl.a. have
fokus på samfunds- og kulturstof og på
indhold målrettet de yngre målgrupper,
der indtil primo 2020 også kan tilgå
indhold på flowkanalerne DR3 og DR
Ultra. DR’s internetbaserede tjenester pr.
1. januar 2019 er beskrevet i bilag 1 til
kontrakten.
DR kan ikke oprette nye væsentlige
internetbaserede tjenester i
kontraktperioden end de ovenfor og i bilag
1 anførte, medmindre kulturministeren
godkender, at DR ansøger Radio- og tv-
nævnet om godkendelse af DR’s
iværksættelse af sådanne yderligere
tjenester efter reglerne i bekendtgørelse
om godkendelse af DR’s og de regionale TV
2-virksomheders nye tjenester.
Kulturministeren skal desuden godkende
DR’s nedlæggelse af DR’s væsentlige
internetbaserede tjenester.
on demand. Indkøbte udenlandske bredt
populære biograffilm må dog ikke stilles
til rådighed on demand, og indkøbte
europæiske film samt afsnit af
udenlandske fiktionsserier, som ikke er
DR-entrepriseproduktioner, må alene
stilles til rådighed i en periode på 8 dage
efter visningen.
DR skal senest primo 2017 udarbejde en
redegørelse om erfaringerne med DRs
tilrådighedsstillelse af programmer on
demand, herunder danskernes brug, med
henblik på stillingtagen til, om der på
baggrund af erfaringerne evt. er behov for
at foretage ændringer i kontrakten vedr.
DR’s forpligtelser på området.
DR kan inden for rammerne af
lovgivningen, herunder
ophavsretslovgivningen, stille tjenester,
der er omfattet af public service-
kontrakten eller er godkendt af Radio- og
tv-nævnet efter reglerne i bekendtgørelse
om godkendelse af DRs og de regionale TV
2-virksomheders nye tjenester, til
rådighed via andre foretagenders medier
og platforme.
DR skal undersøge fordele og ulemper
ved, at DR-indhold distribueres via
tredjemandsplatforme, og i løbet af 2015
nærmere redegøre herfor over for
partierne bag den mediepolitiske aftale for
2015-2018. Redegørelsen skal danne
grundlag for stillingtagen til, om der er
behov for at foretage ændringer i
kontrakten vedrørende DRs
tilrådighedsstillelse af tjenester via andre
foretagenders medier og platforme.
DRs public service-hjemmeside skal
holdes adskilt fra DRs eventuelle anden
internetvirksomhed, som drives på
kommercielle vilkår, dvs. uden anvendelse
af licensmidler. Dette krav gælder dog
ikke DRs sider om Koncerthuset.
DR skal tilstræbe generel tilgængelighed
af god teknisk kvalitet og tilstrækkelig
kapacitet til det indhold, som DR stiller til
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0019.png
Side 19
rådighed via internettet, herunder så vidt
det er teknisk muligt vælge åbne
standarder.
10. ANDRE FORPLIGTELSER
Beredskab
DRs forpligtelser på beredskabsområdet
følger af § 88 i radio- og fjernsynsloven
samt af forskrifter udstedt med hjemmel
heri, samt heraf afledte bindende
retsakter, og i forpligtelser fastsat direkte
i anden særlovgivning om beredskab,
samt i forskrifter udstedt med hjemmel
heri, i det omfang DR er reguleret af de
pågældende bestemmelser.
4.5. Danske borgere i udlandet
DR skal betjene danske borgere i udlandet.
DR skal, så vidt det er muligt, og inden for
de rammer, der følger af lovgivningen m.v.
stille radio- og tv-indhold til rådighed for
danske borgere i udlandet. Det betyder
bl.a., at man på dr.dk kan tilgå radio- og
tv-programmer on demand i det omfang,
DR har rettighederne hertil. Endvi-dere vil
DR i det omfang, det er muligt, gøre DR’s
egenproducerede udsendelser af
dækningen af visse politiske begivenheder
af væsentlig samfundsmæssig interesse,
som eksempelvis dækning af valgaften ved
Folketings-valg, tilgængelige via simulcast
på DR’s hjemmeside
15
.
4.6. Publicering på
tredjemandsplatforme
DR kan inden for rammerne af
lovgivningen stille public service-indhold
til rådighed via andre foretagenders
medier og platforme.
DR skal stille DR-egenproduktioner, som
DR ikke selv anvender, til rådighed for
andres medieplatforme, med-mindre DR
aktuelt planlægger at anvende
produktionerne. Tilrådighedsstillelse skal
ske på lige vilkår og mod betaling af en
fair markedspris, så der ikke sker
Danskere i udlandet
DR skal betjene danskere i udlandet. DR
skal, så vidt det er muligt, og inden for de
rammer, der følger af lovgivningen m.v.,
herunder ophavsretsloven, stille radio- og
tv-indhold til rådighed for danskere i
udlandet. Det betyder bl.a., at man på
DRs hjemmeside kan tilgå radio- og tv-
programmer on demand. Endvidere vil DR
i det omfang, det er muligt, gøre DRs
egenproducerede udsendelser af
dækningen af visse politiske begivenheder
af væsentlig samfundsmæssig interesse,
som eksempelvis dækning af valgaften
ved Folketingsvalg, tilgængelige via
simulcast på DRs hjemmeside
16
.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0020.png
Side 20
konkurrenceforvridning over for
konkurrenter. Tilrådighedsstillelse af
denne type produktioner skal senest ske
pr. 1. januar 2020. Der igangsættes et
udredningsarbejde med det formål at
opstille de nærmere principper for
fastsættelse af en fair markedspris. Der vil
i den forbindelse også blive set på
prisfastsættelsen for tilrådighedsstillelse
af DR’s arkivklip til kommerciel brug og
ikke-kommerciel brug.
4.7 Publicering af børneindhold i
samarbejde med andre aktører
DR skal styrke sit børneunivers i
samarbejde med øvrige medieudbydere, så
børne- og ungdomsindhold, der støttes via
en større og bredere Public Service-Pulje,
kan distribueres via DR.
DR er medieretlig ansvarlig for alt
indhold, der publiceres på DR’s platforme,
herunder det puljestøttede ind-hold.
Forudsætningen for brugen af DR’s
platform som fælles distributionsplatform
er således, at DR har det redaktionelle
ansvar, herunder at DR kan afvise
eksternt indhold, hvis ikke det lever op til
DR’s etiske retnings-linjer,
hvis hensynet
til beskyttelsen af børn ikke overholdes og
endelig, hvis forholdene omkring
rettigheder til produktionerne ikke er
afklaret.
4.8 Formidling af indhold fra DR’s
arkiver
DR skal af kulturarvsmæssige hensyn
bevare sine programarkiver. DR skal
fremme færdiggørelsen af digitaliseringen
af programarkiverne.
Alle DR’s digitaliserede programarkiver
skal stilles til rådighed for borgerne i form
af et søgbart arkiv inden
kontraktperiodens udløb. Det skal ske på
den mest brugervenlige og
omkostningseffektive måde. Initiativet
gennemføres inden for rammerne af den
hertil afsatte økonomi i medieaftalen.
Arkiver
DR skal medvirke til at gøre det muligt
for Statens Mediesamling at give
publikum adgang til, inden for ram-merne
af ophavsretslovgivningen, at se eller høre
tidligere udsendte nyheds- og
aktualitetsudsendelser.
DR skal blandt andet af
kulturarvsmæssige hensyn bevare sine
programarkiver. DR skal fremme
digitaliseringen af programarkiverne for
bl.a. på denne måde at give borgerne
adgang til sine programarkiver, dog med
de begrænsninger, der følger af
lovgivningen m.v., herunder
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0021.png
Side 21
Partierne bag medieaftalen for 2019-2023
skal senest den 1. januar 2020 forelægges
forslag til implementering af det søgbare
arkiv med henblik på stillingtagen hertil.
ophavsretsloven. DR skal aktivt arbejde
for i videst muligt omfang at kunne gøre
DRs programarkiver tilgængelige for
befolkningen og forskermiljøerne. DR skal
videreføre arkivtjenesten Bonanza indtil
DR over for partierne bag den
mediepolitiske aftale for 2015-2018 kan
præsentere en tilfredsstillende løsning om
et søgbart programarkiv for befolkningen
omfattende DRs digitaliserede
programarkiver, som kan danne grundlag
for en fastlæggelse af rammerne for DR’s
fremtidige tilgængeliggørelse af sine
programarkiver i public service-
kontrakten.
4.9 Tilgængelighed
DR skal i kontraktperioden fortsætte det
målrettede arbejde med at fjerne barrierer
for mennesker, der har svært ved at høre,
se, læse eller forstå, således at de har
bedre muligheder for at få udbytte af DR’s
public ser-vice-indhold. For at sikre, at der
opnås den størst mulige effekt af arbejdet
skal det ske på tværs af platforme og ud
fra følgende fire strategiske sigtelinjer:
Tilgængelighed som princip.
DR skal
arbejde målrettet for at gøre DR’s
grundprodukter så tilgængelige som
muligt, tilgængelighed tilstræbes
medtænkt fra starten i udviklingen af
platforme og tilbud.
Digitalt fokus.
Web og mobil skal være
hovedfokus i videreudvikling af
tilgængelighedstjenester, da disse øger
muligheden for at tilgodese
individuelle brugerbehov.
Højere kvalitet.
DR skal prioritere høj
kvalitet frem for stor volumen i
tilgængelighedstjenester.
Mest til flest.
DR skal prioritere de
bredeste tilbud højest, så DR’s
tilgængelighedstilbud bliver til glæde
og gavn for flest mulige brugere.
6. TILGÆNGELIGHED
DR skal i kontraktperioden styrke sit
arbejde med at fjerne barrierer for
mennesker, der har svært ved at høre, se,
læse eller forstå, således at de har bedre
muligheder for at få udbytte af DRs public
service-indhold. Arbejdet, der skal ske på
tværs af platforme, skal både have fokus
på universelt design, hvor barrierer
fjernes i grundproduktet og på
hjælpetjenester. DR skal forsøge at finde
løsninger, der er til gavn for mange, men
skal samtidig være opmærksom på
mindre grupper af funktionsnedsatte, som
kun kan tilgodeses med helt særlige tilbud
–
f.eks. tegnsprogstolkning til døve.
UNIVERSELT DESIGN
–
TILGÆNGELIGHED SOM PRINCIP
DR skal løbende over kontraktperioden
introducere tiltag, der fjerner eller
mindsker barrierer i forhold til at høre, se,
læse og forstå DRs public service-indhold.
Ved periodens start skal DR prioritere
bedre lyd på tv højt, og i løbet af perioden
skal DR også arbejde med at forbedre
tilgængeligheden på dr.dk og i grafikken
på tv. DR skal være opmærksom på andre
relevante forbedringer af det universelle
design.
Arbejdet skal både have fokus på såkaldt
universelt design, hvor barrierer fjernes i
grundproduktet og på hjælpetjenester.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0022.png
Side 22
DR skal løbende og via brugerinddragelse
arbejde med at højne kvaliteten i
tilgængelighedstiltag og
–tjenester.
DR skal løbende gøre det nemmere for
brugere med funktionsnedsættelser at
navigere på web og i apps ved at
implementere internationale standarder.
Indtil dette område evt. præciseres ved
EU-regulering skal DR integrere
standarden WCAG 2.0 på stadig flere dele
af dr.dk, og ligeledes anvende
standardiseringsprincipper ved udvikling
af centrale apps.
DR skal løbende forbedre lydkvaliteten og
taleforståligheden
i indholdet på alle DR’s
platforme.
DR skal gennem målrettet kommunikation
om DR’s tilgængelighedstjenester øge
kendskabet til DR’s
tilgængelighedstjenester i de relevante
målgrupper.
DR skal være i løbende dialog med
relevante handicaporganisationer om
tilgængelighedsarbejdet. Dialogen finder
sted i et brugerråd og skal sikre, at
organisationerne inddrages i DR’s
overordnede planlægning, prioritering og
udvikling på området. DR rådfører sig
endvidere med brugerrådet om kvalitet og
kommunikation
af DR’s
tilgængelighedstjenester m.v.
Brugerrådet kan komme med forslag til
kulturministeren om ændring af kravene
til tilgængelighedstjenester i DR.
HJÆLPETJENESTER
DR tilbyder fem hjælpetjenester:
undertekster, tegnsprogstolkning,
synstolkning, oplæste undertekster og en
tjeneste, der tilbyder nyheder til usikre
læsere. Tilsammen skal tjenesterne fjerne
barrierer i forhold til at høre, se, læse og
forstå DR’s public
service-indhold.
Udvælgelsen af, hvilke tjenester, der skal
HJÆLPETJENESTER
DR tilbyder fem hjælpetjenester:
undertekster, tegnsprogstolkning,
synstolkning, oplæste undertekster og en
tjeneste, der tilbyder nyheder til svage
læsere. Tilsammen skal tjenesterne fjerne
barrierer i forhold til at høre, se, læse og
forstå DRs public service-indhold.
Udvælgelsen af, hvilke tjenester, der skal
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0023.png
Side 23
tilbydes på hvilke programmer samt på
hvilke platforme, sker ud fra en samlet
vurdering af brugerbehov, effekt og
ressourcer.
Undertekster af danske programmer
DR skal tilstræbe at tekste 95 pct. af alle
programmer, som ikke sendes direkte,
samt 70 pct. af de direkte programmer.
Disse krav er gældende for planlagte
førstegangsudsendelser af danske
programmer uanset hvilken af DR’s
platforme, de formidles på
16
. Når der
sendes breaking nyt på tv, skal DR sikre,
at der hurtigst muligt til-bydes live-
undertekster.
DR skal som minimum tekste alle
nyhedsudsendelser i primetime. DR skal
tekste alle valg inkl. alle partipræ-
sentationsprogrammer, partilederrunder
og selve valgaftenen. DR skal tilstræbe, at
transmissioner af stor samfundsmæssig
interesse tekstes.
DR skal i løbet af kontraktperioden
forbedre kvaliteten i live-underteksterne
ved at finde veje til at mindske
forsinkelsen mellem tekst og billede.
tilbydes på hvilke programmer samt på
hvilke platforme, sker ud fra en samlet
vurdering af brugerbehov, effekt og
ressourcer.
Undertekster af danske programmer
DR skal i løbet af 2015 styrke indsatsen
på tekstningsområdet i forhold til seneste
kontraktperiode, og fra 2016 til 2018
tilstræbe at tekste 90 pct. af alle
programmer, som ikke sendes direkte,
samt 65 pct. af de direkte programmer.
Disse krav er gældende for
førstegangsudsendelser af danske
programmer.
DR skal som minimum tekste alle
nyhedsudsendelser i primetime. DR skal
tekste alle valg inkl. alle partipræ-
sentationsprogrammer, partilederrunder
og selve valgaftenen. DR skal tilstræbe, at
transmissioner af stor samfundsmæssig
interesse tekstes.
Programmer, der sendes med
undertekster på tv, skal efterfølgende
kunne ses med undertekster on demand
på dr.dk. DR skal i løbet af
kontraktperioden sikre, at programmer,
der sendes med undertekster på tv, også
har undertekster, når de streames direkte
via dr.dk.
Tegnsprogstolkning
DR skal på tegnsprogskanalen minimum
tilbyde to tegnsprogstolkede
nyhedsudsendelser på hverdage og en i
weekenden. I tidsrummet 19.30-21 skal
DR genudsende disse tegnsprogstolkede
nyhedsudsendelser.
DR skal tegnsprogstolke alle valg inkl.
alle partipræsentationsprogrammer,
partilederrunder og selve valgaftenen.
DR skal tilstræbe, at transmissioner af
begivenheder af stor samfundsmæssig
interesse så vidt muligt og under hensyn
til DRs allokerede kapacitet i DTT-nettet
tegnsprogstolkes.
Tegnsprogstolkning
DR skal på tegnsprogskanalen minimum
tilbyde to tegnsprogstolkede
nyhedsudsendelser på hverdage og en i
weekenden. I tidsrummet 19.30-21 skal
DR genudsende disse tegnsprogstolkede
nyhedsudsendelser.
DR skal sikre indholdsmæssig variation på
tegnsprogskanalen og skal til den sprogligt
svageste del af døve-målgruppen tilbyde
nyheder i en særlig enkel udgave.
DR skal tegnsprogstolke alle valg inkl. alle
partipræsentationsprogrammer,
partilederrunder og selve valgaftenen.
DR skal tilstræbe, at transmissioner af
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0024.png
Side 24
begivenheder af stor samfundsmæssig
interesse så vidt muligt og under hensyn
til DR’s allokerede kapacitet i DTT-nettet
tegnsprogstolkes.
Programmer, der sendes med
tegnsprogstolkning på tv, skal
efterfølgende kunne ses med
tegnsprogstolkning on demand på DRTV. I
løbet af kontraktperioden skal DR sikre, at
tegnsprogskanalens programmer kan
livestreames via DRTV.
Tegnsprogstolkningen sendes på ”den 4.
kanal” i DTT-nettet,
som er til rådighed til
dette formål kl. 17-21.
I forbindelse med udbud af lokal-tv-
sendemuligheder i efteråret 2019 vil der
blive taget stilling til spørgsmålet om
anvendelse af den kapacitet, der er til
rådighed for udsendelse over
antennenettet af DR’s kanaler og an-det
”gratis-tv”, herunder tegnsprogstolkede
udsendelser fra DR og TV 2.
DR skal udvide sit udbud af
tegnsprogstolkede programmer i forhold
til den tidligere kontraktperiode ved at
gøre forsøget med tegnsprogstolkede
dokumentarudsendelser permanent.
I løbet af 2015 skal DR initiere en analyse
af brugerbehov og nye teknologiske
muligheder med henblik på at undersøge,
hvordan indsatsten kan udvikles, så
brugerne får størst mulig gavn af
indsatsen inden for tegnsprogstolkning.
Undersøgelsen skal danne grundlag for
DRs forslag til Kulturministeriet om evt.
omlægninger af indsatsen og om
eventuelle justeringer i public service-
kravene, som følger heraf. Undersøgelsen
skal præ-senteres for brugerrådet på
tilgængelighedsområdet ultimo 2015.
Tegnsprogstolkningen sendes på ”den 4.
kanal” i DTT-nettet,
som er til rådighed til
dette formål kl. 17-21.
I løbet af 2015 skal DR-programmer, der
sendes med tegnsprogstolkning på tv,
efterfølgende kunne ses med
tegnsprogstolkning on demand på dr.dk.
Synstolkning
DR skal synstolke nyproduceret dansk
dramatik, jf. definitionen i kontraktens
afsnit om krav til nyproduceret dansk
dramatik, samt et udvalg af
egenproducerede dokumentarprogrammer
om samfundsmæssige forhold. I 2015 skal
DR med fokus på brugernes behov
undersøge, om der kan udvikles nye
former for synstolkning
–
f.eks. af
liveprogrammer. Undersøgelsen skal
danne grundlag for DRs forslag til
Kulturministeriet om evt. om-lægninger
af indsatsen og om eventuelle justeringer i
public service-kravene, som følger heraf.
Undersøgelsen skal præsenteres for
brugerrådet på tilgængelighedsområdet
ultimo 2015.
I løbet af 2015 skal programmer, der
sendes med synstolkning på tv,
efterfølgende kunne ses med synstolkning
on demand på dr.dk.
Synstolkning
DR skal synstolke nyproduceret dansk
dramatik, jf. definitionen i kontraktens
afsnit om krav til nyproduceret dansk
dramatik, samt et udvalg af
egenproducerede programmer, herunder
dokumentarprogrammer om
samfundsmæssige forhold. Blandt de
synstolkede programmer skal både være
forproducerede- og live-programmer.
Programmer, der tilbydes med
synstolkning på tv, skal efterfølgende
kunne ses med synstolkning on demand på
DRTV. I løbet af kontraktperioden skal DR
sikre, at programmer med synstolkning
kan live-streames via DRTV.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0025.png
Side 25
Oplæste undertekster
DR skal i løbet af kontraktperioden
arbejde henimod, at oplæste undertekster
tilbydes på alle DR’s tv-kanaler
samt
sikre, at programmer med oplæste
undertekster kan livestreames via DRTV.
Programmer, der tilbydes med oplæste
undertekster på tv, skal efterfølgende
kunne ses med oplæste under-tekster on
demand på DRTV.
DR skal i løbet af kontraktperioden
undersøge, om der kan etableres mulighed
for, at brugere af on demand-oplæste
undertekster kan hente disse via f.eks. en
app, og derved gøre brug af tilbuddet i
selskab med andre, uden at alle behøver at
lytte med.
Nyheder i et enkelt sprog
Som en del af DR’s samlede
nyhedsformidling skal DR også have et
nyhedstilbud, som er målrettet usikre
læsere.
En udvalgt del af de letlæste nyheder
tilbydes i en version fortalt på tegnsprog.
DR skal i løbet af kontraktperioden
undersøge, om der af hensyn til mennesker
med meget svære funktionsnedsættelser
–
f.eks. døvblinde
–
kan udvikles en særlig
nem tilgængelig version af de letlæste
nyheder.
Oplæste undertekster
DR skal tilbyde oplæste undertekster på
kanalerne DR1, DR2 og DR3.
I løbet af 2015 skal programmer, der
sendes med oplæste undertekster på tv,
efterfølgende kunne ses med oplæste
undertekster on demand på dr.dk.
Nyheder i et enkelt sprog
Som en del af DRs samlede
nyhedsformidling skal DR også have et
nyhedstilbud, som er målrettet usikre
læsere.
KVALITET
DR skal løbende arbejde med at højne
kvaliteten i tilgængelighedstiltag og -
tjenester.
KENDSKAB
DR skal gennem målrettet
kommunikation om DRs
tilgængelighedstjenester øge kendskabet
til DRs tilgængelighedstjenester i de
relevante målgrupper.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0026.png
Side 26
DIALOG
DR skal være i løbende dialog med
relevante handicaporganisationer om
tilgængelighedsarbejdet. Dialogen finder
sted i et brugerråd og skal sikre, at
organisationerne inddrages i DRs
overordnede planlægning, prioritering og
udvikling på området. DR rådfører sig
endvidere med brugerrådet om kvalitet og
kommunikation af DRs
tilgængelighedstjenester m.v. Brugerrådet
kan komme med forslag til
kulturministeren om ændring af kravene
til tilgængelighedstjenester i DR.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Omfang af hjælpetjenester mv.,
herunder arbejdet med at forbedre
kvalitet
Dialogen med
handicaporganisationerne
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Arbejdet med at forbedre det
universelle design
Omfang af tekstning,
tegnsprogstolkning, synstolkning og
oplæste undertekster
Undersøgelser af udbuddet inden for
tegnsprogstolkning og synstolkning
Kvalitetsarbejdet
Udbredelsen af kendskabet til
tilgængelighedstjenesterne
Dialogen med
handicaporganisationerne.
9. DIALOG MED DANSKERNE
DR skal sikre en dialog med befolkningen,
herunder særlig med lytter- og
seerorganisationerne, om såvel den
landsdækkende som den regionale
programvirksomhed. Denne dialog skal
finde sted i organiseret form. DR skal
afholde mindst to årlige møder med lytter-
og seerorganisationerne m.fl. samt
offentlige konferencer/høringer m.v.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DRs dialog med befolkningen.
5. DIALOG MED BEFOLKNINGEN
DR skal sikre en dialog med befolkningen,
herunder med lytter- og
seerorganisationerne, om såvel den
landsdækkende som den regionale
programvirksomhed.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s dialog med befolkningen.
6. DR’s FINANSIERING
6.1 DR’s finansieringskilder
11. FINANSIERING
DRs public service-virksomhed finansieres
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0027.png
Side 27
DR’s public service-virksomhed
finansieres
i kontraktperioden gennem et tilskud over
finansloven, der fastsættes i medfør af
radio- og fjernsynsloven, DR's andel af
licensprovenuet (til og med 2021) samt
gennem øvrige indtægter ved salg af
programmer og andre produkter og
ydelser, andre tilskud, udbytte,
overskudsandele m.v. (herunder i
forbindelse med DR’s anden virksomhed i
medfør af radio- og fjernsynsloven).
DR kan også efter 31. december 2021 efter
kulturministerens bestemmelse
finansieres af licensmidler, i det omfang
der er tale om overskydende licens fra
forudgående år (eksempelvis som følge af
inddrivelse af licens-restancer).
DR kan ikke oppebære reklameindtægter
fra programvirksomheden og public
service-aktiviteter på internettet.
Bortset fra virksomhed i tilknytning til
DR’s ensembler og entrébetaling i
forbindelse med større arrangementer
afholdt af DR kan DR ikke kræve
brugerbetaling for public service-ydelser.
Der foreligger ikke brugerbetaling, når DR
opkræver betaling fra brugere for
distributionsomkostninger i forbindelse
med levering af ydelser, der sker on
demand eller på anden vis efter
udtrykkelig anmodning fra sådanne
brugere. Det gælder således også, at
overtaksering af SMS-afstemninger med et
beløb, der svarer til DR’s omkostninger,
ikke udgør brugerbetaling. Der foreligger
heller ikke brugerbetaling, når DR
oppebærer vederlag i henhold til
ophavsretten.
I kontraktperioden modtager DR følgende
offentlige tilskud til finansiering af public
service-virksomheden:
gennem DRs andel af licensprovenuet
samt gennem øvrige indtægter ved salg af
programmer og andre ydelser, tilskud,
udbytte, overskudsandele m.v.
DR kan ikke oppebære reklameindtægter
fra programvirksomheden og public
service-aktiviteter på internettet.
Bortset fra virksomhed i tilknytning til
DRs ensembler og entrébetaling i
forbindelse med større arrangementer
afholdt af DR kan DR ikke kræve
brugerbetaling for public serviceydelser.
Der foreligger ikke brugerbetaling, når
DR opkræver betaling fra brugere for
distributionsomkostninger i forbindelse
med levering af ydelser, der sker on
demand eller på anden vis efter
udtrykkelig anmodning fra sådanne
brugere. Det gælder således også, at
overtaksering af SMS-afstemninger med
et beløb, der svarer til DRs omkostninger,
ikke udgør brugerbetaling. Der foreligger
heller ikke brugerbetaling, når DR
oppebærer vederlag i henhold til
ophavsretten.
I kontraktperioden modtager DR følgende
licensindtægter:
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0028.png
Side 28
Ifølge Medieaftale 2015-2018 vil et
eventuelt merprovenu i aftaleperioden i
forhold til det forventede licens-provenu
blive fordelt af kulturministeren, jf. radio-
og fjernsynslovens § 69, stk. 1, efter
drøftelse med aftale-partnerne. Det
fremgår af aftalen, at der er enighed om,
at halvdelen som udgangspunkt tildeles
DR, bl.a. for at sikre, at DR også har et
økonomisk incitament til at sikre en
effektiv licensopkrævning. Der vil i givet
fald blive udarbejdet et tillæg til
nærværende kontrakt herom. Ifølge
aftalen vil et eventuelt mindreprovenu
indebære en reduktion af licenstilførslen
til DR.
I kontraktperioden forventes DRs udgifter
og indtægter forbundet med public
service-virksomheden (ekskl. li-
censindtægter) at være:
Det forventede resultat for DRs public
service-virksomhed i kontraktperioden
fremgår af tabel 3.
6.2 Sikring mod overkompensering af
public service-virksomheden
Det følger af EU-Kommissionens
meddelelse af 27. oktober 2009 om
statsstøttereglernes anvendelse på public
service-radio og -tv-virksomhed (EØS
2009/C 257/01), at den offentlige
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0029.png
Side 29
kompensation normalt ikke må over-stige
nettoomkostningerne ved public service
opgaven, når der også tages hensyn til
andre direkte eller indirekte indtægter af
public service opgaven. Det er derfor
nettoindtægterne ved alle kommercielle
aktiviteter i tilknytning til public service
aktiviteten, der skal tages i betragtning
ved fastlæggelsen af nettoomkostningerne
ved public service opgaven.
Med henblik på en effektiv og smidig drift
af DR kan de offentlige tilskud dog
overstige nettoomkostningerne
–
akkumuleret
–
med op til 10 pct. af de
årlige budgetterede udgifter ved public
service-virksomheden, jf. EU-
Kommissionens meddelelse.
Som det fremgår af tabel 2 nedenfor,
forventes det akkumulerede resultat indtil
påbegyndelsen af kontraktperioden 2019-
2023 (opgjort fra og med 2007) at være et
samlet underskud.
Med henblik på en effektiv og smidig drift
af DR kan licensindtægterne overstige
nettoomkostningerne
–
akkumuleret
–
med op til 10 pct. af de årlige
budgetterede udgifter ved public service-
virksomheden, jf. EU-Kommissionens
meddelelse af 27. oktober 2009 om
statsstøttereglernes anvendelse på public
service-radio og -tv-virksomhed (EØS
2009/C 257/01).
I opgørelsen er der alene taget højde for
resultatet af public service-virksomheden.
Fra 2019 og frem vil resultatet af DR’s
anden virksomhed også indgå.
I forbindelse med udarbejdelse af
budgettet for 2019 udarbejder DR efter
nærmere aftale med Kulturministeriet
materiale, der beskriver overholdelsen af
meddelelsens retningslinjer i budgetår og
resterende kontrakt-periode. Tilsvarende
materiale følger i forbindelse med DR’s
årsregnskaber.
Realiserede akkumulerede overskud ved
indeværende kontraktperiodes udløb, der
ligger inden for 10 pct. af udgifterne ved
public service-virksomheden i 2023, indgår
i opgørelsen af DR’s akkumulerede
overskud i den efterliggende
kontraktperiode. Et eventuelt
Realiserede akkumulerede overskud ved
indeværende kontraktperiodes udløb
(opgjort fra og med 2007), der ligger inden
for 10 pct. af udgifterne ved public service-
virksomheden i 2018, indgår i opgørelsen
af DRs akkumulerede overskud i den
efterliggende kontraktperiode.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0030.png
Side 30
akkumuleret overskud ved indeværende
kontraktperiodes udløb, der ligger ud over
de 10 pct., skal som udgangspunkt
tilbagebetales uden ophør.
Et eventuelt akkumuleret overskud ved
indeværende kontraktperiodes udløb, der
ligger ud over de 10 pct., skal som
udgangspunkt tilbagebetales uden ophør.
Eventuelle realiserede underskud i
kontraktperioden dækkes af DRs
egenkapital og indgår herudover ved
vurderingen af DRs finansielle behov for
en kommende kontraktperiode.
Som det fremgår af tabel 4 nedenfor,
forventes det akkumulerede resultat i
kontraktperioden at være et samlet
underskud.
DRs regnskaber for indeværende
kontraktperiode vil i lighed med tidligere
år indeholde en note med opgørelser
svarende til tabellerne 1-3, bl.a. med
henblik på Kulturministeriets løbende
opfølgning på ovenfor nævnte betingelser.
Regnskabstallene vil som udgangspunkt
blive aflagt i overensstemmelse med tabel
1-3. Dog er der mulighed for at korrigere
regnskabstallene for ikke-realiserede
finansielle kursgevinster og -tab.
Såfremt DR i kontraktperioden oppebærer
ekstraordinære indtægter, vil disse indgå i
den regnskabsmæssige opgørelse af
nettoomkostningerne ved public service-
virksomheden.
Såfremt DR i kontraktperioden oppebærer
ekstraordinære indtægter (hvad der ikke
er budgetteret med), vil disse indgå i den
regnskabsmæssige opgørelse af
nettoomkostningerne ved public service-
virksomheden. DR skal i tilfælde af
sådanne indtægter snarest muligt
orientere Kulturministeriet med henblik
på stillingtagen til eventuelle
konsekvenser heraf for licenstilførslen til
DR i kontraktperioden.
7. ØGET GENNEMSIGTIGHED I DR’S
ØKONOMI, PROGRAMFORDELING,
UDLÆGNING AF PRODUKTION MV.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0031.png
Side 31
7.1 Rapportering af udgifter fordelt på
formål og kanaler
DR skal øge gennemsigtigheden i DR’s
økonomi, herunder hvordan DR’s
ressourcer fordeler sig på enkelte kanaler
og platforme samt medieformål.
DR skal i redegørelsen for fordelingen af
ressourcer på enkelte kanaler og platforme
samt medieformål tage udgangspunkt i
den metode, der er anvendt i
tabel 1, 2 og 3
i
bilag 2
til denne kontrakt.
DR skal årligt genberegne den estimerede
ressourcefordeling i forhold til det
kommende års budget og fremsende
fordelingen til Kulturministeriet samtidig
med fremsendelse af det kommende års
budget. I de årlige public service-
redegørelser sammenlignes den
budgetterede ressourcefordeling med
regnskabstallene for det pågældende år.
12. ESTIMERET FORDELING AF
UDGIFTER PÅ FORMÅL OG
KANALER
I den mediepolitiske aftale for 2015-2018
forudsættes det, at DR fortsætter arbejdet
med større gennemsigtighed i forhold til
DRs fordeling af ressourcer på forskellige
formål, herunder de enkelte tv- og
radiokanaler. DRs estimerede fordeling af
udgifter på formål og tv- og radiokanaler
fremgår af figur 1, 2 og 3. Det bemærkes,
at figurerne er baseret på budgettal for
2015. Såvel de samlede udgifter som
fordelingen af disse vil løbende ændre sig i
kontraktperioden (både i forbindelse med
budgetlægning og regnskabsaflæggelse) og
dermed afvige fra de viste figurer.
Af figur 1 fremgår DRs estimerede
samlede driftsudgifter til tv, radio, dr.dk,
sendenet m.v. i 2015 fordelt på
overordnede formål. Der indgår heri ikke
øvrige omkostninger som
lagerreguleringer, afskrivninger og
finansielle omkostninger.
Den estimerede fordeling af de
budgetterede programudgifter på tværs af
medieplatforme (3.105 mio. kr.) på
underliggende medieformål fremgår af
figur 2 nedenfor. Eksempelvis fremgår
det, at DR forventer at anvende 634 mio.
kr. til nyheder.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0032.png
Side 32
Den økonomiske ramme for fordeling af de
estimerede udgifter på kanaler er i alt
3.652 mio. kr. (svarende til figur 1 ekskl.
udgifter til anden virksomhed).
Fordelingen fremgår af figur 3.
Da ”kanal” ikke er en dimension i DRs
økonomisystemer, er det ved fordelingen
nødvendigt at anvende fordelingsnøgler.
Det bemærkes endvidere, at tallene i figur
3 ikke er udtryk for marginaludgiften ved
en given kanal.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
DR’s samlede omkostninger fordelt på
overordnede formål, herunder:
- Programudgifter fordelt på intern
programproduktion, ekstern
programproduktion og rettigheder,
indirekte programudgifter og
lagerreguleringer.
- Øvrige driftsudgifter fordelt på
administration,
licensadministration, faste
fællesomkostninger og anden
De i figur 1-3 angivne estimerede udgifter
vil årligt blive genberegnet i forhold til det
kommende års budget og fremsendt til
Kulturministeriet samtidig med
fremsendelse af det kommende års
budget. I de årlige public ser-vice-
redegørelser vil figur 1-3 blive
sammenlignet med regnskabstallene for
det pågældende år.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0033.png
Side 33
virksomhed.
- Øvrige omkostninger fordelt på
afskrivninger og finansielle
nettoomkostninger.
DR’s samlede programudgifter,
herunder direkte programudgifter
(kanalrammer) og teknisk fordelte
programudgifter, fordelt på
medieformål.
DR’s samlede programudgifter,
herunder direkte programudgifter
(kanalrammer) og teknisk fordelte
programudgifter, fordelt på kanaler og
platforme.
DR’s direkte programudgifter
(kanalrammer) fordelt på danske og
udenlandske programmer.
7.2 Rapportering af fordeling af
programtyper, borgernes forbrug mv.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Fordeling af programtyper på hhv. tv-
kanaler, radiokanaler samt digitale
radio- og tv-tilbud, herunder give
indblik i programmer under de enkelte
medieformål
Borgernes forbrug af DR’s
programudbud på tv, radio og digitale
platforme
Borgernes vurdering af DR’s
indholdskvalitet på udvalgte områder.
DR skal i forbindelse med public service-
redegørelsen udarbejde en oversigt over
sendte programmer for det pågældende år
fordelt på medieformål. Oversigten stilles
til rådighed på dr.dk.
7.3 Åbenhed
DR skal give kulturministeren og
Folketinget adgang til de oplysninger om
DR’s økonomi, som måtte blive efterspurgt.
Dette gælder dog ikke oplysninger
vedrørende ansættelsesmæssige forhold,
som kan undtages fra aktindsigt i medfør
af offentlighedsloven. Oplysninger afgives
hvis nødvendigt i fortrolighed.
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0034.png
Side 34
DR skal i videst muligt omfang give
offentligheden indsigt i DR’s økonomi i
forhold til DR’s fordeling af ressourcer på
kanaler/platforme og medieformål.
7.4 Udlægning af produktion og
produktionsfaciliteter
DR skal i medfør af medieaftalen for 2019-
2023 i kontraktperioden udlægge
produktion til det eksterne marked
svarende til 14 pct. af DR’s offentlige
finansiering set over aftaleperioden.
Det svarer til en udlægning på 507,9
mio.kr. i 2019, 489,1 mio.kr. i 2020, 473,4
mio.kr. i 2021, 456,7 mio.kr. i 2022 og
437,3 mio.kr. i 2023 svarende til en samlet
udlægning på 2.364 mio.kr. set over
aftaleperioden. Af hensyn til DR’s
planlægning kan der accepteres udsving de
enkelte år, dog således at den samlede
udlægning i kontraktperioden svarer til
udlægningskravet.
Udlægningen omfatter produktioner til tv,
radio, web og andre platforme, mv. samt
udlicitering og indkøb af faciliteter mv. i
forbindelse med DR’s programproduktion.
DR’s investeringer i dansk film
(coproduktioner mv.) kan ikke indgå i
opfyldelsen af udlægningskravet.
DR skal bidrage til en god, løbende dialog
mellem de uafhængige producenter og DR.
Udlægning af produktion til de
uafhængige produktionsselskaber fra
DR
DR skal i kontraktperioden udlægge
produktion til uafhængige producenter for
300 mio. kr. i gennemsnit pr. år over
kontraktperioden. Af hensyn til DRs
planlægning kan der accepteres udsving
de enkelte år, dog således at den samlede
udlægning i kontraktperioden svarer til
udlægningskravet.
Udlægningen skal omfatte tv, radio og
andre platforme samt digitale læringsspil
rettet mod børn, jf. afsnit 5.3. Udlicitering
af rene produktionsfaciliteter m.v. uden
relation til programudlægning kan alene
indgå i opfyldelsen af udlægningskravet
med op til 60 mio. kr. af det årlige
udlægningsbeløb. Til udlægningskravet
lægges gennemsnitligt 65 mio. kr. (2015-
niveau), som DR årligt i kontraktperioden
forudsættes at anvende på dansk
filmproduktion, idet beløbet for det
kommende år reguleres årligt i juni
måned på baggrund af udviklingen i
forbrugerprisindekset, jf. reguleringen af
licensen.
Med henblik på at fremme dialogen
mellem de uafhængige producenter og DR
skal DR gøre følgende:
Udarbejde en plan for, hvordan det
fastsatte krav om udlægning af
programmer m.v. imødekommes.
Planen skal være offentligt
tilgængelig og udveksles med eksterne
producenter umiddelbart efter, at DR
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0035.png
Side 35
har fastlagt de overordnede indsatser i
det efterfølgende års
programvirksomhed.
Årligt afholde en ekstern
producentdag, hvor DR orienterer om
DRs programmæssige m.v.
overvejelser i forbindelse med
udlægningen samt om DRs
overordnede programplaner i øvrigt.
Årligt invitere de eksterne
producenter til ”pitchdag”, hvor
producenterne får mulighed for at
pitche nye ideer til DR.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Udlægning af henholdsvis produktion
og produktionsfaciliteter til
uafhængige producenter fordelt på tv,
radio og andre platforme (opgjort ved
udgifterne forbundet hermed)
Hvilke produktioner, der er lagt ud i
ekstern produktion, samt hvilke
produktionsselskaber, der er entreret
med m.v. Redegørelsen indeholder af
konkurrencehensyn ikke informationer
om udgifter til konkrete produktioner
eller produktionsselskaber.
DR skal i sin public service-redegørelse
redegøre for:
Udlægning af henholdsvis produktion
og produktionsfaciliteter til
uafhængige producenter fordelt på tv,
radio og andre platforme samt på
digitale læringsspil rettet mod børn
(opgjort ved omkostningerne
forbundet hermed).
Hvilke produktioner, der er lagt ud i
ekstern produktion, samt hvilke
produktionsselskaber, der er entreret
med m.v. Redegørelsen vil af
konkurrencehensyn ikke indeholde
informationer om beløb fordelt på
produktioner.
8. KONTRAKTENS OVERHOLDELSE
OG DR’s REDEGØRELSE
8.1 Midtvejsevaluering
Midtvejs i kontraktperioden evalueres
kontrakten med henblik på at sikre
eventuelle justeringer i forhold til
medieudviklingen mv. Evalueringen skal
foretages under hensyntagen til DR’s
mulighed for langsigtet planlæg-ning.
8.2 DR’s public service-redegørelse
DR skal hvert år udarbejde en redegørelse
for, hvordan public service-forpligtelserne
er blevet opfyldt i det forudgående
kalenderår. Redegørelsen skal sendes
senest 1. maj til Slots- og Kulturstyrelsen
DR skal hvert år udarbejde en redegørelse
for, hvordan public service-forpligtelserne
er blevet opfyldt i det forudgående
kalenderår. Redegørelsen skal sendes
senest 1. maj til Kulturstyrelsen med
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0036.png
Side 36
med henblik på Radio- og tv-nævnets
vurdering. Redegørelsen skal endvidere
sendes til kulturministeren.
Redegørelsen skal fyldestgørende og
retvisende redegøre for, hvordan
kontrakten er opfyldt eller forsøgt op-fyldt.
Det er fastsat i kontrakten, hvilke
punkter, der skal indgå i DR’s redegørelse.
Hvis det ikke har været muligt at opfylde
en forpligtelse, skal der redegøres for
baggrunden herfor, og for hvordan
forpligtelsen fremover kan opfyldes. DR
skal orientere Radio- og tv-nævnet om
væsentlige ændringer i
programkategoriseringen.
De regnskabsmæssige oplysninger i public
service-redegørelsen skal være korrekte,
og der skal foreligge en tilfredsstillende
dokumentation for øvrige talmæssige
oplysninger, der har betydning for
vurdering af redegørelsen.
henblik på Radio- og tv-nævnets
vurdering. Redegørelsen skal endvidere
sendes til kulturministeren.
Redegørelsen skal fyldestgørende og
retvisende redegøre for, hvordan
kontrakten er opfyldt eller forsøgt op-
fyldt. Det er fastsat i kontrakten, hvilke
punkter, der skal indgå i DRs redegørelse.
Hvis det ikke har været muligt at opfylde
en forpligtelse, skal der redegøres for
baggrunden herfor, og for hvordan
forpligtelsen fremover kan opfyldes. DR
skal orientere Radio- og tv-nævnet om
væsentlige ændringer i
programkategoriseringen.
De regnskabsmæssige oplysninger i public
service-redegørelsen skal være korrekte,
og der skal foreligge en tilfredsstillende
dokumentation for øvrige talmæssige
oplysninger, der har betydning for
vurdering af redegørelsen.
8.3 Kontraktens varighed
Kontrakten gælder fra 1. januar 2019 til
31. december 2023.
Ændringer i kontrakten kan aftales
mellem DR og kulturministeren i løbet af
perioden.
14. KONTRAKTENS VARIGHED
Kontrakten gælder fra 1. januar 2015 til
31. december 2018. Kontrakten indgås i
forlængelse af den mediepolitiske aftale
for 2015-2018 indgået den 26. juni 2014 af
samtlige Folketingets partier.
Ændringer i kontrakten kan aftales
mellem DR og kulturministeren i løbet af
perioden.
NOTER
1
Kontrakten
NOTER
Jf. lov nr. 644 af 12. juni 2013 om
ændring af lov om radio- og
fjernsynsvirksomhed (Forbud mod fremme
af terrorisme i programvirksomhed m.v.)
1
omfatter alene public service-
virksomheden, jf. § 12 i lov om radio- og
fjernsynsvirksomhed, og vedrører således
ikke DR’s anden virksomhed, jf. lovens §
14. Øvrige bestemmelser om DR’s
virksomhed, herunder økonomiske og
organisatoriske forhold samt
klagebehandling, fastsættes i lov om radio-
og fjernsynsvirksomhed og tilhørende
bekendtgørelser, herunder bekendtgørelse
om vedtægt for DR, bekendtgørelse om
regnskabsmæssig adskillelse mellem DR’s,
DR har midlertidig tilladelse til at
anvende den ledige kapacitet i DAB blok 2
indtil anden anvendelse af kapaciteten i
medfør af køreplanen for overgang til
digital radio.
2
3
Formidlingen af klassisk musik på P1/P2
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0037.png
Side 37
TV 2 DANMARK A/S’ og de regionale TV
2-virksomheders public service-
virksomhed og anden virksomhed, som
bl.a. regulerer prisfastsættelse af anden
virksomhed, og bekendtgørelse om DR’s,
TV 2 DANMARK A/S’ og de regionale TV
2-virksomheders forpligtelse til at udsende
meddelelser af beredskabsmæssig
betydning. Kontrakten suppleres af
bekendtgørelse om godkendelse
af DR’s og
de regionale TV 2-virksomheders nye
tjenester.
§ 10. Den samlede public service-
virksomhed skal via fjernsyn, radio og
internet el. lign. sikre den danske
befolkning et bredt udbud af programmer
og tjenester omfattende nyhedsformidling,
oplysning, undervisning, kunst og
underholdning. Der skal i udbuddet
tilstræbes kvalitet, alsidighed og
mangfoldighed. Ved programlægningen
skal der lægges afgørende vægt på
hensynet til informations- og
ytringsfriheden. Ved
informationsformidlingen skal der lægges
vægt på saglighed og upartiskhed.
Programvirksomheden skal sikre
befolkningen adgang til væsentlig
samfundsinformation og debat. Der skal
endvidere lægges særlig vægt på dansk
sprog og dansk kultur.
Programvirksomheden skal endvidere
afspejle bredden i produktionen af kunst
og kultur og give programtilbud, som
reflekterer mangfoldigheden af
kulturinteresser i det danske samfund.
2
skal ske i sammenhængende dele.
4
Statsstøttesag nr. SA. 33659.
Definitionen af nyhedsudsendelser tager
udgangspunkt i EBUs definition
”Programmer med aktuelt indhold, der er
journalistisk behandlet”. For at sikre
entydighed kategoriseres
nyhedsudsendelserne mere snævert som
nyheder end EBUs definition. Det
indebærer, at praksis i forhold til
opgørelsesmetode fastholdes fra forrige
kontraktperiode, hvor bl.a. ugentlige
magasinprogrammer ikke indgår i
opgørelsen og i stedet kategoriseres som
”Aktualitet”. Opgørelsen indeholder ikke
transmissioner.
5
6
Ved
dansksprogede programmer forstås
egenproducerede programmer inklusive
dansk speakede transmissioner fra
udlandet samt andre programmer
produceret i Danmark. Hertil kommer
programmer med dansk tale.
Ved dansk dramatik skal forstås dansk
produceret dramatik. Satireserier,
skuespil samt film, herunder spillefilm
samt kort- og dokumentarfilm som DR
økonomisk har engageret sig i, er ikke
omfattet af definitionen.
7
Definitionen af nyhedsudsendelser tager
udgangspunkt i EBU’s definition
”Programmer med aktuelt indhold, der er
journalistisk
behandlet”. For at sikre
entydighed kategoriseres
nyhedsudsendelserne mere snævert som
nyheder end EBU’s definition.
3
4
Ved
Ved ”programmer om dansk musik”
forstås programmer, der indeholder
optræden af danske musikere, musik af
danske komponister eller programmer,
der journalistisk behandler den danske
musikscene.
8
Dansk musik skal forstås som al dansk
komponeret musik, uanset af hvem og
hvor den spilles, samt al musik spillet af
danskere eller ensembler, hvor danske
musikere indgår som en bærende kraft.
9
dansksprogede programmer forstås
egenproducerede programmer inklusive
dansk speakede transmissioner fra
udlandet samt andre programmer
produceret i Danmark.
DR har i 2014 foretaget en optimering
af sit datavarehus og
musikrapporteringssystem, hvorefter
systemet mere nøjagtigt end under den
forrige kontraktperiode medtager
10
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0038.png
Side 38
kultur skal forstås som
programmer med Danmark som
produktions- og emneland, der samtidig er
kategoriseret med indholdskategorierne
kultur (blandt andet kulturhistorie),
litteratur, medier (blandt andet film og
teater), ballet, opera samt kunst og
arkitektur.
6
Ved
5
Dansk
smalle idrætsgrene skal forstås
discipliner, der ikke er enten fodbold eller
håndbold.
DR skal desuden redegøre for DR’s
formidling af den kristne kulturarv, jf. at
DR skal lægge særlig vægt på sin rolle som
initiativtager til og formidler af dansk
kunst og kultur og den danske kulturarv,
herunder den kristne kulturarv, jf.
kontraktens afsnit 2 om DR’s rolle og
overordnede formål.
7
musikkens såkaldte ”tilknytningsland”, jf.
note 8. Efter denne nye opgørelsesmetode
udgjorde andelen af dansk musik i 2013
43 pct. på tværs af DRs daværende
radiokanaler. Kravet om, at DR på radio
årligt skal tilbyde en høj andel af dansk
musik på minimum 43 pct. i gennemsnit
på tværs af alle musikbårne radiokanaler
træder i kraft den 1. april 2015, idet
implementeringen af kravet forudsætter
en redaktionel omstilling og planlægning.
Dansk kultur skal forstås som
programmer med Danmark som
produktions- og emneland, der samtidig er
kategoriseret med indholdskategorierne
kultur (blandt andet kulturhistorie),
litteratur, medier (blandt andet film og
teater), ballet, opera samt kunst og
arkitektur.
11
Ved dansk dramatik skal forstås dansk
produceret dramatik. Satireserier,
skuespil samt film, herunder spillefilm
samt kort- og dokumentarfilm som DR
økonomisk har engageret sig i, er ikke
omfattet af definitionen.
8
DR skal desuden redegøre for DRs
formidling af den kristne kulturarv, jf. at
DR skal lægge særlig vægt på sin rolle
som initiativtager til og formidler af
dansk kunst og kultur og den danske
kulturarv, herunder den kristne
kulturarv, jf. kontraktens afsnit 3 om
formål med public service.
12
*
Formuleringen af DR’s forpligtelse i
forhold til dansk film har efter
kontraktens underskrivelse givet
anledning til misforståelser og præciseres
som følger:
DR skal i kontraktperioden
engagere sig på markedsvilkår i
danskproducerede kort-, dokumentar- og
spillefilm, herunder dansksprogede, udført
hos uafhængige producenter i et omfang
svarende til det nuværende i forhold til
antallet af titler, dvs. i gennemsnit 14
spillefilmstitler årligt og 23 kort- og
dokumentarfilm årligt i løbet af
kontraktperioden.
Ordningen evalueres
efter 2�½ år.
Ved ”programmer om dansk musik”
forstås programmer, der indeholder
optræden af danske musikere, musik af
danske komponister eller programmer, der
journalistisk behandler den danske
9
Ved smalle idrætsgrene skal forstås
discipliner, der ikke er enten fodbold,
håndbold eller cykling.
13
Ved dansksprogede programmer forstås
egenproducerede programmer inklusive
dansk speakede transmissioner fra
udlandet samt andre programmer
produceret i Danmark.
14
Det er i medieaftalen for 2015-2018
fastsat, at DRs regionale enheder
forudsættes friholdt ved udmøntningen af
det i medieaftalen fastsatte
effektiviseringskrav på 2 pct., da
aftalepartierne ønsker en styrkelse af DRs
regionale dækning. Der skal derved i
kontraktperioden ske en opretholdelse af
kompetenceniveauet i de regionale
enheder.
15
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0039.png
Side 39
musikscene.
10
Dansk musik skal forstås som al dansk
komponeret musik, uanset af hvem og hvor
den spilles, samt al musik spillet af danske
borger eller ensembler, hvor danske
musikere indgår som en bærende kraft.
Ved dansksprogede programmer forstås
egenproducerede programmer inklusive
dansk speakede transmissioner fra
udlandet samt andre programmer
produceret i Danmark. Ved programmer
med andet nordisk sprog som originalsprog
forstås programmer, som har et af de
nordiske lande som produktionsland.
11
Endvidere vil DR simulcaste H.M.
Dronningens og statsministerens
nytårstaler.
16
Indtil 2020 tilbyder DR følgende tv-
kanaler:
DR1:En
kanal med et bredt
programudbud
DR2:
En genremæssigt bred kanal med
særligt fokus på samfundsstof
DR3:
En kanal med fokus på den yngre del
af befolkningen
DR K:
En kanal med fokus på kultur,
historie og musik
DR Ramasjang:
En kanal med fokus på
programmer til små børn
DR Ultra:
En kanal med fokus på
programmer til store børn
12
Såfremt DR måtte fremsætte ønske om
udfasning af tekst-tv inden kontrakten
skal evalueres midtvejs i
kontraktperioden, forelægges ønsket for
partierne bag medieaftalen for 2019-2023
med henblik på stillingtagen til, om tekst-
tv skal udfases.
13
Indtil 2020 tilbyder DR følgende
radiokanaler:
P1:
En kanal med nyheder, aktuel viden
og perspektiv
P2:
En kanal med musikformidling og
klassisk musik
P3:
En kanal med fokus på rytmisk musik,
underholdning, sport og nyheder
P4:
En kanal med bredt programudbud,
regional forankring og nyheder
P5:
En kanal med journalistisk formidling
og fokus på varierede traditionelle
14
 KUU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 352: Spm. om hvordan DR’s public service-kontrakt for 2019-2023 adskiller sig fra den nuværende samt redegøre for, hvor i teksten det konkret er tilfældet, til kulturministeren
1945103_0040.png
Side 40
musikgenrer
P6 Beat:
En kanal med journalistisk
formidling og alternativ rytmisk musik
P7 Mix:
En kanal med journalistisk
formidling, hverdagsmusik og
populærkultur
P8 Jazz:
En kanal med journalistisk
formidling og jazzmusik.
Endvidere vil DR simulcaste H.M.
Dronningens og statsministerens
nytårstaler.
15
Dette omfatter programmer på flow tv,
live
streaming af DR’s flowkanaler
(simulcast) samt programmer, der kun kan
tilgås på DRTV.
16
Mette Bock