Beskæftigelsesudvalget 2017-18
BEU Alm.del
Offentligt
Bilag 1
Oversigt over ordninger for ophold til udenlandsk arbejdskraft
Nedenfor gennemgås i oversigtsform udlændingelovens ordninger, der gør det muligt for 3. landsstatsborgere at arbejde i Danmark.
Oversigten er inddelt i stedfæstede ordninger, hvor tilladelsen er knyttet til ansættelse hos en bestemt arbejdsgiver, og ikke stedfæstede ordninger,
hvor tilladelsen ikke er begrænset til en bestemt ansættelse.
Oversigten er begrænset til ordninger på Styrelsen for International Rekruttering og Integrations (SIRI) område. Det skal i den forbindelse bemærkes,
at også ordninger på Udlændingestyrelsens område, dvs. familiesammenføring, asyl mv. giver mulighed for at tage arbejde i Danmark. Sådanne tilla-
delser vil overvejende ikke være stedfæstede. Bemærk dog, at tilladelse til religiøse forkyndere er stedfæstet.
Herudover er der 3. landsstatsborgere, der er medfølgende familiemedlemmer til EU-statsborgere, og som efter reglerne om fri bevægelighed har ret
til ophold og arbejde i Danmark.
Stedfæstede opholds- og arbejdstilladelser
Opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen har et jobtilbud, og at løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige efter danske forhold. Start-up Den-
mark udgør dog en undtagelse fra muligheden for tjek af løn- og ansættelsesvilkår, idet der er tale om arbejde i egen virksomhed.
Forlængelse af opholds- og arbejdstilladelse kan generelt opnås efter ansøgning, hvis betingelserne fortsat er opfyldt. Visse ordninger har dog et
tidsmæssigt loft (fx gæsteforsker).
Ved jobskifte skal der søges om ny opholds- og arbejdstilladelse (dog undtagen forskeres jobskifte internt i virksomheden).
Ud over de i skemaet nævnte ordningsspecifikke betingelser, er der nogle grundlæggende betingelser for at få opholdstilladelse, fx kravet om et gyl-
digt pas. Disse er ikke nævnt i skemaet.
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0002.png
Stedfæstet opholdsordning
Betingelser
Rettigheder
Varighed
Positivlisten
Beløbsordningen
Forskerordningen
Positivlisten er en liste over højt kvalifi-
cerede stillinger, hvor der er mangel på
arbejdskraft i Danmark. Hvis en udlæn-
ding er tilbudt arbejde inden for en
stillingsbetegnelse på listen og har de
påkrævede uddannelseskvalifikationer
(min. bachelor eller professionsbache-
lor samt evt. dansk autorisation), kan
der gives tilladelse efter ordningen
.
Hvis en udlænding er tilbudt et job med
en årsløn på minimum 417.793,60 kr.
(2018-niveau), kan der gives tilladelse
efter beløbsordningen. Der er ikke krav
til erhvervsområdet, den konkrete stil-
lingsbetegnelse eller ansøgerens ud-
dannelsesniveau. Fra sommeren 2016
må lønnen, der lægges til grund, kun
bestå af grundløn, pension og udbetalte
feriepenge. Der er desuden krav om
lønudbetaling i Danmark.
Hvis en udlænding er tilbudt et job som
forsker på et universitet eller i en virk-
somhed i Danmark, kan der gives tilla-
delse efter forskerordningen.
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Ret til 6 måneders jobsøg-
ningsophold ved ufrivillig
ledighed.
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 4 år
+ mulighed for forlæn-
gelse.
Antal før-
stegangs
tilladelser i
2017
178
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Ret til 6 måneders jobsøg-
ningsophold ved ufrivillig
ledighed.
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 4 år
+ mulighed for forlæn-
gelse.
2.586
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Jobskifte internt i virksom-
heden kræver ikke ny tilla-
delse. Ved eksternt jobskifte
skal der ansøges om ny tilla-
delse.
Intet krav til ugentlig ar-
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 4 år
+ mulighed for forlæn-
gelse.
318
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0003.png
bejdstid.
Fritagelse fra bortfaldsreg-
lerne (dog ikke til medføl-
gende familie).
Ret til ophold samt arbejde
hos den relevante forsk-
ningsinstitution.
Gæsteforsker
Fast-track ordningen
Hvis en udlænding er inviteret til at
forske hos en privat eller offentlig
forskningsinstitution uden at være an-
sat eller indskrevet på forskningsinstitu-
tionen, kan der gives tilladelse som
gæsteforsker.
Udlændingen skal have afsluttet en
uddannelse på kandidat eller masterni-
veau.
Krav om selvforsørgelse.
Hvis en udlænding er tilbudt et job hos
en certificeret virksomhed, og ansæt-
telsen opfylder betingelsen på et af
ordningens fire spor, kan der gives tilla-
delse efter fast-track ordningen.
Certificering af virksomheden er betin-
get af størrelse, ordnede forhold hos
virksomheden (fx ej betydelig straf efter
udlændingeloven) og deltagelse i et
vejledningsmøde hos SIRI.
Der er over 200 certificerede virksom-
heder.
Se herunder betingelser (ud over virk-
somhedens certificering), rettigheder
og tilladelsesvarighed på ordningens
enkelte spor.
Hvis en udlænding er tilbudt ansættelse
I henhold til invitationen
dog højst 3 år. Kan ikke
forlænges yderligere.
240
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Mulighed for hurtig jobstart,
enten med foreløbig tilladel-
se, hvis man har mulighed
for selv at indrejse, eller
med hurtig sagsbehandling
(pt. 10 dage).
Fritagelse fra bortfaldsreg-
lerne (også for evt. medføl-
gende familie).
Ret til 6 måneders jobsøg-
ningsophold ved ufrivillig
ledighed.
Se ovenfor.
Se herunder.
2.249
-
Beløbssporet
Kontraktlængde
dog i
1.739
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0004.png
-
Forskersporet
ved certificeret virksomhed med en løn
svarende til kravet på beløbsordningen,
kan der gives tilladelse efter fast-track
ordningen.
Hvis en udlænding er tilbudt ansættelse
som forsker ved certificeret virksom-
hed, kan der gives tilladelse efter fast-
track ordningen.
første omgang højst 4 år
med mulighed for for-
længelse.
Udover ovenstående:
Jobskifte internt i virksom-
heden kræver ikke ny tilla-
delse. Ved eksternt jobskifte
skal der ansøges om ny tilla-
delse.
Intet krav til ugentlig ar-
bejdstid.
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 4 år
med mulighed for for-
længelse.
309
-
Uddannelsessporet
-
Korttidssporet
Trainee
Særlige individuelle kvalifi-
kationer
Hvis en udlænding er tilbudt en ansæt-
telse ved certificeret virksomhed, som
har et uddannelsesmæssigt formål på
højtkvalificeret niveau, kan der gives
tilladelse efter fast-track ordningen.
Hvis en udlænding er tilbudt en ansæt-
telse ved certificeret virksomhed, som
er af kort varighed, dvs. 3 måneder eller
derunder, kan der gives tilladelse efter
fast-track ordningen.
Hvis en udlænding ansættes som trai-
nee til et uddannelsesforløb i en virk-
somhed i Danmark, kan der gives tilla-
delse. Det er en betingelse, at uddan-
nelsesforløbet har til formål, at udlæn-
dingen bagefter i udlandet skal udnytte
de kompetencer, som forløbet har gi-
vet.
Hvis en udlænding ansættes i en dansk
virksomhed, og udførelsen af det til-
Se ovenfor.
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 4 år
med mulighed for for-
længelse.
Kontraktlængde
dog
højst 1 gang af 3 måne-
ders varighed om året.
1
Se ovenfor
dog ikke de 6
måneders jobsøgningsop-
hold.
200
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 1 år
med mulighed for for-
længelse til samlet set 2
år.
125
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
Kontraktlængde
dog i
første omgang højst 1 år
303
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0005.png
Fodermester eller driftsle-
der
Praktikant
Arbejdsmarkedstilknytning
Ansatte på boreplatforme
Volontør
budte arbejde er så tæt knyttet til den
pågældende udlænding, at kun den
person må antages at kunne varetage
stillingen, kan der gives tilladelse.
Hvis en udlænding ansættes i en dansk
virksomhed som fodermester eller
driftsleder inden for landbruget, kan
der gives tilladelse.
Der er et uddannelseskrav.
Hvis en udlænding er i gang med en
uddannelse i udlandet (i visse tilfælde
også efter afsluttet uddannelse) og skal
i praktik, fx inden for landbrugs- eller
sundhedsområdet hos en dansk virk-
somhed eller organisation, kan der gi-
ves tilladelse
Hvis en udlændings tilladelse som fx
flygtning eller familiesammenført er
blevet inddraget eller nægtet forlæn-
get, kan udlændingen ansøge om en ny
opholdstilladelse, hvis udlændingen i
mindst 2 år har haft arbejde i Danmark.
Ordningen omfatter endvidere medføl-
gende familiemedlemmer, der har fået
inddraget deres tilladelse.
Hvis en udlænding er tilbudt et job i
Danmark på en boreplatform, et bore-
skib eller et andet fartøj, som kortvarigt
kommer ind på dansk område, kan der
gives tilladelse.
Hvis en udlænding mellem 18 og 30 år
skal udføre frivilligt, ulønnet arbejde i
Danmark af social eller humanitær ka-
rakter, kan der gives tilladelse.
somhed.
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Ved jobskifte skal der ansø-
ges om ny tilladelse efter
anden ordning.
med mulighed for for-
længelse (i 1 år mere,
derefter 2 år, og derefter
3 år).
Kontraktlængde
dog i
861
første omgang højst 1 år
+ mulighed for forlæn-
gelse (i 1 år mere, deref-
ter 2 år, og derefter 3 år).
Praktikperioden, dog
1899
højst 12 eller 18 måne-
der, afhængigt af områ-
det. Perioden er endvi-
dere afgrænset af ar-
bejdsgiverens praktik-
pladsgodkendelse.
Kontraktlængde
dog i
6
første omgang højst 4 år
med mulighed for for-
længelse.
Ret til ophold samt arbejde
ved den ansættende virk-
somhed.
Ret til ophold samt socialt
eller humanitært arbejde
ved den ansættende organi-
sation.
Tilladelse for perioden,
hvor den flytbare ar-
bejdsplads opholder sig
på dansk område
og
højst 6 måneder.
Højst 18 måneder
inkl.
evt. skift af organisation.
0
86
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0006.png
Evalueringsansættelse m.m.
Bibeskæftigelse
Hvis en udlænding har opholdstilladelse
for at opnå dansk autorisation som
læge eller tandlæge, kan der gives tilla-
delse til arbejde ifm. en evalueringsan-
sættelse. Der kan også gives tilladelse til
andet arbejde mhp. forsørgelse.
Hvis en udlænding har stedfæstet op-
holds- og arbejdstilladelse på baggrund
af lønarbejde, men har et konkret tilbud
om bibeskæftigelse, kan der gives sup-
plerende arbejdstilladelse på 8-15 timer
ugentligt.
Der skal være sammenhæng mellem
hoved- og bibeskæftigelse.
Bibeskæftigelsens løn- og ansættelses-
vilkår skal være sædvanlige efter dan-
ske forhold.
En udenlandsk iværksætter med en
innovativ forretningsidé har mulighed
for at få opholds- og arbejdstilladelse til
at drive selvstændig erhvervsvirksom-
hed i Danmark (dog kvote på max 75
årligt).
Tilladelse er betinget af forretningspla-
nens godkendelse af et ekspertpanel
under Erhvervsstyrelsen.
Ret til arbejde ved den an-
sættende virksomhed.
Kontraktperioden
dog
begrænset af autorisati-
onsopholdets varighed.
42
Ret til arbejde ved den an-
sættende virksomhed.
Kontraktperioden
dog
begrænset af hovedtilla-
delsens varighed.
19
Start-up Denmark (selv-
stændigt erhverv)
Ret til ophold samt arbejde i
egen virksomhed.
I første omgang 2 år med
mulighed for forlængelse
i 3 år ad gangen.
22
Der er tale om foreløbige tal for 2017. Tilladelser tæller kun førstegangs sager.
Det bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige
statistiksystemer. Endvidere bemærkes, at der er tale om antal tilladelser og ikke personer. Det betyder, at den samme person kan indgå flere gange over tid i forbindelse med en ny
opholdstilladelse.
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0007.png
Ikke stedfæstede opholds- og arbejdstilladelser
Opholdstilladelse er ikke betinget af konkret ansættelse. Dette kan enten være tilfældet,
fordi der er tale o e såkaldt ’udbudsord i g’ so fx etab-
leringskortet, eller fordi retten til arbejde er sekundært i forhold til det primære opholdsgrundlag, fx hvis man er i Danmark som medfølgende fami-
liemedlem eller som studerende. Det bemærkes, at ph.d.-ere både har en stedfæstet arbejdstilladelse ifm. selve ph.d.-uddannelsen og en ikke sted-
fæstet arbejdstilladelse på op til 20 timer ugentligt.
Ved eventuelle ansættelser indgår, hverken arbejdssted eller løn- og ansættelsesvilkår, herunder timetal, i styrelsens behandling af ansøgning om
opholdstilladelse. Løn- og ansættelsesvilkår vil, som det i øvrigt gælder på det danske arbejdsmarked, være reguleret via den danske model, som ba-
serer sig på aftaler mellem arbejdsmarkedets parter. SIRI påser således ikke, om eventuelle ansættelsers løn- og ansættelsesvilkår er sædvanlige.
Ved jobskifte skal der ikke søges om ny tilladelse (dog undtaget ph.d.-eres skift af uddannelsesinstitution).
Ikke stedfæstet opholds-
ordning
Betingelser
Rettigheder
Varighed
Etableringskort
Greencard
Hvis en udlænding har afsluttet en dansk
kandidat- eller ph.d.-uddannelse og er til-
delt en dansk kandidat- eller ph.d.-grad, kan
der gives tilladelse til et etableringskort.
Ordningen ophørte den 10. juni 2016. Tilla-
delse blev givet efter et pointsystem, der
anvendtes til at vurdere, om det var sand-
synligt, at ansøger ville kunne finde kvalifi-
ceret arbejde i Danmark.
Hvis en udlænding skal studere i Danmark
på en videregående uddannelse, kan der
gives tilladelse.
Ret til ophold.
Fritagelse fra krav om arbejds-
tilladelse.
Ret til ophold.
Fritagelse fra krav om arbejds-
tilladelse.
2 år
kan ikke for-
længes.
Antal før-
stegangs
tilladelser i
2017
422
Eksisterende tilla-
delser kan forlæn-
ges.
145
Studerende på videregåen-
de uddannelse
Ret til ophold.
Ret til arbejde i op til 20 timer
ugentligt samt fuld tid i juni,
juli og august. Arbejdstilladel-
sen er ikke stedfæstet.
Uddannelsens
normerede varig-
hed med mulighed
for forlængelse i
højst 1 år
7194
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0008.png
Mulighed for stedfæstet ar-
bejdstilladelse til praktik.
Mulighed for 6 måneders job-
søgningsophold efter afsluttet
studie, inkl. op til 20 timers
ugentligt arbejde.
Ret til fuldtidsarbejde på det
universitet, hvor udlændingen
er indskrevet eller i en virk-
somhed med tilknytning til
ph.d.-uddannelsen.
Derudover ret til arbejde i op
til 20 timer ugentligt samt fuld
tid i juni, juli og august. Ar-
bejdstilladelsen er ikke sted-
fæstet.
Mulighed for 6 måneders job-
søgningsophold efter afsluttet
studie, inkl. op til 20 timers
ugentligt arbejde.
Medfølgende familie
Hvis en udlænding er ægtefælle, registreret
partner, fast samlever eller barn under 18
år til en udlænding, der arbejder eller stu-
derer i Danmark (inkl. ph.d.), har ophold
mhp. autorisation, eller har etableringskort
eller greencard, kan der gives opholdstilla-
delse.
I helt særlige tilfælde kan der gives tilladel-
se til et hjemmeboende barn over 18 år
eller en forælder.
Ret til ophold.
Fritagelse fra krav om arbejds-
tilladelse.
Samme periode
5631
som familiemed-
lemmet, der arbej-
der eller studerer
mv.
i første om-
gang dog højst 4 år.
Tilladelse kan til-
svarende forlæn-
ges.
Ph.d.-uddannelse
Hvis en udlænding skal deltage i et uddan-
nelsesforløb som ph.d. i tilknytning til en
dansk uddannelsesinstitution, kan der gives
tilladelse.
Uddannelsens
normerede varig-
hed.
914
BEU, Alm.del - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 266: Spm. om ordninger som gør det muligt for 3. landes borgere at arbejde her i landet, til udlændinge- og integrationsministeren
1861942_0009.png
Working Holiday
Hvis en udlænding er ung statsborger i Ar-
gentina, Australien, Canada, Chile, Japan,
New Zealand eller Sydkorea, kan der gives
opholdstilladelse til et Working Holiday.
Ret til ophold.
Ret til arbejde i en del af peri-
oden i Danmark (mængden
varierer fra 6-9 måneder alt
efter nationalitet).
Ret til ophold.
Fritagelse fra krav om arbejds-
tilladelse.
Højst 1 år.
1533
Udlandsdanskerordningen
Hvis en udlænding er ægtefælle, registreret
partner, fast samlever eller barn under 18
år til en hjemvendt dansk statsborger, der,
hvis vedkommende var udlænding, kunne
være omfattet af beløbsordningen eller
positivlisten, kan der gives opholdstilladel-
se.
I helt særlige tilfælde kan der gives tilladel-
se til et hjemmeboende barn over 18 år
eller en forælder.
Ordningen udløber den 1. juli 2018.
Samme periode
som udlandsdan-
skerens kontrakt-
periode
i første
omgang dog højst
4 år.
Tilladelse kan til-
svarende forlæn-
ges.
11
Der er tale om foreløbige tal for 2017.
Det bemærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da udlændingesystemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyringssystemer og ikke som egentlige
statistiksystemer. Endvidere bemærkes, at der er tale om antal tilladelser og ikke personer. Det betyder, at den samme person kan indgå flere gange over tid i forbindelse med en ny
opholdstilladelse.