Finansudvalget 2017-18
Aktstk. 148
Offentligt
1914310_0001.png
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
21. juni 2018
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 9 (Aktstykke nr. 148) af
15. juni 2018
Spørgsmål
Hvad er det skønnede udvidede demografiske træk i kommuner og regioner i
hvert af årene 2007-2019?
Svar
Det er i besvarelsen forudsat, at spørgeren ønsker en opgørelse af Finansministe-
riets beregningstekniske antagelser om den langsigtede vækst i det offentlige for-
brug, som de indgår i vurderingen af den finanspolitiske holdbarhed, når disse
anvendes på perioden 2007-2019.
Finansministeriets langfristede fremskrivninger baseres på beregningstekniske
principper efter den mellemfristede planlægningshorisont (aktuelt 2025), idet der
efter 2025 ikke er taget stilling til den samlede finanspolitiske prioritering. For den
nærmere gennemgang henvises til
svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 193 (Alm. del)
af 5. februar 2018.
Det skal understreges, at hverken det demografiske træk eller den beregningstek-
niske vækst i de reale udgifter pr. bruger er udtryk for udgifter, der skal findes
konkret finansiering til. Det er et politisk valg, hvordan der skal prioriteres mellem
realvækst i det offentlige forbrug og fx lavere skat.
Antagelserne om det offentlige forbrug på langt sigt tager udgangspunkt i et be-
regningsprincip om, at det nominelle offentlige forbrug følger det beregnede de-
mografiske træk og lønudviklingen. Ved uændret befolkningssammensætning vil
de anvendte beregningstekniske principper svare til, at det offentlige forbrug ud-
gør en uændret andel af BNP (nominelt).
Det bemærkes, at de beregningstekniske principper er af mekanisk karakter og
blandt andet afhænger af produktivitetsvæksten i den private sektor. Yderligere
bemærkes det, at der ikke tages højde for stigende produktivitet i den offentlige
sektor i beregningen.
Det langsigtede fremskrivningsprincip anvendes i en normal konjunktursituation
med stabil lønudvikling. Det er på denne baggrund ikke meningsfuldt at opgøre
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 Aktstk. 148 - 2017-18 - Endeligt svar på spørgsmål 9: Spm. om det skønnede udvidede demografiske træk i kommuner og regioner i hvert af årene 2007-2019, til finansministeren
1914310_0002.png
Side 2 af 2
den beregningstekniske realvækst for enkeltår tilbage i tid eller i de år, hvor øko-
nomien ikke antages at være strukturel, jf. også
svar på Finansudvalgets spørgsmål nr.
193 (Alm. del) af 5. februar 2018.
Med de ovenstående principper er den beregningstekniske vækst i det offentlige
forbrug beregnet til ca. 1,2 pct. om året i gennemsnit i perioden 2007-2019,
jf. tabel
1.
Den tilsvarende gennemsnitlige beregningstekniske forbrugsvækst i den kom-
munale sektor er beregnet til ca. 1,0 pct. om året, mens den er beregnet til 1,4 pct.
og 1,3 pct. om året for hhv. den regionale og den statslige sektor.
Tabel 1
Beregnet vækst i de offentlige forbrug på baggrund af Finansministeriets beregningstekniske principper
efter den mellemfristede planlægningshorisont, 2007-2019
Pct.
Vækst i det offentlige forbrug beregnet med Finansministeriets beregningstekniske
principper efter den mellemfristede planlægningshorisont
- Kommuner
- Regioner
- Stat
2007-2019
1,2
1,0
1,4
1,3
Memoposter
Beregnet vækst i det demografiske træk
Beregnet lønstigningstakt
Pris- og lønstigningstakt i det offentlige forbrug
0,6
2,6
1,9
Anm.: Der er i beregningen anvendt en beregnet lønstigningstakt på baggrund af et gennemsnit af
lønstigningstakten i hele økonomien ifølge Nationalregnskabet samt DA’s lønindeks for industrien. For pris-
og lønstigningstakten for det offentlige forbrug er anvendt Nationalregnskabets deflator for det samlede
offentlige forbrug opgjort ved inputmetoden ekskl. afskrivninger. Det bemærkes, at der i nationalregnskabet
kun findes en samlet deflator for det offentlige forbrug under ét. Prisudviklingen er således teknisk forudsat
at være ens i delsektorerne.
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger.
Med venlig hilsen
Kristian Jensen
Finansminister