Social-, Indenrigs- og Børneudvalget 2016-17
L 200 Bilag 6
Offentligt
1757739_0001.png
Til lovforslag nr.
L 200
Folketinget 2016-17
Betænkning afgivet af Social-, Indenrigs- og Børneudvalget den 0. maj 2017
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om frikommunenetværk
[af økonomi- og indenrigsministeren (Simon Emil Ammitzbøll)]
1. Ændringsforslag
Økonomi- og indenrigsministeren har stillet 3 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2017 og var til 1.
behandling den 4. maj 2017. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Social-, Indenrigs- og Bør-
neudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i < > møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og økonomi- og indenrigsministeren sendte
den 24. februar 2017 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.
del – bilag 159. Den 13. marts 2017 sendte økonomi- og in-
denrigsministeren et udkast til tillæg til lovforslaget, jf. SOU
alm. del – bilag 169. Den 29. marts 2017 sendte økonomi-
og indenrigsministeren til orientering høringssvar til udval-
get. jf. SOU alm. del – bilag 191. Den 26. april 2017 sendte
økonomi- og indenrigsministeren de indkomne høringssvar
og et notat herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til økonomi- og inden-
rigsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-
ret.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. [Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen. ]
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Ændringsforslag
Af
økonomi- og indenrigsministeren,
tiltrådt af <>:
Til § 21
1)
Som
stk. 3
indsættes:
»Stk. 3.
Kommunalbestyrelsens afgørelse om magtanven-
delse efter stk. 1 kan indbringes for Ankestyrelsen.«
[Mulighed for klageadgang til Ankestyrelsen ved magtan-
vendelse]
Til § 24
2)
I
stk. 5
ændres »3 måneder« til: »6 måneder«.
[Forlænget opsigelsesvarsel for borgere i almene plejeboli-
ger]
Til § 32
3)
I
stk. 3
udgår »7 d,«, og »1. juli 2019« ændres til: »1.
januar 2019«.
[Udeladelse af forsøgsbestemmelse om arbejdsdusør og for-
kortet forlængelse af løbetid af de udvalgte tidligere frikom-
muneforsøg]
DokumentId
Journalnummer
L 200 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning
1757739_0002.png
2
Bemærkninger
Til nr. 1
For at ensrette magtanvendelsesreglerne i forslag til lov
om frikommunenetværk med magtanvendelsesreglerne i for-
slag til lov om tilkøb af socialpædagogisk ledsagelse til fe-
rier (L 151), foreslås det, at der indføres adgang til at ind-
bringe kommunalbestyrelsens afgørelse om magtanvendelse
efter forslagets § 21, stk. 1, for Ankestyrelsen.
Klageadgang til Ankestyrelsen vil styrke borgernes rets-
sikkerhed og i øvrigt stemme overens med klageadgangen i
magtanvendelsesreglerne i lov om social service.
Til nr. 2
En opsigelse af en borgers almene plejebolig er et indgri-
bende tiltag over for borgeren. Det foreslås derfor at forlæn-
ge det forslåede opsigelsesvarsel fra mindst 3 måneder til
mindst 6 måneder, hvis kommunalbestyrelsen i en frikom-
mune i frikommunenetværket om billige boliger og fleksible
boligløsninger træffer afgørelse om, at en lejer af en almen
plejebolig ikke har behov for at bo i den pågældende bolig.
Det udvidede opsigelsesvarsel vil give borgeren bedre
mulighed for at forberede sin udflytning fra boligen.
Til nr. 3
Der er tale om ændringer, hvor henholdsvis en forsøgsbe-
stemmelse på Beskæftigelsesministeriets område udgår, og
perioden for forlængelse af visse tidligere frikommunefor-
søg forkortes.
Det foreslås, at § 7 d udgår af opremsningen af bestem-
melser i lov om frikommuner m.v., som efter lovforslaget
forsat skal finde anvendelse efter 1. juli 2017. Bestemmel-
sen hører under Beskæftigelsesministeriets område og om-
handler forsøg med arbejdsdusør.
Beskæftigelsesministeriet, Styrelsen for Arbejdsmarked
og Rekruttering, har hørt frikommunerne om deres behov
for forlængelse af forsøgsbestemmelserne på Beskæftigel-
sesministeriets område. De 9 frikommuner har oplyst, at in-
gen af kommunerne har igangværende forsøg med arbejds-
dusør efter § 7 d, som de ønsker at bibeholde efter den 1. ju-
li 2017.
Der er dermed ikke behov for at forlænge forsøgsbestem-
melsen, og af ordenshensyn foreslås det, at bestemmelsen
udgår.
Det foreslås endvidere, at den foreslåede forlængelse af
de udvalgte tidligere frikommuneforsøg forkortes. Med æn-
dringen kan de udvalgte forsøg fortsætte frem til den 1. ja-
nuar 2019 frem for til den 1. juli 2019.
Frikommuneforsøgene er i deres definition tidsmæssigt
afgrænsede og skal have klart fastsatte rammer for deres va-
righed. Den foreslåede kortere forlængelse af visse forsøg
efter lov om frikommuner vil give en klarere understregning
af forsøgenes midlertidige karakter.
Karin Nødgaard (DF)
nfmd.
Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Pernille Bendixen (DF) Morten Marinus (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V)
Klaus Markussen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Orla Østerby (KF)
Karen J. Klint (S) Erik Christensen (S) Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Troels Ravn (S)
fmd.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Yildiz Akdogan (S) Finn Sørensen (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Lotte Rod (RV) Trine Torp (SF) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
46
37
34
14
13
10
 8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
7
6
1
1
1
1
L 200 - 2016-17 - Bilag 6: 1. udkast til betænkning
1757739_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 200
Bilagsnr.
1
2
3
4
5
Titel
Høringsnotat, fra økonomi- og indenrigsministeren
Høringssvar, fra økonomi- og indenrigsministeren
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Ændringsforslag, fra økonomi- og indenrigsministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 200
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om ministerens kommentar til høringssvaret fra Institut for Men-
neskerettigheder, som påpeger, at lovforslagets § 10 kan bringe Dan-
mark i karambolage med Børnekonventionen, til økonomi- og inden-
rigsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at sikre, at der ikke sker et skred i brugen af overvågning i
medfør af lovforslagets § 14, til økonomi- og indenrigsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm. om at overveje en tidsbegrænsning af videoovervågning i med-
før af lovforslagets § 14, til økonomi- og indenrigsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
2
3