Børne- og Undervisningsudvalget 2016-17
BUU Alm.del
Offentligt
1699828_0001.png
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Økonomi- og
Koncernafdelingen
Frederiksholms Kanal 25
1220 København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5567
E-mail [email protected]
www.uvm.dk
CVR nr. 20453044
Svar på spørgsmål 98 (Alm. del):
I brev af 24. november 2016 har udvalget efter ønske fra Daniel Toft
Jakobsen (S) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 98:
”Ministeren bedes sende en oversigt over statens samlede tilskud til de
frie grundskoler. Oversigten skal indeholde sammensætningen af og be-
regningsforudsætningerne for tilskuddet, herunder:
Tilskud pr. årselev på de frie skoler med angivelse af koblingsprocent
og det beløb koblingsprocenten knytter sig til (ministeren bedes end-
videre bekræfte at det tal, som koblingsprocenten knytter sig til, er
udgiften til en gennemsnitselev i folkeskolen tre år før tilskudsåret).
Antallet af elever i friskolerne.
SFO-tilskuddets størrelse og sammensætning.
Eventuelle yderligere elementer i det samlede offentlige tilskud –
f.eks. til bygninger, friplads eller andet.
Oversigten skal indeholde det samlede beløb og de nævnte delelementer
for 2017 (som det vil se ud med den indgåede finanslovsaftale) samt de
tilsvarende tal 10 år tilbage i tiden.
I det omfang, der findes oplysninger eller prognoser med relevans for
friskolernes offentlige tilskud i 2018 og videre frem (herunder for udgif-
ten til en gennemsnitselev i folkeskolen tre år før tilskudsåret), bedes
ministeren også redegøre for disse.”
Svar:
Nedenstående tabel 1 indeholder en oversigt over statens samlede tilskud
til de frie grundskoler, og fordelingen på tilskudselementer, for perioden
2007 til 2017. Tilskuddene er opgjort i 2017-prisniveau og mio. kr.
Oversigten omfatter de tilskudselementer, som indgår i de frie grundsko-
lers statstilskud: Driftstilskud, bygningstilskud, tilskud til kostafdelinger,
tilskud til skolefritidsordninger, tilskud til nedsættelse af skolepenge m.v.,
og tilskud til tyske mindretalsskoler. For årene 2007-2010 indeholder
oversigten desuden et overgangstilskud vedrørende svært handicappede
på frie grundskoler i forbindelse med kommunalreformen.
09-12-2016
 BUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 98: Spm. om en oversigt over statens samlede tilskud til de frie grundskoler, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1699828_0002.png
2
Tabel 1. Statens samlede tilskud til frie grundskoler. 2007-2017.
(Mio. kr., 2017-prisniveau)
2007 2008 2009 2010 2011
2012
2013
2014
2015
2016
Driftstilskud
4.372 4.465 4.648 4.606 4.586
4.726
4.738
4.717
4.894
5.012
Bygningstilskud
197
199
206
204
197
204
218
224
234
245
Tilskud til kostafdelinger
35
35
33
30
27
25
24
22
22
22
Tilskud til SFO
302
312
330
340
352
376
392
404
421
432
Tilskud til nedsættelse af skolepenge m.v.
54
54
55
54
49
49
50
50
50
48
Tilskud til tyske mindretalsskoler
5
5
5
5
8
9
10
13
16
17
Tilskud til svært handicappede
4
4
2
1
-
-
-
-
-
-
I alt
4.970 5.073 5.279 5.241 5.219
5.389
5.431
5.430
5.637
5.775
Note: Tilskud til nedsættelse af skolepenge m.v. omfatter tilskud til nedsættelse af skolepenge, nedsættelse af forældrebetaling for skolefritidsord-
ninger, nedsættelse af befordringsudgifter for elever ved frie grundskoler, nedsættelse af befordringsudgifteer for syge elever, og nedsættelse af
befordringsudgifter i forbindelse med brobygning.
Kilde: FL07-16 og ÆF 2017. Tal for 2007-2015 er regnskabstal, mens 2016 er budgettal og 2017 er budgettal fra ændringsforslag til
finanslovforslaget.
2017
5.567
254
18
369
47
18
-
6.274
Statens driftstilskud til de frie grundskoler beregnes som en andel af den
gennemsnitlige udgift pr. elev i folkeskolen tre år før finansåret, opregnet
til prisniveauet i finansåret, og med tillæg af et pensionstillæg og fradrag
for bidrag til barselsfond. Herudover indgår i de enkelte finansår særlige
tillæg fastsat på de årlige finanslove, og eventuelle særlige fradrag fastsat i
friskoleloven. På finansloven for 2016 indgår der eksempelvis tillæg for
ændringer i sygedagpengeloven og som følge af aftalen mellem den da-
værende SRSF-regering, Venstre og Dansk Folkeparti om et fagligt løft
af folkeskolen af juni 2013.
Grundlaget for tilskudsberegningen er nettodriftsudgifterne på regn-
skabsfunktion 3.22.01. Folkeskoler i det kommunale budget- og regn-
skabssystem, eksklusiv pensionsudgifter til lærere i folkeskolen. Tilskuds-
andelen/tilskudsprocenten fastsættes på de årlige finanslove. Tilskuds-
procenten for 2017 og frem er fastsat til 75 pct. på ændringsforslaget til
finanslovforslaget for 2017.
Grundlaget for beregningen af driftstilskuddet til de frie grundskoler er
således nettodriftsudgifterne til almindelige folkeskoler, dvs. at folkesko-
leudgifterne til specialskoler og specialundervisning i regionale tilbud
ikke indgår. Baggrunden herfor er, at der ikke er hjemmel i friskoleloven
til, at frie grundskoler kan oprette specialskoler.
Årsagen til at pensionsudgifterne til folkeskolelærerne holdes udenfor
ved beregningen af driftstilskuddet er, at der i driftstilskuddet som nævnt
ovenfor indgår et særskilt pensionstillæg.
I nedenstående tabel 2 - 4 er vist beregningsforudsætningerne for drifts-
tilskuddet til de frie grundskoler i de frie grundskoler i perioden 2007 til
2017. I tabel 2 er anført driftstilskuddet pr. årselev i perioden 2007 til
2017, opgjort i 2017-prisniveau. I tabel 3 er anført driftstilskuddet pr.
årselev i perioden 2007 til 2017 som indekstal, hvor 2007 = 100.
 BUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 98: Spm. om en oversigt over statens samlede tilskud til de frie grundskoler, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1699828_0003.png
3
Tabel 2. Driftstilskud pr. årselev til frie grundskoler. 2007 -2017
(Kr., 2017-prisniveau)
Driftstilskud pr. års-
elev
2007
46.949
2008
46.720
2009
46.911
2010
46.326
2011
45.668
2012
45.248
2013
43.886
2014
42.623
2015
43.068
2016
42.786
2017
46.304
Kilde: FL07-16 og ÆF 2017. Tal for 2007-2015 er regnskabstal, mens 2016 er budgettal og 2017 er tal fra
ændringsforslaget til finanslovforslaget.
Tabel 3. Driftstilskud pr. årselev til frie grundskoler. 2007 -2017
Indekstal (2007=100)
Driftstilskud pr. årselev
2007
100,0
2008
99,5
2009
99,9
2010
98,7
2011
97,3
2012
96,4
2013
93,5
2014
90,8
2015
91,7
2016
91,1
2017
98,6
Kilde: FL07-16 og ÆF 2017. Tal for 2007-2015 er regnskabstal, mens 2016 er budgettal og 2017 er tal fra
ændringsforslaget til finanslovforslaget.
I tabel 4 er for hvert finansår i perioden 2007 til 2017 angivet netto-
driftsudgiften, ekskl. pensionsudgifter til lærerne, pr. elev i folkeskolen 3
år før finansåret, og tilskudsprocenten for de frie grundskoler. Netto-
driftsudgiften er opgjort i 2017-prisniveau.
Tabel 4. Nettodriftsudgift ekskl. pensionsudgifter pr. elev i folkeskolen 3 år før finansåret
og tilskudsprocent i finansårene 2007-2017.
(Kr., 2017-prisniveau)
Nettodriftsudgift pr.
folkeskoleelev
Tilskudsprocent
2007
56.324
75
2008
56.177
75
2009
57.068
75
2010
55.714
75
2011
55.569
74
2012
55.735
73
2013
54.589
72
2014
52.972
71
2015
53.283
71
2016
51.724
73
2017
55.349
75
Kilde: Undervisningsministeriet, FL07-16 og ÆF 2017. Tal for 2007-2015 er regnskabstal, mens 2016 er budgettal og
2017 er tal fra ændringsforslaget til finanslovforslaget.
Antallet af årselever i de frie grundskoler i perioden 2007 til 2017 er an-
givet i nedenstående tabel 5.
Tabel 5. Antal årselever i frie grundskoler. 2007 -2017
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Årselever
92.926 95.248 97.174 98.596
101.084
104.402 107.163 109.935 113.921
Kilde: FL07-16 og ÆF 2017. Tal for 2007-2015 er regnskabstal, mens 2016 er budgettal og 2017 er tal fra
ændringsforslaget til finanslovforslaget.
2016
117.035
2017
120.236
Sammensætningen af SFO-tilskuddet fremgår af nedenstående tabel 6 og
7. I tabel 6 er angivet antallet af årselever i skolefritidsordninger (SFO) i
perioden fra 2007 til 2017. Tabel 7 viser tilskudstaksten for SFO i perio-
den fra 2007 til 2017, opgjort i 2017-prisniveau.
Tabel 6. Antal årselever i SFO på frie grundskoler. 2007 -2017
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Årselever
26.863
27.968
29.155
30.206
31.630
33.361
34.644
35.688
37.049
Kilde: FL07-16 og ÆF 2017. Tal for 2007-2015 er regnskabstal, mens 2016 er budgettal og 2017 er tal fra
ændringsforslaget til finanslovforslaget.
2016
38.276
2017
39.350
 BUU, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 98: Spm. om en oversigt over statens samlede tilskud til de frie grundskoler, til ministeren for børn, undervisning og ligestilling
1699828_0004.png
4
Tabel 7. Tilskud til SFO pr. årselev. 2007 -2017.
(Kr., 2017-
prisniveau)
2007
SFO-tilskud pr.
årselev
11.266
Kilde: FL07-16 og ÆF 2017.
2008
11.253
2009
11.266
2010
11.266
2011
11.265
2012
11.265
2013
11.266
2014
11.266
2015
11.266
2016
11.266
2017
9.378
Det kan endvidere oplyses, at der foreligger en
foreløbig
opgørelse af den
gennemsnitlige nettodriftsudgift eksklusiv pensionsudgifter pr. elev i
folkeskolen i 2015. Det er den udgift, opregnet til 2018-prisniveau, der
vil danne grundlag for opgørelsen af driftstilskuddet pr. årselev til frie
grundskoler i 2018.
Den gennemsnitlige nettodriftsudgift, eksklusiv pensionsudgifter, pr. elev
i folkeskolen i 2015, opgjort i 2017-prisniveau, udgør 57.303 kr.
Med venlig hilsen
Merete Riisager Andersen