UUI, Alm.del - 2016-17 - Bilag 144: Henvendelse af 15/3-17 fra Lise Gerd Pedersen vedr. uklarhed om boligkravet i forbindelse med familiesammenføring

Udlændinge- og Integrationsudvalget 2016-17
UUI Alm.del Bilag 144
Offentligt

Valby, den 15. marts 2017

Til Udlændinge- og Integrationsudvalget

Jeg vil hermed gøre udvalget opmærksom på, at Udlændingestyrelsen i øjeblikket

forvalter boligkravet i familiesammenføringssager i strid med lovgivningen.

Jeg bygger den påstand på kendskab til behandlingen af en konkret sag samt til

lignende sager, jeg har fundet beskrevet i et rådgivningsforum

. Det forlyder ad

uofficielle kanaler, at der er tale om en fast – men udokumenteret – praksis.

Det drejer sig om reglerne for at bo flere mennesker på samme adresse.

Lovgivningen siger:

”Bekendtgørelse om opfyldelse af boligkravet i familiesammenføringssager og (…)”

(BEK nr 721 af 13/05/2015), §4, stk. 4 lyder:

”Det er ikke til hinder for at anse referencen for at råde over en selvstændig

bolig, at referencen råder over en bolig eller en del af en bolig, jf. stk. 1,

sammen med en eller flere andre personer, herunder ansøgeren.”

Begrebet ”en selvstændig bolig” blev introduceret i lovgivningen i 2015. Det

afgørende kriterium for, om en bolig er ”selvstændig”, er, at der er en selvstændig

indgang til boligen, og at den fremstår som en enhed.

Af bemærkninger til lovforslaget fremgår, at en bolig kan betragtes som

”selvstændig”, selv om boligen ikke har eget køkken og/eller toilet, og at et

kollegieværelse eller klubværelse derfor kan opfattes som en selvstændig bolig.

Af svarene på de fremsatte spørgsmål (2, 7 og 8) i forbindelse med lovforslagets

behandling fremgår, at der ikke er tilsigtet en ændring af forholdene for

bofællesskaber og kollektiver (jf. §4, stk 4, vist ovenfor).

Udlændingestyrelsens praksis er:

Udlændingestyrelsen mener, at boligkravet ikke er opfyldt, hvis referencen

disponerer over en bolig, men lejer et værelse ud – også selv om referencens del af

boligen opfylder alle øvrige krav, fx vedr. boligens størrelse. Udlændingestyrelsen

begrunder det med, at referencen ved at udleje nu ikke længere har egen indgang.

Samtidig mener Udlændingestyrelsen ikke, at en person (eller et par), der udlejer et

Der refereres bl.a. til følgende to sager, beskrevet i forummet ”Ægteskab uden Grænser”:

http://www.aegteskabudengraenser.dk/forum/viewtopic.php?f=6&t=17498&p=102108&hilit=

boligkrav+familiesammenf%C3%B8ring+boligkrav#p102108

http://www.aegteskabudengraenser.dk/forum/viewtopic.php?f=6&t=17281&p=101019&hilit=

boligkrav+familiesammenf%C3%B8ring+boligkrav#p101019

UUI, Alm.del - 2016-17 - Bilag 144: Henvendelse af 15/3-17 fra Lise Gerd Pedersen vedr. uklarhed om boligkravet i forbindelse med familiesammenføring

værelse, er et bofællesskab eller et kollektiv. Udlændingestyrelsen mener, at der skal

være mindst 4 personer, før man kan tale om et bofællesskab eller kollektiv. Det

fremgår imidlertid ingen steder, hvorledes Udlændingestyrelsen definerer sådanne.

Et par kan kan altså stå i den bizarre situation, at referencen har ubegrænset

lejekontrakt (eller skøde) på en rigelig stor bolig, lejer et værelse ud til en enkelt

person og herefter bliver stillet ringere ved ansøgning om familiesammenføring, end

hvis referencen havde boet på et kollegieværelse.

Lige så bizart er det, at hvis parret lejer samme værelse ud til flere personer (eller

lejer flere værelser ud), så regnes det som et bofællesskab, der kan opfylde

boligkravet.

Udlændingestyrelsens praksis er udokumenteret og i strid med egen kommunikation

til ansøgere:

https://www.nyidanmark.dk/da-

dk/Ophold/familiesammenfoering/aegtefaeller/boligkrav.htm

Der findes ikke publiceret nogen afgørelser fra Udlændingenævnet, der har taget

stilling til Udlændingestyrelsens praksis på dette område:

http://www.udln.dk/da/Praksis/Aegtefaellesammenforing/Boligkravet.aspx

Dette kan skyldes, at sagsbehandlingstiden er længere ved ankesager end ved

fornyet ansøgning. Afviste ansøgere har derfor større incitament til at ”bøje nakken”,

opsige lejeren og søge igen, end til at anke.

Jeg håber, at Udlændinge- og Integrationsudvalget vil sørge for, at der kommer klare

retningslinjer for, hvorledes Udlændingestyrelsen skal administrere boligkravet i

forhold til bofællesskaber af forskellig art (herunder udlejning af værelser), og at

reglerne bliver kommunikeret klart på Udlændingestyrelsens hjemmeside.

Lise Gerd Pedersen

Dæmningen 5

2500 Valby

e-mail:

[email protected]