L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2015-16
L 179 Bilag 1
Offentligt

Fra: Peter Olsen <[email protected]>

Sendt: 23. marts 2016 14:19

Til: Bianca Lund Juul

Emne: SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle

tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer)

HØRINGSSVAR

Fra Rederiforeningernes side takker vi for muligheden for at kommentere på udkast til lov om ændring af

lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Vi har med tilfredshed noteret, at det af

bemærkningerne fremgår, at den lokale tilrettelæggelse skal ske lokalt med udgangspunkt i lokale forhold.

Tilsvarende også, at ordningen har form af en generel ramme for den konkrete udmøntning uden

detailregulering af færgetaksterne på den enkelte rute.

Med venlig hilsen

Peter Wallbohm Olsen

Transportpolitisk chef/Deputy Director

Politik og Analyse/Politics and Analysis

Danmarks Rederiforening / Danish Shipowners' Association

Amaliegade 33

DK-1256 Copenhagen K

Tel.: +45 33 11 40 88 / Direct: +45 33 48 92 07

Mobile: +45 29 36 88 70

E-mail: [email protected]

www.shipowners.dk

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

DANSK ERHVERV T. +45 3374 E000

BØRSEN F. +45 3374 6080

[JK-l 217 KØBENHAVN K

WWWDANSKERHVERVIJK INFUQJDANSKERHVERMUK

Social- og Indenrigsministeriet

Att.: Mona Boel

Holmens Kanal 22

1016 København K

30. marts 2016

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster

for biler, passagerer m.v. til og fra øer) - Jeres sag 2015-6327

Dansk Erhverv har modtaget Social- og Indenrigsministeriets høring af 29. februar 2016 vedrørende

forslag om nedsættelse af færgetakster for passagerbefordring til og fra øer.

Dansk Erhverv bakker op om lovforslaget, da det vil være med til at understøtte turismen på de ikke-

brofaste øer og dermed skabe vækst og udvikling, som også gavner lokalbefolkningen. Turisme er et

væksterhverv, som netop har potentiale til at skabe vækst og arbejdspladser på de danske øer. Den nye

lov er derfor et vigtigt initiativ, som kan være med til at gøre øerne mere tilgængelige uden for

højsæsonen, og dermed tiltrække flere turister i skuldersæsonerne - forår og efterår. For at opnå en

større effekt er det vigtigt, at takstnedsættelserne sker i disse perioder og ikke på hele året, idet det også

skønnes, at turisterne i høj ere grad vil besøge øerne i skuldersæsonerne.

Med venlig hilsen

Fagchef for Transport og Infrastruktur

JHS /ATH

[email protected]

Side 1/1

Deres ref.: 2015 - 6327

DANS

ERHVERV

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Mette Marie Lamm Larsen <[email protected]>

2. marts 2016 15:33

'[email protected]'

Erhvervsstyrelsens høringssvar vedr. Forslag til lov om ændring af lov om

kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af

færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer)

Kære Social‐ og indenrigsministerium,

Erhvervsstyrelsen har på Høringsportalen erfaret, at I har sendt følgende: ” Forslag til lov om ændring af lov om

kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og

fra øer)” i høring.

Høringen giver ikke Erhvervsstyrelsen (herunder TER) anledning til bemærkninger, idet forslaget ikke medfører (nye)

administrative konsekvenser for erhvervslivet.

’Fra oktober 2015 skal al regulering med direkte konsekvenser for erhvervslivet jf. Vejledning om

erhvervsøkonomiske konsekvensvurderinger træde i kraft på en af to fælles ikrafttrædelsesdatoer hhv. 1. januar og 1.

juli.’

Med venlig hilsen

Mette Marie Lamm Larsen

Stud.merc.jur

ERHVERVSSTYRELSEN

Team Jura

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Telefon: +45 3529 1000

Direkte: +45 3529 1114

E-mail:

[email protected]

www.erhvervsstyrelsen.dk

ERHVERVS- OG VÆKSTMINISTERIET



Pas på miljøet - udskriv kun denne e-mail hvis det er nødvendigt.

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Til Social- og Indenrigsminister

Karen Ellemann

Kommunalbestyrelserne på Samsø, Læsø, Ærø og Fanø vil med dette

høringssvar gerne kvittere for udkastet til ”Forslag til lov om ændring af lov om

kommunal udligning og generelle tilskud”

Det er Ø- kommunernes oplevelse, at der er blevet lyttet til os og at lovforslaget

generelt har de frihedsgrader for implementering af landevejsprincippet som

tilgodeser øernes meget forskellige vilkår.

Ø-kommunerne ser med stor tilfredshed, at der i dette lovforslag er taget de

første skridt mod implementeringen af det fulde landevejsprincip. Vi imødeser

dog, at det hurtigst muligt prioriteres at der indføres landevejsprincip over et

helt kalenderår.

Ø-kommunerne undrer sig dog over, at der med lovforslaget lægges op til

forskellige rammevilkår for de kommunale og de statslige ruter.

De enkelte Ø- kommuner vil individuelt sende deres egne høringssvar med

specifikke problemstillinger og forslag, der tager udgangspunkt i øernes

forskellige særkende.

Med venlig hilsen

Erik Nørreby

Borgmester

Tobias Johansen

Borgmester

Jørgen Otto Jørgensen

Borgmester

Marcel Meijer

Borgmester

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Fanø Kommune

Borgmesteren

Dato: 1603-2016

Social- og indenrigsminister Karen Ellemann Sagsnr.: 563-2016-1393

Doknr.: 563-2016-10428

Slm@5lm-dk Cpr./Cvr.:

Sagsbeh.: Joan Pofler

Direkte tlf.: 75 660 653

Email: [email protected]

Fanø Kommunes høringssvar

Kommunalbestyrelsen på Fanø vil med dette høringssvar gerne kvittere for udkastet

til "Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud"

Fanø kommune ser med tilfredshed på, at lovforslaget generelt har de frihedsgrader

for implementering af landevejsprincippet som gør det muligt at fremme både turis-

men og besætningen på Fanø.

Der lægges i lovforslaget op til nedsættelse af færgetaksten i perioden 16. marts -

30 november med undtagelse af perioden fra den sidste lørdag ijuni måned og 6

uger frem. Fanø kommune bemærker dog, at der lægges op til stor fleksibilitet i for-

bindelse med den enkelte kommunes tilrettelæggelse af den nyc ordning.

Det er vigtigt for Fanø, idet op mod 75 % af gæsterne til Fanø kommer fra Tyskland,

som har en skolesommerferie, der rækker ud over den danske. For Fanø Kommune

vil det derfor være hensigtsmæssigt at fastholde sommertaksterne i hele juni, juli og

august.

Fanø Kommune har et ønske om at fleksibiliteten også omfatter måden, hvorpå pris-

strukturen gennemføres. Besejlingen af Fanø foretages af det private selskab Færgen

A/S, hvor der i den nuværende struktur er en fast pris for bil inkl. op til 9 passagerer.

Medmindre Færgen A/S vil indvilge i at lægge hele deres prissystem om vil det være

en fordel, at den konkrete udmøntning af takstnedsættelserne tager udgangspunkt i

den eksisterende prisstruktur.

Det skal her nævnes, at såfremt de priser, der er anvendt i den tekniske beregning

af tilskuddets størrelse, implementeres uændret på ruten mellem Fanø 0g Esbjerg, vil

det medføre dels, at der vil blive uhensigtsmæssigt store forskelle på priserne mel-

lem de tilskudsberettigede og ikke tilskudsberettigede perioder, dels vil det kun være

muligt at nedbringe færgetaksterne i en kortere periode. I den nævnte tilskudsperio-

de er deri snit 2 passagerer pr bil, hvilket vil svare til en pris t/tr på 73,- kr overfor

den nuværende pris på 415,- kr. Der vil altså være et tilskud på i gennemsnit 342,-

kr pr enhed. I 2015 blev deri månederne april, maj, september og oktoberi gen-

nemsnit overført knap 15.000 biler t/tr pr. måned. Det afsatte beløb på 15,7 mio. vil

derfor alene kunne dække en nedsættelse af færgetaksten for biler i 3 måneder.

Adresse Telefon Email Åbningstider Telefontider

Skolevej 57 76 660 660 [email protected] Mandag-fredag 10-12 Mandag-onsdag 9›15

Nordby Telefax Hjemmeside Torsdag tillige 1517 Torsdag 917

6720 Fanø 76 660 600 www.fanoe.dk Fredag 9-12

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Medmindre tilskudsperioden forkortes yderligere vil der ikke være mulighed for at til-

godese andre overfartstyper, som f.eks. cyklister eller gående.

Fanø kommune vil derfor gerne kvittere for formuleringen om, at "nedsættelsen af

færgetakster for passagerbefordring har derfor form af en generel ramme for den

konkrete udmøntning uden en detailregulering af færgetaksterne på den enkelte ru-

te" og at "kommunerne kan selv inden for den fastlagte overordnede tidsramme

træffe beslutning om de perioder, hvor færgebilletterne nedsættes"

Det er med stor tilfredshed at Fanø kommune konstaterer, at lovforslaget også åbner

mulighed for at anvende en del af pengene til nedsættelse af taksterne for cykler og

gående. Fanø kommune satser på cykelturisme og på bosætning, hvilket den meget

korte afstand til Esbjerg giver rig mulighed for. En nedsættelse af eller helt fjernelse

af takster for cykler vil derfor i høj grad understøtte begge områder.

Erik Nørre y

Borgmester

Side 2

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og

generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer

m.v. til og fra øer)

Der henvises til Ministeriets høringsskrivelse (2015-6327/325679) af 29. februar 2016 om "Nedsættelse af

færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer"

Færgesekretariatet skal i den anledning udtrykke overordnet tilfredshed med, at det såkaldte

Landevejsprincip nu - omend foreløbigt kun delvis - introduceres. Tiltaget vil sammen med de nylige

vedtagne reduktioner af godstaksterne klart fremme mobiliteten også til de danske småøer.

Det er endvidere tilfredsstillende, at der tilsyneladende i forslaget er en udtalt fleksibilitet i forhold til lokalt

at optimere i forhold til for hvilke billettyper, der kan ydes rabat.

Til gengæld er det vor opfattelse, at de tidsmæssige restriktioner, for hvornår billetpriserne kan reduceres,

er for snævre. Det er vanskeligt at forstå at kun de såkaldte "skuldersæsoner" kan medtages, ligesom det

klart vil kunne medføre store trafikforvridninger lige op til og efter disse ekstra turistperioder samt flere

årlige billetprisjusteringer. På dette punkt ville det være klart mere formålstjenligt, hvis der kunne gives

større frihed til lokal optimering. For nogen overfarter vil en mere generel takstreduktion være mest

hensigtsmæssigt og for andre vil en mere fokuseret indsats, herunder eksempelvis omkring juletid, føre til

det bedste resultat.

Det optimale ville selvsagt være, at der overhovedet ikke var nogle tidsmæssige restriktioner, men det bør

som minimum overvejes at inddrage vinterperioden i ordningen.

Vi er helt opmærksomme på, at det foreløbig kun er et delvis landevejsprincip, der samlet er budget til,

men det tilsiger i vor optik blot, at den tidsmæssige fleksibilitet må være så meget større.

Færgesekretariatet – Vestergade 1a – 5970 Ærøskøbing – Tel: 70 22 02 28 – Mail: [email protected] – www.faergesekr.dk

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

I den forbindelse imødeser vi ministeriets forslag til fordeling af tilskudspuljen, da størrelsen heraf selvsagt

vil være afgørende for effekten af ordningen lokalt.

Færgesekretariatets medlemmer imødeser samtidig en helt nødvendig snarlig indfasning af et fuldt

landevejsprincip og vi vil i øvrigt på alle måder give vort tilsagn til at arbejde for at tiltaget får den størst

mulige succes. Vi forudsætter i den forbindelse også at selve administrationen af ordningen, herunder

indrapportering m.v. kan udformes så enkelt og effektivt, at kommunerne ikke påføres alt for tidskrævende

systemer.

Vi står gerne til rådighed for yderligere drøftelse eller uddybning af ovenstående.

Med venlig hilsen

FÆRGESEKRETARIATET

Færgesekretariatet – Vestergade 1a – 5970 Ærøskøbing – Tel: 70 22 02 28 – Mail: [email protected] – www.faergesekr.dk

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Social- og

Indenrigsministeriet

Haderslev Kommune

Færger og Havne

Aarøsund Havn 2 a

6100 Haderslev

Tlf. 74 34 34 34

Fax 74 34 94 06

[email protected]

www.haderslev.dk

Dir tlf. 7458 4595

Mob: 2142 4595

[email protected]

18. marts 2016 • Sags ident: 0/ • Sagsbehandler: jekh

Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om

kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner

(Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og

fra øer)

Der henvises til Ministeriets høringsskrivelse (2015-6327/325679) af 29. februar 2016 om

"Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer"

Haderslev Kommune skal i den anledning udtrykke overordnet tilfredshed med, at det såkaldte

Landevejsprincip nu - omend foreløbigt kun delvis - introduceres. Tiltaget vil sammen med de

nylige vedtagne reduktioner af godstaksterne klart fremme mobiliteten også til de danske småøer.

Det er endvidere tilfredsstillende, at der tilsyneladende i forslaget er en udtalt fleksibilitet i forhold

til lokalt at optimere i forhold til for hvilke billettyper, der kan ydes rabat.

Det der er brug for lokalt er:



En takstperiode uden for skoleferien.



Forskellige grundtakster. Vores ønske er 10 kr. for passagerer t/r, 10 kr. for cykler t/r og

20 kr. andre køretøjer, biler ect.



Muligheden for at uforbrugte midler kan bruges til ekstrature i forbindelse med events på

øen, hvor sejlads uden for normal sejlplan kan være gavnlig for arrangementet og skabe en

øget passagerflow.

Vi står gerne til rådighed for yderligere drøftelse eller uddybning af ovenstående.

Venlig hilsen

Jens Hedegaard

Havne- og Overfartsleder

1/1

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

VÆKST OG BÆREDYGTIGHED

Social- og Indenrigsministeriet

Att: Mona Boel

Holmens Kanal 22

1060 København K

Sendes pr. e-mail

[email protected]

med kopi til

[email protected]

Dato:

29. marts 2016

Sagsb.:

Kristian Nabe-Nielsen

Sagsnr.:

15/44177

Dir.tlf.:

7236 4668

E-mail:

[email protected]

Høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kom-

munal udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af

færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer)

Med henvisning til Social- og Indenrigsministeriets høringsskrivelse af 29. februar 2016 vedrørende

forslag til ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (nedsættelse af

færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer) sagsnr. 2015 – 6327, fremsendes hermed Holbæk

kommunes høringssvar.

Som bilag til dette brev vedlægges desuden høringssvar fra den private færgerute mellem Orø og

Hammer Bakke(Østre Færge), som modtager tilskud igennem Holbæk Kommune til nedsættelse af

takster for godstransport jf. lovbekendtgørelse nr. 670 af 21. maj 2015. Det bemærkes i den forbindelse,

at det af dette lovforslag fremgår, at Østre Færge vil modtage tilskud gennem Frederikssund Kommune.

Intentionerne i lovforslaget

Holbæk Kommune vil gerne benytte lejligheden til at udtrykke generel tilfredshed med intentionerne i

lovforslaget, herunder skridtet mod indførelse af ”landevejsprincippet”. Det er kommunens erfaring, at

prisen på færgebilletter for biler, passagerer m.v. har stor betydning for bosætning og turisme på Orø.

Erfaringerne i forbindelse med ”Orødagen” (1. søndag i juni), hvor der blev afholdt forskellige aktiviteter på

Orø, samt gratis transport for gående og cyklister, viser 5-6 gange så mange overførte cyklister, i forhold

til en sædvanlig sommer-søndag. Der er derfor ingen tvivl om, at billetprisen er en afgørende parameter

for at tiltrække turister og/eller nye øboere.

Holbæk Kommune er også tilfreds med, at der tages udgangspunkt i de lokale forhold fsva. fleksibilitet og

optimering omkring billettyper, uden en detailregulering af færgetaksterne på de enkelte færgeruter.

Holbæk Kommune ser det som en fordel, at beslutningerne omkring fordelingen af tilskud træffes lokalt.

Kommentarer til lovforslaget

Holbæk Kommune har forståelse for ønsket om, at forlænge turistsæsonerne ved at yde øremærkede

tilskud i ”skuldersæsonerne”. Forslaget vil medføre, at taksterne for biler, passagerer m.v. skal reguleres 4

gange årligt.

Regulering af taksterne flere gange om året, kan medføre forvirring omkring de aktuelle billetpriser for

færgens brugere, samt medføre forøgede administrationsomkostninger. Herunder ekstra arbejdstimer til

takstregulering, kommunikation og omkodning af udstyr. Derudover vil færgens fartplaner i papirformat,

som er meget populære, kræve flere årlige genoptrykninger.

Sekretariatet

Kanalstræde 2

│

4300 Holbæk

│

tlf. 72 36 36 36

│

e-mail [email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Holbæk Kommune vil foretrække, at kommunen i højere grad kan tilrettelægge en ordning med udgangs-

punkt i de lokale forhold og der derfor arbejdes hen imod en mere fleksibel ramme for anvendelsen af

tilskuddet. I så fald kunne Holbæk Kommune have mulighed for eksempelvis en helårlig målrettet kam-

pagne rettet mod cyklister eller gående brugere af Færgefarten, gerne i samarbejde med de erhvervsdri-

vende på Orø. Lavere priser for biler og passagerer i juleperioden vil også være en oplagt service til de

mange fritidshusejere på Orø.

På de enkelte kommunale færgeruter anvendes mange forskellige former for kombinationsbilletter.

Holbæk Kommune anvender ikke kombinationsbilletter, men sælger passagerbilletter og personbilsbillet-

ter adskilt. Alligevel er det Holbæk Kommunes ønske, at der udarbejdes et administrativt enkelt system for

indberetninger og opfølgningsredegørelser, gerne et af ministeriet udarbejdet skema, således at de

administrative byrder forbundet med håndtering af tilskuddet minimeres.

Holbæk Kommune ser frem til at se fordelingsnøglen af de omtalte tilskud og regner med, at denne nøgle

tager højde for lokale forhold og forskellige billettyper.

Med venlig hilsen

Kristian Nabe-Nielsen

Sekretariatet

Kanalstræde 2

│

4300 Holbæk

│

tlf. 72 36 36 36

│

e-mail [email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Til:

Cc:

Fra:

Titel:

Sendt:

[email protected] (Louise Frændemark)

[email protected] ('Skibby'), [email protected]

Mogens ([email protected])

Nedsættelse af færgetakster

16-03-2016 13:35:09

I forbindelse med Social-

og Indenrigsministeriets udkast l nedsæ else af færgetakster for biler, passagerer m.v.

l og fra øer har vi følgende kommentarer l udkastet:

Forudsætninger:

Østre Færge A/S fastholder sine priser

Østre Færge A/S yder en procentvis rabat på sine priser, svarende l det a alte lskud

Østre Færge A/S’ eksterne omkostninger dækkes forlods af det ldelte lskud

Det ldelte lskud udbetales månedsvis forud l Østre Færge A/S

For god ordens skyld har vi, på basis af vores omsætning for perioden 8.8. l 30.11. 2015, beregnet et forventet

tilskud for 2016 med udgangspunkt i de tekniske beregninger for personer og personbiler, der er angivet i

Bemærkninger l lovforslaget side 7 afsnit 4.

Sejllængde udgør 1,360 km for en retur billet.

For persontransports vedkommende vil billetprisen T/R med lskud udgøre ca. kr. 22, hvilket udløser et samlet

lskud på ca. kr. 250.000.

For personbils vedkommende vil billetprisen T/R med lskud udgøre ca. kr. 5, hvilket udløser et samlet lskud på

ca. kr. 1.250.000.

Med baggrund i det lskud der er bevilliget i 2016, må det anses for urealis sk, at Østre Færge A/S kan ls lles

ovennævnte lskud.

Vi skal derfor anmode om at lskuddet fordeles ligeligt i form af en ens procentsats på samtlige overfartsarter.

Vi imødeser Kommunens kommentarer.

Med venlig hilsen

Østre Færge A/S

Peter Alex Jensen

Adm. direktør

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Erik Fuchs <[email protected]>

4. marts 2016 11:16

[email protected]

Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer

Kære Mona Boel

Ang. Udkast til: Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til

kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer)

Sagsnr. 2015 - 6327 Doknr. 276602. Sagsbehandler chefkonsulent Mona Boel

I bemærkningerne til lovforslaget står der: De kommuner, der modtager tilskud efter stk. 1 og 2, omfatter

Kalundborg, Holbæk, Slagelse, Lolland, Assens, Faaborg-Midtfyn, Langeland, Svendborg, Haderslev,

Aabenraa, Horsens, Hedensted, Struer, Norddjurs, Odder, Skive, Aalborg, Læsø, Samsø, Fanø og Ærø

Kommuner.

Det er i øjeblikket kun ruterne mellem Fanø og Esbjerg samt mellem Orø og Hammer Bakke

(Frederikssund Kommune), som er privat drevet.

Da Frederikssund Kommune ikke er blandt de kommuner der modtager tilskud, vil jeg gøre ministeriet

opmærksom på, at tilskuddet til Orø/Hammer Bakke færgen skal gives til Holbæk kommune.

Ved tildeling af tilskuddet til nedsættelse af fragttilskuddet, hvor samme formulering var brugt skete det i

første omgang den fejl, at der ikke blev givet fragttilskud til Orø/Hammer Bakke færgen. Det blev så

senere rettet, så tilskuddet udbetales via Holbæk kommune.

Jeg håber ministeriet er opmærksom på dette denne gang. SU.

På vegne af Orø Beboerforening

og som Ø- repræsentant i Sammenslutning af Danske Småøer

Med venlig hilsen

Erik Fuchs

Syvvejen 7, Orø

4300 Holbæk

44 99 29 05 – 30 25 06 00

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Lars Magnus Christensen <[email protected]>

1. marts 2016 15:31

[email protected]

[email protected]; Mette Handest

SV: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler,

passagerer m.v. til og fra øer)

Håndværksrådet takker for høringsmaterialet og ser positivt på forslaget, der er med til at sikre mere balance i

Danmark.

Derudover har Håndværksrådet ikke yderligere kommentar.

VH. Lars Magnus

Lars Magnus Christensen

Chefkonsulent

+45 32 63 03 07

tlf.

mobil +45 41 27 28 38

e-mail

[email protected]

, Islands Brygge 26, 2300 Kbh. S, tlf. 33 93 20 00,

hvr.dk

Vi kæmper for små og mellemstore virksomheder. Læs vores nyheder

her

Fra: Bianca Lund Juul [mailto:[email protected]]

Sendt: 29. februar 2016 14:02

Til: [email protected]; [email protected]; sekretariatet@danske‐smaaoer.dk; info@smaa‐faergerne.dk;

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected]; [email protected];

[email protected]; Håndværksrådet

Emne: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til

kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer)

Se venligst vedhæftede høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle

tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer).

Med venlig hilsen

Bianca Lund Juul

Kontorfuldmægtig

Opgaver og struktur, Kommunal- og regionaløkonomi

Mobil: 41 85 14 46

Mail: [email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Fm [ÅXLcmwCE ,na Km W ,

' I Luna) ,, d m O

Mbpmdø r] CF 4g c 1J rr a;

>«1\ veofvr “OLQM af 10

k) Q-(LÅ

(QÆLCLMLU) af (OU alm ;tm/W WMA-mal 0400:7 14," ix

O? LCLVVMM/(Læ ' b?

m” ( Ma-.

Sæjxd” "j WäÅ/Jájl/Oá« M ,WND

gäAQ/K

åbim”rp*dáâi i/COWCQ/DLUL, Mal/q.

2 QØI/ngáouüz vLwcluiz/x SIzQdaQ/f 04x44 ali/å

b411221 L,

d/FÆA' don gå “J V 7

LULUCJâA/l OUvubZÅ/uü/l Lig km a f.«

.Laxocæå eám fáwlâg w gø. ØbLObe/L I www

din 011/2 UI bem/wuxga Å LOUJ-WSKLSä/zf,

15. 5 2,0% '

.Ma BamM/vw / ÆMØØØK

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

Att: Mona Boel

E-mail: [email protected]

Høring over udkast til forslag om ændring af lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommuner (nedsættelse af

færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer)

KL har d. 29. februar 2016 modtaget udkast til forslag om ændring af lov

om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (nedsættelse

af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer) i faglig høring. KL

modtog d. 8. marts 2016 samme udkast i økonomisk høring. Følgende

høringssvar besvarer både den faglige og økonomiske høring.

Social- og Indenrigsministeriet skriver i udkastet til lovforslaget, at

lovforslaget tilvejebringer hjemmel til, at social- og indenrigsministeren

kan yde et øremærket tilskud til de omfattede kommuner til nedsættelse

af taksterne for passagerbefordring på de ruter, der ikke er statslige.

Lovforslaget skal udmønte initiativet om nedsættelse af færgetakster for

biler, passagerer m.v. til og fra øer som beskrevet i aftalen fra 9. februar

2016 om Vækst og udvikling i hele Danmark.

Det forslås i lovforslaget at tilskuddet udgør 28,4 mio.kr. i 2016 og 55,6

mio. kr. årligt fra 2017. Tilskuddet reguleres fra tilskudsåret 2017 én gang

årligt med den forventede pris- og lønudvikling for den kommunale

sektor.

Det forslås videre at de kommuner der vil modtage tilskud omfatter

Kalundborg, Holbæk, Slagelse, Lolland, Assens, Faaborg-Midtfyn,

Langeland, Svendborg, Haderslev, Aabenraa, Horsens, Hedensted,

Struer, Norddjurs, Odder, Skive, Aalborg, Læsø, Samsø, Fanø og Ærø

Kommuner. Tilskuddet vil blive fordelt efter en fordelingsnøgle.

Lovforslaget er særligt målrettet mod den turistmæssige lavsæson om

foråret og efteråret og omfatter således ikke skolernes sommerferie og

vinterperioden.

Kommunerne vil selv få stor fleksibilitet i tilrettelæggelsen af ordningen

og Social- og Indenrigsministeriet understreger, at færgebetjeningen er et

kommunalt anliggende og det er derfor kommunen selv der træffer

beslutningen om hvordan nedsættelsen lokalt skal udmøntes. KL er

positiv overfor at Social- og Indenrigsministeriet tilstræber at lave en

løsning der er enkel og let administrerbar for kommunerne.

Social- og Indenrigsministeriet har indstillet, at lovforslaget ikke udløser

kompensation i henhold til DUT-reglerne. KL er enig i denne vurdering.

Dato: 29. marts 2016

Sags ID: SAG-2016-01385

Dok. ID: 2175372

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3307

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 1 af 2

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Dato: 29. marts 2016

Spørgsmål i forlængelse af ovenstående kan rettes til undertegnede.

Med venlig hilsen

Katrine Görtz Axelsen

Sags ID: SAG-2016-01385

Dok. ID: 2175372

E-mail: [email protected]

Direkte: 3370 3307

Weidekampsgade 10

Postboks 3370

2300 København S

www.kl.dk

Side 2 af 2

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Bjarne Hansen <[email protected]>

30. marts 2016 22:08

[email protected]

Kommentarer/høring af lovforslag om øndring af lov om kommunal udligning og

generelle tilskud (nedsættelse af færgetaksterne)

Med henvisning til ministeriets høringsbrev skal oplyses, at forslaget har været drøftet i Lolland kommunes ø‐

kontaktudvalg.

Helt generelt er der stor tilfredshed med, at lovforslaget nu introducerer og påbegynder indførelsen af det såkaldte

landevejsprincip omkring fastlæggelse af de fremtidige færgetakster.

Samtidig klar tilfredshed med, at lovforslaget anfører, at det er modellen, at der bliver stor lokal selvbestemmelse

med prioriteringen og anvendelsen af tilskudsmidlerne.

I en konkret sammenhæng er det udvalgets forslag, at der åbnes op for, at den tidsmæssige afgrænsning alene skal

gælde for sommermånederne juni‐august,hvorimod det vurderes som væsentligt og relevant ligeledes at kunne

anvende midlerne også i vintermånederne.

Vi skal derfor klart anbefale, at denne mulighed indarbejdes i lovforslaget tillige.

Venlig hilsen

Bjarne Hansen

Direktør

tlf. 5467 6872

[email protected]

Lolland Kommune • Direktionen • Jernbanegade 7 • 4930 Maribo • 20 16 09 02 •

www.lolland.dk

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

mo>zzm4

ä ,å Nem

Telefax 9649 1406

E›mall [email protected]

Flnr 82951852

EAN nr. 5798003696379

Social- og indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Kopi til:

På vegne af kommunalbestyrelsen på Læsø

for

Tobias B. Johansen

Borgmest

LÆSØ KOMMUNE

Doktorvejen 2, Byrum

9940 Læsø

www.laesoe.dk

Den:

Sagsnr.: 6252016674

Dok nr.: 825-2016-3321

Sagsbehandler Johan Norden

Direkte telefon: 9621 3015

Telefon- og åbningstider:

Mandage 13.00 - 17.00

Onsdage 10.00 - 14.00

Uden for åbningstiden: henvises til direkte numre

(findes på kommunens hjemmeside)

Høringssvar til forslag om ændring af lov om kommunaludllgning og generelle tilskud til

kommuner - trafikal ligestilling

Kommunalbestyrelsen på Læsø vil hermed udtrykke glæde over, at der nu foreligger et lovforslag om et

tilskud til færgetratikken, således at rammevilkárene for infrastruktur bliver mere ens.

Kommunalbestyrelsen er ikke i tvivl om, at nedsættelse af færgetaksterne, vil få en overordentlig positiv

indflydelse på udvikling af vores ø.

Med nedsættelse af færgetaksterne bliver det muligt, at udvikle tiltag, der kan give erhvervslivet andre

muligheder, end der er i dag, i det der ofte bliver omtalt som skuldersæsoner. Det betyder, at vi kan trække

flere gæster til øen til glæde for turismeerhvervet, men også for de mange håndværkere, der servicerer

bl.a. sommerhuse etc.

Læsø Kommune har dog bemærket, at det i lovforslaget ikke er nævnt, at hensigten med tilskuddet efter§

21 er trañkal ligestilling mellem Iand- og søtransport.

Når det er sagt, ønsker kommunalbestyrelsen at påpege, at der er stor forskellighed i betjeningen af de

danske øer, og kommunalbestyrelsen kan kun opfordre til at ensrette dette, så sejlads også prismæssigt

bliver en naturlig del af den støttede infrastruktur.

Kommunalbestyrelsen ønsker, at udmøntningen af tilskuddet, kommer så tæt på landevejsprincippet i hele

den angivne periode som muligt, således at intentionerne i de principper, vi har arbejdet på i mange år,

opfyldes. Kommunalbestyrelsen ønsker endvidere, at der på sigt vil ske fuld implementering af landevejs-

princippet, således af Læsø kan opretholdes som et aktivt helårssamfund.

Således vedtaget på kommunalbestyrelsesmødet d. 28. marts 2016

._o s o

aaåmzâaâ..

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Social og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

Høringssvar

"Der henvises til Ministeriets høringsskrivelse (2015-6327/325679) af 29. februar 2016 om "Ned-

sættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer".

Færgeudvalget for Grenaa – Anholt færgefart skal i den anledning udtrykke overordnet tilfreds-

hed med, at det såkaldte Landevejsprincip nu introduceres. Tiltaget vil sammen med de nylige

vedtagne reduktioner af godstaksterne klart fremme mobiliteten også til de danske småøer.

Det er endvidere tilfredsstillende, at der tilsyneladende i forslaget er en udtalt fleksibilitet i

forhold til lokalt at optimere i forhold til for hvilke billettyper, der kan ydes rabat.

Til gengæld er det vor opfattelse, at de tidsmæssige restriktioner, for hvornår billetpriserne

kan reduceres, er for snævre. Det er vanskeligt at forstå at kun de såkaldte "skuldersæsoner"

kan medtages, ligesom det klart vil kunne medføre store trafikforvridninger lige op til og efter

disse ekstra turistperioder. På dette punkt ville det være klart mere formålstjenligt, hvis der

kunne gives større frihed til lokal optimering. For nogle overfarter vil en mere generel takstre-

duktion være mest hensigtsmæssig, og for andre vil en mere fokuseret indsats, herunder ek-

sempelvis omkring juletid, føre til det bedste resultat.

Det optimale ville selvsagt være, at der overhovedet ikke var nogle tidsmæssige restriktioner,

men det bør som minimum overvejes at inddrage vinterperioden i ordningen.

Vi er helt opmærksomme på, at det kun er et delvist landevejsprincip, der samlet er budget til,

men det tilsiger i vor optik blot, at den tidsmæssige fleksibilitet må være så meget større.

Færgeudvalget Grenaa – Anholt færgefart imødeser samtidig en helt nødvendig snarlig indfas-

ning af et fuldt landevejsprincip. Vi forudsætter i den forbindelse også at selve administratio-

nen af ordningen, herunder indrapportering m.v. kan udformes så enkelt og effektivt, at kom-

munerne ikke påføres alt for tidskrævende systemer.

Med venlig hilsen

Jens Johan Richardy

Formand for færgeudvalget, Grenaa – Anholt Færgefart

Norddjurs Kommune · Torvet 3 · 8500 Grenaa · Tlf. 89 59 10 00 · www.norddjurs.dk · CVR nr. 29 18 99 86

Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag kl. 08.30-15.00 · Torsdag kl. 08.30-17.00 · Fredag kl. 08.30-12.00

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Til

Social- og Indenrigsministeriet

Omø, den. 17. marts 2016

Høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal

udligning og generelle tilskud til kommuner (Nedsættelse af færgetakster for biler,

passagerer m.v. til og fra øer)

Sammenslutningen af Danske Småøer vil først og fremmest gerne udtrykke vores glæde

over, at der med lovforslaget nu tages hul på landevejsprincippet, idet der afsættes

øremærkede midler til nedsættelse af færgetaksterne.

Vi ser dog i udkastet til lovforslaget og i de tilhørende bemærkninger nogle ting, der

bekymrer.

1. De afsatte midler

(Jf. lovforslagets § 21 b, stk. 2 og 5 samt bemærkningerne side 4)

Vi står umiddelbart tvivlende overfor, om der er afsat de fornødne midler til at opfylde

lovforslagets intentioner om at opnå

et væsentligt skridt på vejen mod

landevejsprincippet,

således som det udtrykkes i bemærkningerne.

Ifl. lovforslagets stk. 2 vil tilskuddet udgøre 55,6 mio. kr. årligt fra 2017 og frem og

omfatter de ikke-statslige færger.

Det samlede beløb for

alle

færgerne (statslige og ikke-statslige) udgør årligt 95 mio. kr, jf.

aftalen om

Vækst og udvikling i hele Danmark

af 9. feb. 2016.

I lovforslagets stk. 5. angives det, at tilskuddet skal anvendes til takstnedsættelse

inden

for perioden 16.3-30.11 med undtagelse af perioden fra sidste lørdag i juni og 6 uger

frem

(svarende til skolernes sommerferie). Det er en periode på 6-7 måneder.

I den analyserapport

, som ligger forud for dette lovforslag, beregnede man, at den fulde

indførelse af landevejsprincippet hele året til alle færger ville kræve 181 mio. kr. (når der

betales særskilt for bil og personer). Vi bemærker at

heri var bl.a. færgen til Fanø og

færgen fra Orø til Hammer Bakke ikke medregnet.

Sammenslutningen af Danske Småøer finder det yderst vanskeligt for ikke at sige umuligt

at bedømme den økonomiske tildeling uden at kende fordelingen på de enkelte ruter.

Tidligere erfaringer har vist, at der en temmelig stor usikkerhed behæftet med de

indberettede tal: ved udarbejdelse af tidligere rapporter har det været nødvendigt at

verificere tallene flere gange. Det har bl.a. vist sig, at indberetningerne ikke er entydige,

men at der pga. de forskellige billetstrukturer på de forskellige færgeruter indberettes ud

fra forskellige kriterier.

https://www.evm.dk/nyheder/2016/16-02-09-aftale-800-mio

http://oim.dk/media/800903/analyse_af_konkurrencemaessig_ligestilling_af_sm__oeer_og_oe-

kommuner.pdf

Sammenslutningen af Danske Småøer

www.danske-smaaoer.dk

Strynø Brovej 12, Strynø, 5900 Rudkøbing. Tlf: 62 51 39 93.

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Sammenslutningen af Danske Småøer er på den baggrund bekymret for,

at øboere og

andre stilles i udsigt, at der indføres et landevejsprincip i halvdelen af året, mens

det kan vise sig, at der mangler midler til dette.

2. Den foreslåede ordning

(jf. bemærkningerne, afsnit 2.3.)

Sammenslutningen af Danske Småøer finder det uklart om bemærkningerne i dette afsnit

efter lovens vedtagelse

skal

følges af kommunerne, eller om det udelukkende er forslag

til tilrettelæggelse af ordningen, som kommunerne

kan

følge?

3. Lokal tilrettelæggelse af ordningen

(Jf. lovforlagets §21 b, stk. 5 og bemærkningerne, afsnit 2.2. og 2.3. og side 8-9)

Sammenslutningen af Danske Småøer bifalder, at der i bemærkningerne er beskrevet en

fleksibilitet således, at kommunerne lokalt kan tilrettelægge ordningen, så den passer

med de lokale forhold.

Hvis ordningen skal

fremme væksten i turismen og styrke bosætningen

på øerne, skal

det ske i dialog med øboerne, som kender de lokale vilkår. Vi mener derfor, at der bør

indskrives,

at tilrettelæggelsen af ordningen skal ske lokalt og i samarbejde med

øboerne.

Det er der flere årsager til:



Lovforslagets perioder (jf. lovforslaget § 21 b, stk. 5)

- Sammenslutningen af Danske Småøer forudser, at det kan være

uhensigtsmæssigt at fastholde perioderne for småøernes vedkommende, og

ikke mindst at det kan blive administrativt tungt for kommunerne at ændre

pristakster 4 gange om året som følge af lovforslaget.

- Mange færger har allerede en sommer- og vintersejlplan, hvor

sommersæsonen er længere end skolernes sommerferie og indeholder flere

afgange. Det vil være meget kaotisk at have en sommersejlplan, der ikke følger

sommerens pristakster, og ligeledes en vintersejlplan, der ikke følger perioden

for vintertaksterne. Skulle en kommune som effekt af lovforslaget derfor

beslutte at forkorte

sejlplanens

sommersæson vil det medføre betydelig

forringelse af serviceniveauet, også for turisterhvervet.

- Småøernes turistaktører er ofte meget små virksomheder med begrænsede

ressourcer, og det er måske ikke muligt for dem at imødekomme aktivitet i

skuldersæsonen.

- Der kan for småøernes vedkommende også være flere øer, hvor potentialet for

udnyttelse i selve sommerperioden endnu ikke er udnyttet fult ud, og hvor

turisterhvervet derfor kunne have gavn af ordningen også i sommerferien.

Dette bør kunne aftales lokalt.

- Der bør være muligt også at benytte midlerne i vinterperioden - eksempelvis til

julemarkeder mm.

Vi foreslår derfor, at det indskrives i lovforslagets tekst,

at småøerne friholdes fra

kravet om, at nedsættelserne skal ske i skuldersæsonerne, og at perioderne

for nedsættelsen af taksterne frit kan fastsættes hele året rundt af

kommunen i samarbejde med øboerne.

Sammenslutningen af Danske Småøer

www.danske-smaaoer.dk

Strynø Brovej 12, Strynø, 5900 Rudkøbing. Tlf: 62 51 39 93.

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren



Mulighed for at begrænse biltrafik (jf. bemærkninger til §1, side 9)

Sammenslutningen af Danske Småøer mener, at det er meget vigtigt, at der gives

mulighed for lokalt at begrænse eksempelvis biltrafikken eller helt afvise biler,

sådan som nogle øer gør i dag. I disse tilfælde mener vi, at et evt.

overskydende

tilskud skal kunne anvendes året efter til andre takstnedsættelser eller andre

serviceforbedringer på færgeområdet,

fremfor at måtte frasige sig et tilskud.

4. Priser for landevejsprincip

(jf. bemærkningerne, side 7, 4. afsnit)

Sammenslutningen af Danske Småøer efterlyser takster for de øvrige kategorier (udover

personer og biler) - følger de ligeledes analyserapportens forslag?

Desuden bør det være muligt at

afrunde de endelige takster.



Grundtakst

Sammenslutningen af Danske Småøer finder det uhensigtsmæssigt at operere

med en grundtakst for pasagerer på 20,22 kr. Det vil i enkelte tilfælde betyde at

passagertaksten vil blive

dyrere

end den nuværende, og det vil desuden for 10 af

småøernes færgeruter betyde, at taksten for biler bliver signifikant billigere end for

passagerer, hvilket er yderst uhensigtsmæssigt.

Vi foreslår derimod, at der beskrives en

minimumstakst

(fremfor en grundtakst)

på eksempelvis 10 kr. for passagerer og 20 kr. for biler.

Det kan evt. formuleres som en mulighed jf. bekendtgørelsen om nedsættelse af

takster for godstransport § 2, stk. 3, hvori det hedder:

Kommunalbestyrelsen kan

beslutte at opkræve en mindstetakst på 20 kr. for godstransport.

5. Anvendelsen af midler

(jf. bemærkningerne 2.3., side 4)

Sammenslutningen af Danske Småøer bifalder, at man i lovforslaget vil øremærke

midlerne til nedsættelse af færgetakster. Vi finder dog følgende formulering i

bemærkningerne selvmodsigende:

Tilskuddet til kommunerne til reduktion af færgetakster for

passagerbefordring vil ikke kunne anvendes til andre formål. Det

forudsættes, at kommunerne anvender eventuelle overskydende midler i det

efterfølgende kalenderår til nedsættelse af færgetakster eller andre

serviceforbedringer på færgeområdet.

Hvis midlerne ikke kan anvendes til andet end reduktion af færgetakster, hvordan kan

evt. overskydende midler så i det følgende år anvendes på

andre serviceforbedringer på

færgeområdet?

Sammenslutningen af Danske Småøer bifalder,

at man indskriver muligheden for at

anvende evt. overskydende midler til andre serviceforbedringer på færgeområdet,

men finder, at afsnittet må omformuleres.

Det er desuden uklart, om evt. overskydende midler må anvendes til takstnedsættelser

uden for

de i lovforslaget angivne skulderperioder - i fald man opretholder kravet om at

midlerne skal anvendes i de angivne perioder, hvilket vi ikke bifalder (se punkt 3).

Sammenslutningen af Danske Småøer

www.danske-smaaoer.dk

Strynø Brovej 12, Strynø, 5900 Rudkøbing. Tlf: 62 51 39 93.

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Desuden bør det præciseres, at

andre serviceforbedringer på færgeområdet

ikke

omfatter den almindelige drift af færgerne, der kan være fordyret af stigende

brændstofpriser eller værftsophold.

6. Nye færgeruter.

(Jf. bemærkningerne, side 9)

Sammenslutningen af Danske Småøer mener, at det skal præciseres at,

hvis der måtte

blive oprettet en ny færgerute til en af de omfattede øer,

så vil det forudsætte,

at der

sker en tilsvarende forøgelse af tilskudsmidlerne,

hvis den nye rute skal omfattes af

ordningen.

7. Mandø

Endelig vil vi henlede opmærksomheden på, at Mandø ikke er omfattet af ordningen.

Transporten til Mandø foregår via en tidevandsvej, der kun er farbar ved lavvande.

Mandø er sammenlignelig med de øvrige småøer med færgefart i og med, at øen er

afskåret fra omverdenen i perioder pga. højvande. Man kan enten selv køre, hvilket

forudsætter kendskab til tidevandet, eller benytte en af de to traktorbus-firmaer, der

tilbyder transport til og fra Mandø.

Mandø er som de øvrige småøer et udsat øsamfund, og det vil have samme betydning

for Mandø, som det har for de øvrige øer, at blive omfattet af landevejsprincippet. Af

samme grund er Mandø omfattet af de midler der tildeles kommunerne efter §20, hvor

Esbjerg kommune modtager midler til udgifter forbundet med Mandø - bl.a. at

vedligeholde tidevandsvejen.

Vi mener derfor,

at Mandø skal indgå i ordningen.

8. Økonomiske konsekvenser for kommunerne

Sammenslutningen af Danske Småøer mener ikke, at bemærkningerne i afsnit nederst

på side 4 er korrekte:

Der er ingen økonomiske konsekvenser for de omfattede kommuner, men

der vil være en begrænset administrativ merbelastning ved ordningen,

herunder i forbindelse med udarbejdelse af opfølgningsredegørelser.

Hvis priserne skal ændres fire gange om året, vil det alene betyde en del ekstra

administration. Den nyligt indførte ordning for godstransport har til vores kendskab

betydet en betydelig administrativ merbelastning samt udgifter til ekstra revision.

Med venlig hilsen

Dorthe Winther

Formand

Sammenslutningen af Danske Småøer

Hov Agre 8

Omø

4230 Skælskør

Sammenslutningen af Danske Småøer

www.danske-smaaoer.dk

Strynø Brovej 12, Strynø, 5900 Rudkøbing. Tlf: 62 51 39 93.

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Social- og Indenrigsministeriet

Att.:

SAMSØ KOMMUNE

www.sams0e.dk

16. marts 2016

Sagsnr. 741-2015-4216

Dok.nr. 741-2016-5512

Høringssvar vedr. "Forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og generelle

tilskud"

Samsø Kommune er sammen med de andre ø-kommuner glade for, at der med

bekendtgørelsen er taget hul på en trafikal ligestilling af øerne.

På Samsø er vi overbeviste om, at Iandevejsprincippets indførsel vil få en meget afgørende

positiv indvirkning for udviklingen af øen.

Med den i bekendtgørelsen fastlagte støtte, en del af året uden for højsæsonen, bliver det

muligt at tiltrække flere gæster - hvilket kommer til at styrke vores turisterhverv på øen.

Vi forventer fortsat, at folketinget vil arbejde på, at der indføres trafikal ligestilling også om

vinteren og om sommeren.

Beboerne på øen er i stigende grad afhængig af færgen i deres arbejdsliv, og mange er nødt til

at rejse fra øen til fx læge- og sygehuse.

Rigtig mange udvalgsbutikker og servicetilbud, der i resten af landet er let tilgængelige, kræver

idag en rejse over vandet.

For øboerne er en trafikal ligestilling igennem hele året, både vinter og sommer, derfor meget

vigtig, hvis der skal opretholdes et Ievedygtigt samfund.

Om sommeren er øens turistattraktioner i direkte konkurrence med landfaste destinationer -

og udenlandske for den sags skyld.

Merprisen for rejsen til og fra øen har derfor direkte indvirkning på turisterhvervets

omsætning og rentabilitet.

Samsø vil bemærke, at der med den udmeldte støtte er taget udgangspunkt i trafiktal fra 2011

til 2013. Trafiktallet til Samsø er steget betragteligt, bl.a. på grund af forøget kapacitet. Denne

stigning på mellem 15 til 20 procent betyder at rabatten vil blive tilsvarende lavere.

Med en forventning om, at folketinget arbejder mod en trafikal ligestilling hele året, takker

Samsø Kommune dog for, at der med bekendtgørelsen er taget et vigtigt skridt,

og at der i bekendtgørelsen er blevet lyttet til øernes ønsker om en administrerbar ordning,

der med garanti vil løfte udviklingen på øerne et stykke af vejen.

Med ven hilsen

Borgmester

Samsø Kommune

Side 1 af 1

Marcel Meljer

[email protected]

Kopi til:

[email protected]

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Tina Sonne <[email protected]>

30. marts 2016 09:29

komok

SV: Høringssvar Skive Kommune

Kære Mona

Jeg vil gerne supplere min mail fra i går med kommunen synes, at det er meget glædeligt at taksterne skal

nedsættes.

Med venlig hilsen

Tina Sonne

Teamleder

Teknisk Forvaltning - Plan & Support - Økonomi

[email protected]

T: 9915 6225

Fra:

Tina Sonne

Sendt:

29. marts 2016 19:26

Til:

Cc:

komok

Emne:

Høringssvar Skive Kommune

Kære Mona

Skive Kommunes Byråd har på møde d. 29. marts 2016 godkendt et høringssvar over udkast til lov om

ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner (nedsættelse af færgetakster for

biler, passagerer m.v. til og fra øer).

Høringssvaret er følgende:

Skive Kommune vurderer, at ordningen med nedsættelse af takster i foråret og efteråret vil betyde større

administrativt arbeide, idet taksterne dermed ændrer sig fire gange om året.

En ændring i taksterne kræver ændringer i billetudstyrsapparatet på diverse billettyper, mere oplysning om

takster til kunderne samt flere spørsmål og henvendelser omkring takster.

I forhold til rabatkortene (10-, 20- og 50-turskort) vil det desuden være problematisk at beregne en pris på

kortene, så de er brugbare i alle perioder, både når taksterne er "normale" og hvor de er reducerede.

Forvaltningen foreslår derfor, at ordningen tilrettelægges således, at det bliver muligt for den enkelte

kommune at beslutte at reducere i taksterne enten for hele året eller for sommerhalvåret, således at taksterne

i sommerferien også bilver en del af perioden med reducerede takster.

Mvh Tina Sonne

Teamleder, Teknisk Forvaltning

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Småøernes Færgeselskaber

Til

Social- og Indenrigsministeriet

Struer, den 16. marts 2016

Høringssvar over udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunal udligning og

generelle tilskud til kommuner.

Nedsættelse af færgetakster for biler, passagerer m.v. til og fra øer

Overordnet set vil vi gerne kvittere for den fleksibilitet, som er indbygget i forvaltningen af

lovforslaget. Med en god fleksibilitet, har vi som operatør gode muligheder for at tilgodese de

behov, som giver bedst mening lokalt.

Vi har dog følgende kommentar/bemærkninger:

Perioden:

En afgrænsning af perioden vil i nogle tilfælde være en hindring mod opnåelse af en egentligt

effekt. En afgrænsning af perioden vil være medvirkende til ”forskelsbehandling” af de pågældende

øer. Derfor er det vores anbefaling at denne afgrænsning gøres ”anbefalet”

Økonomi:

Den forslåede grundtakst på kr. 20,22 pr. passager for en returbillet giver anledning til noget skæv

billetstruktur, da dette i nogen tilfælde vil medføre at passagertaksten skal stige og at

passagertaksten i enkelt tilfælde vil være 510 % dyrere end bil taksten. Vi forslår i stedet en

minimums takst for passager, som ligger noget laver f.eks. 5 kr. og en minimums takst for biler på

f.eks. 10 kr.

Søren Adsersen

Formand for Småøernes Færgeselskaber

Sammenslutning af

Danmarks Ø – og Genvejsfærger

Hindbærhegnet 3 • 7600 Struer • Tlf. 96 84 08 38 • www.smaa-faergerne.dk

Småøernes Færgeselskaber er en forening af ca. 37 færgeselskaber der fortrinsvis betjener de dansk småøer.

Foreningen er associeret medlem af Bilfærgernes Rederi Forening

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

John Kristensen <[email protected]>

27. marts 2016 18:28

[email protected]; [email protected]

Else Boye-Hansen; Anne Folting; Torben Kyhl; Lykke; Leif Jensen; Knud Bøttiger; Leif

Ziegler; Rasmus Lohse; Inger Ziegler; Anne Haase; Christian Holm

Høringssvar fra Ærø Kommune vedr. lov om nedsættelse af færgetaksterne for

biler, passagerer mv. til øerne (Landevejsprincippet).

Social‐ og Indenrigsministeriet

Marstal den 27.03.2016

Att.:

[email protected]

Vedrørende:

Høringssvar fra Ærø Kommune vedr. lov om nedsættelse af færgetaksterne for biler, passagerer mv. til øerne

(Landevejsprincippet).

I forbindelse med en delvis indførelse af Landevejsprincippet, har den ærøske kommunalbestyrelse anmodet om

tilladelse til at omgå dette princip.

Under påskud om, at nødvendige kommunale besparelser kunne opnås ved at flytte en færge fra den 16,1 km. lange

rute mellem Marstal og Rudkøbing til den 24,4 km. lange rute mellem Ærøskøbing og Svendborg, blev dette

effektueret den 20.januar 2013. Det er dokumenteret, at denne flytning har betydet en ekstra omkostning

(naturligvis) på ca. 6,8 millioner kroner om året.

Ærø Kommune promoverer og tilgodeser ruten mellem Ærøskøbing og Svendborg, på bekostning af de øvrige to

tilbageblevne ruter til Ærø (17 km. mellem Søby og Fåborg, og 20 km. mellem Søby og Fynshav) ved at fastholde

samme billetpris for såvel den lange‐ som for de kortere ruter. Resultatet er, at rejsende ingen mulighed har for at

opnå billigere billetpriser, ved at opsøge og benytte en kort sejlrute.

I henvendelsen til ministeriet anmoder kommunalbestyrelsen om tilladelse til, at benytte de midler som stilles til

rådighed til nedsættelse af billetpriserne, efter forgodtbefindende.

Undertegnede anmoder om, at Social‐ og Indenrigsministeriet præciserer over for Ærø Kommunalbestyrelse, at der

skal indføres differentierede billetpriser i forhold til de sejlede afstande. Herefter reduceres billetpriserne med

”Landevejsprincip‐midler”, i henhold til lovens ånd og pålydende.

Den ærøske model med enhedspriser for såvel en lang‐ som en kort rejse, er næppe kendt andre steder i verden.

Det undergraver det bekostelige forsøg fra statens side på, at stille billigere billetter til rådighed for rejsende til‐ og

fra Ærø.

Med venlig hilsen

FÆRGEGRUPPEN

Skonnertvej 27

5960 Marstal

(Borgergruppe som arbejder for at flytte færgen tilbage til den korte rute mellem Marstal og Rudkøbing, og derved reducere forbruget af

offentlige resurser)

John Kristensen

L 179 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat fra social- og indenrigsministeren

Bianca Lund Juul

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Torben Bjørn Christiansen <[email protected]>

27. marts 2016 21:38

[email protected]; [email protected]

Ærø Kommune, høringssvar, nedsættelse af færgetakster til øer, landevejsprincip