L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
L 119 Bilag 1
Offentligt

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

17. november 2015

J.nr. 15-3062422

Til Digitaliseringsstyrelsen

Hermed sendes høringssvar fra Skatteministeriet vedrørende Forslag til Lov om supplerende bestemmelser

til forordning om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det

indre marked.

Skatteministeriet finder ikke, at lovforslaget giver anledning til nævneværdige bemærkninger.

Skatteministeriet finder det positivt, at lovforslaget regulerer de sikkerheds-, sanktions- og tilsynsmæssige

rammer for tillidstjenesteudbydere og tillidstjenester. Skatteministeriet vurderer, at lovforslaget i tråd med

de nationale strategier på informations- og cybersikkerhedsområdet kan bidrage til at vedligeholde og

højne sikkerhedsniveauet for tillidstjenester, som i stigende grad udgør samfundsvigtige tjenester.

Vi undrer os dog over, at der i bemærkningerne til lovforslagets § 6 henvises til oversigten over særlige

tavshedspligtbestemmelser i Offentlighedskommisionens betænkning nr. 1510/2009, idet lovforslaget kun

henviser til straffelovens almindelige tavshedspligtsbestemmelser.

Skatteministeriet vurderer ikke, at lovforslaget vil medføre administrative omkostninger for ministeriets

koncern.

Med venlig hilsen

Elisabeth Rothmar

Fuldmægtig Skatteministeriet

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Idet vi takker for muligheden for at komme med kommentarer i forbindelse med ” Høring af forslag til Lov

om supplerende bestemmelser til forordning om

elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked”

fremsender vi blot en enkelt bemærkning:

Bemærkning til §1:

Af formuleringen af denne paragraf og tilhørende bemærkninger synes det at fremgå, at

tillidstjenesteudbydere hjemhørende i andre lande også vil være underlagt den kommende danske lov,

såfremt de udbyder tillidstjenester i Danmark. Herunder §4 regler om (Danske) sikkerhedskrav til

tillidstjenesteudbydere etc.

Signaturgruppens forståelse af eIDAS forordningens hensigt er, at tillidstjenesteudbyderne vil kunne nøjes

med at være reguleret af én tilsynsmyndighed i det hjemhørende land, og stadig udbyde tjenester på tværs

af EU. Såfremt dette er intentionen, vil vi gerne sikre, at formuleringen af den danske lov er præcis på dette

område, således at tillidstjenesteudbydere ikke er underlagt forskellig lovgivning i hvert enkelt land de

udbyder tillidstjenester i.

Med venlig hilsen

Morten Storm Petersen

Signaturgruppen A/S

Mobil: +4520202550

Signaturgruppen – Eksperter i NemID og digital signatur

www.signaturgruppen.dk

Kære Digitaliseringstyrelse

CSC takker for valget som høringspart til lovforslaget.

CSC støtter til fulde Digitaliseringstyrelsens kandidatur som organ til at føre tilsyn og indføre bestemmelser

om sanktionering i tilfælde af, at forordningen overtrædes. CSC har ingen øvrige bemærkninger at anføre til

forslaget.

Mvh Inge Speiermann-Vognsen

Client Releationship Excutive

CSC Danmark

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Høringssvar vedrørende forslag til Lov om supplerende

bestemmelser til forordning om elektronisk identifikation

og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner

på det indre marked

Finansrådet har den 23. oktober 2015 modtaget forslag til Lov om supple-

rende bestemmelser til forordning om elektronisk identifikation og tillidstje-

nester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked i høring.

Finansrådet værdsætter muligheden for at kunne kommentere på lovforsla-

get.

Finansrådet arbejder for at fastholde Danmark som et digitalt foregangsland

og støtter derfor lovforslagets overordnede formål om at styrke tilliden til

elektroniske transaktioner.

I lovforslaget foreslås det, at finansministeren gives hjemmel til at fastsætte

nærmere regler om sikkerhedskrav til tillidstjenesteudbydere. Finansrådet

støtter, at sikkerhedskravene ikke faslægges i selve lovforslaget, da det kan

risikere at hindre innovation samt begrænse og forsinke udviklingen og bru-

gen af nye teknologier.

I forlængelse heraf og på linje med tidligere høringssvar vil Finansrådet der-

for gerne understrege vigtigheden af, at der ved en eventuel fastsættelse af

nærmere regler om sikkerhedskrav fokuseres på et overordnet sikkerheds-

format og ikke absolutte tekniske forhold.

Finansrådet stiller sig gerne til rådighed for yderligere dialog med Digitalise-

ringsstyrelsen om eIDAS-forordningen og hertil tilknyttet national lovgiv-

ning.

Med venlig hilsen

Louise Fjord

Direkte +45 3370 1193

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Digitaliseringsstyrelsen

[email protected]

Høringssvar til forslag til Lov om supplerende bestemmelser til forordning om elektronisk

identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked

Digitaliseringsstyrelsen har den 22. oktober 2015 fremsendt forslag til Lov om supplerende

bestemmelser til forordning om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske

transaktioner på det indre marked til KL og anmodet om en udtalelse.

Lovforslaget har til formål at sikre, at der ikke i en periode opstår manglende regulering af tilsyn med

udbydere af tillidstjenester. Dette kan KL bifalde, da tilliden til og sikkerheden omkring tillidstjenester,

herunder NemID, har stor betydning for udbredelsen af løsningerne og dermed di gitaliseringen af den

offentlige sektor.

Forslaget lægger op til, at Digitaliseringsstyrelsen - fortsat med bistand fra eksterne parter - skal

varetage opgaven med tilsyn af udbydere af tillidstjenester.

KL vil anbefale, at det Trust Framework som er udarbejdet i fællesoffentligt regi og som beskriver

forskellige aspekter af sikkerhed, herunder politikker, sikkerhedsmæssige tiltag og fælles sprog for det

fællesoffentlige sikkerhedsarbejde indtænkes i tilsynsopgaven.

Ad. § 5 stk. 3. & Ad 4.1 KL er i denne sammenhæng usikker omkring spørgsmålet vedr. hvorledes

eventuelle DUT forhandlinger skal håndteres, idet en eventuel ændring i et certifikat hos en

”tillidstjenesteudbyder”, som følge af et tilsyn baseret på en ”gennemførelsesretsakt”, og hvor

tillidstjenesteudbyderen har inden forrangs bestemmelsen vundet et udbud, vil kunne påføre

kommunerne omkostninger.

Ad. Bemærkningerne til § 6. KL er usikker om en ”undtagelse fra aktindsigt” i netop en tillidstjeneste

service ydelse, vil kunne skabe usikkerhed omkring den nationale digitaliseringsstrategi generelt.

Vedrørende det trust framework arbejde som pågår, efterlyser KL en meget tidlig udmelding om,

hvorvidt tilsynet vil basere sit tilsyn på OIX arbejderne (Open Identity eXchange) (som er et framework).

Udmeldingen relaterer sig til de IT arkitektur arbejder som pågår i kommunalt regi, herunder arbejderne

omkring rammearkitektur og struktureret dataudveksling mellem myndigheder.

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Med venlig hilsen

Ghita Thiesen

Udkast til forslag til Lov om supplerende bestemmelser til forordning om elektronisk

identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked

Digitaliseringsstyrelsens høring af 22. oktober 2015.

Dansk Aktionærforening har ingen bemærkninger til udkastet til lovforslag.

Venlig hilsen

Klaus Struwe

Politisk konsulent for Dansk Aktionærforening

KLAUS STRUWE DEVELOPMENT

Management Consultant

Hans Bruuns Vej 14, st.

DK-2920 Charlottenlund

Tel.: +45 20 27 86 39

E-mail:

[email protected]

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

19. november 2015

15/07504-6

sos-dep

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf. 33 92 33 50

Fax. 33 12 37 78

CVR-nr. 10092485

EAN nr. 5798000026001

[email protected]

www.evm.dk

Digitaliseringsstyrelsen

Landgreven4

Postboks 2193

1017 København K

Høring af Lov om supplerende bestemmelser til forordning om elektronisk

identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske

transaktioner på det indre marked

Erhvervs- og Vækstministeriet har modtaget ovenstående høring fra Digitaliseringsstyrelsen.

Erhvervs- og Vækstministeriet har sendt materialet

til Erhvervsstyrelsen, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Sikkerhedsstyrelsen

og Patent- Varemærkestyrelsen og har på den baggrund følgende

bemærkninger.

TER har følgende bemærkninger om de administrative konsekvenser.

Lovforslaget medfører potentielt administrative byrder for erhvervslivet.

TER vurderer, at Finansministerens bemyndigelse, jf. lovforslagets § 5,

stk. 2, til at fastsætte yderligere bestemmelser om Digitaliseringsstyrelsens

tilsyn med tillidstjenesteudbydere i medfør af artikel 17, herunder

bestemmelser om indholdet af den overensstemmelsesvurderingsrapport,

som udbyder af tillidstjenester skal indsende hver 24. måned til Digitaliseringsstyrelsen,

i henhold til artikel 21, stk. 1, potentielt kan medføre

administrative byrder for virksomhederne. Dette afhænger dog af de

nærmere bestemmelser om, hvilke oplysninger der konkret skal indgå i

rapporteringen. Digitaliseringsstyrelsen oplyser, at disse bestemmelser

endnu ikke er fastlagt, hverken i EU-regi eller nationalt.

Derudover vurderer TER, at Finansministeriets bemyndigelse, jf. § 4, til

at fastsætte nærmere bestemmelser omkring sikkerhedskrav til tillidstjenester

i Danmark og fastsætte bestemmelser for Digitaliseringsstyrelsens

tilsyn af virksomhederne potentielt kan medføre administrative byrder for

virksomhederne. Dette afhænger dog af de nærmere bestemmelser af,

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

hvordan tillidstjenesteudbydere skal opfylde kravene. Digitaliseringsstyrelsen

oplyser, at disse bestemmelser endnu ikke er fastlagt.

Med forbehold for, at de nærmere bestemmelser vedrørende rapporteringen

og sikkerhedskravene endnu ikke er fastlagt, og at Digitaliseringsstyrelsen

ikke kan oplyse, hvor mange virksomheder der omfattes af bestemmelserne,

vurderer TER på nuværende stadie, at de administrative

byrder ikke overstiger 4 mio. kr. på samfundsniveau årligt. De bliver derfor

ikke kvantificeret yderligere.

Kontaktperson hos TER vedr. ovenstående bemærkninger er:

Morten Vestergaard Hansen

Fuldmægtig

+45 35291213

[email protected]

Erhvervs- og Vækstministeriet har ikke yderligere bemærkninger til den

fremsendte høring.

Med venlig hilsen

Sanne Olsen

Direktørsekretær

[email protected]

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Kirkeministeriet har ingen bemærkninger til

Forslag til Lov om supplerende bestemmelser til forordning om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for

elektroniske transaktioner på det indre marked

Med venlig hilsen

Torben Stærgaard

Kontorchef

Til Digitaliseringsstyrelsen

Statens Serum Institut har ingen bemærkninger til forslaget. Svaret er endvidere koordineret med og

således gældende for den nuværende Sundhedsdatastyrelse.

Mvh.

Heidi Søltoft

Specialkonsulent

Direktionssekretariatet

Adresse: Artillerivej 5 | 2300 København S

L 119 - 2015-16 - Bilag 1: Høringssvar og høringsnotat, fra finansministeren

Sikkerhedsstyrelsen har ikke bemærkninger til høringen.

Lone Hansen

Kommunikationskonsulent

Direkte: 33 73 20 88

Mobil: 25 43 16 21

E-mail:

[email protected]

Sikkerhedsstyrelsen

Nørregade 63

6700 Esbjerg

Tlf.: 33 73 20 00

www.sik.dk

Kære Digitaliseringsstyrelsen

Uddannelses- og Forskningsministeriet har ingen bemærkninger til den fremsendte høring.

Ann Sophie Storm

Chefkonsulent, intern drift og administration

Uddannelses- og Forskningsministeriet

Uddannelses- og Forskningsministeriets It

Bredgade 42

DK-1260 København K

Telefon: +45 7231 9500

Fax: +45 3332 3501

E-mail:

[email protected]

www.ufm.dk

Receptionen i Bredgade 43