Retsudvalget 2015-16
B 139 Bilag 1
Offentligt
1646246_0001.png
Til samtlige ministerier, Kommunernes
Landsforening og Danske Regioner
Lovafdelingen
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
12. maj 2016
Stats- og
Menneskeretskontoret
Rasmus Krogh Pedersen
2013-750-0135
1947015
Hyrdebrev om opfølgning på betænkning nr. 1553/2015 om offentligt
ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordninger
1.
Udvalget om offentligt ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordninger
afgav den 10. april 2015 betænkning nr. 1553/2015.
Som opfølgning på betænkningen har regeringen besluttet dels at
gennemføre en styrket oplysningsindsats om offentligt ansattes
ytringsfrihed, jf. pkt. 2 nedenfor, dels at opfordre landets offentlige
myndigheder til at overveje, om de har behov for at etablere
whistleblowerordninger, jf. pkt. 3 nedenfor.
2.
Regeringen har besluttet at følge Udvalget om offentligt ansattes
ytringsfrihed og whistleblowerordningers enstemmige anbefaling om at
iværksætte en fortsat og løbende informationsindsats om offentligt ansattes
ytringsfrihed. Det er således en grundlæggende forudsætning for, at
offentligt ansatte benytter deres adgang til at deltage i den offentlige debat,
at både ansatte og ledere er klar over omfanget af de ansattes ret til at ytre
sig, og at de ansatte kan se en klar sammenhæng mellem ord og handling
på arbejdspladsen.
Oplysningsindsatsen består af initiativer, der skal tages fra henholdsvis
centralt og lokalt hold.
For så vidt angår oplysningsindsatsen fra centralt hold, vil
Justitsministeriet inden for den nærmeste fremtid genudgive ministeriets
Vejledning om offentligt ansattes ytringsfrihed (2006) og i den forbindelse
indsætte et afsnit om meddeleret. Vejledningen vil blive sendt til samtlige
ministerier, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner, ligesom
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
B 139 - 2015-16 - Bilag 1: Opfølgning på besvarelserne af spørgsmål nr. 1 og 2, fra justitsministeren
vejledningen vil blive gjort tilgængelig i elektronisk form på
Justitsministeriets hjemmeside.
Ministerierne, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner anmodes
om at gøre medarbejdere og ledere inden for deres respektive
organisationer opmærksomme på vejledningen.
For så vidt angår oplysningsindsatsen fra lokalt hold, anmodes
ministerierne, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner om på de
enkelte arbejdspladser at iværksætte relevante tiltag, der kan gøre ansatte
og ledere klar over omfanget af de ansattes ret til at ytre sig. Det vil f.eks.
kunne ske gennem følgende tiltag:
-
-
Afholdelse af lokale informationsmøder.
Indarbejdelse af elementer fra Justitsministeriets Vejledning om
offentligt
ansattes
ytringsfrihed
i
lokale
politikker,
personalehåndbøger og informationsmateriale til nyansatte mv.
Drøftelser i arbejdsgrupper og idéfora samt afholdelse af temadage
med relevante case-drøftelser mv.
Indarbejdelse af oplysninger om ytringsfrihed som fast punkt på
introduktionsdage for nyansatte samt i relevante kurser for
henholdsvis personalemedarbejdere og ledere.
Information om eventuelle kontaktpersoner, hos hvem ledere og
ansatte på den enkelte arbejdsplads kan søge råd og vejledning i
konkrete ytringssituationer.
Fokus på vigtigheden af at skabe gode rammer for en
åbenhedskultur – f.eks. som et element i lederkurser mv.
-
-
-
-
3.
Regeringen har endvidere besluttet at følge Udvalget om offentligt
ansattes ytringsfrihed og whistleblowerordningers enstemmige anbefaling
om ikke at indføre generel lovgivning om whistleblowerordninger.
Der er som anført af udvalget hensyn, der taler både for og imod
whistleblowerordninger, og de hensyn gør sig ikke gældende med samme
vægt i de enkelte myndigheder. Der bør kun oprettes
whistleblowerordninger i tilfælde, hvor der vurderes at være et konkret
behov for det.
2
B 139 - 2015-16 - Bilag 1: Opfølgning på besvarelserne af spørgsmål nr. 1 og 2, fra justitsministeren
Udvalget har i den forbindelse opstillet nogle retningslinjer for, hvordan
etablering og administration af whistleblowerordninger kan foregå i den
offentlige forvaltning. Disse overvejelser fremgår af vedlagte uddrag af
betænkningen.
Ministerier, Kommunernes Landsforening og Danske Regioner anmodes
på denne baggrund om at gøre myndighederne inden for deres respektive
organisationer
opmærksom
udvalgets
anbefaling
om
whistleblowerordninger, herunder anbefalingen om, at det i de enkelte
myndigheder konkret overvejes, om de har behov for at etablere
whistleblowerordninger.
4.
Til orientering vedlægges i øvrigt kopi af det brev, som
Justitsministeriet i dag har sendt til FTF, LO, Akademikerne og DJØF om
opfølgning på betænkningen.
Søren Pind
/
Caroline Østergaard Nielsen
3