Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt
1635879_0001.png
Folketingets Skatteudvalg
Christiansborg
20. maj 2016
Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 408 (Alm. del) af 28. april
2016 stillet efter ønske fra Peter Hummelgaard Thomsen (S)
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse sammenhængen mellem ”public social spending” og vel-
stand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende
priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende
priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammen-
lignelige år? Sammenhængen bedes oplyst via henholdsvis tabel, krydsplot og
estimation af korrelationen.
Svar
OECD’s definition af offentlige sociale udgifter er mindre velegnet til internatio-
nale landesammenligninger,
jf. Svar på Skatteudvalgets spørgsmål nr. 407 (Alm. del) af
28. april 2016.
Det skyldes, at der ikke korrigeres for forskelle i skatteregler på
tværs af OECD-landene, ligesom der heller ikke korrigeres for institutionelle for-
skelle i opgavevaretagelsen mellem den offentlige og private sektor.
I
figur 1
er offentlige sociale udgifter (brutto) i pct. af BNP i 2014 - trods de påpe-
gede forbehold - plottet mod BNP pr. indbygger i 2014 på tværs af OECD-
landene. Der er stort set ingen korrelation mellem de to variable, hvilket ses af den
næsten flade linje i
figur 1.
Korrelationskoefficienten er på 0,06.
Det skal bemærkes, at der ikke er 2014-data for bl.a. Chile, Mexico og Tyrkiet.
Disse lande har i sammenligning med de øvrige OECD-lande relativt lav velstand
(BNP pr. indbygger) og relativt lave offentlige sociale udgifter i pct. af BNP.
Betydningen af dette er illustreret i
figur 2,
hvor der er anvendt 2011-data. De viser
en vis korrelation, svarende til en korrelationskoefficient på 0,33.
Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K · T 33 92 33 33 · E [email protected] · www.fm.dk
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
1635879_0002.png
Side 2 af 8
Figur 1
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNP pr. indbygger, 2014
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
FRA
FIN
30
25
20
15
10
5
0
0
20
40
60
80
BNP pr. indbygger (1.000 USD, løbende priser, løbende PPP)
100
120
KOR
GRC
PRT
ITA
ESP
GBR
DNK
SWE
DEU
NLD
NOR
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
30
25
20
15
10
5
0
LUX
POL
USA
ISL
CHE
Anm.: Offentlige sociale udgifter for 2014 er estimerede værdier af OECD. Der er ikke tilgængelige data for Israel,
Japan, New Zealand, Chile, Mexico og Tyrkiet. Enkelte landenavne er fjernet for at gøre figuren lettere
læselig. Se bilagstabel 1 for data.
Kilde: OECD.
Figur 2
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNP per person, 2011
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
30
FRA
GRC ESP
PRT
DNK
SWE
DEU
NLD
NOR
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
30
ITA
FIN
GBR
ISL
25
20
15
10
5
TUR
CHL
MEX
JPN
NZL
25
LUX
20
15
10
5
CHE
POL
USA
ISR
KOR
0
0
10
20
30
40
50
60
70
BNP pr. indbygger (1.000 USD, løbende priser, løbende PPP)
80
90
100
0
Anm.: Enkelte landenavne er fjernet for at gøre figuren lettere læselig. Se bilagstabel 2 for data.
Kilde: OECD.
Det skal dog bemærkes, at der for lande på et nogenlunde ens velstandsniveau
(BNP pr. indbygger) er meget store forskelle i landenes udgiftsniveau for de of-
fentlige sociale udgifter.
Generelt bør tværsnitsanalyser, hvor to variable holdes op mod hinanden på bag-
grund af en række landeobservationer i et givent år, fortolkes med stor varsom-
hed. En korrelation mellem to variable siger i sig selv ikke noget om, hvorledes
den ene variabel påvirker den anden og heller ikke, at der skulle være en sammen-
hæng mellem dem over tid. Den ovenstående korrelation i
figur 2
kan dog indike-
re, at der er en vis tendens til, at de mere velstående OECD-lande har et højere
niveau for de offentlige sociale udgifter end de mindre velstående OECD-lande.
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
1635879_0003.png
Side 3 af 8
I
figur 3
og
figur 4
er de samlede offentlige socialudgifter i pct. af BNP plottet mod
BNI pr. indbygger på tværs af OECD-landene i hhv. 2014 og 2011. Mønstret er
det samme som i
figur 1
og
figur 2.
Der er stort set ingen korrelation mellem vari-
ablene baseret på 2014-data, hvorimod der er en vis korrelation ved anvendelse
2011-data, der omfatter flere mindre velstående OECD-landene. Korrelationsko-
efficienter og landenes data er oplyst i
bilagstabel 3 og 4.
Figur 3
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNI per person, 2014
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
FRA
30
FIN
DNK
SWE
DEU
NLD
USA
ISL
KOR
CHE
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
30
25
20
15
10
GRC
POL
PRT
ITA
ESP
LUX
25
NOR
20
15
10
GBR
5
0
0
10
20
30
40
50
60
BNI pr indbygger (1.000 USD, løbende priser, løbende PPP)
70
80
5
0
Anm.: Offentlige sociale udgifter for 2014 er estimerede værdier af OECD. Data ikke tilgængelig for Israel, Japan,
New Zealand, Chile, Mexico og Tyrkiet. Enkelte landenavne er fjernet for at gøre figuren lettere læselig. Se
bilagstabel 3 for data.
Kilde: OECD.
Figur 4
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNI per person, 2011
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
Offentlige sociale udgifter i pct. af BNP
35
FRA
GRC
25
ESP
ITA
JPN
NZL
GBR
FIN
DNK
SWE
DEU
NLD
USA
CHE
LUX
NOR
30
30
25
20
15
PRT
20
15
10
CHL
POL
ISL
MEX
5
0
0
10
KOR
10
5
0
20
30
40
50
BNI pr indbygger (1.000 USD, løbende priser, løbende PPP)
60
70
Anm.: Data ikke tilgængelig for Tyrkiet. Enkelte landenavne er fjernet for at gøre figuren lettere læselig. Se
bilagstabel 4 for data.
Kilde: OECD.
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
Side 4 af 8
Med venlig hilsen
Claus Hjort Frederiksen
Finansminister
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
1635879_0005.png
Side 5 af 8
Bilagstabel
Tabel 1
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNP pr. indbygger, 2014. Løbende priser, løbende PPP.
Landekode
Australien
Østrig
Belgien
Canada
Tjekkiet
Danmark
Estland
Finland
Frankrig
Tyskland
Grækenland
Ungarn
Island
Irland
Italien
Korea
Luxembourg
Holland
Norge
Polen
Portugal
Slovakiet
Slovenien
Spanien
Sverige
Schweiz
Storbritannien
USA
Korrelationskoefficient
AUS
AUT
BEL
CAN
CZE
DNK
EST
FIN
FRA
DEU
GRC
HUN
ISL
IRL
ITA
KOR
LUX
NLD
NOR
POL
PRT
SVK
SVN
ESP
SWE
CHE
GBR
USA
0,06
Offentlige sociale udgifter (brutto)
som andel af BNP, 2014
19
28,4
30,7
17
20,6
30,1
16,3
31
31,9
25,8
24
22,1
16,5
21
28,6
10,4
23,5
24,7
22
20,6
25,2
18,4
23,7
26,8
28,1
19,4
21,7
19,2
BNP pr. indbygger,
2014
46.281
47.693
43.698
45.025
31.188
46.000
28.113
40.684
39.357
46.394
26.795
25.061
43.993
49.402
35.419
33.395
98.110
48.259
65.705
24.952
28.760
28.327
30.405
33.638
45.298
59.536
40.227
54.353
Anm.: Offentlige sociale udgifter for 2014 er estimerede værdier. Data ikke tilgængelig for Israel, Japan, New
Zealand, Chile, Mexico og Tyrkiet.
Kilde: OECD.
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
1635879_0006.png
Side 6 af 8
Tabel 2
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNP pr. indbygger, 2011. Løbende priser, løbende PPP.
Landekode
Australien
Østrig
Belgien
Canada
Chile
Tjekkiet
Danmark
Estland
Finland
Frankrig
Tyskland
Grækenland
Ungarn
Island
Irland
Israel
Italien
Japan
Korea
Luxembourg
Mexico
Holland
New Zealand
Norge
Polen
Portugal
Slovakiet
Slovenien
Spanien
Sverige
Schweiz
Tyrkiet
Storbritannien
USA
Korrelationskoefficient
AUS
AUT
BEL
CAN
CHL
CZE
DNK
EST
FIN
FRA
DEU
GRC
HUN
ISL
IRL
ISR
ITA
JPN
KOR
LUX
MEX
NLD
NZL
NOR
POL
PRT
SVK
SVN
ESP
SWE
CHE
TUR
GBR
USA
0,33
Offentlige sociale udgifter (brutto)
som andel af BNP, 2011
17,8
27,7
29,4
17,4
10,1
20,1
30,1
16,8
28,3
31,4
25,5
25,7
22,6
18,1
22,3
15,6
27,5
23,1
9,0
22,5
7,7
23,5
20,7
21,8
20,1
24,8
18,1
24,0
26,8
27,2
19,3
12,2
22,7
19,0
BNP pr. indbygger, 2011
43.702
44.039
41.118
41.565
20.189
28.603
43.319
23.914
40.251
37.353
42.942
26.626
22.603
39.558
45.670
30.585
35.464
34.332
31.327
90.889
16.366
46.389
32.667
62.738
22.250
26.932
25.169
28.513
32.535
43.709
54.551
17.692
36.575
49.710
Kilde: OECD.
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
1635879_0007.png
Side 7 af 8
Tabel 3
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNI pr. indbygger, 2014. Løbende priser, løbende PPP.
Landekode
Australien
Østrig
Belgien
Canada
Tjekkiet
Danmark
Estland
Finland
Frankrig
Tyskland
Grækenland
Ungarn
Island
Irland
Italien
Korea
Luxembourg
Holland
Norge
Polen
Portugal
Slovakiet
Slovenien
Spanien
Sverige
Schweiz
Storbritannien
USA
Korrelationskoefficient
AUS
AUT
BEL
CAN
CZE
DNK
EST
FIN
FRA
DEU
GRC
HUN
ISL
IRL
ITA
KOR
LUX
NLD
NOR
POL
PRT
SVK
SVN
ESP
SWE
CHE
GBR
USA
0,12
Offentlige sociale udgifter (brutto)
som andel af BNI, 2014
19
28,4
30,7
17
20,6
30,1
16,3
31
31,9
25,8
24
22,1
17,1
21
28,6
10,4
23,5
24,7
22
20,6
25,2
18,4
23,7
26,8
28,1
19,9
21,7
19,2
BNI pr. indbygger,
2014
45.324
47.390
44.383
44.354
28.741
47.609
27.417
41.103
40.132
47.456
26.784
23.952
41.800
42.835
35.389
33.654
65.338
48.868
68.537
24.081
28.287
27.411
30.358
33.501
46.316
60.465
39.499
55.842
Anm.: Offentlige sociale udgifter for 2014 er estimerede værdier. Data ikke tilgængelig for Israel, Japan, New
Zealand, Chile, Mexico og Tyrkiet.
Kilde: OECD.
 SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 408: Spm. om at oplyse sammenhængen mellem public social spending og velstand (målt ved henholdsvis bruttonationalprodukt per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP) og bruttonationalindkomst per indbygger (USD, løbende priser, løbende PPP)) på tværs af alle OECD-lande i 2015 eller seneste sammenlignelige år, til finansministeren, kopi til skatteministeren
1635879_0008.png
Side 8 af 8
Tabel 4
Offentlige sociale udgifter (brutto) og BNI pr. indbygger, 2011. Løbende priser, løbende PPP.
Landekode
Australien
Østrig
Belgien
Canada
Chile
Tjekkiet
Danmark
Estland
Finland
Frankrig
Tyskland
Grækenland
Ungarn
Island
Irland
Israel
Italien
Japan
Korea
Luxembourg
Mexico
Holland
New Zealand
Norge
Polen
Portugal
Slovakiet
Slovenien
Spanien
Sverige
Schweiz
Storbritannien
USA
Korrelationskoefficient
AUS
AUT
BEL
CAN
CHL
CZE
DNK
EST
FIN
FRA
DEU
GRC
HUN
ISL
IRL
ISR
ITA
JPN
KOR
LUX
MEX
NLD
NZL
NOR
POL
PRT
SVK
SVN
ESP
SWE
CHE
GBR
USA
0,37
Offentlige sociale udgifter (brutto)
som andel af BNI, 2011
17,8
27,7
29,4
17,4
10,1
20,1
30,1
16,8
28,3
31,4
25,5
25,7
22,6
18,1
22,3
15,6
27,5
23,1
9
22,5
7,7
23,5
20,7
21,8
20,1
24,8
18,1
24
26,8
27,2
19,3
22,7
19
BNI pr. indbygger,
2011
42.371
44.188
41.475
40.808
19.069
26.434
44.239
22.716
40.434
38.213
44.026
25.899
21.505
34.541
37.618
30.184
35.346
35.400
31.512
63.276
16.083
47.237
31.188
63.328
21.452
26.413
24.263
28.287
31.971
45.016
55.079
37.038
50.622
Anm.: Data ikke tilgængelig for Tyrkiet.
Kilde: OECD.