Retsudvalget 2014-15 (1. samling)
L 99
Offentligt
1489600_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
27. januar 2015
Sikkerheds- og Forebyg-
gelseskontoret
Sagsbeh: Rasmus Krogh Pedersen
Sagsnr.: 2015-0037-0114
Dok.:
1459213
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 11 vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændingeloven
og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væbnede konflikter
i udlandet m.v.) (L 99), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justits-
ministeren den 16. januar 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Per-
nille Skipper (EL).
Mette Frederiksen
/
Rikke-Louise Ørum Petersen
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Spørgsmål nr. 11 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til
lov om ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v., udlændin-
geloven og retsplejeloven. (Styrket indsats mod rekruttering til væb-
nede konflikter i udlandet m.v.) (L 99):
”Vil ministeren, med henvisning til at det fremgår af punkt
2.2.4. i lovforslagets bemærkninger, at det såkaldte royale præ-
rogativ i Storbritannien er blevet brugt til at annullere britiske
statsborgeres pas, hvis disse var under mistanke for at ville ud-
rejse for at deltage i kampe i Irak eller Syrien, redegøre for,
hvilken grad af mistanke der i praksis skal til, før de britiske
myndigheder tager dette skridt, om mistankekravet i praksis
svarer til det, der er formuleret i det aktuelle danske lovforslag,
samt for antallet af tilfælde, hvor britiske myndigheder siden
2001 har annulleret britiske pas i den nævnte sammenhæng?”
Svar:
1.
For en gennemgang af de britiske regler om at annullere pas henvises til
pkt. 2.2.4 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Justitsministeriet har ikke kendskab til, hvordan mistankekravet i det briti-
ske royale prærogativ fortolkes i praksis, herunder om mistankekravet skal
fortolkes mere eller mindre lempeligt end mistankekravet i lovforslagets
bestemmelser.
Ministeriet bemærker i den forbindelse, at der generelt bør udvises forsig-
tighed med at sammenligne ordlyden af forskellige landes retsregler. Det
skyldes, at begreber, der efter deres ordlyd synes identiske, kan være tillagt
forskellige betydninger og indhold af landenes myndigheder og domstole i
overensstemmelse med den lokale retstradition. På samme måde kan be-
greber, som efter deres ordlyd synes forskellige, i realiteten være tillagt
identiske betydninger og indhold.
2.
Justitsministeriet har ikke kendskab til det præcise antal sager, hvor de
britiske myndigheder siden 2001 har truffet afgørelse om at annullere et
pas tilhørende en person, der var under mistanke for at ville udrejse for at
deltage i kampe i Syrien eller Irak. Ministeriet har heller ikke kendskab til
det konkrete mistankegrundlag i disse sager.
2
PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1489600_0003.png
Til brug for besvarelsen har Justitsministeriet derfor anmodet Udenrigsmi-
nisteriet om at indhente et bidrag fra den danske ambassade i London.
Udenrigsministeriet har i den anledning oplyst følgende:
”I besvarelse af anmodningen om bidrag til besvarelse af
spørgsmål nr. 11 til (L 99) REU har det britiske Indenrigsmini-
sterium (Home Office) oplyst følgende:
Fsva. spørgsmålet om hvilken grad af mistanke der i praksis
skal til, før de britiske myndigheder kan annullere britiske
statsborgeres pas, henviser Home Office til indenrigsminister
Theresa Mays 'written ministerial statement'(vedhæftet) af den
25. april 2013, hvori der angives hvilke kriterier der skal op-
fyldes, før det såkaldte royale prærogativ kan tages i brug.
Fsva. spørgsmålet om antallet af tilfælde, hvor de britiske
myndigheder siden 2001 har annulleret britiske pas i den
nævnte sammenhæng, henviser Home Office til nedenstående
links:
·
Exercise of the power between 1947 and 2005
can be
found here
https://www.gov.uk/government/publications/use-
of-the-royal-prerogative-to-remove-passports-from-british-
citizens/the-occasions-the-royal-prerogative-has-been-used-to-
remove-passports-from-british-citizens-on-public-interest-
grounds-from-1947-to-2005
Exercise of the power between 2006 and 2012
the power
was not exercised between 2006 and 2012.
Exercise of the power from 2013 to date
Home Office
Ministers have recently provided answers to Parliamentary
questions on the exercise of the Royal Prerogative power.
These answers can be found here:
http://www.parliament.uk/business/publications/written-
questions-answers-statements/written-question/Lords/2014-11-
19/HL3004/
http://www.parliament.uk/business/publications/written-
questions-answers-statements/written-question/Lords/2014-11-
06/HL2703/
http://www.parliament.uk/business/publications/written-
questions-answers-statements/written-
question/Commons/2014-10-14/210356/”
·
·
Den omtalte erklæring af 25. april 2013 fra Theresa May vedlægges. For
så vidt angår antallet af annullerede pas vedlægges endvidere udskrift af de
links, som Home Office henviser til.
3