PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
L 123 Bilag 1
Offentligt

28. januar 2015

Til Folketinget – Skatteudvalget

Til udvalgets orientering vedlægges høringsskema samt de modtagne høringssvar vedrø-

rende forslag til lov om ændring af momsloven.

Benny Engelbrecht

/ Jeanette Rose Hansen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Advokatrådet

Advokatrådet har ingen bemærk-

ninger til forslaget om fakture-

ringspligt.

Advokatsamfundet og

Danske Advokater

Det bemærkes, at formålet med

forslaget anses for at være en kon-

kurrencemæssig beskyttelse af

dansk produktion af magasiner på

dansk. En sådan beskyttelse bør

som udgangspunkt regulerings-

mæssigt varetages f.eks. gennem

toldregler, regler om indførelse af

erhvervsstøtteordninger eller over

finansloven. Momsloven skal i vi-

dest muligt omfang være neutral –

både i forhold til erhvervsstruktu-

ren og forbrugsvalget (neutrali-

tetsprincippet). Forskelsbehand-

ling af dansksprogede magasiner i

forhold til andre varer af ringe

værdi, som forskelsbehandling af

dansksprogede og fremmedspro-

gede magasiner, bryder med neu-

tralitetsprincippet.

Det bemærkes, at der kan opstå

fortolkningsvanskeligheder, når

begrebet ”dansksprogede magasi-

ner, tidsskrifter og lignende” ind-

føres i momsloven. Hvad der for-

stås ved ”magasiner og tidsskrif-

ter” skal endeligt fastlægges af EU-

domstolen. Heroverfor står, at

hvad der forstås ved ”danskspro-

get” i forbindelse med den EU-

retlige fortolkning af begrebet ma-

gasiner og tidsskrifter skal fastlæg-

ges endeligt af de danske domsto-

le.

Det er konstateret, at momsregler-

ne udgør en konkurrencemæssig

fordel for trykkerivirksomheder

etableret uden for EU. Forslaget

ophæver denne konkurrencefordel

og medfører, at momsreglerne ikke

er bestemmende for, om et dansk-

sproget magasin trykkes inden for

eller uden for EU.

Forslaget vil ikke medføre, at der

ydes en særlig støtte til danske

trykkerivirksomheder. Forslaget

betyder, at der skal svares moms af

samtlige dansksprogede magasiner,

som sælges i Danmark, uanset

hvor trykningen af magasinet fin-

der sted.

Den gældende regel om, at der skal

betales moms af alle magasiner,

tidsskrifter og lignede trykt i EU

og eksporteret ud af EU, hvorfra

de sendes til abonnenter her i

Danmark, har eksisteret siden 1.

juli 2004, uden at dette har skabt

afgrænsningsmæssige problemer i

forhold til varer, der er omfattet af

reglen.

Definitionen af, hvornår et maga-

sin, tidsskrift eller lignende er

dansksproget, er indarbejdet i lov-

forslaget.

EU-Kommissionen arbejder på en

Det bemærkes, at formålet med at

Side 2 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

imødegå tab for danske trykkeri-

virksomheder bør opnås på anden

måde end ved at indføre import-

moms specifikt på dansksprogede

magasiner. For det første kan der

generelt indføres importmoms for

varer, der indføres i forbindelse

med postordresalg, uanset den en-

kelte vares værdi. For det andet

kan der f.eks. indføres en direkte

støtteordning for de danske tryk-

kerivirksomheder, hvorved disse

kan nedsætte produktionsomkost-

ningerne svarende til det samlede

beløb, som forbrugeren vil spare,

hvis magasinerne kunne leveres

momsfrit.

løsning, hvor der generelt indføres

importmoms for varer, som indfø-

res i EU. En sådan løsning forven-

tes imidlertid tidligst gennemført

inden for 3-5 år.

Aller Media A/S, Au-

dio Media A/S, Bonni-

er Publications A/S,

Bådmagasinet ApS,

Egmont Publishing Ma-

gasiner A/S, JSL Pub-

lications A/S og Jacob-

sen Publications A/S

ved MAQS Law Firm

Det bemærkes, at forslaget vil have

en klar negativ beskæftigelseseffekt

såvel på trykkeriindustrien som

magasinbranchen. Samlet set vil

forslaget betyde et tab på mellem

100 og 200 arbejdspladser.

Forslaget vil bidrage til at øge om-

sætningen og beskæftigelsen for

grafiske virksomheder i Danmark

og EU. Forslaget må imidlertid og-

så forventes at medføre højere pri-

ser på de magasiner, der omfattes

af moms. Forbruget heraf vil der-

for i et vist omfang falde, hvilket

vil mindske omsætning og beskæf-

tigelse i forlagsbranchen. Omvendt

øges forbruget af andre varer og

ydelser tilsvarende, hvilket vil øge

omsætning og beskæftigelse i an-

dre brancher.

Der er allerede i dag moms på alle

magasiner, der sælges i eksempel-

vis supermarkeder og kiosker. For-

slaget medfører alene, at dansk-

sprogede magasiner, der sælges i

abonnement, også bliver pålagt

moms. Forslaget må forventes at

medføre højere priser på de maga-

siner, der omfattes af moms. For-

Gennemføres forslaget vil Dan-

mark være det eneste land i EU

med en særlig sprogskat. Forslaget

vil resultere i helt konkrete æn-

dringer til betydelig skade for det

danske sprog, da mindre forlag vil

lukke, og danskerne med stor sik-

kerhed i fremtiden må læse uden-

landske specialmagasiner. For de

Side 3 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

mere brede magasiner vil forslaget

betyde, at hundredtusinder af dan-

skere vil blive stillet overfor valget

mellem at betale 25 pct. mere for

deres magasiner eller få det på et

fremmedsprog. Det må forventes,

at mange vil skifte til et magasin på

et andet sprog eller helt afstå fra

deres nuværende abonnement som

følge af prisstigningen. Det be-

mærkes desuden, at forslaget er

modstrid med Kulturministerens

politik udstillet ved ministerens

initiativ ”Danmark læser”.

Forslaget vil have en social slag-

side. Særligt den ældre del af be-

folkningen og folk, som ikke kan

betale ekstra for deres magasin,

påvirkes af forslaget, da det typisk

er denne del af befolkningen, som

ikke mestrer et andet sprog. Det

bemærkes, at mere end halvdelen

af abonnenterne på dansksprogede

magasiner er over 60 år.

bruget heraf vil derfor i et vist om-

fang falde, afhængigt af i hvilken

grad forbruget af magasiner påvir-

kes af prisændringer. Som ud-

gangspunkt opererer dansksproge-

de magasiner ikke i det samme

marked som ikke-dansksprogede

magasiner. I et vist omfang må det

dog forventes, at køb af dansk-

sprogede magasiner omlægges til

køb af ikke-dansksprogede maga-

siner, men omfanget heraf skønnes

at være beskedent.

Der er i dag moms på magasiner,

både dansksprogede og ikke-

dansksprogede, der sælges i løssalg

i eksempelvis supermarkeder og

kiosker. Endvidere er der moms

på magasiner med en værdi på

over 80 kr., der sælges i abonne-

ment til danskere. Desuden er der

moms på magasiner med en værdi

under 80 kr., som sælges i abon-

nement til danskere, såfremt disse

magasiner er trykt inden for EU.

Ligeledes er der også moms på

elektroniske magasiner. Forslaget

medfører, at der også skal svares

moms af dansksprogede magasi-

ner, hvis værdi er under 80 kr., så-

fremt disse er trykt uden for EU

og sendes til abonnenter i Dan-

mark. Forslaget hindrer således en

utilsigtet udnyttelse af momsreg-

lerne.

Forslaget har til formål at forhin-

dre en utilsigtet udnyttelse af baga-

telgrænsen for importmoms i

momsreglerne, hvilket er regler,

som hører under skatteministeriets

ressort.

Det bemærkes, at forslaget burde

vurderes som en del af den samle-

de mediepolitik. Med forslaget

fremstår det som om, at Skattemi-

nisteriet regulerer mediemarkedet

uden om Statsministeriet, som er

Side 4 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

pressens ministerium, og kultur-

ministeriet, som er de ministerier,

som har de fornødne og regule-

ringsmæssige kompetencer.

Det antages, at det umiddelbare

provenu på 50 mio. kr. er utidssva-

rende og skal nedsættes betydeligt.

Der er ved beregningen ikke taget

højde for, at der er sket en ned-

gang i magasinoplagene. Der er

heller ikke fratrukket tab af sel-

skabsskat grundet tab og lukning

af magasinforlag samt tab ved

manglende indkomstskat. Det be-

mærkes, at forslaget vil medføre

afvikling af 100-200 arbejdspladser

inden for redaktion, design, salg

m.v. Det er arbejdspladser i en

gennemsnitlig lønramme på 400

tkr., hvor den personlige ind-

komstskat og arbejdsmarkedsbi-

drag vurderes til at være 20 mio.

kr. årligt. For de forlag, som luk-

ker, vil statskassen miste selskabs-

skatten helt. For de magasiner, der

ikke lukker, vil en del af den 25

pct. omkostningsstigning betyde

fald i overskuddet, hvad enten

dækningsbidraget reduceres ved et

fald i abonnenter eller fald i netto-

prisen. Det må forventes at resul-

tere i et fald i det samlede skatte-

mæssige overskud på mellem 10

og 15 mio. kr. Den skattemæssige

effekt heraf vil være ca. 3 mio. kr.

Det bemærkes, at forslagets dis-

krimination ikke alene virker over-

for danskere, men også overfor

forlag i lande uden for EU, der sø-

ger at komme ind på det danske

marked med dansksprogede maga-

siner, hvorfor forslaget er protek-

Lovforslaget fremsættes i øvrigt

som en del af regeringens samlede

lovprogram.

I lyset af de umiddelbart tilgænge-

lige oplysninger vurderes forslaget

at medføre et merprovenu i den

størrelsesorden, som er angivet i

lovforslaget, der blev sendt i hø-

ring. Provenuskønnet er dog som

angivet behæftet med væsentlig

usikkerhed, da der ikke foreligger

en umiddelbar tilgængelig samlet

opgørelse af værdien af dansk-

sprogede magasiner, der sælges i

abonnement. Forslaget må forven-

tes at medføre, at forbruget af ma-

gasiner vil falde i et vist omfang,

hvilket mindsker omsætningen og

beskæftigelsen i forlagsbranchen.

Omvendt øges forbruget af andre

varer og ydelser tilsvarende, hvil-

ket øger omsætningen og beskæf-

tigelsen i andre brancher.

Det vurderes ikke, at indførelse af

importmoms vil have en diskrimi-

nerende effekt for udenlandske

forlag, som ønsker at konkurrere

på det danske marked med dansk-

sprogede magasiner. Såvel danske

forlag, som får trykt dansksproge-

Side 5 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

tionistisk og dermed i strid med

Firenze-konventionen, der er im-

plementeret i EU-retten.

de magasiner uden for EU, som

udenlandske forlag, der får trykt

dansksprogede magasiner uden for

EU, skal betale importmoms ved

magasinernes import til Danmark.

Forlagene stilles derfor lige.

Forslaget vurderes derfor at være i

overensstemmelse med Firenze-

konventionen.

Forslaget har karakter af en ulovlig

statsstøtteforanstaltning, da forsla-

get virker selektivt for en bestemt

gruppe virksomheder og dermed

skaber konkurrenceforvridning.

Det bemærkes, at forskelsbehand-

ling mellem dansksprogede og ik-

ke-dansksprogede magasiner ikke

umiddelbart vurderes at være i

strid med konkurrenceretlige eller

statsstøtteretlige regler.

Hensigten med forslaget er at

undgå en utilsigtet udnyttelse af

momsreglerne. Forslaget sikrer, at

dansksprogede magasiner, tids-

skrifter og lignende trykt uden for

EU i momsmæssig henseende

sidestilles med dansksprogede ma-

gasiner, tidsskrifter og lignede trykt

inden for EU, således at momsen

ikke udgør et konkurrenceparame-

ter. Forslaget har herved til formål

at opnå momsmæssig neutralitet.

Derudover har forslaget hjemmel i

momsdirektivet.

En udgiver har mulighed for at

indføre eller få indført hele abon-

nementsoplaget samlet. Hvis den-

ne mulighed benyttes, kan im-

portmoms angives og afregnes på

grundlag af den samlede pris for

magasinerne, og der er derfor ikke

behov for en individuel momsbe-

regning og håndtering af hvert en-

kelt eksemplar af magasinet.

Forslaget går imod princippet om

neutralitet i momsretten og inten-

tionerne i EU’s momsdirektiver.

Forslagets fremføring af, at geby-

ret for importmomsbehandling

kan opkræves af et samlet parti, er

ikke realistisk. Det er således ikke

korrekt, at gebyret på 160 kr. kan

fordeles over hele abonnements-

oplaget og dermed udgør en lille

del af abonnementsprisen.

Det bemærkes i den forbindelse, at

der ikke findes en abonnements-

pris pr. magasin. Prisen afhænger

Side 6 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

af hvilke vilkår, der lægges til

grund, herunder om kunden har

tegnet sig for fx 6 eller 12 måne-

der. Der skal derfor foretages en

individuel momsberegning og

håndtering af hvert eksemplar af

magasinet.

Posten skal kunne identificere, at

det pågældende magasin er dansk-

sproget ud fra en vurdering af for-

sendelsens kuvert, hvilket vil være

både tidskrævende og behæftet

med stor usikkerhed. Fremsendes

et magasin med almindelig post,

har Post Danmark ikke en reel

mulighed for at kontrollere ind-

holdet af forsendelsen.

Den primære kontrol udføres af

SKAT. Kontrol af overholdelse af

reglerne om importmoms for

dansksprogede magasiner vil ud

fra en risikovurdering indgå i

SKAT’s indsatsplanlægning.

Det bemærkes, at der allerede i dag

skal ske en sondring mellem maga-

siner med en værdi over og under

80 kr., idet magasiner over 80 kr.

skal pålægges importmoms.

Dette er nu præciseret i bemærk-

ningerne til lovforslaget.

Det bemærkes, at der i forslaget

ikke er angivet, hvor stor en andel

af magasinet, der skal være på

dansk, for at det bliver pålagt

moms. Fx er grønlandske magasi-

ner typisk tosprogede.

Forslaget medfører opkrævning af

et gebyr, der udgør en kvantitativ

handelshindring i strid med aftalen

om Det europæiske økonomiske

rum og GATT.

Det bemærkes, at det gebyr, som

Post Danmark opkræver for at

håndtere importen, er et omkost-

ningsbestemt gebyr, som Post

Danmark A/S selv regulerer stør-

relsen af. Endvidere kan udgivere

af magasiner frit vælge en anden

transportør end Post Danmark

A/S til at håndtere importen, her-

under afregning af importmomsen.

Magasiner kan importeres i form

af samlede forsendelser, hvorved

importomkostningerne reduceres.

Forslaget vurderes at være i over-

Side 7 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ensstemmelse med både Aftale om

det Europæiske Økonomiske Sa-

marbejdsområde (EØS-aftalen) og

GATT.

Aller Media A/S,

Bonnier publications

A/S og Benjamin Me-

dia - tillidsrepræsentanter

Det bemærkes, at forslaget medfø-

rer, at mange arbejdspladser er i

fare. Vedtages forslaget, vil op

mod 200 journalister, grafikere

m.fl. miste deres arbejde, fordi

bladhusene med en prisforhøjelse

på 25 pct. vil være nødt til at lukke

de mindst rentable udgivelser.

Dertil kommer et større antal free-

lancejournalister og fotografer,

som i forvejen opererer på et me-

get trængt marked.

Endvidere bemærkes, at forslaget

ikke vil medføre, at grafiske ar-

bejdspladser vil vende tilbage til

Danmark, da danske virksomheder

er for dyre i forhold til flere af de-

res europæiske konkurrenter.

Forslaget vil medføre, at de dansk-

sprogede magasiner pludselig vil

være væsentligt dyrere end maga-

siner på fremmedsprog. Lov-

forslaget skaber altså incitament til

at vælge udenlandske udgaver,

som, fraset sproget, er identiske

med de danske, blot ikke pålagt

dansk moms.

Det bemærkes, at betydningen af

magasiner og ugeblade på dansk

findes vigtig, ikke mindst for de

yngre generationer, der dagligt på-

virkes af især engelsksprogede

hjemmesider, film, spil m.v., og for

de ældre generationer, der langt fra

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Forslaget har til formål at ligestille

dansksprogede magasiner trykt in-

den for EU med dansksprogede

magasiner trykt uden for EU.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 8 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

alle behersker fremmedsprog.

Bonnier Publications In-

ternational A/S(BPI)

BPI bemærker, at Post Dannmark

vil skulle foretage en individuel

momsbehandling, når magasiner

indføres til Danmark, da magasi-

nerne har forskellig værdi alt efter

hvilke vilkår magasinabonnemen-

tet er tegnet på. Dette gælder uan-

set, om magasinerne ankommer

som et samlet parti eller ikke.

Det anførers, at forslaget udgør en

handelshindring i strid med EØS-

aftalens artikel 11, da prisen for et

magasin, som i dag koster 45 kr.,

vil stige med over 500 pct., hvis

det pålægges et gebyr på 160 kr.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Det bemærkes, at artikel 11 i EØS-

aftalen fortolkes i overensstem-

melse med den tilsvarende be-

stemmelse i artikel 34 i Traktaten

om den Europæiske Unions Funk-

tionsmåde (TEUF). For at en ord-

ning er omfattet af TEUF artikel

34, skal ordningen som udgangs-

punkt kunne anses for at være en

offentlig foranstaltning, som kan

tilregnes medlemsstaten. Post

Danmark A/S, som opkræver et

gebyr for håndtering af import-

moms, er en privat virksomhed,

hvorfor deres ordning ikke er om-

fattet af TEUF artikel 34.

Endvidere bemærkes, at en udgi-

ver har mulighed for at indføre el-

ler få indført hele abonnementsop-

laget samlet. Hvis denne mulighed

benyttes, kan importmoms angives

og afregnes på grundlag af den

samlede pris for magasinerne, og

der er derfor ikke behov for en in-

dividuel momsberegning og hånd-

tering af hvert eksemplar af maga-

sinet. Sendes magasinerne som be-

skrevet, vil der ikke blive pålagt et

gebyr på 160 kr. pr. magasin, men

alene ét gebyr på 160 kr. for den

Side 9 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

samlede forsendelse, hvilket ikke

vurderes at udgøre en handelshin-

dring.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

A/S m.fl.

BPI mener ikke, at forslaget er i

overensstemmelse med Firenze af-

talens artikel 2 (b).

Det anføres, at der ifølge toldlo-

vens § 32 skal ske opkrævning og

betaling af moms på varer, såsom

udenlandske magasiner, på et

dansk postkontor inden for den

almindelige åbningstid. Det bety-

der i praksis, at den danske abon-

nent selv må møde op på postkon-

toret for at udfylde de nødvendige

dokumenter og betale momsen –

ellers kan magasinet ikke udleve-

res. Post Danmarks importgebyr

udgør derfor heller ikke betaling

for en service, som ligger uden for

det, som kan forventes af en al-

mindelig momsbehandling.

Det bemærkes, at forslaget er pro-

tektionistisk, da udenlandske for-

lag bliver pålagt udgifter til en

momsagent, hvorved forslaget vil

hindre, at forlag uden for EU kan

konkurrere på det danske marked

for dansksprogede magasiner.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Hvis en udgiver af dansksprogede

magasiner indfører magasiner,

tidsskrifter og lignede samlet og

berigtiger importmoms af den

samlede forsendelse, vil der ikke

være behov for, at den danske

abonnent selv møder op på post-

huset med henblik på betaling af

importmoms.

Udenlandske forlag, der udgiver

dansksprogede magasiner, vil

momsmæssigt blive sidestillet med

enhver anden udenlandsk virk-

somhed, der sælger varer på det

danske marked. Udenlandske for-

lag vil i øvrigt kunne indgå aftale

med en dansk virksomhed, f.eks.

en speditør eller transportør, om,

at den danske virksomhed repræ-

senterer den udenlandske udgiver

i.f.m. toldformaliteter og afregning

af importmoms. Hvis der anven-

des indirekte repræsentation, vil

den danske repræsentant agere i

Side 10 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

eget navn, men for den udenland-

ske udgivers regning, jf. toldko-

deks art. 5, og der vil således ikke

være behov for, at den udenland-

ske udgiver bliver registreret i DK

for told eller moms.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

A/S m.fl.

Dansk Erhverv

Dansk Erhverv er af den opfattel-

se, at forslaget næppe tjener sit

formål om at imødegå konkurren-

ceforvridning i den grafiske bran-

che og stiller sig stærkt kritiske

overfor det retlige grundlag for

forslaget.

Forslaget vil fjerne den konkur-

renceforvridning, der i dag er til

skade for den grafiske branche i

EU, herunder Danmark.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Det bemærkes, at der er nærlig-

gende risiko for, at forslaget vil

have en samlet negativ beskæfti-

gelseseffekt. Forslaget vil næppe

medføre, at en særlig høj grad af

trykkeriopgaverne vender tilbage

til Danmark, og en fordyrelse af

dansksprogende magasiner må

forventes at føre til en nedgang i

oplagene og heraf følgende luk-

ning af forlag.

Forventningen om, at import af

magasiner vil ske som samlede

forsendelser er ikke realistisk, da

magasinerne, som indgår i partier-

ne, er tegnet på forskellige abon-

nementsvilkår. Post Danmarks

administrationsgebyr vil derfor

blive pålagt det enkelte magasin,

hvilket er uholdbart og uaccepta-

belt både for kunderne og maga-

sinforlagene.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 11 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det bemærkes, at forslagets retlige

grundlag er tvivlsomt, da det ikke

kan afvises, at der er tale om en

handelshindring i henhold til EU-

retten og EØS-aftalen.

Dansk Erhverv opfordrer Skatte-

ministeriet til at foranstalte en til-

bundsgående afklaring af forsla-

gets overensstemmelse med EU-

retten og EØS-aftalen.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Det vurderes, at forslagets retlige

grundlag er tilstrækkeligt afklaret.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

A/S m.fl.

Dansk Erhverv har ingen be-

mærkninger til forslaget om faktu-

reringspligt.

Dansk Industri (DI)

DI bemærker, at hvis lovforslaget

om importmoms på dansksproge-

de magasiner gennemføres, vil der

ikke være skabt ensartede konkur-

rencevilkår på salgssiden. Hertil

bemærkes, at dansksprogede ma-

gasiner er i direkte konkurrence

med webbaserede tidsskrifter,

samt i direkte konkurrence med

fremmedsprogede magasiner, der

ofte vil være billigere grundet stør-

re oplag/salgsområde, og dagsbla-

denes tillæg, der i stadig højere

grad fremtræder som magasiner.

Det bemærkes, at oplagstallene i

henhold til tal fra Dansk Oplags-

kontrol er faldet med ca. 20 pct.

fra 2009 til 2013. Det må forven-

tes, at branchen ikke kan forhøje

priserne over for forbrugerne med

25 pct. DI forventer derfor, at dele

af prisforhøjelserne må absorberes

i branchen.

Elektroniske ydelser, herunder

webbaserede tidsskrifter, er allere-

de pålagt moms i dag. Forslaget

medfører alene, at dansksprogede

magasiner, der sælges i abonne-

ment, også pålægges moms.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 12 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Forslaget forudsætter, at uden-

landske forlag etableres ved en

momsagent i Danmark. Den ad-

ministrative byrde forbundet med

kravet om en dansk momsagent

synes ikke indregnet i forslaget.

DI er ikke enig i, at forslaget ikke

vil give Post Danmark nævnevær-

dig eller håndteringsmæssige pro-

blemer. Identifikationen af dansk-

sprogede magasiner udgør en ud-

fordring. I dag sendes magasinerne

som enkeltforsendelser, men de er

sædvanligvis pakket på paller. Der

kan på en palle være en blanding af

danske og udenlandske magasiner.

Magasiner på paller vil derfor fort-

sat skulle vurderes enkeltvist.

Dansksprogede magasiner, der ik-

ke sendes til Danmark på paller,

skal frasorteres fra den øvrige

post, hvilket også vil være admini-

strativt besværligt.

DI bemærker, at EU-

Kommissionen i forbindelse med

deres rapport omkring beskatning

af den digitale økonomi har indar-

bejdet et forslag om en One-Stop-

Shop til håndtering af netop små-

forsendelser fra ikke-EU-lande.

Derfor bør der ikke etableres

dansk enegang på dette område,

men man bør afvente resultatet af

dette initiativ, som forventes inden

for en 3-årig periode.

DI skal konstatere, at mens det er

enkelt at identificere stykomkost-

ningen for de enkelte magasiner,

regnet i trykomkostninger m.m., så

er der en stærkt individuel prissæt-

ning i forhold til abonnenterne,

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra BPI.

Transportministeriet oplyser, at

indførelse af importmoms på

dansksprogede magasiner ikke vil

give Post Danmark nævneværdige

produktionsmæssige problemer.

Det er korrekt, at EU-

Kommissionen arbejder på en løs-

ning vedrørende småforsendelser

fra ikke EU-lande. En sådan løs-

ning forventes tidligst gennemført

inden for 3-5 år og forudsætter, at

medlemslandende er enige herom.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 13 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

idet dette afhænger af en række pa-

rametre. Det vil derfor være en

selvstændig øvelse at identificere

værdien af det enkelte magasin –

og dette uafhængigt af, om maga-

sinet forsendes enkeltvist eller som

consignment.

Lovforslaget omtaler alene

”dansksprogede” magasiner, tids-

skrifter og lignende uden at define-

re ”dansksproget” yderligere. DI

finder det nødvendigt at definere

dette nærmere.

DI kan støtte den foreslåede be-

myndigelse til forslaget om faktu-

reringspligt.

I relation til reglerne om fritagelse

for faktureringspligt for virksom-

heder, der er tilmeldt Mini One

Stop Shop-ordningen (MOSS),

finder DI det afgørende at der fin-

des løsninger, som sikrer, at de

tilmeldte virksomheder kan undgå

at skulle forholde sig til 28 landes

individuelle fakturakrav, særligt

hvis der er tale om mindre beløb.

DI henstiller til, at der i forbindel-

se med udnyttelsen af bemyndigel-

sen foretages en høring, idet der

kan være forskellige behov og hen-

syn inden for forskellige områder

af MOSS-ordningen, ligesom der

kan være anden lovgivning, der

skal tages hensyn til.

DI henstiller samtidig til, at Skat-

teministeriet arbejder aktivt for

etablering af en EU momsinfor-

mationsportal, hvor virksomheder

og borgere kan få informationer

Dette lovforslag sikrer netop, at de

virksomheder, der er tilmeldt

MOSS-ordningen, ikke vil skulle

forholde sig til Danmarks indivi-

duelle fakturakrav. I det omfang

de øvrige medlemslande gennem-

fører tilsvarende regler, vil danske

virksomheder heller ikke skulle

forholde sig til disse landes faktu-

raregler.

Den bekendtgørelse, der skal ud-

stedes i forbindelse med udnyttel-

sen af den foreslåede bemyndigel-

se, vil blive sendt i høring på sæd-

vanlig vis.

Dette er præciseret i forslaget.

EU-Kommissionen er ved at ud-

arbejde en rapport indeholdende

EU-medlemslandenes regler i for-

hold til ydelser omfattet af Mini

One Stop Shop-ordningen, herun-

Side 14 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

omkring, hvordan de enkelte lande

har implementeret MOSS-

ordningen, herunder eksempelvis

hvilke fakturakrav, der konkret er

gældende.

der også medlemslandenes anven-

delse af ordningen.

Dansk Journalistforbund

(DJ)

Det bemærkes, at forslaget medfø-

rer en urimelig konkurrencefor-

vridning mellem dansksprogede og

ikke-dansksprogede magasiner. I

de fleste tilfælde vil et danskspro-

get magasin være dyrere end sam-

menlignelige ikke-dansksprogede

magasiner, da markedet for de

dansksprogede magasiner er min-

dre. Forslaget vil øge denne pris-

forskel.

DJ bemærker, at de økonomiske

vurderinger bag lovforslaget er

usikre. Forslaget vil skabe få ar-

bejdspladser inden for den grafiske

branche, mens beskæftigelsen

blandt redaktionelle og administra-

tive medarbejdere i de berørte ma-

gasinvirksomheder vil falde bety-

deligt.

Hvis lovforslaget fastholdes, bør

der indføres en overgangsordning.

Enten i form af at ikrafttrædelses-

tidspunktet udskydes og/eller i

form af, at der i forslaget indarbej-

des en gradvis og langsom indfas-

ning af de økonomiske virkninger.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der er ikke fundet anledning til at

ændre ikrafttrædelsen.

Danske Medier

Danske Medier finder, at forslaget

vil få meget alvorlige konsekvenser

for en række dansksprogede maga-

siner, idet forslaget vil betyde, at

de berørte magasiner må hæve

abonnementsprisen med 25 pct.,

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 15 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

hvilket det danske marked for ma-

gasiner ikke kan bære. Prisforhø-

jelsen vil have en væsentlig negativ

effekt på salget. Denne effekt vil

blive forstærket af, at en række

dansksprogede magasiner er i kon-

kurrence med fremmedsprogede

magasiner inden for samme nicher,

som ikke får den samme prisstig-

ning.

Forslaget vil betyde, at der for-

svinder mellem 100 og 200 redak-

tionelle og administrative stillinger

på de berørte magasiner i Dan-

mark. Hertil bemærkes, at forslaget

maksimalt vil kunne skaffe 10 gra-

fiske arbejdspladser i Danmark.

Danske Medier vurderer, at forsla-

get vil give et samlet negativt netto

provenu. Lukning af magasiner og

reduktion i de øvrige oplag gør, at

det direkte momsprovenu vil blive

væsentligt mindre. Desuden vil de

selskabs- og indkomstmæssige tab

for det offentlige ved lukning og

personalereduktioner give et tab

for staten.

Det bemærkes, at det vil have en

negativ konsekvens for det danske

samfund, at en række danskspro-

gede magasiner, der er med til at

formidle viden til danskerne, må

lukke. Det findes stærkt betænke-

ligt, at der lægges op til en sådan

diskrimination af det danske sprog.

Danske medier stiller også

spørgsmålstegn ved, om forslaget

er i overensstemmelse med EU-

retten, da det rummer handelshin-

dringer.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 16 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

Det bemærkes, at bestemmelsen

om ikrafttræden ændres, så loven,

hvis den vedtages, tidligst træder i

kraft et år efter vedtagelsen.

Hvis ikrafttræden sker 1. juli, bør

det fremgå af loven, at der kun

skal betales moms af indbetalinger

fra nye abonnenter og gentegning

af gamle. Det vil udgøre en væ-

sentlig økonomisk belastning for

forlagene, som ikke med tilbage-

virkende kraft kan kræve betaling

af abonnenten.

Ændrede momsvilkår betyder, at

forlagene bliver nødt til at omstille

deres produktion og eventuelt flyt-

te trykning samt ændre distributio-

nen m.v. Omstillingen kan ikke

ske med så kort varsel, da medier-

ne er bundne af kontrakter med

leverandørerne.

Supplerende høringssvar

af 12. januar 2015

Det bemærkes, at forslaget vil

medføre nedlæggelse af admini-

strative og redaktionelle arbejds-

pladser i magasinhusene i Dan-

mark. Copenhagen Economics

(CE) vurderer, at der vil blive tabt

mellem 143 og 218 arbejdspladser

hos magasinerne, og 3F Post vur-

derer, at det vil koste 100 job i di-

stributionsleddet.

Endvidere bemærkes, at CE ved

en analyse af forslaget når frem til

et provenu, der er lavere end

skønnet i lovforslaget.

Der er ikke fundet anledning til at

ændre ikrafttrædelsen.

Det er ikke muligt for Post Dan-

mark at sortere magasinerne efter,

hvornår et abonnement på et ma-

gasin er tegnet. Forslaget bør der-

for have virkning for samtlige ma-

gasiner, som sendes til Danmark

efter ikrafttrædelsestidspunktet.

Siden efteråret 2011, hvor det før-

ste lovforslag om magasinmoms

blev fremsat, har det været tilken-

degivet fra regeringens side, at

man arbejdede på at ophæve

momsfriheden for magasiner.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Forslaget må forventes at medføre

højere priser på de magasiner, der

omfattes af moms. Forbruget her-

af vil derfor i et vist omfang falde,

afhængigt af i hvilken grad forbru-

get af magasiner påvirkes af pris-

ændringer. Der er væsentlig usik-

kerhed omkring adfærdseffekterne,

Side 17 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

og som der også påpeges i CE’s

analyse, findes der ingen eksiste-

rende undersøgelser, der kan bely-

se omfanget heraf. Som udgangs-

punkt opererer dansksprogede

magasiner ikke i det samme mar-

ked som ikke-dansksprogede ma-

gasiner. I et vist omfang må det

dog forventes, at køb af dansk-

sprogede magasiner omlægges til

køb af ikke-dansksprogede maga-

siner, men omfanget heraf skønnes

at være mere beskedent, end det

forudsættes i CE’s analyse. Der

henvises i øvrigt til kommentar til

høringssvar fra Aller Media A/S

m.fl.

Danske Medier oplyser, at flere

magasinhuse har planlagt møde

med EU-Kommissionen med

henblik på at indgive en klage over

forslaget og vil indbringe forslaget

for EU-domstolen, hvis det vedta-

ges.

Det vurderes, at forslaget er i

overensstemmelse med EU-retten

og internationale regler.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

A/S m.fl.

Datatilsynet

Datatilsynet har ingen bemærknin-

ger til forslaget om indførelse af

importmoms på dansksprogende

magasiner.

Erhvervsstyrelsen –

Team Effektiv Regule-

ring (TER)

TER bemærker, at lovforslaget om

indførelse af importmoms på

dansksprogede magasiner medfø-

rer administrative byrder for er-

hvervslivet.

De administrative byrder består i,

at virksomheder, som importerer

dansksprogede magasiner sendt fra

lande uden for EU, fremover skal

Side 18 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

indberette moms i relation til im-

port af disse magasiner. Skattemi-

nisteriet oplyser, at omkring 50

danske virksomheder vil blive om-

fattet af kravet.

TER har ingen bemærkninger til

forslaget om faktureringspligt.

Forbrugerrådet Tænk

Forbrugerrådet Tænk forudsætter,

at de foreslåede ændringer om fak-

turering på ingen måde forringer

den forbrugerbeskyttelse, der

fremgår af øvrige retsregler (mar-

kedsføringsloven, forbrugeraftale-

loven m.v.), hvorefter forbrugerne

har krav på en ordentlig dokumen-

tation for et køb af en va-

re/tjenesteydelse. Det er således

helt afgørende for forbrugerens

muligheder for eventuelt at klage

til den erhvervsdrivende, at der ud-

leveres en fyldestgørende faktura.

Især er det vigtigt at holde fast i, at

en faktura til en forbruger skal op-

lyse den fulde pris inkl. moms og

afgifter.

Der bør ikke kunne opstå en situa-

tion ved anvendelse af bemyndi-

gelsen, hvor forbrugerbeskyttelse

forringes gennem begrænsning af

de oplysninger, virksomhederne

skal give forbrugerne, uanset om

de er baseret i Danmark eller

udenfor.

Forbrugerrådet Tænk lægger ende-

lig vægt på, at der forud for en

eventuel anvendelse af bemyndi-

gelsen gennemføres en offentlig

høring af udkast til bekendtgørel-

Det er ikke Skatteministeriets vur-

dering, at de foreslåede ændringer

forringer den forbrugerbeskyttelse,

der fremgår af øvrige retsregler,

idet en nødvendig dokumentation

kan foreligge i form af f.eks. en

ordrebekræftelse. Dette vil ligele-

des sikre forbrugerens klagemulig-

heder, uanset om virksomhederne

er baseret i eller uden for Dan-

mark.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvaret fra DI.

Side 19 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

se.

FSR Danske Revisorer

FSR bemærker, i henhold til for-

slaget om indførelse af import-

moms på dansksprogede magasi-

ner, at ikrafttrædelsesdatoen bør

udskydes til et senere tidspunkt, el-

ler også bør ikrafttrædelsestids-

punktet gøres fleksibelt, således at

ikrafttrædelsen først sker for nye

kontrakter.

Det bemærkes, at det ikke er hen-

sigtsmæssigt, at identiske publika-

tioner på hhv. dansk og engelsk vil

få forskellig momsmæssig behand-

ling.

Det bemærkes, at forslaget i prak-

sis formentligt vil være forbundet

med store vanskeligheder, herun-

der administrative byrder at hånd-

tere for udgiverne.

FSR hilser det i den forbindelse

velkommen, at Skatteministeriet

påtænker at lempe eller fjerne fak-

tureringspligten på udvalgte typer

af leverancer, herunder for uden-

landske virksomheder, der leverer

elektronisk leverede tjenesteydelser

til privatpersoner her i landet.

Det er FSRs opfattelse, at den ek-

sisterende bemyndigelse i moms-

lovens § 52 a, stk. 9, til Skattemini-

steren til at fastsætte regler, der

fraviger fakturakravene for be-

stemte typer af leverancer, er til-

strækkelig hjemmel til at imøde-

komme formålet med nærværende

lovforslag, men ud fra en retssik-

kerhedsmæssig betragtning har

Der er ikke fundet anledning til at

ændre ikrafttrædelsen.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Indsættelsen af momslovens § 52

a, stk. 10, har netop til formål at

præcisere muligheden for at fravi-

ge momslovens generelle krav om

faktureringspligt.

Side 20 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

FSR forståelse for, at Skattemini-

steriet ønsker at lovgive på områ-

det.

Grafisk Arbejdsgiverfor-

ening (GA)

GA bemærker, at før 2004 var reg-

lerne indrettet således, at det kun-

ne betale sig for magasinudgiveren

at producere magasiner i Dan-

mark, fragte dem til Norge og her-

efter sende dem retur til danske

abonnenter. For at lukke for ud-

nyttelse af dette hul i momsloven

blev reglerne ændret i 2004, hvilket

har ført til en stadig stigende ud-

flytning af trykkeriopgaver til Nor-

ge fra Danmark. Magasinerne pro-

duceres i Danmark, men selve

trykningen, adresseringen og for-

sendelsen er i stort omfang flyttet

til Norge.

Det bemærkes, at danske trykkeri-

er ikke kan konkurrere med denne

momsbesparelse, selvom danske

trykkerier er særdeles konkurren-

cedygtige i et internationalt per-

spektiv. Den grafiske branche har

således overskud på samhandlen

med udlandet. Undtagelsen er på

magasinområdet, hvor den grafiske

branche hvert år taber ordrer til

Norge.

GA vurderer, at den samlede kon-

sekvens af momshullet er tab af

flere hundrede arbejdspladser,

hvoraf nogle er tabt, mens andre

vil blive tabt i de kommende år.

Forslaget omfatter udelukkende

dansksprogede magasiner. Til det

skal det bemærkes, at det kun er en

yderst marginal del af de magasi-

Side 21 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

ner, der sælges i abonnement til

danske forbrugere, der er på andre

sprog end dansk. Der er intet, som

tyder på, at denne andel skulle for-

øges med forslaget. Danske maga-

sinlæsere vil næppe skifte til andre

sprog end dansk for at spare

momsen, ligesom det ikke er givet,

at momsen vil blive fuldt ud tillagt

magasinpriserne.

Forslaget løser problemstillingen

omkring fair konkurrencevilkår for

danske trykkerier. Det er dansk-

sprogede magasiner, der naturligt

hører til på det danske marked, og

som naturligt trykkes på de danske

trykkerier. Salget af udenlandske

magasiner i Danmark udgør nor-

malt en forsvindende lille del af de

udenlandske magasiners samlede

salg, og derfor vil danske moms-

regler ikke have betydning for

trykkestedet.

GA anerkender, at forslaget vil

hæmme konkurrencebetingelserne

for de magasiner, der i dag benyt-

ter sig af momshullet. Nogle af

disse kan opleve vigende markeds-

andele, når de skal betale samme

moms som konkurrenterne, hvil-

ket vil udgøre en negativ effekt.

Dette opvejes dog af, at magasiner

produceret i Danmark får en til-

svarende styrkelse af markedsposi-

tionen.

Lovændringen vil samlet set tilgo-

dese virksomheder, der i dag beta-

ler dansk moms ved salg til danske

forbrugere, mens virksomheder,

der har baseret forretningen på et

momshul, vil blive stillet ringere,

Side 22 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

fordi de ligesom konkurrenterne

skal betale moms.

Det bemærkes, at GA ikke er for-

taler for moms på magasiner i al-

mindelighed.

GA anmoder om hurtig imple-

mentering af den nye lovgivning

for at undgå yderligere tab af ar-

bejdspladser og omsætning som

følge af den nuværende momslov.

Jacobsen Publication

A/S

Det bemærkes, at det er svært, at

forstå, at lovforslaget er ment til

imødegå konkurrenceforvridning,

når der tværtimod skabes en kon-

kurrenceforvridning mellem

dansksprogede magasiner og ma-

gasiner på fremmedsprog.

Det bemærkes, at forslaget vurde-

res at medføre et tab på mellem

100 og 200 arbejdspladser i Dan-

mark.

Lovforslaget vil med stor sandsyn-

lighed ikke betyde, at trykningen af

magasiner kommer tilbage til

Danmark, da omkostninger til tryk

er klart dyrere end de billigste lan-

de i og uden for EU.

Det vurderes, at forslaget vil med-

føre et ubetydeligt provenu eller

endda et negativt provenu. Post

Danmark skønner, at der årligt

importeres 9 mio. magasiner fra

lande uden for EU. Der er ikke tal

for, hvor mange af disse, der er

dansksprogede. Det vurderes, at

ikke alle er dansksprogede, og en

gennemførelse af forslaget vil

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 23 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

medføre, at importen falder til et

lavere antal.

Det bemærkes, at økonomien i

branchen ikke selv kan absorbere

en øget omkostning på 25 pct.

Overvæltes stigningen på abon-

nenterne, vil det med stor sandsyn-

lighed betyde, at mange abonnen-

ter opsiger deres abonnement.

Dette medfører med stor risiko tab

af arbejdspladser.

Jacobsen Publications

A/S – medarbejdere

Det bemærkes, at der i forslaget

ikke er taget stilling til den beskæf-

tigelsesmæssige effekt.

Endvidere bemærkes det, at lov-

ændringen i praksis vil betyde, at

de berørte forlag eller abonnenter-

ne skal betale for omkostningsfor-

øgelsen. Er det de berørte forlag,

som alene skal bære omkostnin-

gen, vil arbejdspladser komme i fa-

re. Pålægges omkostningerne

abonnenterne, vil det med sikker-

hed betyde, at antallet af solgte

magasiner vil falde eller helt for-

svinde til fordel for andre og billi-

gere alternativer. Det gælder både

tyske og norske blad, men også

elektroniske tilbud via blogs m.v.

Det bemærkes, at det er svært at

forstå, at det skulle være en del af

regeringens kulturpolitik at diskri-

minere det danske sprog og be-

grænse danskernes mulighed for at

kunne læse magasiner på dansk.

Der udtrykkes undren over, at for-

slaget forventes at indbringe et

merprovenu på 50 mio. kr., da

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Forslaget er målrettet mod de virk-

somheder, der har indrettet sig på

at sende magasiner momsfrit til

Danmark.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 24 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

nedskæring og lukning af arbejds-

pladser ikke vil bidrage til et større

provenu til statskassen.

KL har ingen bemærkninger til

forslaget om indførelse af import-

moms på dansksprogede magasi-

ner.

Konkurrence- og Forbru-

gerstyrelsen

Konkurrence- og Forbrugerstyrel-

sen har ingen bemærkninger til det

samlede lovforslag.

SRF Skattefaglig For-

ening

SRF har ingen bemærkninger til

det samlede lovforslag.

Skatteborgerforeningen

Skatteborgerforeningen bemærker,

at forslaget efter deres opfattelse

er i uoverensstemmelse med EU-

retten. Forslaget medfører en ikke-

proportional handelshindring, da

de dansksprogede magasiner vil

blive pålagt et administrationsge-

byr fra Post Danmark på 160 kr.

ud over selve momsen.

Forslaget vil betyde tab af beskæf-

tigelse, da små forlag sandsynligvis

vil lukke ned.

Lovforslaget skævvrider konkur-

rencen yderligere, da magasiner

udsendt sammen med aviser fort-

sat vil være momsfrie. Det bemær-

kes, at en udligning af konkurren-

cen mellem trykkerier i Danmark

vil kunne opnås, hvis særordnin-

gen for 2004 afskaffes.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Lovændringen i 2004 skulle netop

sikre konkurrencen ved, at det ikke

længere er muligt at trykke maga-

siner inden for EU, sende dem ud

af EU for efterfølgende at impor-

tere dem momsfrit til abonnenter i

Danmark.

Der henvises i øvrigt til kommen-

tar til høringssvar fra Aller Media

Side 25 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

A/S m.fl.

Det bemærkes, at forslaget pålæg-

ger en skattemæssig byrde, som

rammer den ældre del af befolk-

ningen særligt hårdt. Således er

over halvdelen af dem, som abon-

nerer på de berørte magasiner over

60 år. Forslaget rammer således

særligt en svag gruppe, der i få til-

fælde har mulighed på at skifte til

et magasin på et andet sprog.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Ældre Sagen

Det bemærkes, at forslaget ikke

indeholder noget om konsekven-

serne for abonnenterne.

Ældresagen bemærker, at forslaget

rammer særligt den ældre del af

befolkningen, da godt og vel halv-

delen af abonnenterne er over 60

år.

Det bemærkes, at den ældre del af

befolkningen særligt vil påvirkes af

en prisstigning, da denne del af be-

folkningen typisk ikke er ”digitale”

eller ikke har særligt gode sprog-

kundskaber.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

3F Post

Det bemærkes, at forslaget vil

medføre, at der sendes færre ma-

gasiner, dels som følge af at abon-

nenter opsiger deres abonnement

eller overgår til elektroniske medi-

er, dels pga., at der vil være forlag,

der må lukke. Dette vil medføre

færre forsendelser, som postbude-

ne skal omdele. Foreløbige bereg-

ninger viser, at forslaget kan med-

føre tab på op imod 100 organise-

rede arbejdspladser for de danske

Der henvises til kommentar til hø-

ringssvar fra Aller Media A/S m.fl.

Side 26 af 27

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Organisation

Bemærkninger

Kommentarer

postbude.

3F Post udtrykker bekymring for,

at udgivere, som i dag benytter

Post Danmark A/S som distribu-

tør, vil overgå til at anvende uor-

ganiseret arbejdskraft.

Side 27 af 27