Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
SAU Alm.del
Offentligt
1418340_0001.png
10. november 2014
J.nr. 14-4515093
Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 19 af 10. oktober 2014 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Dennis Flydtkjær (DF).
Benny Engelbrecht
/ Jeanette Rose Hansen
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
1418340_0002.png
Spørgsmål 19
Ministeren bedes redegøre for Danmarks stilling og forhandlingsmandat ved FCTC’s
Conference of Parties i Moskva – herunder i særdeleshed drøftelserne om minimumsaf-
gifter og øremærkning, jf. ”Draft guidelines for implementation of Article 6 of the WHO
Framework Convention on Tobacco Control”.
Svar
WHO FCTC (Tobakskonventionen) indeholder en artikel 6 om fastsættelse af pris og
skattemæssige foranstaltninger til begrænsning af efterspørgsel efter tobak. Danmark
tiltrådte Tobakskonventionen i 2004. Efterfølgende har der været et arbejde med imple-
menteringen af konventionen.
Skatteministeriet har bidraget med en dansk holdning i forhold til 2 af de punkter, der var
på dagsorden ved FCTC’s Conference of Parties i Moskva (COP6). Det drejer sig om
punktet om status på protokollen om bekæmpelse af ulovlig handel med tobaksprodukter
til Tobakskonventionens artikel 15 og punktet om vedtagelse af guidelines til Tobakskon-
ventionens artikel 6.
Punktet om status på protokollen om bekæmpelse af ulovlig handel med tobaksprodukter
omfattede en orientering om status for arbejdet hermed. Der blev for dette dagsordens-
punkt koordineret en meget kort EU-holdning i Rådets arbejdsgruppe for toldunionen
om at tage status for protokollen til efterretning. På COP6 blev der truffet beslutning om
at fortsætte arbejdet med bl.a. at gøre opmærksom på protokollen med henblik på dennes
ikrafttræden mv. Danmark har endnu ikke tiltrådt protokollen. Folketinget vil blive ind-
draget i forbindelse med en eventuel dansk beslutning om en ratifikation af protokollen.
I forhold til punktet om vedtagelse af guidelines til Tobakskonventionens artikel 6 be-
mærkes, at FCTC guidelines ikke er juridisk forpligtende.
I forhold til de to elementer, minimumsafgifter og øremærkning, lægges der fra dansk side
vægt på, at der hverken ifølge Tobakskonventionen eller guidelines stilles krav om indfø-
relse af minimumsafgifter eller øremærkning, idet begge elementer falder under de enkelte
parters suveræne kompetence, ligesom der lægges vægt på, at de foreslåede guidelines for
artikel 6 ikke er juridiske forpligtende for partslandene. Det kan hertil oplyses, at der på
EU-plan blev koordineret en holdning til det foreliggende udkast til guidelines for artikel
6 i Rådets arbejdsgruppe for fiskale spørgsmål, som bl.a. understregede disse danske
holdninger. Danmark har derfor sammen med de øvrige EU-lande tillsluttet sig udkastet
til disse guidelines, der blev vedtaget uden ændringer på partskonferencen i Moskva.
Folketinget gav i 2004 sit samtykke til Danmarks tiltrædelse af Tobakskonventionen. Jeg
kan i øvrigt henvise til min besvarelse af spørgsmål 21, SAU alm. del.
Side 2 af 2