Notat
Mindreudgifter til EU-bidrag i 2014
På statsregnskabet for 2014 fremgår det, at der er realiseret et mindreforbrug på
§
7.51.11 - Bidrag til EU vedr. moms og BNI
på 1.458 mio. kr. ift. bevillingen (2.412
mio. kr. ift. den oprindelige bevilling). Mindreforbruget skyldes en reduktion i det
danske EU-bidrag som følge af tilbagebetalinger fra EU.
Reduktionen i det danske EU-bidrag i 2014 kan henføres til, at EU-
Kommissionen i oktober 2014 foretog en genberegning af medlemslandenes BNI-
og momsbidrag for perioden 1995-2013, som medførte en meropkrævning på i alt
9,5 mia. EUR. Samtidig nedjusterede EU-Kommissionen medlemslandenes BNI-
bidrag for 2014, således at der skulle tilbagebetales i alt 9,9 mia. EUR til
medlemslandene. For Danmarks vedkommende gav de to justeringer anledning til
en tilbagebetaling på henholdsvis 936 mio. kr. og 1.458 mio. kr. De 936 mio. kr.
vedrørende genberegning for 1995-2013 blev modtaget i december 2014 og er
optaget på TB14, mens de resterende 1.458 mio. kr. først vil blive modtaget i
løbet af 2015.
I forbindelse med finanslovsaftalen for 2015 blev det på den baggrund lagt til
grund, at reduktionen på 936 mio. kr. ville få udgiftskonsekvenser for EU-bidraget
i 2014, idet den likviditetsmæssige overførsel fandt sted i december 2014. Det blev
endvidere lagt til grund, at reduktionen på 1.458 mio. kr. ville få
udgiftskonsekvenser for det danske EU-bidrag i 2015, idet det var vurderingen, at
den likviditetsmæssige transaktion først ville finde sted i løbet af 2015, og at det
var den likviditetsmæssige transaktion (et ’kasseprincip’), der var afgørende for,
hvornår indtægten skulle indbudgetteres.
I forbindelse med opgørelsen af 2014-regnskabet blev det imidlertid vurderet, at
det er mest retvisende at bogføre begge reduktioner i EU-bidraget i 2014, da
kravet kunne gøres gældende og opgøres pålideligt d. 17. december 2014, hvor de
endelige EU-ændringsbudgetter blev vedtaget.
Baggrunden herfor er, at de statslige regnskabsregler fastlægger, at indtægter skal
indtægtsføres så snart et krav er gældende og kan opgøres; det såkaldte
”retserhvervelsesprincip”.
19. marts 2015