S 324 - 2013-14 - Endeligt svar på S 324: Mener ministeren, at det er lovligt, at Aalborg Kommune i flere tilfælde har betalt for, at borgmesteren og byrådsmedlemmer har haft deres ægtefælle med på officielle rejser?

Medlem af Folketinget Per Clausen (EL) har d.5. november 2013 stillet følgendespørgsmål nr. S 324 til økonomi- og indenrigsministeren, som hermed besvares.Spørgsmål nr. S 324:”Mener ministeren, at det er lovligt, at Aalborg Kommune i flere tilfælde har betalt for,at borgmesteren og byrådsmedlemmer har haft deres ægtefælle med på officiellerejser?”Svar:Spørgsmålet om, hvorvidt en kommune kan betale for kommunalbestyrelsesmedlem-mers ægtefællers rejser, er ikke reguleret i den skrevne lovgivning, herunder veder-lagsreglerne.Spørgsmålet skal derfor afgøres efter almindelige kommunalretlige grundsætningerom kommuners opgavevaretagelse, de såkaldte kommunalfuldmagtsregler.Jeg kan endvidere generelt vejledende oplyse, at en kommune med hjemmel i kom-munalfuldmagtsreglerne under nærmere betingelser kan afholde udgifter til repræsen-tation. Efter de kommunale tilsynsmyndigheders praksis må der tilkomme kommunenet vist skøn i vurderingen af, hvorvidt der foreligger den fornødne interesse for kom-munens afholdelse af udgifter til det omhandlede repræsentative formål, og rammernefor dette skøn kan efter omstændighedernevære vide. Det beror på en konkret vurde-ring af det pågældende repræsentative formål, hvorvidt kommunen har handlet indenfor rammerne af det lovlige skøn.Det er i den forbindelse en betingelse, at prisen for etgivet arrangement ikke er strid med grundsætningen om økonomisk forsvarlighed.Afgørelsen af, hvad der er økonomisk forsvarligt, vil ofte bero på et skøn, som kanvære meget vanskeligt at foretage. Der må derfor tilkomme kommunen en vis margin,og efter omstændighederne kan rammerne herfor være ganske vide. Det er imidlertiden forudsætning, at der ikke afholdes udgifter til foranstaltninger, der går videre, enddet kommunale formål tilsiger, herunder at der er et rimeligt forhold mellem udgiftenog formålet. I denne afvejning må indgå, at det ikke er en kommunal opgave at be-gunstige enkeltpersoner.Spørgsmålet om, hvorvidt det har været i overensstemmelse med de ovenfor be-skrevne regler, at Aalborg Kommune har afholdt udgifter til borgmesterens og kom-munalbestyrelsesmedlemmers ægtefællers deltagelse i officielle rejser, beror på enkonkret vurdering.Regler om tilsynet med kommunerne findes i lov om kommunernes styrelse.Efter disse regler varetages tilsynet med kommunerne af Statsforvaltningen. Statsfor-valtningens tilsyn er et retligt tilsyn. Det betyder, at statsforvaltningen fører tilsyn med,at kommunerne overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndighe-der. Statsforvaltningen fører dog ikke tilsyn i det omfang, særlige klage- eller tilsyns-

myndigheder kan tage eller har taget stilling til den pågældende sag. Statsforvaltnin-gen kan ikke tage stilling til, om kommunernes dispositioner er rimelige eller hen-sigtsmæssige eller til spørgsmål om skønsudøvelsen, så længe skønnet udøves indenfor de rammer, der er fastsat i lovgivningen.Statsforvaltningen beslutter selv, om der er tilstrækkeligt grundlag for at rejse en til-synssag.Det tilkommer således ikke mig på det foreliggende grundlag at udtale mig om denkonkrete sag.Det bemærkes, at Statsforvaltningen har oplyst, at Statsforvaltningen har modtaget enanmodning fra en privatperson om at tage den pågældende sag op.Kopi af dette svar er sendt til Statsforvaltningen.