B 8 - 2013-14 - Bilag 1: Udkast til beretning

Forslag til folketingsbeslutning om Danmarks stemmeafgivelser ved valg tilFN-organer med menneskerettighedsfunktioner[af Mette Bock (LA) m.fl.]1. UdvalgsarbejdeBeslutningsforslaget blev fremsat den 8. oktober 2013 ogblev herefter henvist til behandling i Udenrigsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i x møder.2. Politiske bemærkningerBeslutningsforslaget er en genfremsættelse af B 127 frafolketingsåret 2012-2013, som var til 1. behandling den 21.maj 2013.Et <>tal i udvalget [x, x] finder det uhensigtsmæssigt, atder gang på gang vælges medlemslande, som er kendt forsystematiske krænkelser af grundlæggende menneskerettig-heder, til FN’s vigtige organer så som FN’s Menneskerettig-hedsråd og FN’s økonomiske og sociale råd (ECOSOC).Det er med til at svække Menneskerettighedsrådets mulighe-der for at spille en reel rolle ift. at sikre overholdelsen af degrundlæggende menneskerettigheder i FN’s medlemsstater.Et <>tal i udvalget [x, x] noterer, at den danske regeringhar som erklæret mål at arbejde for, at FN’s Menneskerettig-hedsråd bliver et effektivt organ, f.eks. ved at udelukke lan-de fra deltagelse i Rådet, hvis der i FN er vedtaget en resolu-tion om menneskerettighedsforholdene i det pågældendeland, jf. Regeringsgrundlaget ”Et Danmark, der står sam-men”. Et x-tal i udvalget noterer endvidere, at den danskestemmeafgivning om medlemskab til denne type FN-orga-ner hidtil har været hemmeligholdt, og at det hidtil er sketmed henvisning til, at det vil skade mulighederne for atfremme en dansk kandidat til et internationalt organ, hvisstemmeafgivningen offentliggøres.<>tallet i udvalget finder på den baggrund det vigtigt at fåen drøftelse, på et oplyst grundlag, af hvilke muligheder, derer for at få en større gennemsigtighed i den danske stemme-afgivelse til FN-organer med menneskerettighedsfunktioner.<>tallet i udvalget pålægger derfor regeringen at nedsætteen arbejdsgruppe med henvisning til, at en række forholdbør undersøges nærmere, inden der evt. træffes beslutningom proceduren forud for de danske stemmeafgivelser til FN-organer.Arbejdsgruppen vil skulle undersøge mulighederne for,indenfor grundlovens rammer, at sikre en større åbenhed ift.den danske stemmeafgivelse til FN-organer med menneske-rettighedsfunktioner. Det kan f.eks. være gennem en fortro-lig orientering af det Udenrigspolitiske Nævn eller lign. Iden forbindelse vil arbejdsgruppen skulle kortlægge og fore-slå, hvilke FN-organer med menneskerettighedsfunktioner,som forslaget i givet fald bør omhandle. Endvidere skal ar-bejdsgruppen undersøge hvilke kriterier, som skal være op-fyldt, for at man kan tale om at et land systematisk krænkergrundlæggende menneskerettigheder.Arbejdsgruppen skal ledes af Udenrigsministeriet og beståaf et bredt felt af eksperter indenfor menneskerettigheder,FN og international ret, herunder xx. Arbejdsgruppen skalafrapportere inden udgangen af marts 2014.P. u. v.Per Stig Møller